《东方环球时事解读》11月16日星期二

华盛顿邮报:鲍卿辞职 外交政策走上强硬路线

【中国日报网站消息】美国官员11月16日透露，国务卿鲍威尔已经辞职，白宫将在16日宣布他的辞职决定。同日有消息称，美国总统布什已经提名国家安全事务助理赖斯担任国务卿，接替刚刚辞职的鲍威尔。对此，美国《华盛顿邮报》发表评论，题为《外交政策走上强硬路线》，摘要如下：
接受了国务卿鲍威尔的辞呈后，布什总统在其外交政策上显然已经发生了决定性的转折。
鲍威尔离去，随后布什打算任命他信任的国家安全事务助理赖斯来接替鲍威尔，这些都将标志着副总统切尼和国防部长拉姆斯菲尔德所拥护的强硬外交路线获得了胜利。在内阁权力班子中，鲍威尔的温和现实主义经常被忽略，但是鲍威尔的在任能够保证总统在推进重大外交政策的进程中，倾听不同的观点。
随着鲍威尔的离去，长期以来针对重大外交政策的斗争将变得不那么尖锐。鲍威尔强调与欧洲联手解决伊朗核问题，寻求通过外交谈判处理朝鲜核问题，并认为对以色列总理沙龙应采取更为强硬的手段。但是现在，美国对伊朗和朝鲜的政策可能发生急剧、断然的转变，将会更大力地推进制裁，而不是采取外交途径。而在中东问题上，和平进程的重担将大部分落在巴勒斯坦人的肩上。
此外，通过提拔赖斯，布什对外发出了这样一个信号，那就是他对过去4年来的走向甚为满意，不觉得有多大必要进行人员大换血。据美国国务院一位高官称，半年来，鲍威尔向布什多次谈到外交政策换“新班子”的必要性。但到最后，只有鲍威尔这位最关键的人物，这位与他人不甚合拍的人物，离身而去。
当鲍威尔与切尼和拉姆斯菲尔德发生冲突时，赖斯有时支持鲍威尔，但是她更多的时候会允许副总统和国防部长这两个人在外交事务上拥有更大的影响力。更进一步讲，她对总统的外交政策思维了如指掌，能够管理在一些保守人士看来总是与总统政策为敌的美国国务院。鲍威尔及其副手阿米蒂奇的离去，将会引发国务院官员的大重组。
在世界其它国家看来，美国政府总是对它国的关切置若罔闻，而鲍威尔就像是这样一个政府中一只富有同情心的耳朵。在克林顿的第二个总统任期内担当国家安全事务顾问的伯杰指出，听到鲍威尔离去的消息，许多外国官员会“咬牙”，因为“科林（鲍威尔名字）是他们的侧门，在正门进不去的时候，他们还有侧门”。
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【时事点评】一般认为，自布什赢得连任之后，鲍威尔的离职就已经是预料之中的事了。时事评论员还注意到，鲍威尔在解释他去职的原因时仍然在“顾左右而言它”，始终不肯说出人们早就有了答案的那些话。早有传闻，鲍威尔和切尼等人严重不合，并在一个“半公开”场合用粗话“问候过”切尼。

鲍威尔“走了”，而切尼、拉姆斯菲尔德依然“健在”
然而，鲍威尔“走了”，而切尼、拉姆斯菲尔德依然“健在”，在我们看来，鲍威尔的辞职对美国的对外政策而言不会有大的改变，但是，可以预期的是，布什的单边主义，以及“先发制人”的做法将更加突出。
据我们所知，许多国家的政治人物对鲍威尔给了相当高的评价，在他们看来，布什的决策圈子中，与布什关系更亲密的切尼、拉姆斯菲尔德、沃尔福维茨、赖斯等人，及他们各自掌握的系统、部门都不是可以“与之交谈”的对象，只有鲍威尔和他控制下美国国务院“还愿意倾听”他们的声音。
在东方评论员看来，或许是国务聊这个位置使鲍威尔使成为了一个温和节制的人物，因为作为一个职业外交官，他需要同各个国家的外交官打交道，也有机会听到各个国家的不同声音。
我们注意到，电视画面中的鲍威尔，在谈到他这四年中最大的成就时，又将“中美关系是三十年来最好时期”这句老话说了一遍,并明言保持了中美关系的“良好”，是他最大的外交成就之一。只是中美关系是否是三十年来最好？这种说法本身就是个问题，不过鲍威尔将这点强调成他四年来最重要的外交成就，不能不让许多人对他产生“好感”和某种“同情“

“鸽派”、“鹰派”是布什的左右手
然而，东方评论员对鲍威尔的“好感”不过是相对于美国极端保守人物、比如切尼、拉姆斯菲尔德、沃尔福维茨等人而言的。因为他与这些人的差异不过是实现美国霸权的策略上的分岐、并无动机上的不同。因为维护“布什主义”的核心--“支配全球”都是两派最终的目的。
首席评论员指出，布什有鲍威尔这么个人非常有利于其政策的贯彻，“鸽派”、“鹰派”是布什的左右手，可以这样讲，有鲍威尔这个温和派，也非常有利于布什政府自己在国际问题上进行“两面手法”“交替运用”。

布什使“左右组合拳”的两个典型的例子
在这里，有两个典型的例子，一个就是台湾问题。鲍威尔在10月底来北京的背景大家都已经知道了，与其说是进行他的“毕业之旅”，倒不如说是布什为了担心选举时“出现意外”而让鲍威尔专程到了北京一趟。自今年以来，布什所有的对外政策，似乎只有一个重点，那就是为了自己的连任无所不用其极。
而在此之前，不论是极端强硬分子切尼、还是比切尼和拉姆斯菲尔德温和些的赖斯，这些都是掌握交确定华盛顿对外政策的核心人物，都到过北京，但都和中国领导人在台海、朝核问题上“谈不到一起”，不得已，这才派出了并没有台海政策决定权的国务聊鲍威尔。

让鲍威尔出面，就意味着“妥协”
事实上，这几年来，在许多重大问题上，只要布什最后决定让鲍威尔出面，就意味着“妥协”，这已经是国际外交界公认的了。久而久之，鲍威尔就有了“救火队长”的“雅号”。不难看出，中美之间在台海问题上，没有在美国大选之前搞到摊牌的一步，鲍威尔来北京起的作用不小。这或许就是他临到辞职了，也没能忘记要将中美关系再夸一夸的原因吧，在我们看来，就此一项，也足以让布什发自内心地、赞扬他是“美国最伟大的公务员之一”。
还有，在伊拉克问题上也是一个极好的例子。当白宫意识到切尼、拉姆斯菲尔德不妥协路线带来了巨大的政治以及外交风险的时候，就转而采纳鲍威尔同联合国合作的主张。但是，我们在观察美国鹰派和鸽派之间的不同的时候，必须清楚的是，不论是五角大楼还是国务院都是支持攻打伊拉克的，在这点上，切尼、以及及骂切尼是“杂种”的鲍威尔都是一样的。

美国这两派的所做所为是“互帮互助”的典型
如果我们仔细品味美国这两派的所做所为，甚至还不难发现他们在为布什主义服务的目标下，甚至还是“互帮互助”的典型。去年，布什在军舰上得间洋洋地宣布“伊拉克战争胜利”之后不久，布什让鲍威尔出访中东的时候，鲍威尔一下飞机，就“换上了”一副鹰派的面孔，扛起“新保守主义旗帜”向叙利亚施加极大的压力。在东方评论员看来，正是借助美国赢派的“恶名头”，鲍威尔的中东之行取得了让布什和切尼都感觉吃惊的效果。

如何利用美国的鹰派和鸽派，布什新任期会认真考虑的事情
首席评论员认为，就鲍威尔起的作用来说，布什应该在一系列问题上有所认识，因此，如何利用美国的鹰派和鸽派组合成一个刀锋的两面，更好地为布什主义“开路”，绝对是布什新任期会认真考虑的事情。
有消息说，鲍威尔的继任者是现任的布什的国家安全顾问赖斯，在我们看来，布什任命赖斯接替鲍威尔“有太多的理由”，首先，布什由衰赞扬鲍威尔是伟大的公务员的另一个重要原因是鲍威尔有“军人听从命令”的“美德”，尽管鲍威尔在美国鹰派的挤兑下“干得非常窝囊”，但对布什遇到麻烦的时候，都能尽力地“替老板分忧”，显然，由于赖斯在“911情报门”事件中替布什背黑锅表现出来的忠诚，可以肯定，赖斯更能“替老板分忧”。

鲍威尔的“相对温和”在中美关系中起到了“很奇妙的作用”
另外，鲍威尔的相对温和在中美关系中起到了“很奇妙的作用”，这点不会让布什忘记，现在布什想在中东继续布什主义的过程中、尽可能地限制来自中国的干扰，必然在与中国关系上、通过按需要地在台湾、朝鲜上持续刺激中国、以让中美之间保持一种“特殊的紧张”局面，甚至会在中日关系上扇风点火，以一个“不安的亚洲 ”去配合美国“安心地”在中东的实施自己的“既定方针”。
可以想像的是，只要需要，让北京和华盛顿之间紧张的事情，切尼拉姆斯菲尔德“都能胜任”，而要想让北京和华盛顿已经紧张起来的关系、在美国需要的时候有所缓和的情况下，例如美国大选前的台海局势，布什还真得有一个象鲍威尔这样的一个“挥之若去、招之即来”的“救火”国务聊。

此时去职是“自己的私心”战胜了对布什的“忠心”
就如我们之前一再强调的那样，布什连任意味着美国肯定了“布什主义”，没有了连任压力的布什，实际上也已经让一度灰土灰脸的新保守主义重获新生。在我们看来，鲍威尔是个有政治抱负、有头脑的人，此时去职是“自己的私心”战胜了对布什的“忠心”，是不想再做一个窝囊的国务聊。在东方评论员看来，鲍威尔很可能会在几年之后重返政坛，但这已经是后话了。


东方评论员就认为，凭着相对于切尼等人有着那么一点点的温和，相对于鲍威尔而言对布什有着更多忠诚的赖斯、就得扮演好这么个“能伸能曲”角色，为布什主义更好地服务。
因此，首席评论员就指出，鲍威尔的递交辞职信并不能改变华盛顿什么，哪怕是在布什决策层处理对个事务方面，一丁点儿都无法改变！在我们看来，华盛顿的对外政策、对台政策还会如以往那样，“主打”是鹰派，“掠阵”的是鸽派，可以预见的是，一旦“切尼副总统”等人失手，“赖斯国务聊”就会以“另一个鲍威尔”的形象出现，继续鲍威尔“救火”这一未竞的“事业”。
从本质上讲，从布什四年前上台伊始，就没有打算依靠外交解决问题，事实上也就无所谓的鹰派和鸽派之分。现在布什连任成功，就更没有这样的打算了。对此，我们都应该有个清醒地认识，那就是，不论是切尼还是鲍威尔，不论在人们眼中是“不招人待见”的鹰派、还是“温和敦厚”的鸽派，实际上都是“布什派”。
东方评论员的观点是，在台湾问题上，在中美关系上，尽管鲍威尔离职了，但北京和华盛顿之间打交道的时候，还得长久地面对华盛顿“切尼式强硬”与“鲍威尔式的妥协”。
另外，让我们感到欣慰的是，只要需要，北京现在也不介意耍耍“两面性”，在结束了今天有关台湾问题的点评后，东方评论员将把焦点转到中日关系上，一段新闻之后，我们将继续昨天的话题。
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中国潜艇误入日境获解决 APEC峰会仍未期


【外电综合消息】中国外交部发言人章启月星期二在例行记者会上表示，对于中国一艘潜艇上星期进入日本西南冲绳岛一带水域，中方已向日方做了通报，有关的问题已得到妥善解决。
章启月又表示，中方重视与日本发展睦邻关系，对两国人民都有利。另外，日本超党派议员组成的日中友好议员联盟会长高村正彦(前外相)一行16日在东京都内同中国驻日大使王毅进行了会谈。王毅在会谈中表示，相信日方明白目前中日关系不顺的原因，如果听之任之，两国首脑会谈将难以实现。
美联社引述日本外相町村信孝周二表示，中国副外长武大伟今天早上约见日本驻北京大使阿南惟茂，对上个星期中国核潜舰进入冲绳海域表达“遗憾”，并把遗憾声明送交阿南惟茂。美联社引述町村表示，“中国方面的调查证实那正是中国海军的核潜艇”，该潜艇在正常训练时由于技术错误进入冲绳水域。
町村信孝并称，“中国方面对事件表示遗憾并保证与日本的伙伴关系没有改变”，不过，路透社引述日方的说法是中国“道歉”。
日本经济新闻报道，11月10日潜艇进入日本领海时，系由美军最早知会日本自卫队，日本海上自卫队进行庞大的海空搜索。日本防卫厅其后说潜艇是中国海军所有，并称这艘舰艇侵犯了日本领海。日本上周五在证实是中国潜艇后，向中国提出正式抗议并就此事要求中国道歉。
小泉希望实现日中首脑会谈
小泉纯一郎首相12日夜间接受记者的采访，谈及潜艇事件对目前正在协调的利用本月20、21两日在智利召开亚太经合组织APEC会议的机会实现日中首脑会晤造成的影响时，小泉表示：“会谈是会谈，我们必须在考虑日中两国关系发展的基础上加以应对”，由此强调将力争实现此次会谈。小泉还表示：“对于这种外国潜水艇潜入我国领海的行为，我感到非常遗憾”，但同时也表示，“日中关系至关重要，因此希望日中双方一起努力，避免这类问题对日中关系造成恶劣的影响”，表示他认为双方应采取措施避免两国关系恶化。
对于小泉低调处理事件，大部分日本媒体认为，是因为中日首脑关系已不能再恶化。事实上是，中日关系最近非常脆弱。上个月，双方就东海石油天然气开发权的谈判破裂。上星期，共同社报道说，日本防卫厅认为中国将成为亚洲头号军事强国，中国有可能在台湾问题或能源问题上跟日本发生军事冲突。11月10日，日本参议院呼吁政府应该减少或者停止对华贷款。
11月16日中午，日本首相小泉纯一郎在首相官邸就20日起召开的亚太经合组织（APEC）首脑峰会之际实现日中首脑会晤一事向众记者表示：“无论何时日中首脑会谈都是必要的。不能因为有问题就不谈，既然出现问题就该会晤”，强调希望实现会晤。
10月亚欧会议温家宝总理和小泉首相会晤因“日程上的原因”被中方临时取消。日方外务省方面普遍认为：“相信不会连续两次被拒，但形势十分微妙”。
王毅指两国首脑会谈难以实现
日本超党派议员组成的日中友好议员联盟会长高村正彦(前外相)一行11月16日在东京都内同中国驻日大使王毅进行了会谈。据与会人士透露，王毅大使在会谈中表示，相信日方明白目前中日关系不顺的原因，如果听之任之，两国首脑会谈将难以实现。
共同社报道，据析，中方是在表达由于小泉纯一郎首相表示将继续参拜靖国神社，导致11月20日起在智利召开的亚太经合组织（APEC）会议上难以实现中日首脑会谈的看法。
日本民主党干事长川端达夫12日在民主党总部召开记者招待会，就外相町村信孝认为小泉纯一郎首相参拜靖国神社是“阻碍”日中关系的“主要原因”一事表示：“（外相的这一）发言表现了他认识到（小泉首相参拜靖国神社的行为）是有损国家利益的行为。（外相）应该以一名内阁成员的身份要求首相作出适当的应对”，表示他认为町村应该建议小泉停止参拜靖国神社。
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【时事点评】在昨天的点评中，东方评论员提出的一个观点是：“中国将根据日本的态度来确定调查结果”。从这两天的情况来判断，我们的这个观点今天彻底得到了证实。今天，中国外交部表示，对于中国一艘潜艇上星期进入日本西南冲绳岛一带水域，中方已向日方做了通报，有关的问题已得到妥善解决。

“汉级核潜艇”竟然跑到了只有60米深的浅水区“游荡”
据最新消息透露，中国的“汉级核潜艇”是排水量近6000吨的庞然大物，竟然跑到了只有60米深的浅水区“游荡”，也难怪有消息说是美国的卫星最先看见的 。东方评论员认为，美国的卫星是否真的看见了倒不重要，重要的是，如果北京不是“有意为之”，“汉级核潜艇”怎么可能这样“大胆”跑到浅水区去“惹事生非”？要知道在那个深度，2-3000吨的常规潜艇都不会轻易去，何况是6000多吨的大家伙？

北京的“题目”已经出了，“答题”的机会也已经给了
首席评论员认为，到今天为止潜艇“是否是中国”的已经没有了悬念，事实也果真如东方评论员所一直认为的那样，“潜艇事件”可以说是北京对日本右翼在政治、军事上的双重警告，也就是说，北京的“题目”已经出了，给日本“答题”的机会也已经给了，结果“外强中干”的日本右翼还是不敢对潜艇哪怕是做“虚假的”军事攻击，而与中国彻底翻脸。
事实上，对不明身份的潜艇为表示严厉的态度，离目标一点距离，进行虚假的攻击，以示自己的强硬是有先例可循的，在这方面，并不需要日本人有什么“创意”，只要有足够的胆量和维护主权的决心就行。

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北京就是要“把假话当成真话说”
而来自日本方面的消息似乎有点不同，日本政府说：中国副外长武大伟今天早上约见日本驻北京大使阿南惟茂，对上个星期中国核潜舰进入冲绳海域表达“遗憾”，潜艇在正常训练时由于技术错误进入冲绳水域。
在我们看来，北京在经过“这么长时间的调查后”，才最终“确定”“那是中国的潜艇”，其中的意思大家是不说自明：哪有自家的核潜艇会不知去向的？而且会失踪这么长时间？显然，北京就是要“把假话当成真话说”。

北京给的只是“(regret)”，也不是“sorry”、更谈不上“(apology)”
按日本外相的说法，北京是表示“(regret)”，而不是什么“(apology)”。在此说点题外话，一起来看看几个英语单词各自的含义：“regret”在英语中是“惋惜”，“遗憾”、“抱歉”、“懊悔”的意思，与此相比，还有“sorry”---“抱歉”，“不体面的”，“对不起”，再就是“apology”，它是“道歉”的正式用法，日本人经常说的“谢罪”在英文中就是这个单词。
大家都应该还记得，日本人开始时要的是“谢罪”，而这个“谢罪”就是“apology”，显然，北京方面给的是“regret”，甚至连当初中美南海撞机事件后，美国用的毫无诚意的“sorry”都没有给。

中国副外长武大伟在“北京”“约见”日本驻北京大使的方式给的“regret”
另外，请大家注意的另一点是，北京方面是由中国副外长武大伟在北京“约见”日本驻北京大使阿南惟茂的方式给的“regret”，我们听到的只是双方的“各自嘴巴上的诉说”，并没有见到“场景画面”。要知道，当时美国撞机后递交“sorry”是在北京、由其驻中国大使在中国外交部于电视画面中亲自递交的。
事实上，堆砌这些英文单词并没有太大的意思，可问题是，许多时候、国际外交问题的“是与非”、当事人态度的“曲与直”、就是在这些听起来不值得一提的“小动作”中得到体现的。如果从上述“记录”中我们还不能看出中国和日本在这件事情中到底是“谁输谁赢”、“谁主动谁被动”？那么我们再看看日本政府这几天的态度。

中国和日本到底是“谁输谁赢”、“谁主动谁被动”？
首先，日本外相町村信孝上星期五在国会外交委员会上回答议员追问时，推翻了“不断会影响”的说法，第一次承认造成“中日首脑不通电话、不来往的现象”的主要原因，就是参拜靖国神社的问题。
首席评论员“非常在意”日本外相町村信孝的这一“推翻”。 在我们看来，这算是个积极的信号，之所以这样认为，就在于这次“核潜艇事件”之中蕴涵的重大意义。东方评论员认为，就如我们之前所说的那样，日本右翼一方面想利用美国“新保守主义”力有不逮，有求于已的战略机会，将中国担心对日本过于强硬会催动日本国内右翼更加高涨的心理“加以发挥”，并“扣作人质”，从而置中国有意维持一个尽可能好的中日关系，以从全球的大局着想，一同经营亚洲的良好心愿于不顾，偏偏想借美国遏制中国之机，企图消弱中国的国力，自己主导亚洲与美国、欧洲、俄罗斯等一争高下，梦想走出一个“第三条路来”。

小泉政府，已经没有办法向国内被右翼操纵起来的舆论交待了
“潜艇事件”之后，“先硬后软”的小泉纯一郎也一再公开地表示“中日关系”很重要，并希望与中国领导人见面。因此，北京方面才在调查了几天之后给了个态度，承认那是自己的潜艇。
东方评论员认为，“潜艇事件”是北京故意的已经没有什么疑问了，事实上，事情闹到这个地步，“不敢攻击潜艇”以行使主权、又得不到中国“正式道歉”的小泉政府，已经没有办法向国内被右翼操纵起来的舆论交待了。
显然，北京这一做法即可以让已经退让的小泉政府可以对国内舆论有个安抚借口，毕竟“中日关系”的确重要，既然小泉纯政府不敢搞僵，北京又何必去搞僵它呢？
但是，一般认为，既然北京承认了，那么，按外交惯例，“正式道歉”也是顺理成章的，然而，北京仍然没有，而是选择在自己国内给出“(regret)”的方式，表示了“遗憾”，在我们看来，北京又透露了一种不满，那又是对什么不满呢？
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小泉第二次公开表示“希望中日实现首脑对话”
首席评论员指出，由于小泉纯一郎参拜靖国神社的问题，已经使得中日关系三年不见明朗，之前，日本的小泉政府过去一直说自己参拜靖国神社“不会影响”中日关系。
日本外相町村信孝、这位极端的右翼“外相”、之前也破天荒第一次承认造成“中日首脑不通电话、不来往的现象”的主要原因，就是参拜靖国神社的问题。今天小泉纯一郎是继本月12日之后、第二次公开表示“希望中日实现首脑对话”，由此可见，日本在“潜艇事件”中的确感受到了巨大的压力。

被日本右倾舆论斥为“软弱无能”的小泉纯一郎，就是不提“参拜靖国神社”
事实上，在潜艇事件处理过程中，已经被日本右倾舆论斥为“软弱无能”的小泉纯一郎，就是不提“参拜靖国神社”的事情，由此可见，北京的不满是有理由的，也就是说，尽管中国在这次事件中让日本右翼政治人物吃到了右翼的苦头，但仍然在历史问题上没有得到肯定的回答。
东方评论员认为，可以想见，“参拜靖国神社”的问题不解决，中日之间“还会有事”，有消息说，北京已经明确拒绝了中日首脑近期会谈的可能性，事实上，这是在给小泉纯一郎的又一记耳光，要知道，小泉纯一郎对国内右倾舆论解释自己的“软弱”，是拿“看重中日关系”做挡箭牌的，意思是想借此实现中日领导人对话、“退一步海阔天空”来给”自己的大度”找台阶下。


北京不仅达到了一个重要目的，还“再次”羞辱小泉纯一郎一把
可中国在给了个“regret”之后，在小泉纯一郎最急需的“中日领导人对话”的问题上再次说了声“对不起”，如果用英文，就应该是口气严厉些的“sorry”，而不是“regret”般地“惋惜”了！
显然，中国的表现也“很顾大局”，在没有让中日完全搞僵的情况下，达到了一个重要目的：就是让世界、特别是美国和“台独”，“睁大眼睛”、“好好地看清楚”日本右翼政治人物的“胆量”和能耐，此外，值得强调的是，北京在达到目的这后，也没有忘记再次羞辱小泉纯一郎一把。
可以预见的是，在潜艇事件中吃了大亏的日本，在东海、钓鱼岛争端，这些只能由它独自面对中国的问题上也许会收敛一些，但在台湾问题上，估计日本在台湾和朝鲜问题上可能会和美国走得更紧，对此，中国要有心理准备才是。
下面，我们就将目光转向朝鲜半岛，在我们看来，今天传来的一个不大不小的消息引起了媒体的“好奇”，因此，我们的资料员也将它“提了出来”，时事评论员也认为有点意思，在看完之后，东方评论员将这个“小新闻”谈谈自己的看法。
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【中国日报网站消息】美国官员11月16日透露，国务卿鲍威尔已经辞职，白宫将在16日宣布他的辞职决定。同日有消息称，美国总统布什已经提名国家安全事务助理赖斯担任国务卿，接替刚刚辞职的鲍威尔。对此，美国《华盛顿邮报》发表评论，题为《外交政策走上强硬路线》，摘要如下：
接受了国务卿鲍威尔的辞呈后，布什总统在其外交政策上显然已经发生了决定性的转折。
鲍威尔离去，随后布什打算任命他信任的国家安全事务助理赖斯来接替鲍威尔，这些都将标志着副总统切尼和国防部长拉姆斯菲尔德所拥护的强硬外交路线获得了胜利。在内阁权力班子中，鲍威尔的温和现实主义经常被忽略，但是鲍威尔的在任能够保证总统在推进重大外交政策的进程中，倾听不同的观点。
随着鲍威尔的离去，长期以来针对重大外交政策的斗争将变得不那么尖锐。鲍威尔强调与欧洲联手解决伊朗核问题，寻求通过外交谈判处理朝鲜核问题，并认为对以色列总理沙龙应采取更为强硬的手段。但是现在，美国对伊朗和朝鲜的政策可能发生急剧、断然的转变，将会更大力地推进制裁，而不是采取外交途径。而在中东问题上，和平进程的重担将大部分落在巴勒斯坦人的肩上。
此外，通过提拔赖斯，布什对外发出了这样一个信号，那就是他对过去4年来的走向甚为满意，不觉得有多大必要进行人员大换血。据美国国务院一位高官称，半年来，鲍威尔向布什多次谈到外交政策换“新班子”的必要性。但到最后，只有鲍威尔这位最关键的人物，这位与他人不甚合拍的人物，离身而去。
当鲍威尔与切尼和拉姆斯菲尔德发生冲突时，赖斯有时支持鲍威尔，但是她更多的时候会允许副总统和国防部长这两个人在外交事务上拥有更大的影响力。更进一步讲，她对总统的外交政策思维了如指掌，能够管理在一些保守人士看来总是与总统政策为敌的美国国务院。鲍威尔及其副手阿米蒂奇的离去，将会引发国务院官员的大重组。
在世界其它国家看来，美国政府总是对它国的关切置若罔闻，而鲍威尔就像是这样一个政府中一只富有同情心的耳朵。在克林顿的第二个总统任期内担当国家安全事务顾问的伯杰指出，听到鲍威尔离去的消息，许多外国官员会“咬牙”，因为“科林（鲍威尔名字）是他们的侧门，在正门进不去的时候，他们还有侧门”。
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【时事点评】一般认为，自布什赢得连任之后，鲍威尔的离职就已经是预料之中的事了。时事评论员还注意到，鲍威尔在解释他去职的原因时仍然在“顾左右而言它”，始终不肯说出人们早就有了答案的那些话。早有传闻，鲍威尔和切尼等人严重不合，并在一个“半公开”场合用粗话“问候过”切尼。

鲍威尔“走了”，而切尼、拉姆斯菲尔德依然“健在”
然而，鲍威尔“走了”，而切尼、拉姆斯菲尔德依然“健在”，在我们看来，鲍威尔的辞职对美国的对外政策而言不会有大的改变，但是，可以预期的是，布什的单边主义，以及“先发制人”的做法将更加突出。
据我们所知，许多国家的政治人物对鲍威尔给了相当高的评价，在他们看来，布什的决策圈子中，与布什关系更亲密的切尼、拉姆斯菲尔德、沃尔福维茨、赖斯等人，及他们各自掌握的系统、部门都不是可以“与之交谈”的对象，只有鲍威尔和他控制下美国国务院“还愿意倾听”他们的声音。
在东方评论员看来，或许是国务聊这个位置使鲍威尔使成为了一个温和节制的人物，因为作为一个职业外交官，他需要同各个国家的外交官打交道，也有机会听到各个国家的不同声音。
我们注意到，电视画面中的鲍威尔，在谈到他这四年中最大的成就时，又将“中美关系是三十年来最好时期”这句老话说了一遍,并明言保持了中美关系的“良好”，是他最大的外交成就之一。只是中美关系是否是三十年来最好？这种说法本身就是个问题，不过鲍威尔将这点强调成他四年来最重要的外交成就，不能不让许多人对他产生“好感”和某种“同情“

“鸽派”、“鹰派”是布什的左右手
然而，东方评论员对鲍威尔的“好感”不过是相对于美国极端保守人物、比如切尼、拉姆斯菲尔德、沃尔福维茨等人而言的。因为他与这些人的差异不过是实现美国霸权的策略上的分岐、并无动机上的不同。因为维护“布什主义”的核心--“支配全球”都是两派最终的目的。
首席评论员指出，布什有鲍威尔这么个人非常有利于其政策的贯彻，“鸽派”、“鹰派”是布什的左右手，可以这样讲，有鲍威尔这个温和派，也非常有利于布什政府自己在国际问题上进行“两面手法”“交替运用”。

布什使“左右组合拳”的两个典型的例子
在这里，有两个典型的例子，一个就是台湾问题。鲍威尔在10月底来北京的背景大家都已经知道了，与其说是进行他的“毕业之旅”，倒不如说是布什为了担心选举时“出现意外”而让鲍威尔专程到了北京一趟。自今年以来，布什所有的对外政策，似乎只有一个重点，那就是为了自己的连任无所不用其极。
而在此之前，不论是极端强硬分子切尼、还是比切尼和拉姆斯菲尔德温和些的赖斯，这些都是掌握交确定华盛顿对外政策的核心人物，都到过北京，但都和中国领导人在台海、朝核问题上“谈不到一起”，不得已，这才派出了并没有台海政策决定权的国务聊鲍威尔。

让鲍威尔出面，就意味着“妥协”
事实上，这几年来，在许多重大问题上，只要布什最后决定让鲍威尔出面，就意味着“妥协”，这已经是国际外交界公认的了。久而久之，鲍威尔就有了“救火队长”的“雅号”。不难看出，中美之间在台海问题上，没有在美国大选之前搞到摊牌的一步，鲍威尔来北京起的作用不小。这或许就是他临到辞职了，也没能忘记要将中美关系再夸一夸的原因吧，在我们看来，就此一项，也足以让布什发自内心地、赞扬他是“美国最伟大的公务员之一”。
还有，在伊拉克问题上也是一个极好的例子。当白宫意识到切尼、拉姆斯菲尔德不妥协路线带来了巨大的政治以及外交风险的时候，就转而采纳鲍威尔同联合国合作的主张。但是，我们在观察美国鹰派和鸽派之间的不同的时候，必须清楚的是，不论是五角大楼还是国务院都是支持攻打伊拉克的，在这点上，切尼、以及及骂切尼是“杂种”的鲍威尔都是一样的。

美国这两派的所做所为是“互帮互助”的典型
如果我们仔细品味美国这两派的所做所为，甚至还不难发现他们在为布什主义服务的目标下，甚至还是“互帮互助”的典型。去年，布什在军舰上得间洋洋地宣布“伊拉克战争胜利”之后不久，布什让鲍威尔出访中东的时候，鲍威尔一下飞机，就“换上了”一副鹰派的面孔，扛起“新保守主义旗帜”向叙利亚施加极大的压力。在东方评论员看来，正是借助美国赢派的“恶名头”，鲍威尔的中东之行取得了让布什和切尼都感觉吃惊的效果。

如何利用美国的鹰派和鸽派，布什新任期会认真考虑的事情
首席评论员认为，就鲍威尔起的作用来说，布什应该在一系列问题上有所认识，因此，如何利用美国的鹰派和鸽派组合成一个刀锋的两面，更好地为布什主义“开路”，绝对是布什新任期会认真考虑的事情。
有消息说，鲍威尔的继任者是现任的布什的国家安全顾问赖斯，在我们看来，布什任命赖斯接替鲍威尔“有太多的理由”，首先，布什由衰赞扬鲍威尔是伟大的公务员的另一个重要原因是鲍威尔有“军人听从命令”的“美德”，尽管鲍威尔在美国鹰派的挤兑下“干得非常窝囊”，但对布什遇到麻烦的时候，都能尽力地“替老板分忧”，显然，由于赖斯在“911情报门”事件中替布什背黑锅表现出来的忠诚，可以肯定，赖斯更能“替老板分忧”。

鲍威尔的“相对温和”在中美关系中起到了“很奇妙的作用”
另外，鲍威尔的相对温和在中美关系中起到了“很奇妙的作用”，这点不会让布什忘记，现在布什想在中东继续布什主义的过程中、尽可能地限制来自中国的干扰，必然在与中国关系上、通过按需要地在台湾、朝鲜上持续刺激中国、以让中美之间保持一种“特殊的紧张”局面，甚至会在中日关系上扇风点火，以一个“不安的亚洲 ”去配合美国“安心地”在中东的实施自己的“既定方针”。
可以想像的是，只要需要，让北京和华盛顿之间紧张的事情，切尼拉姆斯菲尔德“都能胜任”，而要想让北京和华盛顿已经紧张起来的关系、在美国需要的时候有所缓和的情况下，例如美国大选前的台海局势，布什还真得有一个象鲍威尔这样的一个“挥之若去、招之即来”的“救火”国务聊。

此时去职是“自己的私心”战胜了对布什的“忠心”
就如我们之前一再强调的那样，布什连任意味着美国肯定了“布什主义”，没有了连任压力的布什，实际上也已经让一度灰土灰脸的新保守主义重获新生。在我们看来，鲍威尔是个有政治抱负、有头脑的人，此时去职是“自己的私心”战胜了对布什的“忠心”，是不想再做一个窝囊的国务聊。在东方评论员看来，鲍威尔很可能会在几年之后重返政坛，但这已经是后话了。


东方评论员就认为，凭着相对于切尼等人有着那么一点点的温和，相对于鲍威尔而言对布什有着更多忠诚的赖斯、就得扮演好这么个“能伸能曲”角色，为布什主义更好地服务。
因此，首席评论员就指出，鲍威尔的递交辞职信并不能改变华盛顿什么，哪怕是在布什决策层处理对个事务方面，一丁点儿都无法改变！在我们看来，华盛顿的对外政策、对台政策还会如以往那样，“主打”是鹰派，“掠阵”的是鸽派，可以预见的是，一旦“切尼副总统”等人失手，“赖斯国务聊”就会以“另一个鲍威尔”的形象出现，继续鲍威尔“救火”这一未竞的“事业”。
从本质上讲，从布什四年前上台伊始，就没有打算依靠外交解决问题，事实上也就无所谓的鹰派和鸽派之分。现在布什连任成功，就更没有这样的打算了。对此，我们都应该有个清醒地认识，那就是，不论是切尼还是鲍威尔，不论在人们眼中是“不招人待见”的鹰派、还是“温和敦厚”的鸽派，实际上都是“布什派”。
东方评论员的观点是，在台湾问题上，在中美关系上，尽管鲍威尔离职了，但北京和华盛顿之间打交道的时候，还得长久地面对华盛顿“切尼式强硬”与“鲍威尔式的妥协”。
另外，让我们感到欣慰的是，只要需要，北京现在也不介意耍耍“两面性”，在结束了今天有关台湾问题的点评后，东方评论员将把焦点转到中日关系上，一段新闻之后，我们将继续昨天的话题。
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中国潜艇误入日境获解决 APEC峰会仍未期


【外电综合消息】中国外交部发言人章启月星期二在例行记者会上表示，对于中国一艘潜艇上星期进入日本西南冲绳岛一带水域，中方已向日方做了通报，有关的问题已得到妥善解决。
章启月又表示，中方重视与日本发展睦邻关系，对两国人民都有利。另外，日本超党派议员组成的日中友好议员联盟会长高村正彦(前外相)一行16日在东京都内同中国驻日大使王毅进行了会谈。王毅在会谈中表示，相信日方明白目前中日关系不顺的原因，如果听之任之，两国首脑会谈将难以实现。
美联社引述日本外相町村信孝周二表示，中国副外长武大伟今天早上约见日本驻北京大使阿南惟茂，对上个星期中国核潜舰进入冲绳海域表达“遗憾”，并把遗憾声明送交阿南惟茂。美联社引述町村表示，“中国方面的调查证实那正是中国海军的核潜艇”，该潜艇在正常训练时由于技术错误进入冲绳水域。
町村信孝并称，“中国方面对事件表示遗憾并保证与日本的伙伴关系没有改变”，不过，路透社引述日方的说法是中国“道歉”。
日本经济新闻报道，11月10日潜艇进入日本领海时，系由美军最早知会日本自卫队，日本海上自卫队进行庞大的海空搜索。日本防卫厅其后说潜艇是中国海军所有，并称这艘舰艇侵犯了日本领海。日本上周五在证实是中国潜艇后，向中国提出正式抗议并就此事要求中国道歉。
小泉希望实现日中首脑会谈
小泉纯一郎首相12日夜间接受记者的采访，谈及潜艇事件对目前正在协调的利用本月20、21两日在智利召开亚太经合组织APEC会议的机会实现日中首脑会晤造成的影响时，小泉表示：“会谈是会谈，我们必须在考虑日中两国关系发展的基础上加以应对”，由此强调将力争实现此次会谈。小泉还表示：“对于这种外国潜水艇潜入我国领海的行为，我感到非常遗憾”，但同时也表示，“日中关系至关重要，因此希望日中双方一起努力，避免这类问题对日中关系造成恶劣的影响”，表示他认为双方应采取措施避免两国关系恶化。
对于小泉低调处理事件，大部分日本媒体认为，是因为中日首脑关系已不能再恶化。事实上是，中日关系最近非常脆弱。上个月，双方就东海石油天然气开发权的谈判破裂。上星期，共同社报道说，日本防卫厅认为中国将成为亚洲头号军事强国，中国有可能在台湾问题或能源问题上跟日本发生军事冲突。11月10日，日本参议院呼吁政府应该减少或者停止对华贷款。
11月16日中午，日本首相小泉纯一郎在首相官邸就20日起召开的亚太经合组织（APEC）首脑峰会之际实现日中首脑会晤一事向众记者表示：“无论何时日中首脑会谈都是必要的。不能因为有问题就不谈，既然出现问题就该会晤”，强调希望实现会晤。
10月亚欧会议温家宝总理和小泉首相会晤因“日程上的原因”被中方临时取消。日方外务省方面普遍认为：“相信不会连续两次被拒，但形势十分微妙”。
王毅指两国首脑会谈难以实现
日本超党派议员组成的日中友好议员联盟会长高村正彦(前外相)一行11月16日在东京都内同中国驻日大使王毅进行了会谈。据与会人士透露，王毅大使在会谈中表示，相信日方明白目前中日关系不顺的原因，如果听之任之，两国首脑会谈将难以实现。
共同社报道，据析，中方是在表达由于小泉纯一郎首相表示将继续参拜靖国神社，导致11月20日起在智利召开的亚太经合组织（APEC）会议上难以实现中日首脑会谈的看法。
日本民主党干事长川端达夫12日在民主党总部召开记者招待会，就外相町村信孝认为小泉纯一郎首相参拜靖国神社是“阻碍”日中关系的“主要原因”一事表示：“（外相的这一）发言表现了他认识到（小泉首相参拜靖国神社的行为）是有损国家利益的行为。（外相）应该以一名内阁成员的身份要求首相作出适当的应对”，表示他认为町村应该建议小泉停止参拜靖国神社。
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【时事点评】在昨天的点评中，东方评论员提出的一个观点是：“中国将根据日本的态度来确定调查结果”。从这两天的情况来判断，我们的这个观点今天彻底得到了证实。今天，中国外交部表示，对于中国一艘潜艇上星期进入日本西南冲绳岛一带水域，中方已向日方做了通报，有关的问题已得到妥善解决。

“汉级核潜艇”竟然跑到了只有60米深的浅水区“游荡”
据最新消息透露，中国的“汉级核潜艇”是排水量近6000吨的庞然大物，竟然跑到了只有60米深的浅水区“游荡”，也难怪有消息说是美国的卫星最先看见的 。东方评论员认为，美国的卫星是否真的看见了倒不重要，重要的是，如果北京不是“有意为之”，“汉级核潜艇”怎么可能这样“大胆”跑到浅水区去“惹事生非”？要知道在那个深度，2-3000吨的常规潜艇都不会轻易去，何况是6000多吨的大家伙？

北京的“题目”已经出了，“答题”的机会也已经给了
首席评论员认为，到今天为止潜艇“是否是中国”的已经没有了悬念，事实也果真如东方评论员所一直认为的那样，“潜艇事件”可以说是北京对日本右翼在政治、军事上的双重警告，也就是说，北京的“题目”已经出了，给日本“答题”的机会也已经给了，结果“外强中干”的日本右翼还是不敢对潜艇哪怕是做“虚假的”军事攻击，而与中国彻底翻脸。
事实上，对不明身份的潜艇为表示严厉的态度，离目标一点距离，进行虚假的攻击，以示自己的强硬是有先例可循的，在这方面，并不需要日本人有什么“创意”，只要有足够的胆量和维护主权的决心就行。

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北京就是要“把假话当成真话说”
而来自日本方面的消息似乎有点不同，日本政府说：中国副外长武大伟今天早上约见日本驻北京大使阿南惟茂，对上个星期中国核潜舰进入冲绳海域表达“遗憾”，潜艇在正常训练时由于技术错误进入冲绳水域。
在我们看来，北京在经过“这么长时间的调查后”，才最终“确定”“那是中国的潜艇”，其中的意思大家是不说自明：哪有自家的核潜艇会不知去向的？而且会失踪这么长时间？显然，北京就是要“把假话当成真话说”。

北京给的只是“(regret)”，也不是“sorry”、更谈不上“(apology)”
按日本外相的说法，北京是表示“(regret)”，而不是什么“(apology)”。在此说点题外话，一起来看看几个英语单词各自的含义：“regret”在英语中是“惋惜”，“遗憾”、“抱歉”、“懊悔”的意思，与此相比，还有“sorry”---“抱歉”，“不体面的”，“对不起”，再就是“apology”，它是“道歉”的正式用法，日本人经常说的“谢罪”在英文中就是这个单词。
大家都应该还记得，日本人开始时要的是“谢罪”，而这个“谢罪”就是“apology”，显然，北京方面给的是“regret”，甚至连当初中美南海撞机事件后，美国用的毫无诚意的“sorry”都没有给。

中国副外长武大伟在“北京”“约见”日本驻北京大使的方式给的“regret”
另外，请大家注意的另一点是，北京方面是由中国副外长武大伟在北京“约见”日本驻北京大使阿南惟茂的方式给的“regret”，我们听到的只是双方的“各自嘴巴上的诉说”，并没有见到“场景画面”。要知道，当时美国撞机后递交“sorry”是在北京、由其驻中国大使在中国外交部于电视画面中亲自递交的。
事实上，堆砌这些英文单词并没有太大的意思，可问题是，许多时候、国际外交问题的“是与非”、当事人态度的“曲与直”、就是在这些听起来不值得一提的“小动作”中得到体现的。如果从上述“记录”中我们还不能看出中国和日本在这件事情中到底是“谁输谁赢”、“谁主动谁被动”？那么我们再看看日本政府这几天的态度。

中国和日本到底是“谁输谁赢”、“谁主动谁被动”？
首先，日本外相町村信孝上星期五在国会外交委员会上回答议员追问时，推翻了“不断会影响”的说法，第一次承认造成“中日首脑不通电话、不来往的现象”的主要原因，就是参拜靖国神社的问题。
首席评论员“非常在意”日本外相町村信孝的这一“推翻”。 在我们看来，这算是个积极的信号，之所以这样认为，就在于这次“核潜艇事件”之中蕴涵的重大意义。东方评论员认为，就如我们之前所说的那样，日本右翼一方面想利用美国“新保守主义”力有不逮，有求于已的战略机会，将中国担心对日本过于强硬会催动日本国内右翼更加高涨的心理“加以发挥”，并“扣作人质”，从而置中国有意维持一个尽可能好的中日关系，以从全球的大局着想，一同经营亚洲的良好心愿于不顾，偏偏想借美国遏制中国之机，企图消弱中国的国力，自己主导亚洲与美国、欧洲、俄罗斯等一争高下，梦想走出一个“第三条路来”。

小泉政府，已经没有办法向国内被右翼操纵起来的舆论交待了
“潜艇事件”之后，“先硬后软”的小泉纯一郎也一再公开地表示“中日关系”很重要，并希望与中国领导人见面。因此，北京方面才在调查了几天之后给了个态度，承认那是自己的潜艇。
东方评论员认为，“潜艇事件”是北京故意的已经没有什么疑问了，事实上，事情闹到这个地步，“不敢攻击潜艇”以行使主权、又得不到中国“正式道歉”的小泉政府，已经没有办法向国内被右翼操纵起来的舆论交待了。
显然，北京这一做法即可以让已经退让的小泉政府可以对国内舆论有个安抚借口，毕竟“中日关系”的确重要，既然小泉纯政府不敢搞僵，北京又何必去搞僵它呢？
但是，一般认为，既然北京承认了，那么，按外交惯例，“正式道歉”也是顺理成章的，然而，北京仍然没有，而是选择在自己国内给出“(regret)”的方式，表示了“遗憾”，在我们看来，北京又透露了一种不满，那又是对什么不满呢？
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小泉第二次公开表示“希望中日实现首脑对话”
首席评论员指出，由于小泉纯一郎参拜靖国神社的问题，已经使得中日关系三年不见明朗，之前，日本的小泉政府过去一直说自己参拜靖国神社“不会影响”中日关系。
日本外相町村信孝、这位极端的右翼“外相”、之前也破天荒第一次承认造成“中日首脑不通电话、不来往的现象”的主要原因，就是参拜靖国神社的问题。今天小泉纯一郎是继本月12日之后、第二次公开表示“希望中日实现首脑对话”，由此可见，日本在“潜艇事件”中的确感受到了巨大的压力。

被日本右倾舆论斥为“软弱无能”的小泉纯一郎，就是不提“参拜靖国神社”
事实上，在潜艇事件处理过程中，已经被日本右倾舆论斥为“软弱无能”的小泉纯一郎，就是不提“参拜靖国神社”的事情，由此可见，北京的不满是有理由的，也就是说，尽管中国在这次事件中让日本右翼政治人物吃到了右翼的苦头，但仍然在历史问题上没有得到肯定的回答。
东方评论员认为，可以想见，“参拜靖国神社”的问题不解决，中日之间“还会有事”，有消息说，北京已经明确拒绝了中日首脑近期会谈的可能性，事实上，这是在给小泉纯一郎的又一记耳光，要知道，小泉纯一郎对国内右倾舆论解释自己的“软弱”，是拿“看重中日关系”做挡箭牌的，意思是想借此实现中日领导人对话、“退一步海阔天空”来给”自己的大度”找台阶下。


北京不仅达到了一个重要目的，还“再次”羞辱小泉纯一郎一把
可中国在给了个“regret”之后，在小泉纯一郎最急需的“中日领导人对话”的问题上再次说了声“对不起”，如果用英文，就应该是口气严厉些的“sorry”，而不是“regret”般地“惋惜”了！
显然，中国的表现也“很顾大局”，在没有让中日完全搞僵的情况下，达到了一个重要目的：就是让世界、特别是美国和“台独”，“睁大眼睛”、“好好地看清楚”日本右翼政治人物的“胆量”和能耐，此外，值得强调的是，北京在达到目的这后，也没有忘记再次羞辱小泉纯一郎一把。
可以预见的是，在潜艇事件中吃了大亏的日本，在东海、钓鱼岛争端，这些只能由它独自面对中国的问题上也许会收敛一些，但在台湾问题上，估计日本在台湾和朝鲜问题上可能会和美国走得更紧，对此，中国要有心理准备才是。
下面，我们就将目光转向朝鲜半岛，在我们看来，今天传来的一个不大不小的消息引起了媒体的“好奇”，因此，我们的资料员也将它“提了出来”，时事评论员也认为有点意思，在看完之后，东方评论员将这个“小新闻”谈谈自己的看法。
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