读懂华盛顿的运作方式 - 美国政治斗争在中美贸易战中的 ...

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/05/02 18:17:22


据华盛顿邮报报道,美国参议院即将开始就对华贸易限制法案开始讨论并投票。根据参议院多数派领袖哈里 里德的说法,该议案应该会得到60票。如果该议案最终成为法律,那么对中国向美国的出口来讲将是一个非常非常沉重的打击,对中美关系的影响也远远大于对台军售。从理论上来讲这个法案在国会通过不应该是什么难事,因为中国的汇率操纵导致美国制造业衰退这个说法在美国是占据主流市场的。因此,此番参议院把对华贸易制裁问题提上日程,北京的长老们应该会大为紧张一番。新闻上报道说美国副财长访华,十有八九就是因为这件事情,一方面是想借国会向我们施压,不过更多也是表明,面对国会的压力,奥巴马政府也顶不住乐。

然而九长老们不是唯一一个需要紧张的群体。在今日两党分歧极为严重的美国,任何事情都会涉及到政治斗争。

在美国国内,首先要紧张的就是那些在中国设立厂子的大企业。事实上他们听到风声以后马上就开始行动了。美国的chamber of commerce最近提交了一份备忘录,反对参议院的对华制裁议案,说这是把中国当成美国经济衰退的替罪羊,那个口吻比CCAV还CCAV。他们说得也不错,参议院民主党领袖此番提出这个议案,其实就是因为最近几个月国会在几个重大议题上因为激烈的内斗而被骂得很惨,碰到这么一个大家都支持还颇得民心的东西,拿出来表现一下自己的“领导力”也是应该的。这些企业在美国的政治代表是谁呢?就是众议院多数派领袖约翰  贝恩纳。这个人是共和党,里德是民主党,他俩自然尿不到一壶里去。因此美国媒体报道,贝恩纳对这种针对中国的法案向来不感兴趣。要知道这个贝恩纳控制着众议院,里德的议案要想成为法律,不过贝恩纳这关是不行的。

这里就会有同学问:这个贝恩纳虽然是众议院医院的领袖,可诸位议员支持哪一方也不用听他的,大家若是一起投票支持这个议案,它照样可以通过嘛。此话不错,如果大家都支持这个议案的话,贝恩纳也没辙,然而贝恩纳作为众议院多数派领袖,也就是众议院的议长,他有一个权力,就是决定议院日程,如果这个制裁中国的法案不被提上日程,那么议员们自然也没法投票。

可是贝恩纳虽然有这个权力,他毕竟不是中国人,如果政治压力达到一定的高度,他也会无奈屈服。在美国现在的舆论环境下,如果参议院通过的制裁中国的法案,那么贝恩纳面对的压力将是非常大的。因为如果参议院通过了,你众议院却把它压了下来,在别人眼里看来你这就是在帮中国人做事,牺牲美国中产阶级的利益。这个议案和别的什么减税议案不一样,那些是阶级斗争,你支持这个阶级我支持那个阶级。这个是国与国的斗争,贝恩纳要背上里通外国的罪名,他也不愿意。

要说反对制裁中国,华盛顿还有一个半人,一个是奥巴马,那半个是盖特纳。说盖特纳是半个那是因为他本来就是奥巴马的手下。这些人管着美国,他们更了解什么对美国好什么对美国不好,制裁中国这种做法完全就是搅局捣乱,所以他们自然要反对。可是这些人也面临着政治压力,你现在问奥巴马他是不是支持制裁中国,他肯定说不支持,但假如参议院通过了法案制裁中国,送给了众议院,众议院顶不住压力也投票通过了,这个法案送到了奥巴马的办公桌,问你是签署还是不签署,怎么办?理论上讲,总统对国会通过的议案大多数情况下都有否决权的,奥巴马也不是没威胁动用过否决权。然而你如果在媒体面前扬言为了中国动用否决权,在老百姓那里实在是说不过去。2012大选即将来临,奥巴马怎么说也不会那样做。所以什么美国国家利益,肯定不会成为奥巴马反对这个东西的首要原因。如果奥巴马真的要反对这个议案,那肯定是因为它触动了美国政治中几百年来最为敏感的神经,就是国会和白宫之间的权力斗争。

按照美国宪法当中的说法,国会讨论关于制裁中国的问题是完全合法的,宪法原文中明确的赋予了国会“管理对外贸易”的权力。然而类似这些涉及汇率的问题,一般来讲都是先由白宫和财政部主导。大家应该对以前的那个美国财政部报告还有印象,当时美国没有把中国说成是汇率操纵过,因此美国政府也没有针对中国提出任何制裁性措施。可是这次国会方面完全不理会白宫和财政部的立场,意图强行通过议案,逼迫总统表态,这本身对总统的权力就是一种绑架。从这个角度来讲,奥巴马应该尽量制抵参议院的议案。而制抵这个议案的方法就是尽通过盖特纳早表明立场。最好是不让其通过参议院,最差也不要让其通过众议院,如果议案通过两院飞到了白宫办公桌上,奥巴马理论上可以动用否决权,可实际上是没有退路了。

据华盛顿邮报报道,美国参议院即将开始就对华贸易限制法案开始讨论并投票。根据参议院多数派领袖哈里 里德的说法,该议案应该会得到60票。如果该议案最终成为法律,那么对中国向美国的出口来讲将是一个非常非常沉重的打击,对中美关系的影响也远远大于对台军售。从理论上来讲这个法案在国会通过不应该是什么难事,因为中国的汇率操纵导致美国制造业衰退这个说法在美国是占据主流市场的。因此,此番参议院把对华贸易制裁问题提上日程,北京的长老们应该会大为紧张一番。新闻上报道说美国副财长访华,十有八九就是因为这件事情,一方面是想借国会向我们施压,不过更多也是表明,面对国会的压力,奥巴马政府也顶不住乐。

然而九长老们不是唯一一个需要紧张的群体。在今日两党分歧极为严重的美国,任何事情都会涉及到政治斗争。

在美国国内,首先要紧张的就是那些在中国设立厂子的大企业。事实上他们听到风声以后马上就开始行动了。美国的chamber of commerce最近提交了一份备忘录,反对参议院的对华制裁议案,说这是把中国当成美国经济衰退的替罪羊,那个口吻比CCAV还CCAV。他们说得也不错,参议院民主党领袖此番提出这个议案,其实就是因为最近几个月国会在几个重大议题上因为激烈的内斗而被骂得很惨,碰到这么一个大家都支持还颇得民心的东西,拿出来表现一下自己的“领导力”也是应该的。这些企业在美国的政治代表是谁呢?就是众议院多数派领袖约翰  贝恩纳。这个人是共和党,里德是民主党,他俩自然尿不到一壶里去。因此美国媒体报道,贝恩纳对这种针对中国的法案向来不感兴趣。要知道这个贝恩纳控制着众议院,里德的议案要想成为法律,不过贝恩纳这关是不行的。

这里就会有同学问:这个贝恩纳虽然是众议院医院的领袖,可诸位议员支持哪一方也不用听他的,大家若是一起投票支持这个议案,它照样可以通过嘛。此话不错,如果大家都支持这个议案的话,贝恩纳也没辙,然而贝恩纳作为众议院多数派领袖,也就是众议院的议长,他有一个权力,就是决定议院日程,如果这个制裁中国的法案不被提上日程,那么议员们自然也没法投票。

可是贝恩纳虽然有这个权力,他毕竟不是中国人,如果政治压力达到一定的高度,他也会无奈屈服。在美国现在的舆论环境下,如果参议院通过的制裁中国的法案,那么贝恩纳面对的压力将是非常大的。因为如果参议院通过了,你众议院却把它压了下来,在别人眼里看来你这就是在帮中国人做事,牺牲美国中产阶级的利益。这个议案和别的什么减税议案不一样,那些是阶级斗争,你支持这个阶级我支持那个阶级。这个是国与国的斗争,贝恩纳要背上里通外国的罪名,他也不愿意。

要说反对制裁中国,华盛顿还有一个半人,一个是奥巴马,那半个是盖特纳。说盖特纳是半个那是因为他本来就是奥巴马的手下。这些人管着美国,他们更了解什么对美国好什么对美国不好,制裁中国这种做法完全就是搅局捣乱,所以他们自然要反对。可是这些人也面临着政治压力,你现在问奥巴马他是不是支持制裁中国,他肯定说不支持,但假如参议院通过了法案制裁中国,送给了众议院,众议院顶不住压力也投票通过了,这个法案送到了奥巴马的办公桌,问你是签署还是不签署,怎么办?理论上讲,总统对国会通过的议案大多数情况下都有否决权的,奥巴马也不是没威胁动用过否决权。然而你如果在媒体面前扬言为了中国动用否决权,在老百姓那里实在是说不过去。2012大选即将来临,奥巴马怎么说也不会那样做。所以什么美国国家利益,肯定不会成为奥巴马反对这个东西的首要原因。如果奥巴马真的要反对这个议案,那肯定是因为它触动了美国政治中几百年来最为敏感的神经,就是国会和白宫之间的权力斗争。

按照美国宪法当中的说法,国会讨论关于制裁中国的问题是完全合法的,宪法原文中明确的赋予了国会“管理对外贸易”的权力。然而类似这些涉及汇率的问题,一般来讲都是先由白宫和财政部主导。大家应该对以前的那个美国财政部报告还有印象,当时美国没有把中国说成是汇率操纵过,因此美国政府也没有针对中国提出任何制裁性措施。可是这次国会方面完全不理会白宫和财政部的立场,意图强行通过议案,逼迫总统表态,这本身对总统的权力就是一种绑架。从这个角度来讲,奥巴马应该尽量制抵参议院的议案。而制抵这个议案的方法就是尽通过盖特纳早表明立场。最好是不让其通过参议院,最差也不要让其通过众议院,如果议案通过两院飞到了白宫办公桌上,奥巴马理论上可以动用否决权,可实际上是没有退路了。


但是,奥巴马也有自己的苦衷。要是平时,他肯定会据理力争,说制裁中国为什么是一种脑残的做法,可现在他这样做就要面临很大的政治风险了。现在经济不好,大家都找替罪羊,你要是找大企业吧,共和党说你是不尊重自由市场,你要是找福利吧,民主党说你剥削人民。唯独找中国是左右通吃,谁也不反对,老百姓还买账,这么好的替罪羊打灯笼都找不到。更重要的是,这个议案由民主党提出,奥巴马反对的话会面对来自自己人的压力。在美国最近两年的政治斗争中,奥巴马为了保证各项重要议案的顺利通过,时常对共和党做出各种妥协,把民主党那边搞得很不爽。你在债务问题上妥协,我们姑且可以说是时间不够了,你没有别的选择,但是你奥巴马要是在中国问题上再不站在我民主党这边,那你到底还是不是民主党的?这就是美国党派和我们不一样的地方,我们出一个政策,大家是下级服从上级,少数服从多数,全党服从中央,美国那边是多数服从少数,常常是多数愿意妥协的一派最终无奈迁就少数不愿意妥协的顽劣之徒,茶党就是例子。因此奥巴马无奈对民主党妥协的可能性也是相当大的,我们也不要把问题都怪罪到奥巴马身上,只能说美国现在政治体制实在是太烂了,很多人可能认为我没资格这么说,但是你们只要来美国看看就知道了,什么国家利益,在议员们眼里就是个屁嘛。

但是就是因为美国现在的政治极其的烂,尤其是国会,因此才需要制裁中国这类具有“团结效应”的议案。

那么我们中国应该怎么应对这个问题呢?
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法案刚刚通过参议院,众议院领袖表态说他们要等看看白宫的态度才能决定是否将该法案提上日程。现在众议院和白宫开始互相踢皮球了,众议院已经感受到压力了,因为他们那里有几位共和党的议员已经开始表明自己支持这个法案。

但是,奥巴马也有自己的苦衷。要是平时,他肯定会据理力争,说制裁中国为什么是一种脑残的做法,可现在他这样做就要面临很大的政治风险了。现在经济不好,大家都找替罪羊,你要是找大企业吧,共和党说你是不尊重自由市场,你要是找福利吧,民主党说你剥削人民。唯独找中国是左右通吃,谁也不反对,老百姓还买账,这么好的替罪羊打灯笼都找不到。更重要的是,这个议案由民主党提出,奥巴马反对的话会面对来自自己人的压力。在美国最近两年的政治斗争中,奥巴马为了保证各项重要议案的顺利通过,时常对共和党做出各种妥协,把民主党那边搞得很不爽。你在债务问题上妥协,我们姑且可以说是时间不够了,你没有别的选择,但是你奥巴马要是在中国问题上再不站在我民主党这边,那你到底还是不是民主党的?这就是美国党派和我们不一样的地方,我们出一个政策,大家是下级服从上级,少数服从多数,全党服从中央,美国那边是多数服从少数,常常是多数愿意妥协的一派最终无奈迁就少数不愿意妥协的顽劣之徒,茶党就是例子。因此奥巴马无奈对民主党妥协的可能性也是相当大的,我们也不要把问题都怪罪到奥巴马身上,只能说美国现在政治体制实在是太烂了,很多人可能认为我没资格这么说,但是你们只要来美国看看就知道了,什么国家利益,在议员们眼里就是个屁嘛。

但是就是因为美国现在的政治极其的烂,尤其是国会,因此才需要制裁中国这类具有“团结效应”的议案。

那么我们中国应该怎么应对这个问题呢?
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法案刚刚通过参议院,众议院领袖表态说他们要等看看白宫的态度才能决定是否将该法案提上日程。现在众议院和白宫开始互相踢皮球了,众议院已经感受到压力了,因为他们那里有几位共和党的议员已经开始表明自己支持这个法案。
美国国会和利益集团之间也会有冲突的。
本论坛流行的观点不是“美国真正的主人是大资本家,美国政府、民主制度只不过是大资本家的走狗和傀儡”吗?
id太拉风
周厉王 发表于 2011-10-1 12:22
本论坛流行的观点不是“美国真正的主人是大资本家,美国政府、民主制度只不过是大资本家的走狗和傀儡”吗?
这些资本家财团不是一个,是很多。他们的利益是不同的,因此不同的利益诉求就通过不同的议员表现出来。也就在国会中有了不同的看法。中国出口商品挤压美国本土产品的时候,很显然这些本土产业就会要求制裁中国。美国国内市场和国际市场都是如此。针对中国的贸易官司越来越多就是明证。

关于议员们是财团代理人一说,没什么多解释的。理由很简单,因为看美国天文数字的竞选费用,议员们不可能通过普通百姓的捐款来筹到足够的竞选资金。大头的竞选资金当然来自那些财团,拿人的钱,当然替人说话,否则下次就没人给你提供资金了,甚至你连竞选广告都没地儿拍。
议员们当然不会完全听资本家的,为获得选票会有他的综合考虑。但是毫无疑问,提供竞选资金和为其宣传出力的资本家,对议员有巨大的影响力!
注册个美国共产主义有限公司 法人 就用太祖的名号

然后拉善款  然后给丫们政治献金  看这帮政客要不要
要是米蒂一直这样下去没死的话,过不了多久他们就没啥子政治斗争了。。因为科幻电影里时常出现的那些代替了政府职能的“公司”将出现在米蒂的土地上。。
周厉王 发表于 2011-10-1 12:22
本论坛流行的观点不是“美国真正的主人是大资本家,美国政府、民主制度只不过是大资本家的走狗和傀儡”吗?
这个只能说是部分属实,向制裁中国这东西,反对的是大资本家,支持的也有大资本家。
楼主写得不错!!!!!!!!
汝儿乃我 发表于 2011-10-2 01:15
这个只能说是部分属实,向制裁中国这东西,反对的是大资本家,支持的也有大资本家。
你能不能说说支持的财团。我想不出来太多

军工 能源这一部分应该是打酱油的,他们的产品和中国制造没有竞争
三大汽车巨头中的2个在国内都有很大的投资,应该不会希望制裁
钢铁这类制造业可能会,但是势单力孤
还有就是SB公会了。
了解一下支持中国和想制裁中国的财团和有多少?!
波音是亲华派中坚力量
屠狗英雄 发表于 2011-10-4 11:27
波音是亲华派中坚力量
波音那是亲华得不能再亲华了,老美出口限制放松点,落马都得亲华;P
热烈希望美国通过此法案!
人民币缓慢升值是中国最坏的结果,祸害国人,特别是国内高通货膨胀的形式下,让人民币随市场波动反而有利于国内生产业,中国满手王牌,居然落得这样结局真是悲剧啊
  这又是奥黑,灭亡掉现有美国白人政权的,又一次的进一步的重大胜利。这一步,如果最终能实现的话,那奥黑它颠覆掉现有的美国白人世界,并重新建立起新的黑人美国帝国的梦想,将指日可待了。

fxmtf 发表于 2011-10-5 01:14
人民币缓慢升值是中国最坏的结果,祸害国人,特别是国内高通货膨胀的形式下,让人民币随市场波动反而有利于 ...


开玩笑。一旦人民币随市场波动,华尔街那群老奸巨猾的家伙啃光整个中国你都拿他们没办法。

以为索罗斯之流只是吹出来的?

中国就是因为没本事和人家打金融战。所以才搞的汇率固定。

越南,韩国,英国,泰国,俄罗斯。无数前车之鉴!
fxmtf 发表于 2011-10-5 01:14
人民币缓慢升值是中国最坏的结果,祸害国人,特别是国内高通货膨胀的形式下,让人民币随市场波动反而有利于 ...


开玩笑。一旦人民币随市场波动,华尔街那群老奸巨猾的家伙啃光整个中国你都拿他们没办法。

以为索罗斯之流只是吹出来的?

中国就是因为没本事和人家打金融战。所以才搞的汇率固定。

越南,韩国,英国,泰国,俄罗斯。无数前车之鉴!
白菜刀 发表于 2011-10-5 18:37
开玩笑。一旦人民币随市场波动,华尔街那群老奸巨猾的家伙啃光整个中国你都拿他们没办法。

以为索罗 ...
中国搞固定汇率就是为了出口。当然这个固定汇率和买美国国债是相辅相成的。所以有些人支持顶住压力不大幅升值,却反对买美国国债..匪夷所思
按照美国宪法当中的说法,国会讨论关于制裁中国的问题是完全合法的,宪法原文中明确的赋予了国会“管理对外贸易”的权力。然而类似这些涉及汇率的问题,一般来讲都是先由白宫和财政部主导。大家应该对以前的那个美国财政部报告还有印象,当时美国没有把中国说成是汇率操纵过,因此美国政府也没有针对中国提出任何制裁性措施。可是这次国会方面完全不理会白宫和财政部的立场,意图强行通过议案,逼迫总统表态,这本身对总统的权力就是一种绑架。从这个角度来讲,奥巴马应该尽量制抵参议院的议案。而制抵这个议案的方法就是尽通过盖特纳早表明立场。最好是不让其通过参议院,最差也不要让其通过众议院,如果议案通过两院飞到了白宫办公桌上,奥巴马理论上可以动用否决权,可实际上是没有退路了。


楼主,你这个评论有不妥的地方。

参议院议长是谁? 是美国副总统拜登。看见了吗,他们,无论是拜登还是奥巴马都对此事无能为力。我认为在这件事上指责奥巴马是没有意义的,因为奥巴马的权利确实有限。如果拜登作为参议院议长没能阻止法案的通过,那么法案转向众议院是合情合理的。

还有,博纳只是一个政客,他绝对不会为中国说话的,他考虑到的是美国的经济利益。但是在今天的美国,无论民主还是共和党内,都有大把大把对人民币汇率不满的人,人数不断增多。这就势必导致对奥巴马政府的质疑不断加大。别忘了,美国很多经济学家都认为人民币币值被高估,在这点上新驻华大使Gary Lee说的没错,在美国主流经济学家都是这个观点。所以奥巴马如果胆敢否决法案(如果在众议院通过的话),代价必然是他的任期。”只干一届总统“看来还真不是讽刺。我在这个问题上比较悲观,美国走向贸易保护主义是历史必然。
如果我没记错,去年国会就举行过多次听证会,讨论人民币币值的问题。奥巴马政府顶住了压力,坚持采用灵活手段处理人民币问题。但是奥巴马在竞选时必然受到质疑,奥巴马有时也不得不说实话,人民币被低估了。

中国作为主权国家有权决定自己货币的币值。美国作为主权国家也有权决定是否加征关税。这事即便上诉到世贸组织,我相信,美国国会也绝对不会放过中国的,他们毕竟拥有制定法律的权利。
美国走向贸易保护主义的话,就标志着美国已经变成二流国家!中国眼下这种缓慢升值方式,才是金融玩家最喜欢的,稳定有保障的收益,多好啊!
未来戦士 发表于 2011-10-6 10:24
楼主,你这个评论有不妥的地方。

参议院议长是谁? 是美国副总统拜登。看见了吗,他们,无论是拜登还 ...
我不是怪奥巴马,我也说如果两院通过法案奥巴马本人是没有任何选择的。现在白宫对该法案的看法是“还在研究”,其根本原因就是因为法案还没通过众议院,政治压力还没转移到白宫那里,但是如果等转移到白宫那里一切都没有回旋余地了。美国副总统也无法阻止法案被提上日程,当天的投票时79票支持,远超绝对优势的票数,任何反抗都是毫无意义的,副总统出面也没用。

贝恩纳正因为是政客,才不得不考虑这个法案给民主党带来的利益。现在贝恩纳的副手坎托尔明确表明不支持该法案,这是一个好兆头。当然我认为众议院面临的压力仍然是空前的。

我其实这篇文章没写完,原来我要写中国应该尽早把底牌漏出来,就是你制裁我我也反制裁你,让你出口大减。美国近年来出口增长最快的国家就是中国,现在欧洲更是靠不住。因此中国这样表示白宫肯定要三思的。但是中国最近已经向这方面搞动作,所以也不用我说了。
未来戦士 发表于 2011-10-6 10:29
如果我没记错,去年国会就举行过多次听证会,讨论人民币币值的问题。奥巴马政府顶住了压力,坚持采用灵活手 ...
听证会和两院投票的区别是吵架和打架的区别。既然美国要做出制裁的姿态,中国也要做出反制裁的姿态。
汝儿乃我 发表于 2011-10-7 12:58
听证会和两院投票的区别是吵架和打架的区别。既然美国要做出制裁的姿态,中国也要做出反制裁的姿态。
以中国经济的现状来讲,中国对美国的反制措施必然是有限的。出口是中国经济一直依赖的动力,即便中国进行队美国的制裁,实际上也无法弥补自己受到的损失。从国力对比的角度讲,美国的综合国力好于中国,而中国在经济增长受到损害之后必然出现很多问题。

中国要做的并不是寄托于报复或者贸易战。这是没有出路的。中国真正需要的是从战略上整体反思自己的发展模式。如果还继续坚持某些学者鼓吹什么中国模式,那么中国在未来凶险的国际环境下没有回旋余地。欧盟一个高级官员在回答CCAV记者时说,没有国家可以从国际金融危机中脱身。美国和欧洲发生的事情表明,世界经济繁荣周期已经进入了一次低谷,并且是一次巨大的调整。未来十年将不再重复经济繁荣,大局如此。中国和美国一样,都不应该把发展寄托于双边关系和国际组织,而应该自足与自我生存。
未来戦士 发表于 2011-10-7 16:44
以中国经济的现状来讲,中国对美国的反制措施必然是有限的。出口是中国经济一直依赖的动力,即便中国进行 ...
不是说寄托于贸易战,而是通过威胁贸易战来达到组织美国政府支持对华制裁的效果。奥巴马有个口号就是要出口翻番,制裁中国本身就达不到目的,如果中国不从美国那里进口的话美国别说出口翻番,保持现在的数额都是问题,所以在这个问题上双方甚至从政治层面都被捆绑起来了
美国向中国出口翻番很容易啊,但出的东西我们不需要,我们要的东西他不出,这有什么办法?


楼主的分析很好啊。
我不赞同版主的说法。我一直认为,美国多次利用rmb升值问题来打压中国,无非是敲诈中国而已。法案是不会通过的。万一该法案通过,美国绝对是伤敌一千,自损八百,得不偿失。中国的反击手段也肯定会狠的,谁死谁生,未可知。

楼主的分析很好啊。
我不赞同版主的说法。我一直认为,美国多次利用rmb升值问题来打压中国,无非是敲诈中国而已。法案是不会通过的。万一该法案通过,美国绝对是伤敌一千,自损八百,得不偿失。中国的反击手段也肯定会狠的,谁死谁生,未可知。
贸易制裁不违反世贸规则么?
真打贸易战,美国还真不一定会有啥好处,至少便宜的东西没了,在经济萧条的现在,如果日用品开始疯狂上涨,美国中下层造反指日可待
汝儿乃我 发表于 2011-10-1 03:43
但是,奥巴马也有自己的苦衷。要是平时,他肯定会据理力争,说制裁中国为什么是一种脑残的做法,可现在他这 ...
与其管怎样应对 还不如自己强身!自己强了才是硬道理
henancool 发表于 2011-10-11 00:50
与其管怎样应对 还不如自己强身!自己强了才是硬道理
话是这样说,实际上美国这样做不是因为中国弱,而是内部决策机制失灵导致的非理性声音过大,所以中国还是有必要准备应对措施。
这个法案符合WTO规定么?如果这样也能通过那要自由贸易协定干嘛,如果这样也能通过中国是不是应该限制日本、韩国对中国的净流入?把日韩当成中国经济不景气的替罪羊
喷FIREMAN 发表于 2011-10-1 15:52
id太拉风
准备坑爹的
自己顶   
帮更新一个 http://news.163.com/11/1013/02/7G79DPR800014JB5.html
众议院议长放风:汇率案会引发贸易战。看来是已经给一个调调了,先让舆论导向施压。
新华网华盛顿10月12日电 美国国会众议院议长约翰·博纳12日说,美国会参议院11日通过的《2011年货币汇率监督改革法案》有引发贸易战的“严重威胁”,美国会提出这一立法动议不合时宜。

博纳当天告诉媒体记者,目前全球资本市场和全球经济依旧面临较多不确定性,美国会议员在当前推出这一法案不合时宜,将导致适得其反的效果。

这是博纳对《2011年货币汇率监督改革法案》最新发表的反对意见。他上周表示,他不支持《2011年货币汇率监督改革法案》,认为对别国汇率进行重估“远超出美国国会的职责权限”,是“危险的”举动。

根据美国立法程序,该法案还需要在共和党控制的众议院获得通过并由美国总统奥巴马签署后才能成为法律。
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通过的可能看来不高了。
中美贸易战警报

在美国大选年即将到来之前,围绕人民币汇率,中美之间的交锋再度激化。

  美国朝野对中国“操纵人民


相关公司股票走势
农业银行2.60+0.010.39%新世纪 14.89-0.15-1.00%币汇率”一直指责不断。10月11日,美国参议院更是以63对35票的大比例,通过了针对人民币汇率的《2011年货币汇率监督改革法案》。

  这一法案旨在将人民币汇率与贸易问题挂钩,使美国公司可以要求美国商务部对外国政府是否通过汇率来进行补贴启动调查,并使公司能够更容易说服商务部针对个案施行反补贴关税,并使政府在判断是否存在反倾销时将汇率因素考虑其中。

  随后,中国人民银行、外交部、商务部三部委如期再次表示反对,称这项议案严重违反世界贸易组织规则,不但解决不了美国国内经济问题,还将严重危害中美经贸关系,损害全球经济的恢复和平稳增长。

  情节和往年多次上演的剧情如出一辙,但在当前美国紧张的政治局势下,结局有可能不一样了。

  去年美国中期选举前众议院曾通过类似议案。根据美国的国内程序,当前参议院的这一议案要成为立法,还需要众议院通过相应法案,随后,两个版本需合并统一并返回两院再投票。如两院一致通过后需获总统签字,才能生效。

  “这一法案继续向前走的可能性很大,”中国社会科学院世界经济与政治研究所国际贸易室主任宋泓接受财新《新世纪》采访时称,考虑到美国国内形势的变化,成为立法的概率比去年要大一些。一方面,金融危机以来,美国经济一直未能恢复,失业率高企,加之美债评级下调,亟需找到一个突破口;另一方面,总统选举在即,奥巴马否定这一法案必然面临更大的政治压力。

  尽管该法案能否最终成为美国法律还存在不确定性,尽管分析人士普遍认为这一法案的效力待察,但是,这无疑已经在中美贸易前景投下阴影。

  立法不易,执行更难

  对于这一法案在众议院的走势,各方判断并不一致。

  目前众议院中,共和党占多数,虽然传统上共和党人更倾向于自由贸易与全球化,但2010年的中期选举中,以“茶党”自居的年轻议员大量涌入。布鲁金斯高级研究员加斯顿(William Galston)认为,茶党和传统的支持自由贸易的共和党人不同,他们在中美贸易问题上持更加强硬的立场。因此,现在的众议院共和党人更加倾向于选择与中国对抗,换言之,他认为法案在众议院通过的概率颇大。

  不过,虽然有超过半数的成员支持这一法案,但众议院共和党领袖们却态度相反。议长博纳(John Boehner)明确表示反对,称这一试图去决定他国汇率政策的法案将“十分危险”。多数党领袖坎托(Eric Cantor)则呼吁白宫应在该法案送交众议院之前明确态度,“涉及中国这样的贸易伙伴的问题相当重要,不可能不听取白宫的意见。”

  目前,奥巴马和白宫方面的态度并不明朗。他们一方面抨击中国做的还不够好,另一方面也担心这一法案是否符合世贸组织(WTO)规则。

  “最大的问题是众议院和总统是否会通过。”摩根士丹利亚洲非执行主席罗奇(Stephen Roach)对财新《新世纪》记者表示,虽然有消息人士称通过众议院的概率仅仅是四分之一,但他认为通过的可能性比这要高,“这是美国的选举季,很多政客希望被潜在的选民注意到,所以会表现得很强硬。”

  虽然此前类似的法案都未能通过,但这次有所不同。美国经济复苏非常弱,来自家庭和工会的压力非常强大,“处理这个问题的政治压力比过去任何时候都更激烈。”罗奇强调。

  一位美国对冲基金人士也对财新《新世纪》记者表示,按平常年头,众议院应该不会通过但目前面临总统竞选,谁都不想有把柄在对手手中,众议院通过的可能是存在的。一旦众议院通过,对奥巴马来说是“很头疼的事,不签不行”。在一些分析人士看来,即使这一法案成为立法,也会因为技术问题遭遇执行难,使其效力大打折扣。

  根据这项参议院通过的法案,美国财政部应每年两次向国会报告对两种汇率的判断,一种是普遍的基于特定标准的根本性汇率失调,另一种是需要优先采取行动的根本性汇率失调,这种失调是由于有关政府的明确政策所致。一旦被认定为后者,若90天之后对象国还未调整政策,美国商务部将在产品补贴、倾销计算时将汇率低估因素考虑其中。

  在2010年中美铝型材贸易纠纷中,美国商务部曾拒绝将汇率纳入反补贴调查范围。

  瑞穗证券大中华区首席经济学家沈建光认为,考虑到评估方法不同,有关人民币均衡价值的结论一直以来莫衷一是。美国法案试图找到人民币均衡汇率并借此估算补补税,显然是个复杂的技术问题,执行起来也非常困难。

  一个典型的例子是,2011年7月国际货币基金组织(IMF)公布的中国第四条款磋商报告中,认为人民币低估3%-23%,这一跨度涵盖了基本没有低估至严重低估之间的所有程度。

  中国商务部国际贸易经济合作研究院一位资深人士也对财新《新世纪》记者表示,要凭借此法案授权美国商务部进行调查,还有复杂的操作问题,双方还有一段时间的磨合、协商,法案可能成为一纸空文,很难发挥效力。

  和则两利,斗则两伤

  每年秋季都是中美贸易摩擦高峰期,今年亦不例外。在此期间通过的汇率法案,被中国商务部新闻发言人沈丹阳称为“无异于发出了贸易保护主义升级的错误信号”。中国人民银行针对美国参议院启动上述法案作出回应时称,可能导致我们不愿意看到的贸易战。

  巴克莱资本亚洲新兴市场首席经济学家黄益平认为,在最需要保持全球增长和稳定的时候,参议院的投票结果,足以让双边合作关系恶化。如果成为立法,美国惩罚中国出口,中国很可能会采取报复,比如对在中国的美国跨国公司加税。

  “如果这一法案成为立法,必然会对中美经贸关系会带来负面的影响,”宋泓认为,不排除中国直接采取贸易限制的做法,不过,从理性的角度看,美国这种议案基本上不符合世贸规则,中国可以向WTO提起诉讼。

  前述美国对冲基金人士则认为,从三部委的表态看,中国反应会很强硬,如果奥巴马签署,很可能会有贸易战,“中国GDP从9%降至7%,与美国GDP从0%降至-2%相比,谁损失更大呢?”

  也有研究者相对乐观。“现在谈汇率法案对中美贸易的实际影响还为时过早,”布鲁金斯学会研究员梅尔萨(Joshua Meltzer)对财新《新世纪》记者表示,这对中美贸易的影响不会太大,但值得关注的是,将汇率列为反倾销反补贴调查的考虑因素,将对现有国际贸易规则提出挑战。可以确定的是,即使法案成为立法,也很难改变美国失业率高企、长期贸易逆差的局面。

  美国智库传统基金会(Heritage Foundation)亚洲研究中心研究员史剑道(Derek Scissors)在报告中指出,从1991年至2010年的数据看,当人民币兑美元汇率走弱时,美国失业率较低;当人民币兑美元走强时,美国失业率反而较高,“是美国、而不是中国的政策决定了美国失业率水平”。

  罗奇也称,汇率法案并不会使美国的就业更好。导致美国贸易逆差的主要原因,并不是人民币汇率,而是美国净储蓄为负,为了增长就只能从国外进口,导致大规模贸易逆差。

  2010年,美国与88个国家有贸易赤字,“如果说来自中国的贸易赤字是因为人民币汇率,那为什么美国与其他87个国家都产生了贸易赤字呢?”

  “法案一旦通过,最可能出现的情况是,中国减少的对美出口由其他发展中国家(如墨西哥和马来西亚)填补。”中国国际金融有限公司首席经济学家彭文生认为,这意味着这些国家的同等出口的价格较高,美国消费者将有净损失,而同时美国的总体贸易逆差也不会减少。

  一个可以参照的案例是,轮胎特保案后,美国确实减少了从中国进口轮胎总量,但同期全球总进口量不减反增。2010年至2011年上半年,尽管美国从中国进口的轮胎数量比2009年下降了23.6%和6%,但从全球进口的轮胎数量同比分别增长了20.2%和9%。

  升值幅度为轻,汇率机制为重

  作为缓和对抗的短期应对之举,在美国参议院投票前,中国政府再次采用了人民币加速升值的做法。

  9月下旬以来,人民币对美元升值加速,在美国参议院投票前达到6.3483,自9月20日以来升值幅度达到0.62%,较年初升值超过4%。投票结束后,人民币对美元中间价连续两日大跌,至10月13日达到6.3737。

  与此同时,由于担心中国经济硬着陆,近期离岸人民币汇率持续低于境内市场,一年期人民币无本金交割远期(NDF)连续两周出现贬值预期。

  不过,研究人士并不认为海外市场的贬值预期会短期内在在岸市场实现。财新传媒10月初对20家金融机构的调查显示,经济学家对2011年底人民币对美元汇率的预测均值为6.2944,显示仍有升值空间。

  美银美林中国经济学家陆挺认为,虽然人民币对美元升值的空间相当小,但人民币对美元明显贬值的可能性几乎为零。最基本的判断是,由于中国出口仍然极具竞争力和弹性,加之贸易条件有所改善,预计在未来几个月仍将维持稳定的贸易顺差。

  宋泓对财新《新世纪》记者表示,在与美国的博弈中,人民币升值多少并不重要,重要的是要完善人民币汇率形成机制,使之能真正反映中国经济发展的基本面。

  中国人民银行新闻发言人在就汇率法案的回应中称,中国加快推进人民币汇率形成机制改革,并已取得明显成效,人民币汇率正逐渐趋于合理均衡水平。同时公布的中国人民银行金融研究所报告称,2005年7月汇改以来,人民币对美元双边汇率升值30.2%,人民币名义和实际有效汇率分别升值13.5%和23.1%。

  在连续多年的单边升值之后,有研究者认为,人民币升值压力未必会长期存在。沈建光指出,考虑到中国贸易顺差正在下降、投机性资产空间面临打压,加之中国开始进入全面通胀阶段,未来人民币升值的压力会减轻。

  他预计,今年人民币对美元仍会温和升值,年底达到6.25左右。伴随着两年渐进升值的过渡期安排,2013年后人民币美元汇率逐渐接近均衡水平,建立真正的有管理的浮动汇率条件已经成熟。

  是否调整既定汇改方针,顺势增加人民币的弹性,当是决策者面临的战略性选择。

  中国农业银行战略研究部报告建议,要扩大人民币对美元汇率弹性,改变单边升值预期。日波幅限制主要用于市场不成熟或者特殊情况下防止汇率大起大落,不应成为一种长期政策。

  目前,银行间市场人民币对美元汇率的日波幅被限制为±0.5%。“如果适度扩大波幅,当前贬值预期的出现无疑有利于改变长期存在的单边升值预期,有利于国内宏观调控。”农业银行报告称。

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