关于上海将要施行的居住证制度（希望大家踊跃讨论）

yongyu 据《新闻晨报》报道 10月1日起，到沪居住3天以上的非上海户籍的境内人员就要办理居住登记，申领上海市临时居住证或上海市居住证。记者从有关部门了解到，10月1日起居住证制度将在静安区静安寺街道、闸北区大宁路街道、宝山区泗塘新村街道和罗泾镇试点发证，预计10月8日，上述社区将迎来第一批办证人员。在此基础上，上海将争取在今年年底明年年初向全市全面推行新的居住证制度。

<P>　　根据《上海市居住证暂行规定》，在上海市居住3天以上的到沪人员，均要到现居住地所在的社区事务受理中心办理居住登记，申领《上海市临时居住证》或《上海市居住证》。其中前者的有效期为6个月；后者的有效期分为1年、3年、5年三种，有“稳定就业、稳定住所”的来沪从业人员，可以自愿申领。试点期间，《上海市居住证》工本费按原规定标准减半收取，每证25元人民币。《上海市临时居住证》只须交纳25元的IC卡押金。</P>
<P>　　而此前推行的暂住证将和居住证并行一段时间。试点社区的到沪人员已办暂住证的，有效期内视同办理居住登记。有效期满后，打算继续在上海居住，应按相关规定办理居住登记，符合条件的可以申领《上海市居住证》。有关人士估计，到沪居住3天以上的境内人员约有400万。</P>
<P>　　<B>相关新闻：</B></P>
<P><B>　　城市户口管理暂行条例被废止</B></P>
<P>　　公安部新闻发言人29日通报，公安部日前废止了7件公安部部门规章和1077件规范性文件，并拟对27件部门规章、139件规范性文件进行修改。这是公安部一年来全面清理公安法规和规范性文件所取得的成果。</P>
<P>　　公安部废止的7件部门规章是《城市户口管理暂行条例》《机动车驾驶员培训学校(班)管理办法》《机动车辆安全技术检测站管理办法》《消防监督程序规定》《农用运输车安全基准》《摩托车安全基准》和《高速公路交通管理办法》。</P>
<P>　<B>　评论：舒马赫是否需办理上海居住证？</B></P>
<P>　　F1赛车的马达轰鸣声刚刚消失，上海这座国内最发达的城市又传来一条引起轩然大波的消息：在沪居住三天以上者将必须按照当地的新规定，办理相关的居住证。</P>
<P>　　看到这一消息，笔者的第一感觉就是，正在逐渐退出中国许多城市舞台的暂住证又回来了。如果届时上海市的这一政策得以强行实施的话，毫无疑问，这是一次公共管理理念上的大倒退。这样的事情如果发生在个别小城市里，似乎还情有可原，毕竟其影响力、辐射力都微乎其微，但发生在上海这个引人瞩目的大都市中，其带来的负面效应是难以预计的。</P>
<P>　　我们愿意提出这样一个问题：在对待那些国外大公司来沪公务的人员与其他城市或是农村来沪人员办理居住证的问题上，上海有关部门是否能持同样的立场与态度，是否能按照相同的程序予以办理？</P>
<P>　　举个简单的例子，如果F1赛事十一之后在沪上举行的话，那么为数众多的外籍人士(当然包括众星捧月般的舒马赫、巴里切罗等大腕)是否需要办理暂住证？是按照正常的程序办理，还是特事特办？我想这个答案不言自明。制订一个制度，最重要的一点就是其制度设计中的公平性，如果不能实现制度设计中的公平性，笔者以为还是不要出台的为好。</P>
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yongyu 据《新闻晨报》报道 10月1日起，到沪居住3天以上的非上海户籍的境内人员就要办理居住登记，申领上海市临时居住证或上海市居住证。记者从有关部门了解到，10月1日起居住证制度将在静安区静安寺街道、闸北区大宁路街道、宝山区泗塘新村街道和罗泾镇试点发证，预计10月8日，上述社区将迎来第一批办证人员。在此基础上，上海将争取在今年年底明年年初向全市全面推行新的居住证制度。

<P>　　根据《上海市居住证暂行规定》，在上海市居住3天以上的到沪人员，均要到现居住地所在的社区事务受理中心办理居住登记，申领《上海市临时居住证》或《上海市居住证》。其中前者的有效期为6个月；后者的有效期分为1年、3年、5年三种，有“稳定就业、稳定住所”的来沪从业人员，可以自愿申领。试点期间，《上海市居住证》工本费按原规定标准减半收取，每证25元人民币。《上海市临时居住证》只须交纳25元的IC卡押金。</P>
<P>　　而此前推行的暂住证将和居住证并行一段时间。试点社区的到沪人员已办暂住证的，有效期内视同办理居住登记。有效期满后，打算继续在上海居住，应按相关规定办理居住登记，符合条件的可以申领《上海市居住证》。有关人士估计，到沪居住3天以上的境内人员约有400万。</P>
<P>　　<B>相关新闻：</B></P>
<P><B>　　城市户口管理暂行条例被废止</B></P>
<P>　　公安部新闻发言人29日通报，公安部日前废止了7件公安部部门规章和1077件规范性文件，并拟对27件部门规章、139件规范性文件进行修改。这是公安部一年来全面清理公安法规和规范性文件所取得的成果。</P>
<P>　　公安部废止的7件部门规章是《城市户口管理暂行条例》《机动车驾驶员培训学校(班)管理办法》《机动车辆安全技术检测站管理办法》《消防监督程序规定》《农用运输车安全基准》《摩托车安全基准》和《高速公路交通管理办法》。</P>
<P>　<B>　评论：舒马赫是否需办理上海居住证？</B></P>
<P>　　F1赛车的马达轰鸣声刚刚消失，上海这座国内最发达的城市又传来一条引起轩然大波的消息：在沪居住三天以上者将必须按照当地的新规定，办理相关的居住证。</P>
<P>　　看到这一消息，笔者的第一感觉就是，正在逐渐退出中国许多城市舞台的暂住证又回来了。如果届时上海市的这一政策得以强行实施的话，毫无疑问，这是一次公共管理理念上的大倒退。这样的事情如果发生在个别小城市里，似乎还情有可原，毕竟其影响力、辐射力都微乎其微，但发生在上海这个引人瞩目的大都市中，其带来的负面效应是难以预计的。</P>
<P>　　我们愿意提出这样一个问题：在对待那些国外大公司来沪公务的人员与其他城市或是农村来沪人员办理居住证的问题上，上海有关部门是否能持同样的立场与态度，是否能按照相同的程序予以办理？</P>
<P>　　举个简单的例子，如果F1赛事十一之后在沪上举行的话，那么为数众多的外籍人士(当然包括众星捧月般的舒马赫、巴里切罗等大腕)是否需要办理暂住证？是按照正常的程序办理，还是特事特办？我想这个答案不言自明。制订一个制度，最重要的一点就是其制度设计中的公平性，如果不能实现制度设计中的公平性，笔者以为还是不要出台的为好。</P>
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[此贴子已经被作者于2004-9-30 20:09:18编辑过]