印尼军队劣迹斑斑，战略利益驱使美国与之合作

<P>亚洲时报9月23日Conn Hallinan撰文：在美国司法部最近一项极具争议的控诉推动下，布希政府正努力恢复与印尼军队的军事联系。众所周知，印尼军队是世界上最残暴的军事机构之一。</P>
<P>今年6月末，美国司法部长阿什克罗夫特说服联邦大陪审团起诉瓦芒，原因是此人参与了2002年西巴布亚岛发生的弗里波特金铜矿伏击事件，结果造成两名美籍教师和他们的一名印尼同行中弹身亡，12人受伤。尽管证据证明印尼军方与该事件难脱干系，但司法部还是认定瓦芒是巴布亚自由运动（OPM）的指挥官和伏击事件的主谋，并撤销了对策划是次事件的印尼军队的指控。人权组织、印尼观察家、甚至印尼警方都说美国司法部的起诉完全忽略了印尼军队中最臭名昭着的特种部队与是次伏击事件有干系的证据。实际上，人权组织称瓦芒是为印尼特种部队而非OPM卖命。

自从印尼在美国的支援下回避了联合国发起的选举并于1969年占领西巴布亚岛之后，OPM一直在进行低调的反抗活动。西巴布亚岛在新几内亚岛的西半部，是印尼最东边的省份。美国与印尼军方的关系可追溯到1965年推翻时任总统苏加诺的政变，是次政变结果导致50万共产党员和左翼分子被杀。根据解密的美国文件，美国情报机构插手是次政变，对一些受害者的死负有不可推卸的责任。美国还支援印尼1975年出兵占领东帝汶。布希政府目前竭力要求国会资助对印尼的国际军事教育与培训计划（IMET），但国会以印尼强烈反对调查2002年的伏击事件为由不予支援。

在1991年270名平民在东帝汶的圣克鲁兹被屠杀后，美国首先限制了对印尼的IMET援助。1999年当印尼军方组织的平民敢死队在东帝汶进行独立投票之后入侵该国时，美国与印尼的所有军事关系断绝。而在2002年发生西巴布亚伏击事件之后，美国对印尼的IMET援助也中断。

印尼军方指责OPM应对伏击事件负责，但甚至地方警察也不敢苟同这种说法。在2002年8月31日发生伏击事件两个月后，警方的报告说OPM不可能是嫌疑犯，理由是该组织“从来没有袭击过白人”。警方由此得出结论，印尼军方“很有可能涉嫌参与该事件”。当时美国官员也认为印尼军方策划了伏击事件。“布希政府一高级官员”告诉《纽约时报》记者邦纳，“毫无疑问印尼军方参与了伏击，而且该事件是有预谋的。”

据澳大利亚《时代报》报道，“警方关于伏击事件的最初报告推断说：伏击‘很有可能是印尼军队干的，不过还需要做进一步调查才能下定论’。”但进一步调查可能会遇到很多困难。据《时代报》透露，印尼警方调查人员受到恐吓威胁，证据似乎是捏造的，犯罪现场看来也遭到破坏。”伏击当天，两辆汽车离开弗里波特金铜矿遭到伏击。暴徒使用的武器是M－16步枪（而OPM从来没使用过这样的步枪，它的许多成员都使用弓和箭）。OPM的发言人昂多维姆否认参与是次伏击。他在墨尔本的新闻发布会上说，“我可以保证OPM绝对没有染指该事件。”

印尼军队，特别是特种部队策划这种事件丝毫不足为奇。2001年特种部队的7名低级成员因谋杀巴布亚独立运动领导人埃吕亚而被判入狱。这7人目前正在上诉要求减刑2－3年，但鉴于过往记录，这种战争罪上诉很可能被驳回。在18名被控在东帝汶犯下战争罪的印尼人中，印尼法院宣布其中12人无罪，另外6人有罪。这6人当中，4人的判决已被推翻，还有一人减刑一半，而前东帝汶总督被判监3年6个月。但一般来说这种战争罪最低要被判刑10年监禁。与此同时，雅加达也不配合联合国资助的东帝汶法院的行动。东帝汶法院控诉包括前印尼总统候选人维兰托将军在内的将近400人犯有战争罪，但遗憾的是印尼拒绝移交被告。</P>
<P>除了诽谤OPM，印尼军队在伏击事件中还有经济利益。弗里波特金铜矿支付了1070万美元作为2000－02年的保护费，并为军官们提供免费机票。该公司在伏击事件发生不久前停交保护费，原因是美国新的公司责任法规定公开这些费用。一名情报分析家告诉邦纳伏击事件简直是“不折不扣的敲诈勒索”。

但利益关系远不止贿赂和免费机票这么多。重新恢复与印尼的军事关系、联合它反对美国的未来竞争对手中国对华盛顿来说是更大的利益。印尼可能是美国正在亚洲构建的基地和盟友链中的重要一环。澳大利亚、菲律宾、日本和印度已签约加入美国的反导弹防御系统。布希政府表示该防御系统直接针对北韩，但中国相信是针对自己。

印尼军队在亚齐、马鲁古、东帝汶和巴布亚这些叛乱省份的人权记录骇人听闻，但美国国防部已游说国会结束对它的武器和军事合作禁令。国防部长拉姆斯费尔德说，“我认为美国今天与印尼没有军事关系是非常不幸的。”他的得力助手副国防部长沃尔福威茨争辩说，“让他们与西方和美国进行更多接触，使他们向正确方向发展对支援民主和反恐战都很重要。”沃尔福威茨在雷根执政期间（1981－89）曾出任美国驻印尼大使。

不过其他人有不同看法。东帝汶行动网（ETAN）的华盛顿协调人奥伦斯特因指出，“历史证明提供军事训练和其他援助只会使印尼军队更加胆大妄为，肆无忌惮地践踏人权和拒绝对过去犯下的罪行承担责任。1996－99年美国驻雅加达大使馆的国务院政治顾问麦克威廉姆斯说，“我们美国与印尼关系最亲密的时候也是印尼军队的虐待行径最严重的时候。”用“虐待”一词来形容印尼军队在东帝汶和亚齐的所作所为已经很客气了。

根据联合国的调查，印尼占领东帝汶24年导致20万人死亡，比红色高棉领导人波尔布特统治柬埔寨期间的死亡率还高。在东帝汶2002年进行独立投票之后，印尼军队支援的民兵继续暴动，杀死1500多人，迫使25万人进入西东帝汶的集中营，摧毁了东帝汶70％的基础设施。

2003年5月，印尼与自由亚齐运动（GAM）重新开火，政府派出4万军队和1万警察封锁苏门答腊岛北部这个盛产石油的省份，拒绝记者、人权组织、甚至国际援助组织，例如联合国儿童基金会、红十字会和世界卫生组织进入。据大赦国际透露，许多平民被迫搬进战略村落，“被军队和警方囚禁的人普遍受到虐待”。</P>
<P>在东帝汶，军队得到总统梅加瓦蒂的批准组织“与敢死队没什么两样的平民自卫队”。据政府控制的国家人权委员会透露，军队一直在扩充、培训并武装这些组织。印尼军队还被指控援助右翼穆斯林组织－拉什卡圣战组织。该组织广泛参与马鲁古的暴力活动，在西巴布亚岛日益活跃。

阿什克罗夫特对瓦芒的控诉已在西巴布亚岛和美国的人权组织中间激起公愤。三个巴布亚人权组织－人权研究和拥护协会（ELSHAM）、美尼西亚部落协会（LEMASA）和妇女儿童人权基金会8月4日发表联合声明表示“严肃关注美国司法部长阿什克罗夫特的行动”，并指责他“隐瞒”他们提供给负责调查伏击事件的联邦调查局的证据。

这些组织说，被告瓦芒只是“特种部队的生意夥伴”。它们还指控印尼军队“一贯利用平民发动攻击”，西巴布亚前警察局长帕什提卡将军推断说印尼军队是伏击事件的幕后操纵者。据这三个人权组织透露，有关这方面的证据并没有交给大陪审团。

阿什克罗夫特在起诉声明中说，“美国政府正在调查并准备起诉在印尼和世界其他地区害死美国公民的恐怖分子。恐怖分子难逃美国法律的制裁。”但根据美国海军研究院2002年一份调查，印尼军队与拉什卡等组织的联系“给恐怖主义提供了很大便利”。正如ETAN的约翰·米勒所指出的，印尼军队大肆从事和资助恐怖主义，他质问道，“这里到底谁是恐怖分子？”</P>
<P>亚洲时报9月23日Conn Hallinan撰文：在美国司法部最近一项极具争议的控诉推动下，布希政府正努力恢复与印尼军队的军事联系。众所周知，印尼军队是世界上最残暴的军事机构之一。</P>
<P>今年6月末，美国司法部长阿什克罗夫特说服联邦大陪审团起诉瓦芒，原因是此人参与了2002年西巴布亚岛发生的弗里波特金铜矿伏击事件，结果造成两名美籍教师和他们的一名印尼同行中弹身亡，12人受伤。尽管证据证明印尼军方与该事件难脱干系，但司法部还是认定瓦芒是巴布亚自由运动（OPM）的指挥官和伏击事件的主谋，并撤销了对策划是次事件的印尼军队的指控。人权组织、印尼观察家、甚至印尼警方都说美国司法部的起诉完全忽略了印尼军队中最臭名昭着的特种部队与是次伏击事件有干系的证据。实际上，人权组织称瓦芒是为印尼特种部队而非OPM卖命。

自从印尼在美国的支援下回避了联合国发起的选举并于1969年占领西巴布亚岛之后，OPM一直在进行低调的反抗活动。西巴布亚岛在新几内亚岛的西半部，是印尼最东边的省份。美国与印尼军方的关系可追溯到1965年推翻时任总统苏加诺的政变，是次政变结果导致50万共产党员和左翼分子被杀。根据解密的美国文件，美国情报机构插手是次政变，对一些受害者的死负有不可推卸的责任。美国还支援印尼1975年出兵占领东帝汶。布希政府目前竭力要求国会资助对印尼的国际军事教育与培训计划（IMET），但国会以印尼强烈反对调查2002年的伏击事件为由不予支援。

在1991年270名平民在东帝汶的圣克鲁兹被屠杀后，美国首先限制了对印尼的IMET援助。1999年当印尼军方组织的平民敢死队在东帝汶进行独立投票之后入侵该国时，美国与印尼的所有军事关系断绝。而在2002年发生西巴布亚伏击事件之后，美国对印尼的IMET援助也中断。

印尼军方指责OPM应对伏击事件负责，但甚至地方警察也不敢苟同这种说法。在2002年8月31日发生伏击事件两个月后，警方的报告说OPM不可能是嫌疑犯，理由是该组织“从来没有袭击过白人”。警方由此得出结论，印尼军方“很有可能涉嫌参与该事件”。当时美国官员也认为印尼军方策划了伏击事件。“布希政府一高级官员”告诉《纽约时报》记者邦纳，“毫无疑问印尼军方参与了伏击，而且该事件是有预谋的。”

据澳大利亚《时代报》报道，“警方关于伏击事件的最初报告推断说：伏击‘很有可能是印尼军队干的，不过还需要做进一步调查才能下定论’。”但进一步调查可能会遇到很多困难。据《时代报》透露，印尼警方调查人员受到恐吓威胁，证据似乎是捏造的，犯罪现场看来也遭到破坏。”伏击当天，两辆汽车离开弗里波特金铜矿遭到伏击。暴徒使用的武器是M－16步枪（而OPM从来没使用过这样的步枪，它的许多成员都使用弓和箭）。OPM的发言人昂多维姆否认参与是次伏击。他在墨尔本的新闻发布会上说，“我可以保证OPM绝对没有染指该事件。”

印尼军队，特别是特种部队策划这种事件丝毫不足为奇。2001年特种部队的7名低级成员因谋杀巴布亚独立运动领导人埃吕亚而被判入狱。这7人目前正在上诉要求减刑2－3年，但鉴于过往记录，这种战争罪上诉很可能被驳回。在18名被控在东帝汶犯下战争罪的印尼人中，印尼法院宣布其中12人无罪，另外6人有罪。这6人当中，4人的判决已被推翻，还有一人减刑一半，而前东帝汶总督被判监3年6个月。但一般来说这种战争罪最低要被判刑10年监禁。与此同时，雅加达也不配合联合国资助的东帝汶法院的行动。东帝汶法院控诉包括前印尼总统候选人维兰托将军在内的将近400人犯有战争罪，但遗憾的是印尼拒绝移交被告。</P>
<P>除了诽谤OPM，印尼军队在伏击事件中还有经济利益。弗里波特金铜矿支付了1070万美元作为2000－02年的保护费，并为军官们提供免费机票。该公司在伏击事件发生不久前停交保护费，原因是美国新的公司责任法规定公开这些费用。一名情报分析家告诉邦纳伏击事件简直是“不折不扣的敲诈勒索”。

但利益关系远不止贿赂和免费机票这么多。重新恢复与印尼的军事关系、联合它反对美国的未来竞争对手中国对华盛顿来说是更大的利益。印尼可能是美国正在亚洲构建的基地和盟友链中的重要一环。澳大利亚、菲律宾、日本和印度已签约加入美国的反导弹防御系统。布希政府表示该防御系统直接针对北韩，但中国相信是针对自己。

印尼军队在亚齐、马鲁古、东帝汶和巴布亚这些叛乱省份的人权记录骇人听闻，但美国国防部已游说国会结束对它的武器和军事合作禁令。国防部长拉姆斯费尔德说，“我认为美国今天与印尼没有军事关系是非常不幸的。”他的得力助手副国防部长沃尔福威茨争辩说，“让他们与西方和美国进行更多接触，使他们向正确方向发展对支援民主和反恐战都很重要。”沃尔福威茨在雷根执政期间（1981－89）曾出任美国驻印尼大使。

不过其他人有不同看法。东帝汶行动网（ETAN）的华盛顿协调人奥伦斯特因指出，“历史证明提供军事训练和其他援助只会使印尼军队更加胆大妄为，肆无忌惮地践踏人权和拒绝对过去犯下的罪行承担责任。1996－99年美国驻雅加达大使馆的国务院政治顾问麦克威廉姆斯说，“我们美国与印尼关系最亲密的时候也是印尼军队的虐待行径最严重的时候。”用“虐待”一词来形容印尼军队在东帝汶和亚齐的所作所为已经很客气了。

根据联合国的调查，印尼占领东帝汶24年导致20万人死亡，比红色高棉领导人波尔布特统治柬埔寨期间的死亡率还高。在东帝汶2002年进行独立投票之后，印尼军队支援的民兵继续暴动，杀死1500多人，迫使25万人进入西东帝汶的集中营，摧毁了东帝汶70％的基础设施。

2003年5月，印尼与自由亚齐运动（GAM）重新开火，政府派出4万军队和1万警察封锁苏门答腊岛北部这个盛产石油的省份，拒绝记者、人权组织、甚至国际援助组织，例如联合国儿童基金会、红十字会和世界卫生组织进入。据大赦国际透露，许多平民被迫搬进战略村落，“被军队和警方囚禁的人普遍受到虐待”。</P>
<P>在东帝汶，军队得到总统梅加瓦蒂的批准组织“与敢死队没什么两样的平民自卫队”。据政府控制的国家人权委员会透露，军队一直在扩充、培训并武装这些组织。印尼军队还被指控援助右翼穆斯林组织－拉什卡圣战组织。该组织广泛参与马鲁古的暴力活动，在西巴布亚岛日益活跃。

阿什克罗夫特对瓦芒的控诉已在西巴布亚岛和美国的人权组织中间激起公愤。三个巴布亚人权组织－人权研究和拥护协会（ELSHAM）、美尼西亚部落协会（LEMASA）和妇女儿童人权基金会8月4日发表联合声明表示“严肃关注美国司法部长阿什克罗夫特的行动”，并指责他“隐瞒”他们提供给负责调查伏击事件的联邦调查局的证据。

这些组织说，被告瓦芒只是“特种部队的生意夥伴”。它们还指控印尼军队“一贯利用平民发动攻击”，西巴布亚前警察局长帕什提卡将军推断说印尼军队是伏击事件的幕后操纵者。据这三个人权组织透露，有关这方面的证据并没有交给大陪审团。

阿什克罗夫特在起诉声明中说，“美国政府正在调查并准备起诉在印尼和世界其他地区害死美国公民的恐怖分子。恐怖分子难逃美国法律的制裁。”但根据美国海军研究院2002年一份调查，印尼军队与拉什卡等组织的联系“给恐怖主义提供了很大便利”。正如ETAN的约翰·米勒所指出的，印尼军队大肆从事和资助恐怖主义，他质问道，“这里到底谁是恐怖分子？”</P>
[此贴子已经被作者于2004-9-24 5:10:15编辑过]