中新社述评：日本的“常任”路有多长？

来源：百度文库编辑：超级军网时间：2024/05/01 00:37:02

中新社联合国九月二十一日电(记者陈建)日本首相小泉纯一郎二十一日傍晚在联大提出：日本已经作出的贡献，完全有资格成为联合国安理会常任理事国。有评论说，小泉此番出席联大，是给日本争当“常任”铺路。那么，日本的“常任”路有多长呢？现在似乎真的还望不到尽头。
　　今天，近三十位首脑级人物在五十九届联大一般性辩论中发言。日本的竞争者巴西，上午就经由其总统卢拉之口发出呼声：安理必须进行实质性改革。在巴西、日本之外，据说想当安理会常任理事国的，还有德国和印度。
　　说白了，想“常任”，不外乎两个原因：一为“终身制”，二为“否决权”。联合国宪章规定，美、英、法、俄、中是安理会常任理事国。其他安理会成员要每两年选一次，而且不能连任。今年，日本是九个非常任理事国的候选国。
　　联合国的基本任务是求和平、谋发展；在求和平方面，联合国，或者更明确地说安理会，有着相当大的强制性权力：所有关系到和平与安全的行动，无论是经济制裁还是动用武力结束冲突，都可以由安理会作出决议。某项决议无论多少国家赞成，只要有一个常任理事国否决，决议就通过不了。
　　去年，美国打伊拉克前，也曾想获得安理会的授权，但据说法国要否决，最终，美国根本就没提交那份议案。正因此，联合国秘书长安南说：伊拉克战争是“非法的”。因为它没有经过安理会授权，违反了联合国宪章。
　　今天，安南在联大一般性辩论开始之际，意味深长地说：唯有法治，才能确保所有人的自由。寻求、利用合法性的人，必须自己体现这种合法性；求助于国际法的人，必须自己遵守国际法。国家无论大小，无论是要打击恐怖主义，还是在国际贸易或销毁大规模杀伤性武器方面，都要遵循法治。
　　在联合国，法治精神的集中体现，是凡事都应当遵守相当于“根本大法”的联合国宪章，并且遵守相当于单项法律的联大决议和安理会决议。而联合国要改革，无论是扩大安理会，还是增加常任理事国，当然都免不了要改宪章。
　　联合国宪章制定于一九四五年，上世纪六、七十年代，修改过三次，主要内容是把安理会从十一国扩大到十五国。单说宪章要不要修改这一件事，就得有联合国三分之二会员，以及安理会至少九个理事国进行表决，才能确定日期和地点，以便再开大会讨论。至于宪章内容改成什么样才能生效，那得有至少三分之二会员国和五个安理会常任理事国都批准才行。所以，对任何“非常任”国家来说，想现在挤进“常任”的圈子，都得跨过一个很高的“门坎”。
　　日本最有利的条件是有钱。目前，它是世界第二大经济体，承担了联合国五分之一的会费。为表明日本对世界负责任、有贡献，今天，小泉又在联大上抛出一块“金砖”，说要给苏丹提供两千一百万美元的人道援助，用于解决达尔富尔问题。
　　但日本的不利条件看上去更多。
　　首先，二战之后制定的联合国宪章指出，日本是“第二次世界大战中本宪章任何签字国之敌国”。小泉今天说，应该废除那个“敌国”条款。但不少亚洲国家肯定耿耿于怀。一来因为日本不肯对其二战的侵略行为真诚道歉；二来其政要动不动就参拜靖国神社，或倡议修改教科书、想掩盖侵略罪行……这些举动，无疑加剧了邻国的疑虑。既有现实疑虑存在，就算那“敌国”条款过时，取消得了、取消不了，还真说不好。
　　其次，根据日本宪法，日本不能向海外派军。也就是说，即便日本成为安理会常任理事国后，如果它赞成派兵实施联合国集体安全紧急行动，但也不应该派出自己的军队。否则，派兵就是“违宪”，不派兵就和开“空头支票”没什么两样。国际社会总不至于想让安理会增加这样一个左右为难的“常任”吧？
　　第三，联合国是各成员平等的国际大家庭。无论是扩大安理会，还是增加常任理事国，都有一个平衡问题。现在五个“常任”里，有三个欧洲国家，一个美洲国家，一个亚洲国家。即便增加，似乎也该轮到其他洲了。而根据国际货币基金组织的标准，当今世界，经济发达的国家和地区都算上，总共才有三十五个地方。联合国一百九十一个成员国中，发达国家的比例不到百分之二十。安理会五个常任理事国中，现在已有三个发达国家。世人愿不愿意再多一个富国，当讨论全球和平与安全的问题时，拥有“一票否决”的特权呢？
　　所有这些问题，都是日本在“常任”路上必须面对的。等到这些问题都解决，恐怕为期尚远。中新社联合国九月二十一日电(记者陈建)日本首相小泉纯一郎二十一日傍晚在联大提出：日本已经作出的贡献，完全有资格成为联合国安理会常任理事国。有评论说，小泉此番出席联大，是给日本争当“常任”铺路。那么，日本的“常任”路有多长呢？现在似乎真的还望不到尽头。
　　今天，近三十位首脑级人物在五十九届联大一般性辩论中发言。日本的竞争者巴西，上午就经由其总统卢拉之口发出呼声：安理必须进行实质性改革。在巴西、日本之外，据说想当安理会常任理事国的，还有德国和印度。
　　说白了，想“常任”，不外乎两个原因：一为“终身制”，二为“否决权”。联合国宪章规定，美、英、法、俄、中是安理会常任理事国。其他安理会成员要每两年选一次，而且不能连任。今年，日本是九个非常任理事国的候选国。
　　联合国的基本任务是求和平、谋发展；在求和平方面，联合国，或者更明确地说安理会，有着相当大的强制性权力：所有关系到和平与安全的行动，无论是经济制裁还是动用武力结束冲突，都可以由安理会作出决议。某项决议无论多少国家赞成，只要有一个常任理事国否决，决议就通过不了。
　　去年，美国打伊拉克前，也曾想获得安理会的授权，但据说法国要否决，最终，美国根本就没提交那份议案。正因此，联合国秘书长安南说：伊拉克战争是“非法的”。因为它没有经过安理会授权，违反了联合国宪章。
　　今天，安南在联大一般性辩论开始之际，意味深长地说：唯有法治，才能确保所有人的自由。寻求、利用合法性的人，必须自己体现这种合法性；求助于国际法的人，必须自己遵守国际法。国家无论大小，无论是要打击恐怖主义，还是在国际贸易或销毁大规模杀伤性武器方面，都要遵循法治。
　　在联合国，法治精神的集中体现，是凡事都应当遵守相当于“根本大法”的联合国宪章，并且遵守相当于单项法律的联大决议和安理会决议。而联合国要改革，无论是扩大安理会，还是增加常任理事国，当然都免不了要改宪章。
　　联合国宪章制定于一九四五年，上世纪六、七十年代，修改过三次，主要内容是把安理会从十一国扩大到十五国。单说宪章要不要修改这一件事，就得有联合国三分之二会员，以及安理会至少九个理事国进行表决，才能确定日期和地点，以便再开大会讨论。至于宪章内容改成什么样才能生效，那得有至少三分之二会员国和五个安理会常任理事国都批准才行。所以，对任何“非常任”国家来说，想现在挤进“常任”的圈子，都得跨过一个很高的“门坎”。
　　日本最有利的条件是有钱。目前，它是世界第二大经济体，承担了联合国五分之一的会费。为表明日本对世界负责任、有贡献，今天，小泉又在联大上抛出一块“金砖”，说要给苏丹提供两千一百万美元的人道援助，用于解决达尔富尔问题。
　　但日本的不利条件看上去更多。
　　首先，二战之后制定的联合国宪章指出，日本是“第二次世界大战中本宪章任何签字国之敌国”。小泉今天说，应该废除那个“敌国”条款。但不少亚洲国家肯定耿耿于怀。一来因为日本不肯对其二战的侵略行为真诚道歉；二来其政要动不动就参拜靖国神社，或倡议修改教科书、想掩盖侵略罪行……这些举动，无疑加剧了邻国的疑虑。既有现实疑虑存在，就算那“敌国”条款过时，取消得了、取消不了，还真说不好。
　　其次，根据日本宪法，日本不能向海外派军。也就是说，即便日本成为安理会常任理事国后，如果它赞成派兵实施联合国集体安全紧急行动，但也不应该派出自己的军队。否则，派兵就是“违宪”，不派兵就和开“空头支票”没什么两样。国际社会总不至于想让安理会增加这样一个左右为难的“常任”吧？
　　第三，联合国是各成员平等的国际大家庭。无论是扩大安理会，还是增加常任理事国，都有一个平衡问题。现在五个“常任”里，有三个欧洲国家，一个美洲国家，一个亚洲国家。即便增加，似乎也该轮到其他洲了。而根据国际货币基金组织的标准，当今世界，经济发达的国家和地区都算上，总共才有三十五个地方。联合国一百九十一个成员国中，发达国家的比例不到百分之二十。安理会五个常任理事国中，现在已有三个发达国家。世人愿不愿意再多一个富国，当讨论全球和平与安全的问题时，拥有“一票否决”的特权呢？
　　所有这些问题，都是日本在“常任”路上必须面对的。等到这些问题都解决，恐怕为期尚远。

等到联合国寿终正寝时，日本有可能常任。

以下是引用翻天在2004-9-22 11:47:00的发言：
等到联合国寿终正寝时，日本有可能常任。

同意，或者地球上没有日本人的时候。

2楼的说得太好了

以下是引用翻天在2004-9-22 11:47:00的发言：
等到联合国寿终正寝时，日本有可能常任。

凤凰卫视9月22日消息综合外电报道，日本首相小泉纯一郎纽约当地时间9月21日傍晚在联合国大会上发表演说，就加入安理会常任理事国表示决心。小泉表示，日本至今所发挥的作用已经成为其加入安理会常任理事国的坚固基础。此外小泉还要求删除针对二战联合国宪章“敌国条款”，并呼吁安理会改革应当做出“历史性决定”。 共同社消息说，此前对于因受制于宪法而无法在海外行使武力的日本加入常任理事国一事，小泉并不积极，但现在他已经一改消极姿态，希望在不以修宪为前提的情况下谋求加入常任理事国。 小泉在演说中指出，为了积极应对国际社会的课题，“需要一个强有力的联合国”，提倡构筑“联合国新时代”。他还称：“其核心便是安理会改革”，“对和平与安全发挥主要作用的有意愿和能力的各个国家都必须经常参加到安理会的决议过程中去”，以此呼吁扩大常任和非常任理事国的议席数。 小泉在联大发表讲话时还说，那些具有意愿和资源的国家必须在安理会拥有它的地位。小泉列数了日本对“建立和平和国家重建”作出的贡献。小泉说，“对于安理会维持国际和平与安全来说，日本的作用因此变得日益重要了。”他又说，“我们认为，日本已经发挥的作用为它获得安理会常任理事国席位提供了坚实的基础。” 中国外交部发言人孔泉21日在例行记者会上对日本主张要担任安理会的常任理事国表示，一个国家如果希望在国际事务中发挥负责任的作用，必须要对涉及自己的历史问题有清醒的认识。” 孔泉在发言中表示，联合国安理会不是董事会，不能按交纳会费的多少决定其组成。孔泉说，中方理解日本方面希望在国际事务中发挥更大作用的愿望。但欲在国际事务中负责任的大国需对涉及自身的历史问题有清醒认识。 有关日本希望成为联合国安理会常任理事国一事，孔泉重申中方立场。他说，随着形势的变化，安理会应该进行必要的改革，第一，安理会的改革要优先考虑扩大发展中国家的代表性；第二，改革目标之一是提高工作效率；第三，安理会改革是一个重大问题，需要各方达成共识。 据报道，日本目前向联合国缴纳的会费约占总额的百分之二十。日本曾威胁说，如不能成为安理会常任理事国，日本将减少缴纳会费。孔泉还对日本一直负担着联合国巨大的财政收入一事指出“（联合国）不是按照会费的多少确定其组成”，暗示了其并不打算对日本在“财政负担”上的贡献作出任何积极评价的态度。 中国外交部此前曾对外表示过正式看法：“对日本方面期望在国际事务中发挥更大作用是理解的”，但是外交部副部长戴秉国20日对日本年轻议员组成的访华团提出要求，希望在历史问题上“努力获得周边国家人民的好感”。 另据报导，9月21日，联合国安理会常任理事国的四大热门候选国家：巴西、德国、印度和日本发表联合声明，宣布将支持各自的诉求，并宣布要对联合国进行改革。 美联社消息说，巴西总统卢拉、日本首相小泉纯一郎、印度总理辛格和德国外长菲舍尔当日在纽约举行会晤，会后四国发表联合声明，指出安理会必须反映21世纪国际社会的现实。“安理会必须具有代表性、合法性和有效性。从长期看，安理会必须包括那些有愿望和有能力为促进国际和平与安全发挥重大作用的国家。” 声明说，巴西、德国、印度和日本坚定地一致认为，在安理会扩大时，它们是常任理事国的合法侯选国，并将相互支持各自的侯选国资格。目前的安理会常任理事国是中国、美国、俄罗斯、英国和法国。 路透社报导，由秘书长安南指定的一个小组正就联合国的改革进行研究，这个小组正在考虑一个建议，即在5个常任理事国下面，再设立8个准常任理事国，任期为5年。据说，巴西、印度、德国和日本希望这样一个建议将会被挫败。 由于中国、美国、俄罗斯、法国和英国是联合国成立以来的五大常任理事国，外交专家戏称“五常”。随着世界格局的新变化，很多大国开始寻求加入常任理事国，希望拥有对国际安全的裁决权，其中至少有德国、日本、印度、马来西亚、巴西、尼日利亚、埃及、南非、印尼、意大利、墨西哥、澳大利亚等国。 其中，德、印、日是最具竞争力的三个候选国，而鉴于“五常”惟独没有出现在非洲，非洲国家似乎是最应该获得机会的。如果要增加常任理事国的数量，首先要全体现有常任理事国的支持和191个会员国中2/3以上国家的赞成，而最主要的是“五常”的赞同。 目前关于常任理事国是否扩员还不太确定，存在两大核心问题，一是要增加多少个名额，现在要求加入者太多了；二是加入新的常任理事国成员是否拥有否决权，毕竟现在的“五常”不愿意新的成员削减他们现有的否决权。总之，增加成员所要考虑的因素很多，如人口、经济、军事和政治影响，另外还要考虑地区均衡，所以名义上来说，现在拉美和非洲都应有一个新增名额。 根据日本签署的“二战”后宪法中的战败国条款，日本不能成为常任理事国。不过美国支持日本成为安全理事会成员国，日本副外相逢泽一郎10日在白宫同美国总统助理哈德利举行会谈时，哈德利明确表示支持日本加入常任理事国。哈德利则表示：“支持日本加入常任理事国正是布什总统和整个美国政府的想法。” 但日本在亚洲的支持率不高，所以加入的可能性不如对二战反思深刻的德国。前联合国大会轮值主席、马来西亚驻联合国大使拉扎利曾经指出：“希望成为安理会常任理事国的国家，首先必须确立本国的‘国际主义’。日本想要成为安理会常任理事国，显然还不具备国际环境和条件。日本在实现这个目标之前，应该正视本国的现实，学习如何正确地区分‘国际主义’和‘国家主义’的区别。”

日本要想实现“常任梦” 还需过四道坎编者按：早在10年前的1995年，日本政府就曾进行过一次联合国外交大行动，试图在联合国成立50周年之际进入安理会，成为常任理事国。10年后的今天，日本政府再次打出争当安理会常任理事国的旗号，发起了新一波联合国外交行动—— 第一道坎：和平宪法
 这次日本政府使出了浑身解数，力图在2005年联合国成立60周年之际，一举进入安理会，成为常任理事国。日本政府要求成为联合国安理会常任理事国的理由，不外乎以下几点：日本是世界上有数的经济大国，应该在国际社会发挥与经济实力相称的政治作用；日本负担着联合国20%的经费，理应获得与之相应的发言权；日本积极参加联合国维和活动，为国际社会的和平与稳定做出了贡献，应该有相当的国际政治地位。 平心而论，日本确实具备了在国际社会发挥更大作用的能力，国际社会也确实希望日本能以和平的方式为世界的和平与发展做出更多的贡献。但问题在于，有了能力、愿望和期待，就等于具备了资格吗？　 在获得联合国常任理事国席位后日本能做些什么，小泉一直是含糊不清的。一些人说，日本在授权进行战争时，它无法担负起这样的责任，因为它的和平宪法禁止它派兵参加战斗。 美联社说，日本进冲击“常任梦”最头痛的问题是它的和平宪法。这部和平宪法是日本在二次大战中战败后制定的，在这部宪法中，日本发誓决不使用武力解决争端。 有报道说，美国副国务卿里查德·阿米蒂奇今年7月对日本一些议员说，常任理事国有时必须使用军事部队，这就是说，如果日本想要成为常任理事国，它需要修改和平宪法。 美联社说，尽管美国政府支持日本的要求，但许多分析家认为，不管怎样，和平宪法不能派兵参战的限制会妨碍日本为此作出的努力。第二道坎：客观面对历史
 回避现实，不能实事求是地看待历史和深刻反省，是制约日本成为政治大国的根本原因，是它的“死穴”。 日本军国主义在二战时期对亚洲人民犯下了滔天罪行，给亚洲人民带来了深重的苦难，这是任何人都无法抹杀的历史事实。然日本右翼分子不但不反省自己，反而企图篡改、删除这血淋淋的侵略史。日本首相、内阁成员、国会议员和普通政客不断在侵略历史和靖国神社等问题上制造麻烦，宣扬和鼓吹错误的历史观。前不久出版的日本右翼历史教科书甚至将日本打扮成亚洲各国的恩人，鼓吹大东亚战争解放了亚洲民族，“满洲国”是王道乐土。如此颠倒黑白、混淆是非的行为，极大地伤害了亚洲各国人民的感情，也自然遭到了全世界爱好和平和有正义感国家的坚决反对。 从日本战后的长期行为及其影响来看,日本担此重任迄今还缺乏广大爱好和平国家的信任。日本在反省历史问题上长期遮遮掩掩。日本人自己都说,“日本除了追随美国外,没有自己的外交”。让一个放不下历史包袱和没有“独立外交”的国家成为常任理事国,不足以服人,也让人难以放心。至于说有钱就有资格当常任理事国,这无疑于把联合国看成金钱交易场所,只能贻笑大方。 确实，与同是二战战败国的德国相比，日本的所作所为显然难以取信于世界。近60年来，德国对其在二战中的所作所为进行了深刻反省，再过两年就可以完成对受害者的理赔，战后德国热爱和平的形象已经被国际社会普遍接受。近些年来，德国对联合国事业以及国际维和行动的贡献越来越大：它是联合国第三大捐款国；是在阿富汗和巴尔干地区维和部队人数最多的国家；德国在反对伊拉克战争方面的鲜明态度，更是赢得了国际舆论的高度赞赏。 当今世界，和平与发展始终是时代的主流，任何逆转这一潮流的行为都是不得人心的。日本若想实现从经济强国向政治大国的转变，唯有反省历史，直面现实，这是根本点，也是突破口。第三道坎：唯“美”是从丧失国权
 作为联合国常任理事国，必须具有一定代表性。而日本却没有这样的资格。单单作为一个经济巨人显然不是能作为常任理事国的充足理由。日本是个丧失了国权的国家———换言之，日本的国权在很大程度上掌握在美国手里。日本的外交是以美国为出发点的，做一切事情首先要美国高兴，不是为了它周围的这些国家，以及世界的利益，而首先考虑的是美国的利益。这不是一个政治大国应当有的外交态度。要做政治大国，不仅是做常任理事国的问题，而且首先要做出政治大国的样子，担负政治大国的责任，发挥政治大国应当有的影响力。 一个唯唯诺诺，亦步亦趋跟着美国的国家如果成为常任理事国，还不如干脆给美国两个席位得了。如果谈代表性，亚洲的印度、印尼，非洲大陆有好几个国家显然都能胜过日本，甚至德国在道义上和人文理念上都比日本更有资格。 前联合国大会轮值主席、马来西亚驻联合国大使拉扎利曾经指出：“希望成为安理会常任理事国的国家，首先必须确立本国的‘国际主义’。日本想要成为安理会常任理事国，显然还不具备国际环境和条件。日本在实现这个目标之前，应该正视本国的现实，学习如何正确地区分‘国际主义’和‘国家主义’的区别。” 日本在国际政策上一贯追随美国，使日本作为国际政治大国的分量还远远不足。日本不改变这一政策就难以获得世界上绝大多数国家的真正信任。第四道坎：竞争激烈程序复杂
 谁会成为安理会下一个常任理事国？随着第59届联合国大会的开幕，这个问题将再次成为联合国的一个热门话题。日本、德国想当，印度、巴西想当，墨西哥、意大利、南非、埃及等国也想当。但无论是谁，能当上都不容易。日本的学者说，目前想作常任理事国的日、德、印、巴西四国中都有竞争对手，周边国家都有反对力量，他们提到日本的主要反对力量是韩国。 俄罗斯战略研究中心主任皮瓮特科夫斯基指出：俄会欢迎日本有心积极参与国际政治的热情，但是，安理会现有的五大常任理事国未必都做好了近期内讨论扩员问题的各项准备。如果要在本届联大对此问题进行投票的话，俄罗斯肯定会采取一个躲闪模糊的立场，因为现在还不是就此问题做出抉择的时机。当然，虽然日本希望成为安理会常任理事国的决心非常大，但关键问题并不在于决心如何，更主要的是在于国际社会对你的看法，在于在安理会的各主要成员国的原则立场。 安理会的改革涉及修改联合国宪章，这是一个极其复杂的事。按照联合国宪章规定，首先要经过联合国三分之二的会员国表决，再加上安理会任意九国的表决通过才能进入正式修订程序。然后还要有三分之二的参会国对修改的内容表决通过，三分之二的会员国在国内批准。这些复杂程序若获得一一通过尚需要很长时间。 虽然联合国包括安理会的改革是大势所趋，但大多数国家只是原则上赞同联合国的改革，对于改革的具体方案则众说纷纭、莫衷一是。比如：安理会常任理事国的数量增加多少？新的常任理事国是否拥有否决权？扩大了的安理会的议事规则如何？在没有就改革的具体方案达成共识的情况下，就增加安理会常任理事国的数量，只会造成更多的混乱。而且，尽管大多数现任安理会常任理事国不反对日本成为新的安理会常任理事国，但是都没有与日本就具体的细节和程序问题展开磋商。其中被日本认为是最有力支持国的美国，一直是原则支持、但不谈具体问题，仍旧存在障碍。来源：人民网

光年有多长就有多长!

对了，是好长好长，知道日本灭亡！

日本这下子可以知道永远到底有多远了~！

谁当都不能让扶桑人染指

嘿嘿!中国不是摆在那里吗?

中国一定得使用否决权,,,搞死他小日本的,,,,,只要中国还是常任理事国,,,,小日本就别想进来

要是有人再学国民党让蒙古进联合国，就要让他彻底灭亡！

这次有点玄别真让这些狗日的进去了那就麻烦了

万里长城万里长，越来越长，越来越长......

中新社述评：日本的“常任”路有多长？中新社述评：争常任印度舍我其谁德国韬光养晦男人的爱有多长你的无名指有多长？生活习惯透露你的寿命有多长四妹的腿有多长？！述评：一年后看“购岛”　日本的图谋与误判丝带有多长。。。鸡有多长寿！? 二战美英借给苏联的水管有多长? 风云卫星的在轨时间有多长？代人问一下海筷子的腿有多长