解放军首度公开招募海外人才 聚焦网络战等新阵地

http://www.cnr.cn/junshi/zgjd/201105/t20110517_508002945.html

中国人民解放军 图片来源：凤凰周刊


　　金发碧眼的白种人未来或出现在向来为黄皮肤、黑眼珠的中国军队中，中国军方最近发出信号表明，解放军求贤若渴。
　　中央军委主席胡*锦*涛在4月20日的全军人才工作会议上签署了《2020年前军队人才发展规划纲要》，纲要透露，解放军将裁减80万人，由现在的230万的规模减至150万。裁减军队员额的同时，军方计划在2020年前，培养一批可应对新型作战武器、网络战及执行非传统安全任务方面的人才，走高素质之路。
　　在今后的两个五年计划中，解放军将推出力度空前的人才招募计划，在军方确立的信息化素质全员提升、军事斗争人才准备拓展深化、重大专项建设人才超前培养等8项引智专项工程中，海外智力资源延揽引进工程颇引人注目，被解读为中国军方首次允许海外人才加入解放军。
　　中国军费的日渐充裕使得解放军各军兵种有条件发展各自想要有的武器装备。海外媒体近来普遍关注中国空军的隐形战机歼－20和海军的改装航母“瓦良格”号和二炮的“东风21D”弹道导弹，实际上，除了这些媒体关注的尖端武器之外，近年来还有大批发展成熟的先进武器装备先后列装解放军作战部队。
　　有了先进装备，并不等于马上形成战力，要实现人与武器的最佳结合，还需要懂得并熟练掌握驾驭武器的人才。解放军在发布的这项人才发展纲要中透露，军队虽然获得一系列高科技武器，但军人的素质却远未跟上。
　　中国军方有关人士受访时亦承认，解放军面临的新尴尬：有了新装备苦于没有人才，“看到别人的新装备红眼，自己来了新装备傻眼。”
　　解放军集团军计算机、雷达、通信专业岗位长期存在缺编的状况，而气象、卫星通信与维修等特殊岗位专业技术人员很多还是空白，军队的武器装备升级更新，专业人才紧缺矛盾却没得到根本改善。
　　解放军高级管理者下决心面向海内外，敞开胸襟，招募所需要的军事指挥人才，在短时间内，改变窘境。负责军队人才延揽工程的解放军官员相信，军方开出的优厚的物质待遇和稳定的工作环境，定能吸引大批海外人士回国参军，报效国家。
　　大规模征召海归入伍
　　没有上层任何的指令，解放军的海外人才引进早已悄无声息地展开。
　　今年3月份开始，中组部的千人引才网站和海外nature网站滚动发布来自解放军第三军医大学的一则人才招募广告，解放军第三军医大学位于中国重庆，是首批全国重点大学和军队“2110工程”整体重点建设院校。
　　“海内外人才的引进工作，我们走在全军前列。招募的计划早在去年底就开始酝酿了。”解放军第三军医大学干部科的潘干事介绍说，三军大此次招募计划在全军引智规划纲要发布之前，招聘面向海内外人士，力度在解放军各类科研院所中堪称最大。
　　重庆三军大这次招募人才分三个等级：一是两院院士；二是“长江学者奖励计划”特聘教授和国家杰出青年基金获得者；还有就是以第一作者或通讯作者发表学术论文单篇影响因子在10分以上、30岁左右的优秀博士。
　　对第一类引进人才，学校提供1000万元的科研资助经费和所需的科研平台，可随调或特招2-3名工作助手，学校协助建设学术团队，配备专车和现代化的办公设备，提供军职公寓房一套和200万元的安家费，工资、津贴等福利待遇与校内院士一致，根据本人意愿办理配偶随调。
　　一二类引进人才显然针对国内顶尖人才层挖潜，而三类引进人才完全向海外学者开放，达到其要求，可享受100万元的安家费用和相应的军职公寓房安置，亦可根据本人意愿办理特招入伍手续。
　　军队人士向本刊记者透露，三军大、国防科技大学、解放军后勤工程学院等一些科研院所的海外人才的招募工作其实早于军委总部的纲要规划，各单位引智计划渐次展开，之前大多数各个科研院所处室人员利用己有的人脉向海内外物色人才，个别在谈判引进。
　　这些招募工作“没有在海内外媒体公开发布信息”，引入的海内外人才所需经费不是由军委总部统筹，完全都是本单位负担，上述人士表示。
　　“纲要规划刚发布，操作和执行层面还没这方面的信息。”解放军总政治部负责军队引智工程的有关人士告诉记者，解放军人才培训过去仅限于“走出去”和“请进来”两种方式，“走出去”是指组织高素质指挥人才和战略统筹学专家走出国门，接受外军培训；“请进来”以前也只是为期一二周的短期聘请外军专家来国内讲学。
　　4月的解放军总部的引智纲要计划，一经发布，意味着今后将由军委总部层面公开面向海外大规模引进解放军急需人才，人才政策、信息发布、经费支出等由总部来协调把关，提升人才引进档次，减轻基层负担。

20年人才强军计划过半
　　解放军日前发布的纲要规划实则是过去军队人才战略工程的延续。
　　上世纪90年代，中共领导人江泽民看到海湾战争和世界局部军事冲突后，指出解放军自身的软肋所在：高科技信息化知识匮乏以及缺少联合作战指挥人才。
　　2003年9月，依据江泽民的国防和军队建设思想，中央军委颁发了《实施军队人才战略工程规划》，该项军事人才战略工程的目标递进式实施。第一阶段是规划颁布的2003年到2010年，军队人才发展目标是，解决急需，使军队人才状况明显改观，作战部队人才建设大幅提升，“五支队伍”初具规模。第二阶段是2011年至2020年，军队完成机械化和信息化发展所需的人才招募培训储备，为实现本世纪中叶解放军完成信息化建设提供有力的人才保证。
　　解放军的这项人才战略规划实施时间长达20年，当年制定军队人才资源开发的培养重点为“五支队伍”中的中高级指挥军官队伍，主体为应急机动作战部队和战略预备队的人才队伍。
　　如今军队的该项战略规划时间过半，解放军中高级人才队伍面貌已大为改观。中高级指挥官序列越来越呈现年轻化、知识化趋向，在解放军总部、各大军区和集团军的重要岗位上，已出现多位“60后”将军。
　　据本港媒体《文汇报》等披露，在一线野战部队有海归学历的“60后”优秀指挥官也不乏其人。媒体指称，解放军第41集团军军长刘小午少将、第54集团军军长戎贵卿少将、第16集团军军长高光辉少将等人都曾在美国、俄罗斯等国海外受训。各军兵种中高级指挥官年轻化趋势也十分明显。
　　大陆中央和地方政府层面，引进人才的步伐也在加快。2008年底，中组部牵头启动了海外高层次人才引进战略——“千人计划”，而针对海外中青年学子的“青年千人计划”也已实施。相较地方来说，军队引智计划进展缓慢，跟不上武器装备的更新换代的节奏。
　　总政官员告诉本刊记者，总政层面先前有过类似的人才引进工作的研究论证，但总部层面迄今没有具体的规模化的人才计划开展。在解放军基层，很多中国普通士兵和营连指挥官因为信息化知识缺乏，对新列装的武器无所适从，短时间内无法发挥效能。
　　裁军亦为强军
　　与人才纲要规划推出的同步，军方此次也宣布未来十年的裁军计划，军队将裁减80万人，缩小至150万人规模，以实现其从数量规模型到质量效能型，从人力密集型向科技密集型的转变。事实上，在军队干部人事调配的操作层面，这样的精简行动已悄然展开。
　　解放军南京军区空军有关人士告诉记者，解放军近年来已对不经军校培训直接提干的低学历军官服役期满即安排转业，对一些高素质特殊岗位人才在服役期满后，仍会调职调衔，鼓励其延长服役时间。
　　一些急需人才的军队科研院所则不惜代价，高薪招募，并许以住房家属子女就业上学等政策支持。前述解放军第三军医大学干部处有关负责人称，对符合军队要求的海内外人才，会想方设法满足其要求，“如不能特招入伍，就走文职人员路线；如因国籍等原因，不走文职，也可不穿军装、不在编，以年薪制全职聘用，使其留人留心。”
　　事实上，在军队冗员和旧有体制编制没有理顺前，军队机器无法轻松上阵，所招募人才如果分散到旧有体制里，很可能也无法人尽其才，而是被体制同化或沉沦。
　　过去60多年中，中国武装部队经历10次大规模裁军，已经裁减近200万兵力。中共第二代领导人邓小平主导了上世纪80年代中期的百万大裁军，1990年代中期和2003年中共第三代领导人卸任前夕，又推出了两轮共计50万人的裁军计划，后一轮裁军行动在2005年底已完成，军队规模保持现在的230万人。陆军机动作战部队有18个集团军，武警部队总员额现为66万人。
　　江泽民主导的两次裁军计划遵循了西方军事建设学的设计理念，压缩军队行政机关，精简陆军比例，调整海军、空军、第二炮兵兵员比例，优化军兵种内部编成，撤销部分集团军及师团，增加军旅营指挥体制，使中国军队逐渐形成以陆军为主导具有现代化特征的机械化部队的雏形。
　　但历经建政后的10次精兵减员，解放军至今仍是世界上体系最庞大的军队，在抛却苏式军队建设指导体系，逐渐向外军特别是美军学习的过程中，外军精干、高效扁平化的网络化指挥结构、多功能小型化的作战部队火力单元，令前去考察的中国军队领导、学者们艳羡不已，而反观诸己，中国军队的体制编制弊端为人诟病已非一日之功。“一支军队，即使规模再大，武器装备再先进，如果力量构成不齐全，也将是个功能不健全的军队。”军方专家告诉本刊记者，裁军是世界军事发展的潮流，解放军也必将顺势而为。（钟坚）http://www.cnr.cn/junshi/zgjd/201105/t20110517_508002945.html

中国人民解放军 图片来源：凤凰周刊


　　金发碧眼的白种人未来或出现在向来为黄皮肤、黑眼珠的中国军队中，中国军方最近发出信号表明，解放军求贤若渴。
　　中央军委主席胡*锦*涛在4月20日的全军人才工作会议上签署了《2020年前军队人才发展规划纲要》，纲要透露，解放军将裁减80万人，由现在的230万的规模减至150万。裁减军队员额的同时，军方计划在2020年前，培养一批可应对新型作战武器、网络战及执行非传统安全任务方面的人才，走高素质之路。
　　在今后的两个五年计划中，解放军将推出力度空前的人才招募计划，在军方确立的信息化素质全员提升、军事斗争人才准备拓展深化、重大专项建设人才超前培养等8项引智专项工程中，海外智力资源延揽引进工程颇引人注目，被解读为中国军方首次允许海外人才加入解放军。
　　中国军费的日渐充裕使得解放军各军兵种有条件发展各自想要有的武器装备。海外媒体近来普遍关注中国空军的隐形战机歼－20和海军的改装航母“瓦良格”号和二炮的“东风21D”弹道导弹，实际上，除了这些媒体关注的尖端武器之外，近年来还有大批发展成熟的先进武器装备先后列装解放军作战部队。
　　有了先进装备，并不等于马上形成战力，要实现人与武器的最佳结合，还需要懂得并熟练掌握驾驭武器的人才。解放军在发布的这项人才发展纲要中透露，军队虽然获得一系列高科技武器，但军人的素质却远未跟上。
　　中国军方有关人士受访时亦承认，解放军面临的新尴尬：有了新装备苦于没有人才，“看到别人的新装备红眼，自己来了新装备傻眼。”
　　解放军集团军计算机、雷达、通信专业岗位长期存在缺编的状况，而气象、卫星通信与维修等特殊岗位专业技术人员很多还是空白，军队的武器装备升级更新，专业人才紧缺矛盾却没得到根本改善。
　　解放军高级管理者下决心面向海内外，敞开胸襟，招募所需要的军事指挥人才，在短时间内，改变窘境。负责军队人才延揽工程的解放军官员相信，军方开出的优厚的物质待遇和稳定的工作环境，定能吸引大批海外人士回国参军，报效国家。
　　大规模征召海归入伍
　　没有上层任何的指令，解放军的海外人才引进早已悄无声息地展开。
　　今年3月份开始，中组部的千人引才网站和海外nature网站滚动发布来自解放军第三军医大学的一则人才招募广告，解放军第三军医大学位于中国重庆，是首批全国重点大学和军队“2110工程”整体重点建设院校。
　　“海内外人才的引进工作，我们走在全军前列。招募的计划早在去年底就开始酝酿了。”解放军第三军医大学干部科的潘干事介绍说，三军大此次招募计划在全军引智规划纲要发布之前，招聘面向海内外人士，力度在解放军各类科研院所中堪称最大。
　　重庆三军大这次招募人才分三个等级：一是两院院士；二是“长江学者奖励计划”特聘教授和国家杰出青年基金获得者；还有就是以第一作者或通讯作者发表学术论文单篇影响因子在10分以上、30岁左右的优秀博士。
　　对第一类引进人才，学校提供1000万元的科研资助经费和所需的科研平台，可随调或特招2-3名工作助手，学校协助建设学术团队，配备专车和现代化的办公设备，提供军职公寓房一套和200万元的安家费，工资、津贴等福利待遇与校内院士一致，根据本人意愿办理配偶随调。
　　一二类引进人才显然针对国内顶尖人才层挖潜，而三类引进人才完全向海外学者开放，达到其要求，可享受100万元的安家费用和相应的军职公寓房安置，亦可根据本人意愿办理特招入伍手续。
　　军队人士向本刊记者透露，三军大、国防科技大学、解放军后勤工程学院等一些科研院所的海外人才的招募工作其实早于军委总部的纲要规划，各单位引智计划渐次展开，之前大多数各个科研院所处室人员利用己有的人脉向海内外物色人才，个别在谈判引进。
　　这些招募工作“没有在海内外媒体公开发布信息”，引入的海内外人才所需经费不是由军委总部统筹，完全都是本单位负担，上述人士表示。
　　“纲要规划刚发布，操作和执行层面还没这方面的信息。”解放军总政治部负责军队引智工程的有关人士告诉记者，解放军人才培训过去仅限于“走出去”和“请进来”两种方式，“走出去”是指组织高素质指挥人才和战略统筹学专家走出国门，接受外军培训；“请进来”以前也只是为期一二周的短期聘请外军专家来国内讲学。
　　4月的解放军总部的引智纲要计划，一经发布，意味着今后将由军委总部层面公开面向海外大规模引进解放军急需人才，人才政策、信息发布、经费支出等由总部来协调把关，提升人才引进档次，减轻基层负担。

20年人才强军计划过半
　　解放军日前发布的纲要规划实则是过去军队人才战略工程的延续。
　　上世纪90年代，中共领导人江泽民看到海湾战争和世界局部军事冲突后，指出解放军自身的软肋所在：高科技信息化知识匮乏以及缺少联合作战指挥人才。
　　2003年9月，依据江泽民的国防和军队建设思想，中央军委颁发了《实施军队人才战略工程规划》，该项军事人才战略工程的目标递进式实施。第一阶段是规划颁布的2003年到2010年，军队人才发展目标是，解决急需，使军队人才状况明显改观，作战部队人才建设大幅提升，“五支队伍”初具规模。第二阶段是2011年至2020年，军队完成机械化和信息化发展所需的人才招募培训储备，为实现本世纪中叶解放军完成信息化建设提供有力的人才保证。
　　解放军的这项人才战略规划实施时间长达20年，当年制定军队人才资源开发的培养重点为“五支队伍”中的中高级指挥军官队伍，主体为应急机动作战部队和战略预备队的人才队伍。
　　如今军队的该项战略规划时间过半，解放军中高级人才队伍面貌已大为改观。中高级指挥官序列越来越呈现年轻化、知识化趋向，在解放军总部、各大军区和集团军的重要岗位上，已出现多位“60后”将军。
　　据本港媒体《文汇报》等披露，在一线野战部队有海归学历的“60后”优秀指挥官也不乏其人。媒体指称，解放军第41集团军军长刘小午少将、第54集团军军长戎贵卿少将、第16集团军军长高光辉少将等人都曾在美国、俄罗斯等国海外受训。各军兵种中高级指挥官年轻化趋势也十分明显。
　　大陆中央和地方政府层面，引进人才的步伐也在加快。2008年底，中组部牵头启动了海外高层次人才引进战略——“千人计划”，而针对海外中青年学子的“青年千人计划”也已实施。相较地方来说，军队引智计划进展缓慢，跟不上武器装备的更新换代的节奏。
　　总政官员告诉本刊记者，总政层面先前有过类似的人才引进工作的研究论证，但总部层面迄今没有具体的规模化的人才计划开展。在解放军基层，很多中国普通士兵和营连指挥官因为信息化知识缺乏，对新列装的武器无所适从，短时间内无法发挥效能。
　　裁军亦为强军
　　与人才纲要规划推出的同步，军方此次也宣布未来十年的裁军计划，军队将裁减80万人，缩小至150万人规模，以实现其从数量规模型到质量效能型，从人力密集型向科技密集型的转变。事实上，在军队干部人事调配的操作层面，这样的精简行动已悄然展开。
　　解放军南京军区空军有关人士告诉记者，解放军近年来已对不经军校培训直接提干的低学历军官服役期满即安排转业，对一些高素质特殊岗位人才在服役期满后，仍会调职调衔，鼓励其延长服役时间。
　　一些急需人才的军队科研院所则不惜代价，高薪招募，并许以住房家属子女就业上学等政策支持。前述解放军第三军医大学干部处有关负责人称，对符合军队要求的海内外人才，会想方设法满足其要求，“如不能特招入伍，就走文职人员路线；如因国籍等原因，不走文职，也可不穿军装、不在编，以年薪制全职聘用，使其留人留心。”
　　事实上，在军队冗员和旧有体制编制没有理顺前，军队机器无法轻松上阵，所招募人才如果分散到旧有体制里，很可能也无法人尽其才，而是被体制同化或沉沦。
　　过去60多年中，中国武装部队经历10次大规模裁军，已经裁减近200万兵力。中共第二代领导人邓小平主导了上世纪80年代中期的百万大裁军，1990年代中期和2003年中共第三代领导人卸任前夕，又推出了两轮共计50万人的裁军计划，后一轮裁军行动在2005年底已完成，军队规模保持现在的230万人。陆军机动作战部队有18个集团军，武警部队总员额现为66万人。
　　江泽民主导的两次裁军计划遵循了西方军事建设学的设计理念，压缩军队行政机关，精简陆军比例，调整海军、空军、第二炮兵兵员比例，优化军兵种内部编成，撤销部分集团军及师团，增加军旅营指挥体制，使中国军队逐渐形成以陆军为主导具有现代化特征的机械化部队的雏形。
　　但历经建政后的10次精兵减员，解放军至今仍是世界上体系最庞大的军队，在抛却苏式军队建设指导体系，逐渐向外军特别是美军学习的过程中，外军精干、高效扁平化的网络化指挥结构、多功能小型化的作战部队火力单元，令前去考察的中国军队领导、学者们艳羡不已，而反观诸己，中国军队的体制编制弊端为人诟病已非一日之功。“一支军队，即使规模再大，武器装备再先进，如果力量构成不齐全，也将是个功能不健全的军队。”军方专家告诉本刊记者，裁军是世界军事发展的潮流，解放军也必将顺势而为。（钟坚）