富权:两岸共同捍卫南海 有利强化一中原则

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富权:两岸共同捍卫南海 有利强化一中原则
http://www.chinareviewnews.com   2011-04-18   


  中评社香港4月18日电/针对菲律宾近日在南海诸岛问题上大做文章,先是派出石油勘探船在南海群岛礼乐滩水域附近勘探油气资源,后是向中国政府以至是联合国提出“抗议”,中国的海峡两岸当局都及时予以反应。在北京,外交部发言人洪磊四月十四日重申中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权,不能接受菲律宾就中国对南海主张的质疑。昨晚,台湾当局“外交部”发布“新闻稿”,重申南沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、东沙群岛及其周边水域是属于“中华民国”固有领土和水域,任何国家无论以任何理由或方式主张或占据,“中华民国”政府一概不予承认。

  新华澳报今天刊登富权的文章指出,台湾方面尤其是国民党政权宣称南海诸岛是中国的领土,这固然是其固有的立场,因而其昨晚又发表类似的声明,并不希奇。但今次是在菲律宾就中国大陆宣示拥有南沙群岛与邻近南海海域主权,向联合国提出“抗议”之后,发出这样的声明,就不论动机如何,都含有“力挺北京”的意味。因此,这就使人受到启迪,在海峡两岸都抱持南海诸岛是中国领土的相同立场之下,就为两岸共用捍卫南海诸岛主权,及共同开放南海资源,更好地利用两岸在东、南、西沙群岛各自建设和拥有的基本设施,提供了极佳的思考平台,并有利于台湾民众巩固“一中”原则。

  实际上,无论是国民党执政,还是民进党“当家”时期,都坚持南海诸岛是“中华民国”亦即中国的领土。国民党执政时期,依据《“中华民国宪法”》中“固有疆域”的规定,及国民党党政军当局撤退台湾之前,就已派出军舰到南海诸岛宣示主权,其中“永兴岛”、“太平岛”等岛屿的名称,就得自于当时执行宣示主权及勘察绘图任务的军舰的名称,直到现在台湾军队还在东沙群岛和南沙群岛的太平岛有驻军。

  国民党执政时的台湾当局对南海诸岛及其周边海域的立场是:一、对于南海诸岛,及牵涉“中华民国”历史性水域主权方面,“中华民国”坚持主权的立场,绝不改变;二、对区域内和平方式解决争端的做法表示支持;三、对任何足以引发新争端的挑衅行为表示反对;四、目前“搁置主权争议,共同开发资源”之观点已在南海周边国家渐获共识,台湾“政府”对此表示支持;五、台湾将继续积极参加“南海潜在冲突管理研讨会”之相关国际会议,并与南海周边国家充分合作,避免引发潜在冲突。

  台湾方面有关南海诸岛的述着很多。光是笔者所藏的,就有傅昆成着、“一二三信息”出版的《南(中国)海法律地位之研究》,杨作洲着、正中书局出版的《南海风云--南海海域及相关问题的探讨》,陈鸿瑜着、幼师文化事业公司出版的《南海诸岛主权与国际冲突》,陈鸿瑜着、国立编译出版社出版的《南海诸岛之发现、开发与国际冲击》,杨志恒、林正义、孙光民、颜建发、锺坚、张中勇、宋燕辉等着,张荣发基金会国家政策研究中心授权出版的《我国应有的南海战略》,林正义等着、“行政院”研考会”出版的《南海情势与我国应有的外交国防战略》等。 这些述着均从历史证据、国际公约等方面入手,提出了南海诸岛的领土主张,认为南海诸岛是中国的领土。其一、从历史证据看,中国历史古籍曾记载有关南海诸岛的地理特性,沿海渔民亦有航驶南海诸岛的水路簿,显见中国渔民很早就出入南海诸岛,从事渔业活动。从南海诸岛上所遗留下来的古庙、神像和其他建筑物的式样来看,都与中国大陆本土的相向,显见中国人民在岛上有长久居住的事实。此外,亦可从西方人抵达南海诸岛时所见所闻来加以印证中国渔民很早就在此处活动。  

  其二,国际条约证据。有关南海诸岛领土的问题的国际条约有三,一是一八八七年《中法越南续议界务专条》,二是一九五一年《旧金山和约》,三是一九五二年《中日和约》。据《中法越南续议界务专条》第三条的规定,安南与广东交界处往南向海中所划的红线,线以东海中各岛属于中国。按照上述专条所载,无论如何接划,南沙群岛远在该线之东,中间尚隔一个海南岛。而据《旧金山和约》规定,日本已放弃其在战争期间所占领的中国土地,包括南海诸岛。为此日本在当时已将南海诸岛移交给“中华民国”政府”。  

  其三,先占与设治。中国人民很早即定居南海诸岛,至十九世纪中叶法国觎觎这些岛屿之前,未见有他国对中国人民占有这些岛屿群而提出异议。因此,根据持续占有及居住的事实,中国依先占原理宣布这些岛群为领土,当无疑义。

  另外,中国海军亦很早就到南海诸岛巡逻勘查。如一九零九年广东水师提督李准曾率舰到西沙群岛,在东岛和林岛竖旗鸣炮,公告中外。一九四六年,中国政府派军舰“太平号”、“永兴号”、“中建号”、“中业号”前往南海诸岛接收,并分别派海军驻守,建立气象台、电台,设立“西沙群岛管理处”及“南沙群岛管理处”。一九四七年十二月一日,由“内政部”正式核定南海诸岛各岛礁的名称,将四个群岛划归广东省政府管辖,同时命令暂由海军总司令部管辖,并由海军所设置的东西南沙群岛管理处,执行各该岛的军政事宜。在国民党军队大溃退的一九四九年六月六日,国民政府还不忘公布《海南特别行政长官公署组织条例》,其第一条规定:“海南特别区包括东沙、中沙、西沙、南沙群岛。大小礁、滩、沙洲、暗礁,均改属海南特别区,仍由海军代管”。一九九零年,“行政院”通过将东沙岛及太平岛纳归高雄市代管。一九九二年,“行政院”成立了跨部会的“南沙小组”,专门负责制订、检讨南海政策。一九九三年,“行政院”核定的“南海政策纲领”明列各项目标,分别为:一、坚定维护南海主权;二、加强南海开发管理;三、积极促进南海合作;四、和平处理南海争端; 五、维护南海生态环境。陈水扁执政时,曾先后两次登上太平岛。马英九就职后,重新强化南海主权主张。

  在处理南海问题上,中国大陆和台湾有着共同的历史渊源、法理依据和民族立场。马英九上台后,随着两岸政治关系的改善,经济合作的逐步开展和深化,中国大陆和台湾地区在南海问题上的合作出现了新迹象。二零零九年十一月,两岸在印尼锡江所举行的第十九届“处理南中国海潜在冲突非正式研讨会”上,首度共同提出有关南海海洋教育与训练合作计划并获得通过,这是中国大陆和台湾地区在出席专门以讨论南海问题的“南海会议”上所出现的重大突破。  

  应当说,两岸在南海事务上的合作,有利于台湾官民强化一中认知。因此,在两岸进行政治协商,商签“结束两岸敌对状态协议”之前,应首先在南海问题上采取互助合作态度,在大陆海协与台湾海基会的经济性、事务性商谈中,增列两岸合作开发油气资源和渔业资源、保障业界安全等政治意涵相对较低的议题,及商签“紧急应变方案”、“航行急难处置”、“环境保护与污染处理”、“和平维持预警系统”等协议。此后在此基础上,再商谈两岸共同捍卫南海诸岛安全,可以互相借用对方的军事基地或补给基地,在一方遭遇他国军事袭击时,另一方应该给予政治、军事、经济上的支持。倘此,应可促成两岸商谈“结束敌对状态协议”,并进一步商签“两岸和平协议”。

  台湾当局也会宣布,这是一个极好的机会,应当紧紧抓住也可在一定程度上,给予台湾方面于未能参加国际活动的焦虑感,并引向“一中”架构发展。




http://www.zhgpl.com/doc/1016/6/ ... mp;mdate=0418084418富权:两岸共同捍卫南海 有利强化一中原则
http://www.chinareviewnews.com   2011-04-18   


  中评社香港4月18日电/针对菲律宾近日在南海诸岛问题上大做文章,先是派出石油勘探船在南海群岛礼乐滩水域附近勘探油气资源,后是向中国政府以至是联合国提出“抗议”,中国的海峡两岸当局都及时予以反应。在北京,外交部发言人洪磊四月十四日重申中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权,不能接受菲律宾就中国对南海主张的质疑。昨晚,台湾当局“外交部”发布“新闻稿”,重申南沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、东沙群岛及其周边水域是属于“中华民国”固有领土和水域,任何国家无论以任何理由或方式主张或占据,“中华民国”政府一概不予承认。

  新华澳报今天刊登富权的文章指出,台湾方面尤其是国民党政权宣称南海诸岛是中国的领土,这固然是其固有的立场,因而其昨晚又发表类似的声明,并不希奇。但今次是在菲律宾就中国大陆宣示拥有南沙群岛与邻近南海海域主权,向联合国提出“抗议”之后,发出这样的声明,就不论动机如何,都含有“力挺北京”的意味。因此,这就使人受到启迪,在海峡两岸都抱持南海诸岛是中国领土的相同立场之下,就为两岸共用捍卫南海诸岛主权,及共同开放南海资源,更好地利用两岸在东、南、西沙群岛各自建设和拥有的基本设施,提供了极佳的思考平台,并有利于台湾民众巩固“一中”原则。

  实际上,无论是国民党执政,还是民进党“当家”时期,都坚持南海诸岛是“中华民国”亦即中国的领土。国民党执政时期,依据《“中华民国宪法”》中“固有疆域”的规定,及国民党党政军当局撤退台湾之前,就已派出军舰到南海诸岛宣示主权,其中“永兴岛”、“太平岛”等岛屿的名称,就得自于当时执行宣示主权及勘察绘图任务的军舰的名称,直到现在台湾军队还在东沙群岛和南沙群岛的太平岛有驻军。

  国民党执政时的台湾当局对南海诸岛及其周边海域的立场是:一、对于南海诸岛,及牵涉“中华民国”历史性水域主权方面,“中华民国”坚持主权的立场,绝不改变;二、对区域内和平方式解决争端的做法表示支持;三、对任何足以引发新争端的挑衅行为表示反对;四、目前“搁置主权争议,共同开发资源”之观点已在南海周边国家渐获共识,台湾“政府”对此表示支持;五、台湾将继续积极参加“南海潜在冲突管理研讨会”之相关国际会议,并与南海周边国家充分合作,避免引发潜在冲突。

  台湾方面有关南海诸岛的述着很多。光是笔者所藏的,就有傅昆成着、“一二三信息”出版的《南(中国)海法律地位之研究》,杨作洲着、正中书局出版的《南海风云--南海海域及相关问题的探讨》,陈鸿瑜着、幼师文化事业公司出版的《南海诸岛主权与国际冲突》,陈鸿瑜着、国立编译出版社出版的《南海诸岛之发现、开发与国际冲击》,杨志恒、林正义、孙光民、颜建发、锺坚、张中勇、宋燕辉等着,张荣发基金会国家政策研究中心授权出版的《我国应有的南海战略》,林正义等着、“行政院”研考会”出版的《南海情势与我国应有的外交国防战略》等。 这些述着均从历史证据、国际公约等方面入手,提出了南海诸岛的领土主张,认为南海诸岛是中国的领土。其一、从历史证据看,中国历史古籍曾记载有关南海诸岛的地理特性,沿海渔民亦有航驶南海诸岛的水路簿,显见中国渔民很早就出入南海诸岛,从事渔业活动。从南海诸岛上所遗留下来的古庙、神像和其他建筑物的式样来看,都与中国大陆本土的相向,显见中国人民在岛上有长久居住的事实。此外,亦可从西方人抵达南海诸岛时所见所闻来加以印证中国渔民很早就在此处活动。  

  其二,国际条约证据。有关南海诸岛领土的问题的国际条约有三,一是一八八七年《中法越南续议界务专条》,二是一九五一年《旧金山和约》,三是一九五二年《中日和约》。据《中法越南续议界务专条》第三条的规定,安南与广东交界处往南向海中所划的红线,线以东海中各岛属于中国。按照上述专条所载,无论如何接划,南沙群岛远在该线之东,中间尚隔一个海南岛。而据《旧金山和约》规定,日本已放弃其在战争期间所占领的中国土地,包括南海诸岛。为此日本在当时已将南海诸岛移交给“中华民国”政府”。  

  其三,先占与设治。中国人民很早即定居南海诸岛,至十九世纪中叶法国觎觎这些岛屿之前,未见有他国对中国人民占有这些岛屿群而提出异议。因此,根据持续占有及居住的事实,中国依先占原理宣布这些岛群为领土,当无疑义。

  另外,中国海军亦很早就到南海诸岛巡逻勘查。如一九零九年广东水师提督李准曾率舰到西沙群岛,在东岛和林岛竖旗鸣炮,公告中外。一九四六年,中国政府派军舰“太平号”、“永兴号”、“中建号”、“中业号”前往南海诸岛接收,并分别派海军驻守,建立气象台、电台,设立“西沙群岛管理处”及“南沙群岛管理处”。一九四七年十二月一日,由“内政部”正式核定南海诸岛各岛礁的名称,将四个群岛划归广东省政府管辖,同时命令暂由海军总司令部管辖,并由海军所设置的东西南沙群岛管理处,执行各该岛的军政事宜。在国民党军队大溃退的一九四九年六月六日,国民政府还不忘公布《海南特别行政长官公署组织条例》,其第一条规定:“海南特别区包括东沙、中沙、西沙、南沙群岛。大小礁、滩、沙洲、暗礁,均改属海南特别区,仍由海军代管”。一九九零年,“行政院”通过将东沙岛及太平岛纳归高雄市代管。一九九二年,“行政院”成立了跨部会的“南沙小组”,专门负责制订、检讨南海政策。一九九三年,“行政院”核定的“南海政策纲领”明列各项目标,分别为:一、坚定维护南海主权;二、加强南海开发管理;三、积极促进南海合作;四、和平处理南海争端; 五、维护南海生态环境。陈水扁执政时,曾先后两次登上太平岛。马英九就职后,重新强化南海主权主张。

  在处理南海问题上,中国大陆和台湾有着共同的历史渊源、法理依据和民族立场。马英九上台后,随着两岸政治关系的改善,经济合作的逐步开展和深化,中国大陆和台湾地区在南海问题上的合作出现了新迹象。二零零九年十一月,两岸在印尼锡江所举行的第十九届“处理南中国海潜在冲突非正式研讨会”上,首度共同提出有关南海海洋教育与训练合作计划并获得通过,这是中国大陆和台湾地区在出席专门以讨论南海问题的“南海会议”上所出现的重大突破。  

  应当说,两岸在南海事务上的合作,有利于台湾官民强化一中认知。因此,在两岸进行政治协商,商签“结束两岸敌对状态协议”之前,应首先在南海问题上采取互助合作态度,在大陆海协与台湾海基会的经济性、事务性商谈中,增列两岸合作开发油气资源和渔业资源、保障业界安全等政治意涵相对较低的议题,及商签“紧急应变方案”、“航行急难处置”、“环境保护与污染处理”、“和平维持预警系统”等协议。此后在此基础上,再商谈两岸共同捍卫南海诸岛安全,可以互相借用对方的军事基地或补给基地,在一方遭遇他国军事袭击时,另一方应该给予政治、军事、经济上的支持。倘此,应可促成两岸商谈“结束敌对状态协议”,并进一步商签“两岸和平协议”。

  台湾当局也会宣布,这是一个极好的机会,应当紧紧抓住也可在一定程度上,给予台湾方面于未能参加国际活动的焦虑感,并引向“一中”架构发展。




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