联合国安理会关于利比亚局势的决议
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http://www.un.org/chinese/aboutun/prinorgs/sc/sres/2011/s1973.htm
http://www.un.org/chinese/aboutun/prinorgs/sc/sres/2011/s1970.htm
联合国安全理事会
第1973(2011)号决议
2011年3月17日安全理事会第6498次会议通过,
安全理事会,
回顾其2011年2月26日第1970(2011)号决议,
谴责利比亚当局未遵守第1970(2011)号决议,
严重关切局势恶化、暴力升级和平民伤亡严重,
重申利比亚当局有责任保护利比亚民众,重申武装冲突各方负有采取一切可行步骤确保平民受到保护的首要责任,
谴责严重、有系统地侵犯人权,包括任意拘留、强迫失踪、酷刑和即决处决,
还谴责利比亚当局对记者、媒体专业人员和相关人员施加暴力和进行恫吓,敦促利比亚当局遵守第1738(2006)号决议所述的国际人道主义法为其规定的义务,
认为目前在阿拉伯利比亚民众国发生的针对平民人口的大规模、有系统的攻击可构成危害人类罪,
回顾安理会在第1970(2011)号决议第26段中表示愿意考虑视需要另外采取适当措施,协助和支持人道主义机构返回,在阿拉伯利比亚民众国提供人道主义援助和有关援助,
表示决心保护平民和平民居住区,确保人道主义援助迅速和无阻碍地通过,并确保人道主义人员的安全,
回顾阿拉伯国家联盟、非洲联盟、伊斯兰会议组织秘书长谴责已经和正在阿拉伯利比亚民众国发生的严重侵犯人权和违反国际人道主义法行为,
注意到伊斯兰会议组织2011年3月8日的最后公报和非洲联盟和平与安全理事会2011年3月10日关于设立一个利比亚问题高级别特设委员会的公报,
又注意到阿拉伯国家联盟理事会2011年3月12日决定要求设立利比亚军用飞机禁飞区,并在遭受炮击的地方建立安全区作为防范措施,以便保护利比亚人民和居住在阿拉伯利比亚民众国的外国人,
还注意到秘书长2011年3月16日呼吁立即停火,
回顾其把2011年2月15日以来的阿拉伯利比亚民众国局势问题移交国际刑事法院检察官的决定,并强调必须追究那些应对袭击平民事件,包括空中和海上袭击事件负责者或合谋参与者的责任,
重申关切那些被迫逃离阿拉伯利比亚民众国境内暴力行为的难民和外国工人的困境,欢迎邻国,特别是突尼斯和埃及为解决这些难民和外国工人的需要做出的反应,并呼吁国际社会支持这些努力,
谴责利比亚当局继续使用雇佣军,
认为在阿拉伯利比亚民众国领空禁止一切飞行是保护平民以及保障运送人道主义援助的安全的一个重要因素,是促进在利比亚境内停止敌对行动的一个果断步骤,
还表示关切外国国民在阿拉伯利比亚民众国的安全和他们的权利,
欢迎秘书长任命阿卜杜勒·伊拉·穆罕默德·哈提卜先生担任其利比亚特使,支持他努力寻找一个持久和平解决阿拉伯利比亚民众国危机的办法,
重申对阿拉伯利比亚民众国主权、独立、领土完整和国家统一的坚定承诺,
认定阿拉伯利比亚民众国局势继续对国际和平与安全构成威胁,
根据《联合国宪章》第七章采取行动,
1. 要求立即实行停火,全面停止暴力和对平民的所有袭击和虐待;
2. 强调需要进一步做出努力,寻找满足利比亚人民合理要求的解决危机办法,并注意到秘书长决定派其特使前往利比亚和非洲联盟和平与安全理事会决定派其高级别特设委员会前往利比亚,以便协助开展对话,促成必要的政治改革,从而寻找一个和平持久的解决办法;
3. 要求利比亚当局遵守国际法、包括国际人道主义法、人权法和难民法为其规定的义务,采取一切措施保护平民,满足他们的基本需要,并确保人道主义援助快速、无阻碍地通行;
保护平民
4. 授权已通知秘书长的以本国名义或通过区域组织或安排和与秘书长合作采取行动的会员国,采取一切必要措施,尽管有第1970(2011)号决议第9段的规定,以便保护阿拉伯利比亚民众国境内可能遭受袭击的平民和平民居住区,包括班加西,同时不在利比亚领土的任何地方派驻任何形式的外国占领军,请有关会员国立即通知秘书长它们根据本段的授权采取的措施,并应立即向安全理事会通报这些措施;
5. 确认阿拉伯国家联盟在事关维护该区域国际和平与安全的事务中发挥重要作用,并在铭记《联合国宪章》第八章的同时,请阿拉伯国家联盟成员国与其他会员国合作执行第4段;
禁飞区
6. 决定在阿拉伯利比亚民众国领空禁止一切飞行,以帮助保护平民;
7. 还决定第6段规定的禁令不适用于完全属于人道主义目的的飞行,例如交付或协助交付援助,包括医疗用品、粮食、人道主义工作人员和有关援助,或从阿拉伯利比亚民众国疏散外国国民,也不适用于下文第4或8段授权进行的飞行,或根据第8段的授权采取行动的国家认为对利比亚人民有益的其他必要飞行,且这些飞行应与第8段设立的机制进行协调;
8. 授权已通知秘书长和阿拉伯国家联盟秘书长的以本国名义或通过区域组织或安排采取行动的会员国视需要采取一切必要措施,强制执行上文第6段规定的禁飞,并请有关国家与阿拉伯国家联盟合作,与秘书长一起密切协调它们为执行这一禁令正在采取的措施,包括建立一个适当机制来执行上文第6和7段的规定;
9. 呼吁所有以本国名义或通过区域组织或安排采取行动的会员国为执行上文第4、6、7和8段提供协助,包括批准任何必要的飞越;
10. 请有关会员国对它们为执行上文第4、6、7和8段采取的措施,包括用于监测和批准获得授权的人道主义飞行或撤离飞行的实际措施,相互密切协调并与秘书长密切协调;
11. 决定有关会员国应立即向秘书长和阿拉伯国家联盟秘书长通报为履行上文第8段的授权而采取的措施,包括提供行动构想;
12. 请秘书长立即向安理会通报有关会员国为履行上文第8段的授权而采取的任何行动,并在7天内向安理会报告本决议执行情况,包括关于违反上文第6段规定的禁飞的信息,其后每月报告一次;
强制执行武器禁运
13. 决定用下一段取代第1970(2011)号决议第11段:“呼吁所有以本国名义或通过区域组织或安排采取行动的会员国,特别是该区域国家,为确保第1970(2011)号决议第9和第10段规定的武器禁运得到严格执行,在有关国家有情报提供合理理由认为货物中有经本决议修订的第1970(2011)号决议第9或第10段禁止供应、销售、转移或出口的物项,包括提供武装雇佣军人员时,应在其境内,包括港口和机场和在公海上,检查进出阿拉伯利比亚民众国的船只和飞机,呼吁此类船只和飞机的所有船旗国对此类检查予以合作,并授权会员国采取一切符合具体情况的措施,开展此类检查”;
14. 请根据上文第13段在公海上采取行动的会员国相互密切协调并与秘书长密切协调,还请有关各国立即向秘书长和第1970(2011)号决议第24段所设委员会(“委员会”)通报为履行上文第13段的授权而采取的措施;
15. 要求会员国,不管是以本国名义采取行动,还是通过区域组织或安排采取行动,在按照上文第13段进行检查时,立即向委员会提交初步书面报告,特别是说明检查的理由、这些检查的结果以及是否获得合作;如果发现禁止转移的物品,则进一步要求这些会员国在晚些时候,向委员会提交后续书面报告,提供检查、没收和处置的相关细节和转移的相关细节,包括对物项、其来源和预定目的地进行描述 (如果初次报告中没有这些信息);
16. 谴责雇佣军持续流入阿拉伯利比亚民众国,呼吁所有会员国严格遵守第1970(2011)号决议第9段为其规定的义务,防止向阿拉伯利比亚民众国提供武装雇佣军人员;
禁飞
17. 决定所有国家都应该不让任何在阿拉伯利比亚民众国境内注册的飞机或由利比亚国民或公司拥有或经营的飞机, 从其领土起飞、在其领土降落或飞跃其领土,除非有关飞行事先得到委员会的批准,或为紧急降落;
18. 决定所有国家,如有情报提供合理理由认为飞机上载有经本决议修订的第1970(2011)号决议第9和10段禁止供应、销售、转移或出口的物项,包括提供武装雇佣军人员,应不让飞机从其领土起飞、在其领土降落或飞越其领土,但紧急降落不在此列;
资产冻结
19. 决定,第1970(2011)号决议第17、19、20和21段中规定的资产冻结,应适用于委员会指认的在其境内的由利比亚当局或由代表其或按其指示行事的个人或实体,或委员会指认的由其所拥有或控制的实体直接或间接拥有或控制的资金、其他金融资产和经济资源,还决定,所有会员国均应确保本国国民或本国境内任何个人或实体均不向委员会指认的利比亚当局或代表其或按其指示行事的个人或实体,或由其所拥有或控制的实体,或委员会指认的以这些个人或实体为受益方,提供任何资金、金融资产或经济资源,并指示委员会在本决议通过后30天内并在其后酌情指认这些利比亚当局、个人或实体;
20. 申明安理会决心确保在晚些时候尽快将依照第1970(2011)号决议第17段冻结的资产提供给阿拉伯利比亚民众国人民并用于促进其福祉;
21. 决定所有国家应要求本国国民、受本国管辖的个人和在本国境内组建或受本国管辖的公司,在与阿拉伯利比亚民众国境内组建或受利比亚管辖的实体、代表它们或按它们指示行事的任何个人或实体和由它们拥有或控制的实体开展业务时,保持警惕,如果有情报提供合理理由认为这类业务可能有助于对平民使用暴力和武力;
指认
22. 决定附件一中所列个人应接受第1970(2011)号决议第15段和第16段中规定的旅行限制,还决定对附件二中所列个人和实体实行第1970(2011)号决议第17、19、20和21段规定的资产冻结;
23. 决定第1970(2011)号决议第15、16、17、19、20和21段规定的措施还应适用于安理会或委员会确定的违反或协助他人违反第1970(2011)号决议各项规定,尤其是第9段和第10段规定的个人和实体;
专家小组
24. 请秘书长与委员会协商,设立一个最多有八名专家的小组(“专家小组”),初步任期一年,在委员会的指导下,开展以下工作:
(a) 协助委员会执行第1970(2011)号决议第24段和本决议规定的任务;
(b) 收集、审查和分析各国、联合国相关机构和其他有关各方执行第1970(2011)号决议和本决议所定措施情况的资料,尤其是不遵守决议的事件;
(c) 就安理会、委员会或各国认为可改善相关措施执行情况的行动提出建议;
(d) 至迟在小组任命后 90天内向安理会提交一份临时工作报告,并至迟在其任期结束前30天内向安理会提交最后报告,包括其结论和建议;
25. 敦促所有国家、联合国相关机构和其他有关各方与委员会和专家小组充分合作,尤其是提供其掌握的有关第1970(2011)号决议和本决议所定措施执行情况的任何资料,尤其是不遵守决议的事件;
26. 决定第1970(2011)号决议第24段规定的委员会任务也适用于本决议所定措施;
27. 决定所有国家,包括阿拉伯利比亚民众国,应采取必要措施,确保不得应利比亚当局、或阿拉伯利比亚民众国境内任何人或实体、或任何通过或者为这些人或实体索赔的人的要求,对合同或其他交易的执行因第1970(2011)号决议、本决议和相关决议规定的措施而受到的影响,提出索赔;
28. 重申安理会打算不断审查利比亚当局的行动,并强调安理会准备随时审查本决议和第1970(2011)号决议规定的措施,包括根据利比亚当局遵守本决议和第1970(2011)号决议的情况,酌情加强、暂停或解除这些措施。
29. 决定继续积极处理此案。
利比亚:安理会决议拟进行的指认
编号 姓名 理由 识别资料
附件一:旅行禁令
1 QUREN SALIH QUREN AL QADHAFI 利比亚驻乍得大使。已离开乍得前往塞卜哈。直接参与为该政权招募和协调雇佣军
2 AMID HUSAIN AL KUNI 上校 加特(利比亚南部)总督。直接参与招募雇佣军
附件二:冻结资产
1 Dorda,Abu Zayd Umar 职务:对外安全局局长
2 Jabir,Major General Abu Bakr Yunis 职务:国防部长 少将,1952年生于利比亚
3 Matuq,Matuq Mohammed 职务:公共设施秘书 1956年生于利比亚胡姆斯
4 Qadhafi,Mohammed Muammar 穆阿迈尔·卡扎菲之子。与政权关系密切 1970年生于利比亚的黎波里
5 Qadhafi,Saadi 特种部队司令。穆阿迈尔·卡扎菲之子。与政权关系密切。指挥军队参与镇压表威 1973年5月25日生于利比亚的黎波里
6 Qadhafi,Saif al-Arab 穆阿迈尔·卡扎菲之子。与政权关系密切 1982年生于利比亚的黎波里
7 Al-Senussi,Colonel Abdullah 职务:军情局长 上校,1949年生于苏丹
实体
1 利比亚中央银行 受穆阿迈尔·卡扎菲及其家族控制,可为卡扎菲政权提供资金。
2 利比亚投资管理局 受穆阿迈尔·卡扎菲及其家族控制,可为卡扎菲政权提供资金。 又名利比亚阿拉伯对外投资公司(LAFICO),
地址:1 Fateh Tower Office,
No 99 22nd Floor,Borgaida Street,Tripoli,Libya,1103
3 利比亚外国人银行 受穆阿迈尔·卡扎菲及其家族控制,可为卡扎菲政权提供资金。
4 利比亚非洲投资局 受穆阿迈尔·卡扎菲及其家族控制,可为卡扎菲政权提供资金。 地址:Jamahiriya Street,LAP Building,PO Box 91330,
Tripoli,Libya.
5 利比亚国家石油公司 受穆阿迈尔·卡扎菲及其家族控制,可为卡扎菲政权提供资金。
地址:Bashir Saadwi Street,Tripoli,Libya
联合国安全理事会
第1970(2011)号决议
2011年2月26日安全理事会第6491次会议通过,
安全理事会,
严重关切阿拉伯利比亚民众国局势,谴责暴力和对平民使用武力,
斥责严重、有系统地侵犯人权,包括镇压和平表威者,对平民死亡深表关切,并明确反对阿拉伯利比亚民众国政府最高层煽动对平民的敌意和暴力行为,
欢迎阿拉伯联盟、非洲联盟、伊斯兰会议组织秘书长谴责正在阿拉伯利比亚民众国发生的严重侵犯人权和违反国际人道主义法行为,
注意到2011年2月26日阿拉伯利比亚民众国常驻代表给安全理事会主席的信,
欢迎人权理事会2011年2月25日A/HRC/S-15/2号决议,包括决定紧急派遣一个独立国际调查委员会,调查据称在阿拉伯利比亚民众国境内发生的所有违反国际人权法行为,确定这些行为和所犯罪行的事实和背景,并在可能时确定应负责任者;
认为目前在阿拉伯利比亚民众国发生的针对平民人口的大规模、有系统的攻击可构成危害人类罪,
关切那些被迫逃离阿拉伯利比亚民众国境内暴力行为的难民的困境,
还关切据报缺乏治疗伤员的医疗用品,
回顾阿拉伯利比亚民众国当局有责任保护其人民,
着重指出必须尊重和平集会和言论自由,包括媒体自由,
强调必须追究那些应对袭击平民事件,包括由其控制的部队袭击平民的事件负责者的责任,
回顾《罗马规约》第十六条规定,如果安全理事会向国际刑事法院提出要求,在其后十二个月内,法院不得开始或进行调查或起诉;
关切在阿拉伯利比亚民众国的外国人的安全及其权利,
重申对阿拉伯利比亚民众国主权、独立、领土完整和国家统一的坚定承诺,
铭记《联合国宪章》赋予安理会维护国际和平与安全的首要责任,
根据《联合国宪章》第七章采取行动,并根据第四十一条采取措施,
1. 要求立即停止暴力,并呼吁采取步骤,满足人民的合理要求;
2. 敦促利比亚当局:
(a) 保持最大克制,尊重人权和国际人道主义法,立即允许国际人权监测员通行;
(b) 确保所有外国国民及其资产的安全,协助希望离开该国的外国国民离境;
(c) 确保人道主义和医疗用品以及国际人道主义机构和工作人员安全进入该国;以及
(d) 立即解除对所有形式媒体的限制;
3. 请所有会员国尽可能开展合作以撤离希望离开该国的外国国民;
向国际刑事法院移交
4. 决定把2011年2月15日以来的阿拉伯利比亚民众国局势问题移交国际刑事法院检察官;
5. 决定阿拉伯利比亚民众国当局必须根据本决议与法院和检察官充分合作并提供一切必要协助;在确认不是《罗马规约》缔约国的国家并不承担《规约》规定的义务的同时,敦促所有国家以及相关区域组织和其他国际组织与法院和检察官充分合作;
6. 决定阿拉伯利比亚民众国以外的不是《国际刑事法院罗马规约》缔约国的国家的国民、现任或前任官员或人员,要为据说是安理会规定或授权在阿拉伯利比亚民众国采取的行动引起的或与之相关的所有行为或不作为,接受本国的专属管辖,除非该国明确放弃这一专属管辖权;
7. 请检察官在本决议通过后两个月内并在其后每六个月向安全理事会报告根据本决议采取的行动;
8. 确认联合国不承担因案件移交而产生的任何费用,包括与案件移交有关的调查或起诉费用,此类费用应由《罗马规约》缔约国和愿意自愿捐助的国家承担;
武器禁运
9. 决定所有会员国应立即采取必要措施,阻止从本国境内或通过本国领土或由其国民或利用悬挂其国旗的船只或飞机,直接或间接向阿拉伯利比亚民众国供应、出售或转让任何类别军火或相关军用物资,包括武器和弹药、军用车辆和装备、准军事装备及上述物项的备件,以及与军事活动有关的或与提供、维修或使用任何军火和相关军用物资,包括提供武装雇佣军(无论是否源自本国境内)有关的技术援助、培训、财政及其他援助,并决定这一措施不适用于下列情况:
(a) 由下文第24段所设委员会事先批准的专供人道主义或防护之用的非致命军事装备用品,以及相关的技术援助或训练;
(b) 联合国人员、媒体代表、人道主义人员和开发工程人员及有关人员临时出口到阿拉伯利比亚民众国的仅供其个人使用的防护服,包括防弹背心和军用头盔;
(c) 事先由委员会批准的其他军火和相关军用物资的出售或供应、或提供的援助或人员;
10. 决定阿拉伯利比亚民众国应停止出口所有军火和相关军用物资,所有会员国均应禁止其国民或利用悬挂其国旗的船只或飞机从阿拉伯利比亚民众国采购此类物项,无论这些物项是否源于阿拉伯利比亚民众国境内;
11. 促请所有国家,特别是阿拉伯利比亚民众国邻国,根据本国的授权和立法并遵循国际法,特别是海洋法和相关的国际民用航空协议,在有情报提供合理理由认为货物中有本决议第9或第10段禁止供应、销售、转移或出口的物项时,在其境内,包括在其港口和机场,检查进出阿拉伯利比亚民众国的所有货物,以确保此类规定得到严格执行;
12. 决定授权所有会员国并决定所有会员国应在发现本决议第9或第10段所禁止的物项时,没收并处置(例如销毁、使其无法使用、储存或移交给原产国或目的地国以外的其他国家处置)本决议第9或第10段禁止供应、销售、转让或出口的物项,还决定所有会员国应与这些努力合作;
13. 要求任何会员国在按照上文第11段进行检查时,立即向委员会提交初步书面报告,特别是说明检查的理由、这些检查的结果以及是否获得合作;如果发现禁止转的物品,则进一步要求这些会员国在晚些时候,向委员会提交后续书面报告,提供检查、没收和处置的相关细节和转移的相关细节,包括对物项、其来源和预定目的地进行描述,(如果初次报告中没有这些信息);
14. 鼓励会员国采取步骤,大力劝阻其国民不要前往阿拉伯利比亚民众国参与为阿拉伯利比亚民众国当局开展的很可能会有助于侵犯人权的活动;
旅行禁令
15. 决定所有会员国均应采取必要措施,防止本决议附件一所列或下文第24段所设委员会指认的个人在本国入境或过境,但本段的规定绝不强制一国拒绝本国国民入境;
16. 决定,上文第15段所述措施不适用于下列情况:
(a) 经委员会逐案审查认定,出于人道主义需要,包括为履行宗教义务,此类旅行是合理的;
(b) 为履行司法程序必须入境或过境;
(c) 委员会逐案审查认定,予以豁免将促进阿拉伯利比亚民众国实现和平和民族和解的目标和该区域实现稳定的目标;
(d) 一国逐案审查认定,这种入境或过境是促进阿拉伯利比亚民众国的和平与稳定所必需的,且有关国家随之在作出此一认定后的四十八小时内,通知委员会;
资产冻结
17. 决定所有会员国均应毫不拖延地冻结其境内由本决议附件二所列个人或实体,或由按下文第24段设立的委员会指认的个人或实体,或由代表其或按其指示行事的个人或实体,或由其所拥有或控制的实体,直接或间接拥有或控制的资金、其他金融资产和经济资源,还决定所有会员国均应确保本国国民或本国境内任何个人或实体均不向本决议附件二所列个人或实体或以这些个人或实体为受益方,提供任何资金、金融资产或经济资源;
18. 表示打算确保把按照第17段冻结的资产在稍后阶段提供给,并用于,阿拉伯利比亚民众国人民:
19. 决定,上文第17段规定的措施不适用于相关会员国认定的下列资金、其他金融资产和经济资源:
(a) 为基本开支所必需,包括用于支付食品、房租或抵押贷款、药品和医疗、税款、保险费及公用事业费,或完全用于支付与提供法律服务有关的合理专业服务费和偿付由此引起的相关费用,或国家法律规定的为惯常置存或保管冻结资金、其他金融资产和经济资源所应收取的规费或服务费,但相关国家须先把酌情授权动用这类资金、其他金融资产和经济资源的意向通知委员会,且委员会在接到此通知后五个工作日内未作出反对的决定;
(b) 为非常开支所必需,但条件是相关国家或会员国已将这一认定通知委员会并已获得委员会批准;或
(c) 属于司法、行政或仲裁留置或裁决之标的,如属此种情况,则这些资金、其他金融资产和经济资源可用于执行留置或裁决,但该项留置或裁决须在本决议通过之日前已作出,受益者不是根据上文第17段指认的人员或实体,且相关国家或会员国已就此通知委员会;
20. 决定,会员国可允许在已依照上文第17段规定冻结的账户中存入这些账户的利息或其他收益,或根据这些账户受本决议各项规定制约之前订立的合同、协定或义务应该收取的付款,但任何此种利息、其他收益和付款仍须受这些规定的制约并予以冻结;
21. 决定,上文第17段中的措施不应妨碍被指认的个人或实体根据他们在被列名前签订的合同支付应该支付的款项,条件是相关国家已认定该项付款不是直接或间接付给根据上文第17段指认的人或实体;且相关国家已在批准前提前十个工作日,将其进行支付或接受付款或酌情为此目的批准解冻资金、其他金融资产或经济资源的意向,通知了委员会;
指认标准
22. 决定,第15和17段中的措施应适用于委员会分别根据第24(b)和(c)段指认的以下个人和实体:
(a) 参与或合谋下令、掌控或以其他方式指挥对阿拉伯利比亚民众国境内的人施行重大侵犯人权行为,包括参与或合谋计划、指挥、下令或进行违反国际法的针对平民和民用设施的袭击,包括用飞机进行轰炸者;或
(b) 为(a)分段所述个人或实体或代表他们或按他们的指示行事者;
23. 大力鼓励会员国向委员会提交符合上文第22段规定标准的人的名字;
新的制裁委员会
24. 决定根据安理会暂定议事规则第28条设立一个由安理会全体成员组成的安全理事会委员会(下称“委员会”),开展以下工作:
(a) 监测第9、10、15和17段规定措施的执行情况;
(b) 指认受第15段规定措施约束的个人,审议根据上文第16段提出的豁免申请;
(c) 指认受第17段规定措施约束的个人,审议根据上文第19和20段提出的豁免申请;
(d) 视需要制定准则,以协助执行上文规定的措施;
(e) 在三十天内向安全理事会报告工作(第一次报告),并在此后在委员会认为必要时提交报告;
(f) 鼓励委员会同有关国家,特别是该区域的会员国,开展对话,包括邀请这些会员国的代表同委员会一起讨论有关措施的执行情况;
(g) 从所有国家获取它认为对这些国家采取行动有效执行上文规定措施有用的任何信息;
(h) 审查关于据说有违反或不遵守本决议所列措施行为的情报并采取适当行动;
25. 呼吁所有会员国在本决议通过后120天内向委员会报告为有效执行上文第9、10、15和17段采取的措施;
人道主义援助
26. 呼吁所有会员国一道努力,并与秘书长合作采取行动,协助和支持人道主义机构返回,在阿拉伯利比亚民众国提供人道主义援助和有关援助,请有关国家定期向安全理事会通报根据本段所采取行动的进展,并表示愿意考虑视需要另外采取适当措施,以实现这一目标;
承诺进行审查
27. 申明安理会将不断审查阿拉伯利比亚民众国当局的行动,并准备审查本决议中的措施是否得当,包括根据阿拉伯利比亚民众国当局遵守本决议相关规定的情况,随时视需要加强、修改、暂停或解除这些措施;
28. 决定继续积极处理此案。
附件一:旅行禁令
1. Al-Baghdadi,Abdulqader Mohammed 博士
护照号码:B010574。出生日期:1950年7月1日。
革命委员会联络处主任。革命委员会参与了对表威者使用暴力。
2. Dibri,Abdulqader Yusef
出生日期:1946年。出生地点:利比亚,胡恩。
穆阿迈尔·卡扎菲私人卫队长。负责政权安保。曾指挥对持不同政见者施行暴力。
3. Dorda,Abu Zayd Umar
对外安全组织负责人。政权的效忠分子。对外情报机构负责人。
4. Jabir,Abu Bakr Yunis 少将
出生日期:1952年。出生地点:利比亚,贾卢。
国防部长。全面负责武装部队的行动。
5. Matuq,Matuq Mohammed
出生日期:1956年。出生地点:胡姆斯。
公用事业秘书。政权高级成员。与革命委员会有牵连。曾参与压制不同政见和参与暴力。
6. Qadhaf Al-Dam,Sayyid Mohammed
出生日期:1948年。出生地点:利比亚,苏尔特。
穆阿迈尔·卡扎菲的堂兄。1980年代,Sayyid参与刺杀持不同政见者的行动,据说对欧洲的几起死亡负责。据说他也参与军火采购。
7. Qadhafi,Aisha Muammar
出生日期:1978年。出生地点:利比亚,的黎波里。
穆阿迈尔·卡扎菲之女。与政权关系密切。
8. Qadhafi,Hannibal Muammar
护照号码:B/002210。出生日期:1975年9月20日。出生地点:利比亚,的黎波里。
穆阿迈尔·卡扎菲之子。与政权关系密切。
9. Qadhafi,Khamis Muammar
出生日期:1978年。出生地点:利比亚,的黎波里。
穆阿迈尔·卡扎菲之子。与政权关系密切。其指挥的军队曾参与镇压表威。
10. Qadhafi,Mohammed Muammar
出生日期:1970年。出生地点:利比亚,的黎波里。
穆阿迈尔·卡扎菲之子。与政权关系密切。
11. Qadhafi,Muammar Mohammed Abu Minyar
出生日期:1942年。出生地点:利比亚,苏尔特。
革命领袖,武装部队最高统帅。要对下令镇压表威和侵犯人权行为负责。
12. Qadhafi,Mutassim
出生日期:1976年。出生地点:利比亚,的黎波里。
国家安全顾问。穆阿迈尔·卡扎菲之子。与政权关系密切。
13. Qadhafi,Saadi
护照号码:014797。出生日期:1973年5月25日。出生地点:利比亚,的黎波里。
特种部队司令。穆阿迈尔·卡扎菲之子。与政权关系密切。其指挥的军队参与镇压表威。
14. Qadhafi,Saif Al-Arab
出生日期:1982年。出生地点:利比亚,的黎波里。
穆阿迈尔·卡扎菲之子。与政权关系密切。
15. Qadhafi,Saif Al-Islam
护照号码:B014995。出生日期:1972年6月25日。出生地点:利比亚,的黎波里。
卡扎菲基金会董事。穆阿迈尔·卡扎菲之子。与政权关系密切。发表煽动性的公开声明,鼓励对表威者施行暴力。
16. Al-Senussi,Abdullah 上校
出生日期:1949年。出生地点:苏丹。
军事情报部门负责人。军事情报部门参与镇压表威。包括涉嫌参与Abu Selim监狱的大屠杀。因空运联盟航班被炸被缺席定罪。穆阿迈尔·卡扎菲的姐夫(或妹夫)。
附件二:资产冻结
1. Qadhafi,Aisha Muammar
出生日期:1978年。出生地点:利比亚,的黎波里。
穆阿迈尔·卡扎菲之女。与政权关系密切。
2. Qadhafi,Hannibal Muammar
护照号码:B/002210。出生日期:1975年9月20日。出生地点:利比亚,的黎波里。
穆阿迈尔·卡扎菲之子。与政权关系密切。
3. Qadhafi,Khamis Muammar
出生日期:1978年。出生地点:利比亚,的黎波里。
穆阿迈尔·卡扎菲之子。与政权关系密切。其指挥的军队参与镇压表威。
4. Qadhafi,Muammar Mohammed Abu Minyar
出生日期:1942年。出生地点:利比亚,苏尔特。
革命领袖,武装部队最高统帅。要对下令镇压表威和侵犯人权行为负责。
5. Qadhafi,Mutassim
出生日期:1976年。出生地点:利比亚,的黎波里。
国家安全顾问。穆阿迈尔·卡扎菲之子。与政权关系密切。
6. Qadhafi,Saif al-Islam
护照号码:B014995。出生日期:1972年6月25日。出生地点:利比亚,的黎波里。
卡扎菲基金会董事。穆阿迈尔·卡扎菲之子。与政权关系密切。发表煽动性的公开声明,鼓励对表威者施行暴力。建议大家仔细阅读,有的放矢,使讨论更严谨,而不是沦为口号。
http://www.un.org/chinese/aboutun/prinorgs/sc/sres/2011/s1973.htm
http://www.un.org/chinese/aboutun/prinorgs/sc/sres/2011/s1970.htm
联合国安全理事会
第1973(2011)号决议
2011年3月17日安全理事会第6498次会议通过,
安全理事会,
回顾其2011年2月26日第1970(2011)号决议,
谴责利比亚当局未遵守第1970(2011)号决议,
严重关切局势恶化、暴力升级和平民伤亡严重,
重申利比亚当局有责任保护利比亚民众,重申武装冲突各方负有采取一切可行步骤确保平民受到保护的首要责任,
谴责严重、有系统地侵犯人权,包括任意拘留、强迫失踪、酷刑和即决处决,
还谴责利比亚当局对记者、媒体专业人员和相关人员施加暴力和进行恫吓,敦促利比亚当局遵守第1738(2006)号决议所述的国际人道主义法为其规定的义务,
认为目前在阿拉伯利比亚民众国发生的针对平民人口的大规模、有系统的攻击可构成危害人类罪,
回顾安理会在第1970(2011)号决议第26段中表示愿意考虑视需要另外采取适当措施,协助和支持人道主义机构返回,在阿拉伯利比亚民众国提供人道主义援助和有关援助,
表示决心保护平民和平民居住区,确保人道主义援助迅速和无阻碍地通过,并确保人道主义人员的安全,
回顾阿拉伯国家联盟、非洲联盟、伊斯兰会议组织秘书长谴责已经和正在阿拉伯利比亚民众国发生的严重侵犯人权和违反国际人道主义法行为,
注意到伊斯兰会议组织2011年3月8日的最后公报和非洲联盟和平与安全理事会2011年3月10日关于设立一个利比亚问题高级别特设委员会的公报,
又注意到阿拉伯国家联盟理事会2011年3月12日决定要求设立利比亚军用飞机禁飞区,并在遭受炮击的地方建立安全区作为防范措施,以便保护利比亚人民和居住在阿拉伯利比亚民众国的外国人,
还注意到秘书长2011年3月16日呼吁立即停火,
回顾其把2011年2月15日以来的阿拉伯利比亚民众国局势问题移交国际刑事法院检察官的决定,并强调必须追究那些应对袭击平民事件,包括空中和海上袭击事件负责者或合谋参与者的责任,
重申关切那些被迫逃离阿拉伯利比亚民众国境内暴力行为的难民和外国工人的困境,欢迎邻国,特别是突尼斯和埃及为解决这些难民和外国工人的需要做出的反应,并呼吁国际社会支持这些努力,
谴责利比亚当局继续使用雇佣军,
认为在阿拉伯利比亚民众国领空禁止一切飞行是保护平民以及保障运送人道主义援助的安全的一个重要因素,是促进在利比亚境内停止敌对行动的一个果断步骤,
还表示关切外国国民在阿拉伯利比亚民众国的安全和他们的权利,
欢迎秘书长任命阿卜杜勒·伊拉·穆罕默德·哈提卜先生担任其利比亚特使,支持他努力寻找一个持久和平解决阿拉伯利比亚民众国危机的办法,
重申对阿拉伯利比亚民众国主权、独立、领土完整和国家统一的坚定承诺,
认定阿拉伯利比亚民众国局势继续对国际和平与安全构成威胁,
根据《联合国宪章》第七章采取行动,
1. 要求立即实行停火,全面停止暴力和对平民的所有袭击和虐待;
2. 强调需要进一步做出努力,寻找满足利比亚人民合理要求的解决危机办法,并注意到秘书长决定派其特使前往利比亚和非洲联盟和平与安全理事会决定派其高级别特设委员会前往利比亚,以便协助开展对话,促成必要的政治改革,从而寻找一个和平持久的解决办法;
3. 要求利比亚当局遵守国际法、包括国际人道主义法、人权法和难民法为其规定的义务,采取一切措施保护平民,满足他们的基本需要,并确保人道主义援助快速、无阻碍地通行;
保护平民
4. 授权已通知秘书长的以本国名义或通过区域组织或安排和与秘书长合作采取行动的会员国,采取一切必要措施,尽管有第1970(2011)号决议第9段的规定,以便保护阿拉伯利比亚民众国境内可能遭受袭击的平民和平民居住区,包括班加西,同时不在利比亚领土的任何地方派驻任何形式的外国占领军,请有关会员国立即通知秘书长它们根据本段的授权采取的措施,并应立即向安全理事会通报这些措施;
5. 确认阿拉伯国家联盟在事关维护该区域国际和平与安全的事务中发挥重要作用,并在铭记《联合国宪章》第八章的同时,请阿拉伯国家联盟成员国与其他会员国合作执行第4段;
禁飞区
6. 决定在阿拉伯利比亚民众国领空禁止一切飞行,以帮助保护平民;
7. 还决定第6段规定的禁令不适用于完全属于人道主义目的的飞行,例如交付或协助交付援助,包括医疗用品、粮食、人道主义工作人员和有关援助,或从阿拉伯利比亚民众国疏散外国国民,也不适用于下文第4或8段授权进行的飞行,或根据第8段的授权采取行动的国家认为对利比亚人民有益的其他必要飞行,且这些飞行应与第8段设立的机制进行协调;
8. 授权已通知秘书长和阿拉伯国家联盟秘书长的以本国名义或通过区域组织或安排采取行动的会员国视需要采取一切必要措施,强制执行上文第6段规定的禁飞,并请有关国家与阿拉伯国家联盟合作,与秘书长一起密切协调它们为执行这一禁令正在采取的措施,包括建立一个适当机制来执行上文第6和7段的规定;
9. 呼吁所有以本国名义或通过区域组织或安排采取行动的会员国为执行上文第4、6、7和8段提供协助,包括批准任何必要的飞越;
10. 请有关会员国对它们为执行上文第4、6、7和8段采取的措施,包括用于监测和批准获得授权的人道主义飞行或撤离飞行的实际措施,相互密切协调并与秘书长密切协调;
11. 决定有关会员国应立即向秘书长和阿拉伯国家联盟秘书长通报为履行上文第8段的授权而采取的措施,包括提供行动构想;
12. 请秘书长立即向安理会通报有关会员国为履行上文第8段的授权而采取的任何行动,并在7天内向安理会报告本决议执行情况,包括关于违反上文第6段规定的禁飞的信息,其后每月报告一次;
强制执行武器禁运
13. 决定用下一段取代第1970(2011)号决议第11段:“呼吁所有以本国名义或通过区域组织或安排采取行动的会员国,特别是该区域国家,为确保第1970(2011)号决议第9和第10段规定的武器禁运得到严格执行,在有关国家有情报提供合理理由认为货物中有经本决议修订的第1970(2011)号决议第9或第10段禁止供应、销售、转移或出口的物项,包括提供武装雇佣军人员时,应在其境内,包括港口和机场和在公海上,检查进出阿拉伯利比亚民众国的船只和飞机,呼吁此类船只和飞机的所有船旗国对此类检查予以合作,并授权会员国采取一切符合具体情况的措施,开展此类检查”;
14. 请根据上文第13段在公海上采取行动的会员国相互密切协调并与秘书长密切协调,还请有关各国立即向秘书长和第1970(2011)号决议第24段所设委员会(“委员会”)通报为履行上文第13段的授权而采取的措施;
15. 要求会员国,不管是以本国名义采取行动,还是通过区域组织或安排采取行动,在按照上文第13段进行检查时,立即向委员会提交初步书面报告,特别是说明检查的理由、这些检查的结果以及是否获得合作;如果发现禁止转移的物品,则进一步要求这些会员国在晚些时候,向委员会提交后续书面报告,提供检查、没收和处置的相关细节和转移的相关细节,包括对物项、其来源和预定目的地进行描述 (如果初次报告中没有这些信息);
16. 谴责雇佣军持续流入阿拉伯利比亚民众国,呼吁所有会员国严格遵守第1970(2011)号决议第9段为其规定的义务,防止向阿拉伯利比亚民众国提供武装雇佣军人员;
禁飞
17. 决定所有国家都应该不让任何在阿拉伯利比亚民众国境内注册的飞机或由利比亚国民或公司拥有或经营的飞机, 从其领土起飞、在其领土降落或飞跃其领土,除非有关飞行事先得到委员会的批准,或为紧急降落;
18. 决定所有国家,如有情报提供合理理由认为飞机上载有经本决议修订的第1970(2011)号决议第9和10段禁止供应、销售、转移或出口的物项,包括提供武装雇佣军人员,应不让飞机从其领土起飞、在其领土降落或飞越其领土,但紧急降落不在此列;
资产冻结
19. 决定,第1970(2011)号决议第17、19、20和21段中规定的资产冻结,应适用于委员会指认的在其境内的由利比亚当局或由代表其或按其指示行事的个人或实体,或委员会指认的由其所拥有或控制的实体直接或间接拥有或控制的资金、其他金融资产和经济资源,还决定,所有会员国均应确保本国国民或本国境内任何个人或实体均不向委员会指认的利比亚当局或代表其或按其指示行事的个人或实体,或由其所拥有或控制的实体,或委员会指认的以这些个人或实体为受益方,提供任何资金、金融资产或经济资源,并指示委员会在本决议通过后30天内并在其后酌情指认这些利比亚当局、个人或实体;
20. 申明安理会决心确保在晚些时候尽快将依照第1970(2011)号决议第17段冻结的资产提供给阿拉伯利比亚民众国人民并用于促进其福祉;
21. 决定所有国家应要求本国国民、受本国管辖的个人和在本国境内组建或受本国管辖的公司,在与阿拉伯利比亚民众国境内组建或受利比亚管辖的实体、代表它们或按它们指示行事的任何个人或实体和由它们拥有或控制的实体开展业务时,保持警惕,如果有情报提供合理理由认为这类业务可能有助于对平民使用暴力和武力;
指认
22. 决定附件一中所列个人应接受第1970(2011)号决议第15段和第16段中规定的旅行限制,还决定对附件二中所列个人和实体实行第1970(2011)号决议第17、19、20和21段规定的资产冻结;
23. 决定第1970(2011)号决议第15、16、17、19、20和21段规定的措施还应适用于安理会或委员会确定的违反或协助他人违反第1970(2011)号决议各项规定,尤其是第9段和第10段规定的个人和实体;
专家小组
24. 请秘书长与委员会协商,设立一个最多有八名专家的小组(“专家小组”),初步任期一年,在委员会的指导下,开展以下工作:
(a) 协助委员会执行第1970(2011)号决议第24段和本决议规定的任务;
(b) 收集、审查和分析各国、联合国相关机构和其他有关各方执行第1970(2011)号决议和本决议所定措施情况的资料,尤其是不遵守决议的事件;
(c) 就安理会、委员会或各国认为可改善相关措施执行情况的行动提出建议;
(d) 至迟在小组任命后 90天内向安理会提交一份临时工作报告,并至迟在其任期结束前30天内向安理会提交最后报告,包括其结论和建议;
25. 敦促所有国家、联合国相关机构和其他有关各方与委员会和专家小组充分合作,尤其是提供其掌握的有关第1970(2011)号决议和本决议所定措施执行情况的任何资料,尤其是不遵守决议的事件;
26. 决定第1970(2011)号决议第24段规定的委员会任务也适用于本决议所定措施;
27. 决定所有国家,包括阿拉伯利比亚民众国,应采取必要措施,确保不得应利比亚当局、或阿拉伯利比亚民众国境内任何人或实体、或任何通过或者为这些人或实体索赔的人的要求,对合同或其他交易的执行因第1970(2011)号决议、本决议和相关决议规定的措施而受到的影响,提出索赔;
28. 重申安理会打算不断审查利比亚当局的行动,并强调安理会准备随时审查本决议和第1970(2011)号决议规定的措施,包括根据利比亚当局遵守本决议和第1970(2011)号决议的情况,酌情加强、暂停或解除这些措施。
29. 决定继续积极处理此案。
利比亚:安理会决议拟进行的指认
编号 姓名 理由 识别资料
附件一:旅行禁令
1 QUREN SALIH QUREN AL QADHAFI 利比亚驻乍得大使。已离开乍得前往塞卜哈。直接参与为该政权招募和协调雇佣军
2 AMID HUSAIN AL KUNI 上校 加特(利比亚南部)总督。直接参与招募雇佣军
附件二:冻结资产
1 Dorda,Abu Zayd Umar 职务:对外安全局局长
2 Jabir,Major General Abu Bakr Yunis 职务:国防部长 少将,1952年生于利比亚
3 Matuq,Matuq Mohammed 职务:公共设施秘书 1956年生于利比亚胡姆斯
4 Qadhafi,Mohammed Muammar 穆阿迈尔·卡扎菲之子。与政权关系密切 1970年生于利比亚的黎波里
5 Qadhafi,Saadi 特种部队司令。穆阿迈尔·卡扎菲之子。与政权关系密切。指挥军队参与镇压表威 1973年5月25日生于利比亚的黎波里
6 Qadhafi,Saif al-Arab 穆阿迈尔·卡扎菲之子。与政权关系密切 1982年生于利比亚的黎波里
7 Al-Senussi,Colonel Abdullah 职务:军情局长 上校,1949年生于苏丹
实体
1 利比亚中央银行 受穆阿迈尔·卡扎菲及其家族控制,可为卡扎菲政权提供资金。
2 利比亚投资管理局 受穆阿迈尔·卡扎菲及其家族控制,可为卡扎菲政权提供资金。 又名利比亚阿拉伯对外投资公司(LAFICO),
地址:1 Fateh Tower Office,
No 99 22nd Floor,Borgaida Street,Tripoli,Libya,1103
3 利比亚外国人银行 受穆阿迈尔·卡扎菲及其家族控制,可为卡扎菲政权提供资金。
4 利比亚非洲投资局 受穆阿迈尔·卡扎菲及其家族控制,可为卡扎菲政权提供资金。 地址:Jamahiriya Street,LAP Building,PO Box 91330,
Tripoli,Libya.
5 利比亚国家石油公司 受穆阿迈尔·卡扎菲及其家族控制,可为卡扎菲政权提供资金。
地址:Bashir Saadwi Street,Tripoli,Libya
联合国安全理事会
第1970(2011)号决议
2011年2月26日安全理事会第6491次会议通过,
安全理事会,
严重关切阿拉伯利比亚民众国局势,谴责暴力和对平民使用武力,
斥责严重、有系统地侵犯人权,包括镇压和平表威者,对平民死亡深表关切,并明确反对阿拉伯利比亚民众国政府最高层煽动对平民的敌意和暴力行为,
欢迎阿拉伯联盟、非洲联盟、伊斯兰会议组织秘书长谴责正在阿拉伯利比亚民众国发生的严重侵犯人权和违反国际人道主义法行为,
注意到2011年2月26日阿拉伯利比亚民众国常驻代表给安全理事会主席的信,
欢迎人权理事会2011年2月25日A/HRC/S-15/2号决议,包括决定紧急派遣一个独立国际调查委员会,调查据称在阿拉伯利比亚民众国境内发生的所有违反国际人权法行为,确定这些行为和所犯罪行的事实和背景,并在可能时确定应负责任者;
认为目前在阿拉伯利比亚民众国发生的针对平民人口的大规模、有系统的攻击可构成危害人类罪,
关切那些被迫逃离阿拉伯利比亚民众国境内暴力行为的难民的困境,
还关切据报缺乏治疗伤员的医疗用品,
回顾阿拉伯利比亚民众国当局有责任保护其人民,
着重指出必须尊重和平集会和言论自由,包括媒体自由,
强调必须追究那些应对袭击平民事件,包括由其控制的部队袭击平民的事件负责者的责任,
回顾《罗马规约》第十六条规定,如果安全理事会向国际刑事法院提出要求,在其后十二个月内,法院不得开始或进行调查或起诉;
关切在阿拉伯利比亚民众国的外国人的安全及其权利,
重申对阿拉伯利比亚民众国主权、独立、领土完整和国家统一的坚定承诺,
铭记《联合国宪章》赋予安理会维护国际和平与安全的首要责任,
根据《联合国宪章》第七章采取行动,并根据第四十一条采取措施,
1. 要求立即停止暴力,并呼吁采取步骤,满足人民的合理要求;
2. 敦促利比亚当局:
(a) 保持最大克制,尊重人权和国际人道主义法,立即允许国际人权监测员通行;
(b) 确保所有外国国民及其资产的安全,协助希望离开该国的外国国民离境;
(c) 确保人道主义和医疗用品以及国际人道主义机构和工作人员安全进入该国;以及
(d) 立即解除对所有形式媒体的限制;
3. 请所有会员国尽可能开展合作以撤离希望离开该国的外国国民;
向国际刑事法院移交
4. 决定把2011年2月15日以来的阿拉伯利比亚民众国局势问题移交国际刑事法院检察官;
5. 决定阿拉伯利比亚民众国当局必须根据本决议与法院和检察官充分合作并提供一切必要协助;在确认不是《罗马规约》缔约国的国家并不承担《规约》规定的义务的同时,敦促所有国家以及相关区域组织和其他国际组织与法院和检察官充分合作;
6. 决定阿拉伯利比亚民众国以外的不是《国际刑事法院罗马规约》缔约国的国家的国民、现任或前任官员或人员,要为据说是安理会规定或授权在阿拉伯利比亚民众国采取的行动引起的或与之相关的所有行为或不作为,接受本国的专属管辖,除非该国明确放弃这一专属管辖权;
7. 请检察官在本决议通过后两个月内并在其后每六个月向安全理事会报告根据本决议采取的行动;
8. 确认联合国不承担因案件移交而产生的任何费用,包括与案件移交有关的调查或起诉费用,此类费用应由《罗马规约》缔约国和愿意自愿捐助的国家承担;
武器禁运
9. 决定所有会员国应立即采取必要措施,阻止从本国境内或通过本国领土或由其国民或利用悬挂其国旗的船只或飞机,直接或间接向阿拉伯利比亚民众国供应、出售或转让任何类别军火或相关军用物资,包括武器和弹药、军用车辆和装备、准军事装备及上述物项的备件,以及与军事活动有关的或与提供、维修或使用任何军火和相关军用物资,包括提供武装雇佣军(无论是否源自本国境内)有关的技术援助、培训、财政及其他援助,并决定这一措施不适用于下列情况:
(a) 由下文第24段所设委员会事先批准的专供人道主义或防护之用的非致命军事装备用品,以及相关的技术援助或训练;
(b) 联合国人员、媒体代表、人道主义人员和开发工程人员及有关人员临时出口到阿拉伯利比亚民众国的仅供其个人使用的防护服,包括防弹背心和军用头盔;
(c) 事先由委员会批准的其他军火和相关军用物资的出售或供应、或提供的援助或人员;
10. 决定阿拉伯利比亚民众国应停止出口所有军火和相关军用物资,所有会员国均应禁止其国民或利用悬挂其国旗的船只或飞机从阿拉伯利比亚民众国采购此类物项,无论这些物项是否源于阿拉伯利比亚民众国境内;
11. 促请所有国家,特别是阿拉伯利比亚民众国邻国,根据本国的授权和立法并遵循国际法,特别是海洋法和相关的国际民用航空协议,在有情报提供合理理由认为货物中有本决议第9或第10段禁止供应、销售、转移或出口的物项时,在其境内,包括在其港口和机场,检查进出阿拉伯利比亚民众国的所有货物,以确保此类规定得到严格执行;
12. 决定授权所有会员国并决定所有会员国应在发现本决议第9或第10段所禁止的物项时,没收并处置(例如销毁、使其无法使用、储存或移交给原产国或目的地国以外的其他国家处置)本决议第9或第10段禁止供应、销售、转让或出口的物项,还决定所有会员国应与这些努力合作;
13. 要求任何会员国在按照上文第11段进行检查时,立即向委员会提交初步书面报告,特别是说明检查的理由、这些检查的结果以及是否获得合作;如果发现禁止转的物品,则进一步要求这些会员国在晚些时候,向委员会提交后续书面报告,提供检查、没收和处置的相关细节和转移的相关细节,包括对物项、其来源和预定目的地进行描述,(如果初次报告中没有这些信息);
14. 鼓励会员国采取步骤,大力劝阻其国民不要前往阿拉伯利比亚民众国参与为阿拉伯利比亚民众国当局开展的很可能会有助于侵犯人权的活动;
旅行禁令
15. 决定所有会员国均应采取必要措施,防止本决议附件一所列或下文第24段所设委员会指认的个人在本国入境或过境,但本段的规定绝不强制一国拒绝本国国民入境;
16. 决定,上文第15段所述措施不适用于下列情况:
(a) 经委员会逐案审查认定,出于人道主义需要,包括为履行宗教义务,此类旅行是合理的;
(b) 为履行司法程序必须入境或过境;
(c) 委员会逐案审查认定,予以豁免将促进阿拉伯利比亚民众国实现和平和民族和解的目标和该区域实现稳定的目标;
(d) 一国逐案审查认定,这种入境或过境是促进阿拉伯利比亚民众国的和平与稳定所必需的,且有关国家随之在作出此一认定后的四十八小时内,通知委员会;
资产冻结
17. 决定所有会员国均应毫不拖延地冻结其境内由本决议附件二所列个人或实体,或由按下文第24段设立的委员会指认的个人或实体,或由代表其或按其指示行事的个人或实体,或由其所拥有或控制的实体,直接或间接拥有或控制的资金、其他金融资产和经济资源,还决定所有会员国均应确保本国国民或本国境内任何个人或实体均不向本决议附件二所列个人或实体或以这些个人或实体为受益方,提供任何资金、金融资产或经济资源;
18. 表示打算确保把按照第17段冻结的资产在稍后阶段提供给,并用于,阿拉伯利比亚民众国人民:
19. 决定,上文第17段规定的措施不适用于相关会员国认定的下列资金、其他金融资产和经济资源:
(a) 为基本开支所必需,包括用于支付食品、房租或抵押贷款、药品和医疗、税款、保险费及公用事业费,或完全用于支付与提供法律服务有关的合理专业服务费和偿付由此引起的相关费用,或国家法律规定的为惯常置存或保管冻结资金、其他金融资产和经济资源所应收取的规费或服务费,但相关国家须先把酌情授权动用这类资金、其他金融资产和经济资源的意向通知委员会,且委员会在接到此通知后五个工作日内未作出反对的决定;
(b) 为非常开支所必需,但条件是相关国家或会员国已将这一认定通知委员会并已获得委员会批准;或
(c) 属于司法、行政或仲裁留置或裁决之标的,如属此种情况,则这些资金、其他金融资产和经济资源可用于执行留置或裁决,但该项留置或裁决须在本决议通过之日前已作出,受益者不是根据上文第17段指认的人员或实体,且相关国家或会员国已就此通知委员会;
20. 决定,会员国可允许在已依照上文第17段规定冻结的账户中存入这些账户的利息或其他收益,或根据这些账户受本决议各项规定制约之前订立的合同、协定或义务应该收取的付款,但任何此种利息、其他收益和付款仍须受这些规定的制约并予以冻结;
21. 决定,上文第17段中的措施不应妨碍被指认的个人或实体根据他们在被列名前签订的合同支付应该支付的款项,条件是相关国家已认定该项付款不是直接或间接付给根据上文第17段指认的人或实体;且相关国家已在批准前提前十个工作日,将其进行支付或接受付款或酌情为此目的批准解冻资金、其他金融资产或经济资源的意向,通知了委员会;
指认标准
22. 决定,第15和17段中的措施应适用于委员会分别根据第24(b)和(c)段指认的以下个人和实体:
(a) 参与或合谋下令、掌控或以其他方式指挥对阿拉伯利比亚民众国境内的人施行重大侵犯人权行为,包括参与或合谋计划、指挥、下令或进行违反国际法的针对平民和民用设施的袭击,包括用飞机进行轰炸者;或
(b) 为(a)分段所述个人或实体或代表他们或按他们的指示行事者;
23. 大力鼓励会员国向委员会提交符合上文第22段规定标准的人的名字;
新的制裁委员会
24. 决定根据安理会暂定议事规则第28条设立一个由安理会全体成员组成的安全理事会委员会(下称“委员会”),开展以下工作:
(a) 监测第9、10、15和17段规定措施的执行情况;
(b) 指认受第15段规定措施约束的个人,审议根据上文第16段提出的豁免申请;
(c) 指认受第17段规定措施约束的个人,审议根据上文第19和20段提出的豁免申请;
(d) 视需要制定准则,以协助执行上文规定的措施;
(e) 在三十天内向安全理事会报告工作(第一次报告),并在此后在委员会认为必要时提交报告;
(f) 鼓励委员会同有关国家,特别是该区域的会员国,开展对话,包括邀请这些会员国的代表同委员会一起讨论有关措施的执行情况;
(g) 从所有国家获取它认为对这些国家采取行动有效执行上文规定措施有用的任何信息;
(h) 审查关于据说有违反或不遵守本决议所列措施行为的情报并采取适当行动;
25. 呼吁所有会员国在本决议通过后120天内向委员会报告为有效执行上文第9、10、15和17段采取的措施;
人道主义援助
26. 呼吁所有会员国一道努力,并与秘书长合作采取行动,协助和支持人道主义机构返回,在阿拉伯利比亚民众国提供人道主义援助和有关援助,请有关国家定期向安全理事会通报根据本段所采取行动的进展,并表示愿意考虑视需要另外采取适当措施,以实现这一目标;
承诺进行审查
27. 申明安理会将不断审查阿拉伯利比亚民众国当局的行动,并准备审查本决议中的措施是否得当,包括根据阿拉伯利比亚民众国当局遵守本决议相关规定的情况,随时视需要加强、修改、暂停或解除这些措施;
28. 决定继续积极处理此案。
附件一:旅行禁令
1. Al-Baghdadi,Abdulqader Mohammed 博士
护照号码:B010574。出生日期:1950年7月1日。
革命委员会联络处主任。革命委员会参与了对表威者使用暴力。
2. Dibri,Abdulqader Yusef
出生日期:1946年。出生地点:利比亚,胡恩。
穆阿迈尔·卡扎菲私人卫队长。负责政权安保。曾指挥对持不同政见者施行暴力。
3. Dorda,Abu Zayd Umar
对外安全组织负责人。政权的效忠分子。对外情报机构负责人。
4. Jabir,Abu Bakr Yunis 少将
出生日期:1952年。出生地点:利比亚,贾卢。
国防部长。全面负责武装部队的行动。
5. Matuq,Matuq Mohammed
出生日期:1956年。出生地点:胡姆斯。
公用事业秘书。政权高级成员。与革命委员会有牵连。曾参与压制不同政见和参与暴力。
6. Qadhaf Al-Dam,Sayyid Mohammed
出生日期:1948年。出生地点:利比亚,苏尔特。
穆阿迈尔·卡扎菲的堂兄。1980年代,Sayyid参与刺杀持不同政见者的行动,据说对欧洲的几起死亡负责。据说他也参与军火采购。
7. Qadhafi,Aisha Muammar
出生日期:1978年。出生地点:利比亚,的黎波里。
穆阿迈尔·卡扎菲之女。与政权关系密切。
8. Qadhafi,Hannibal Muammar
护照号码:B/002210。出生日期:1975年9月20日。出生地点:利比亚,的黎波里。
穆阿迈尔·卡扎菲之子。与政权关系密切。
9. Qadhafi,Khamis Muammar
出生日期:1978年。出生地点:利比亚,的黎波里。
穆阿迈尔·卡扎菲之子。与政权关系密切。其指挥的军队曾参与镇压表威。
10. Qadhafi,Mohammed Muammar
出生日期:1970年。出生地点:利比亚,的黎波里。
穆阿迈尔·卡扎菲之子。与政权关系密切。
11. Qadhafi,Muammar Mohammed Abu Minyar
出生日期:1942年。出生地点:利比亚,苏尔特。
革命领袖,武装部队最高统帅。要对下令镇压表威和侵犯人权行为负责。
12. Qadhafi,Mutassim
出生日期:1976年。出生地点:利比亚,的黎波里。
国家安全顾问。穆阿迈尔·卡扎菲之子。与政权关系密切。
13. Qadhafi,Saadi
护照号码:014797。出生日期:1973年5月25日。出生地点:利比亚,的黎波里。
特种部队司令。穆阿迈尔·卡扎菲之子。与政权关系密切。其指挥的军队参与镇压表威。
14. Qadhafi,Saif Al-Arab
出生日期:1982年。出生地点:利比亚,的黎波里。
穆阿迈尔·卡扎菲之子。与政权关系密切。
15. Qadhafi,Saif Al-Islam
护照号码:B014995。出生日期:1972年6月25日。出生地点:利比亚,的黎波里。
卡扎菲基金会董事。穆阿迈尔·卡扎菲之子。与政权关系密切。发表煽动性的公开声明,鼓励对表威者施行暴力。
16. Al-Senussi,Abdullah 上校
出生日期:1949年。出生地点:苏丹。
军事情报部门负责人。军事情报部门参与镇压表威。包括涉嫌参与Abu Selim监狱的大屠杀。因空运联盟航班被炸被缺席定罪。穆阿迈尔·卡扎菲的姐夫(或妹夫)。
附件二:资产冻结
1. Qadhafi,Aisha Muammar
出生日期:1978年。出生地点:利比亚,的黎波里。
穆阿迈尔·卡扎菲之女。与政权关系密切。
2. Qadhafi,Hannibal Muammar
护照号码:B/002210。出生日期:1975年9月20日。出生地点:利比亚,的黎波里。
穆阿迈尔·卡扎菲之子。与政权关系密切。
3. Qadhafi,Khamis Muammar
出生日期:1978年。出生地点:利比亚,的黎波里。
穆阿迈尔·卡扎菲之子。与政权关系密切。其指挥的军队参与镇压表威。
4. Qadhafi,Muammar Mohammed Abu Minyar
出生日期:1942年。出生地点:利比亚,苏尔特。
革命领袖,武装部队最高统帅。要对下令镇压表威和侵犯人权行为负责。
5. Qadhafi,Mutassim
出生日期:1976年。出生地点:利比亚,的黎波里。
国家安全顾问。穆阿迈尔·卡扎菲之子。与政权关系密切。
6. Qadhafi,Saif al-Islam
护照号码:B014995。出生日期:1972年6月25日。出生地点:利比亚,的黎波里。
卡扎菲基金会董事。穆阿迈尔·卡扎菲之子。与政权关系密切。发表煽动性的公开声明,鼓励对表威者施行暴力。
http://www.un.org/chinese/aboutun/prinorgs/sc/sres/2011/s1973.htm
http://www.un.org/chinese/aboutun/prinorgs/sc/sres/2011/s1970.htm
联合国安全理事会
第1973(2011)号决议
2011年3月17日安全理事会第6498次会议通过,
安全理事会,
回顾其2011年2月26日第1970(2011)号决议,
谴责利比亚当局未遵守第1970(2011)号决议,
严重关切局势恶化、暴力升级和平民伤亡严重,
重申利比亚当局有责任保护利比亚民众,重申武装冲突各方负有采取一切可行步骤确保平民受到保护的首要责任,
谴责严重、有系统地侵犯人权,包括任意拘留、强迫失踪、酷刑和即决处决,
还谴责利比亚当局对记者、媒体专业人员和相关人员施加暴力和进行恫吓,敦促利比亚当局遵守第1738(2006)号决议所述的国际人道主义法为其规定的义务,
认为目前在阿拉伯利比亚民众国发生的针对平民人口的大规模、有系统的攻击可构成危害人类罪,
回顾安理会在第1970(2011)号决议第26段中表示愿意考虑视需要另外采取适当措施,协助和支持人道主义机构返回,在阿拉伯利比亚民众国提供人道主义援助和有关援助,
表示决心保护平民和平民居住区,确保人道主义援助迅速和无阻碍地通过,并确保人道主义人员的安全,
回顾阿拉伯国家联盟、非洲联盟、伊斯兰会议组织秘书长谴责已经和正在阿拉伯利比亚民众国发生的严重侵犯人权和违反国际人道主义法行为,
注意到伊斯兰会议组织2011年3月8日的最后公报和非洲联盟和平与安全理事会2011年3月10日关于设立一个利比亚问题高级别特设委员会的公报,
又注意到阿拉伯国家联盟理事会2011年3月12日决定要求设立利比亚军用飞机禁飞区,并在遭受炮击的地方建立安全区作为防范措施,以便保护利比亚人民和居住在阿拉伯利比亚民众国的外国人,
还注意到秘书长2011年3月16日呼吁立即停火,
回顾其把2011年2月15日以来的阿拉伯利比亚民众国局势问题移交国际刑事法院检察官的决定,并强调必须追究那些应对袭击平民事件,包括空中和海上袭击事件负责者或合谋参与者的责任,
重申关切那些被迫逃离阿拉伯利比亚民众国境内暴力行为的难民和外国工人的困境,欢迎邻国,特别是突尼斯和埃及为解决这些难民和外国工人的需要做出的反应,并呼吁国际社会支持这些努力,
谴责利比亚当局继续使用雇佣军,
认为在阿拉伯利比亚民众国领空禁止一切飞行是保护平民以及保障运送人道主义援助的安全的一个重要因素,是促进在利比亚境内停止敌对行动的一个果断步骤,
还表示关切外国国民在阿拉伯利比亚民众国的安全和他们的权利,
欢迎秘书长任命阿卜杜勒·伊拉·穆罕默德·哈提卜先生担任其利比亚特使,支持他努力寻找一个持久和平解决阿拉伯利比亚民众国危机的办法,
重申对阿拉伯利比亚民众国主权、独立、领土完整和国家统一的坚定承诺,
认定阿拉伯利比亚民众国局势继续对国际和平与安全构成威胁,
根据《联合国宪章》第七章采取行动,
1. 要求立即实行停火,全面停止暴力和对平民的所有袭击和虐待;
2. 强调需要进一步做出努力,寻找满足利比亚人民合理要求的解决危机办法,并注意到秘书长决定派其特使前往利比亚和非洲联盟和平与安全理事会决定派其高级别特设委员会前往利比亚,以便协助开展对话,促成必要的政治改革,从而寻找一个和平持久的解决办法;
3. 要求利比亚当局遵守国际法、包括国际人道主义法、人权法和难民法为其规定的义务,采取一切措施保护平民,满足他们的基本需要,并确保人道主义援助快速、无阻碍地通行;
保护平民
4. 授权已通知秘书长的以本国名义或通过区域组织或安排和与秘书长合作采取行动的会员国,采取一切必要措施,尽管有第1970(2011)号决议第9段的规定,以便保护阿拉伯利比亚民众国境内可能遭受袭击的平民和平民居住区,包括班加西,同时不在利比亚领土的任何地方派驻任何形式的外国占领军,请有关会员国立即通知秘书长它们根据本段的授权采取的措施,并应立即向安全理事会通报这些措施;
5. 确认阿拉伯国家联盟在事关维护该区域国际和平与安全的事务中发挥重要作用,并在铭记《联合国宪章》第八章的同时,请阿拉伯国家联盟成员国与其他会员国合作执行第4段;
禁飞区
6. 决定在阿拉伯利比亚民众国领空禁止一切飞行,以帮助保护平民;
7. 还决定第6段规定的禁令不适用于完全属于人道主义目的的飞行,例如交付或协助交付援助,包括医疗用品、粮食、人道主义工作人员和有关援助,或从阿拉伯利比亚民众国疏散外国国民,也不适用于下文第4或8段授权进行的飞行,或根据第8段的授权采取行动的国家认为对利比亚人民有益的其他必要飞行,且这些飞行应与第8段设立的机制进行协调;
8. 授权已通知秘书长和阿拉伯国家联盟秘书长的以本国名义或通过区域组织或安排采取行动的会员国视需要采取一切必要措施,强制执行上文第6段规定的禁飞,并请有关国家与阿拉伯国家联盟合作,与秘书长一起密切协调它们为执行这一禁令正在采取的措施,包括建立一个适当机制来执行上文第6和7段的规定;
9. 呼吁所有以本国名义或通过区域组织或安排采取行动的会员国为执行上文第4、6、7和8段提供协助,包括批准任何必要的飞越;
10. 请有关会员国对它们为执行上文第4、6、7和8段采取的措施,包括用于监测和批准获得授权的人道主义飞行或撤离飞行的实际措施,相互密切协调并与秘书长密切协调;
11. 决定有关会员国应立即向秘书长和阿拉伯国家联盟秘书长通报为履行上文第8段的授权而采取的措施,包括提供行动构想;
12. 请秘书长立即向安理会通报有关会员国为履行上文第8段的授权而采取的任何行动,并在7天内向安理会报告本决议执行情况,包括关于违反上文第6段规定的禁飞的信息,其后每月报告一次;
强制执行武器禁运
13. 决定用下一段取代第1970(2011)号决议第11段:“呼吁所有以本国名义或通过区域组织或安排采取行动的会员国,特别是该区域国家,为确保第1970(2011)号决议第9和第10段规定的武器禁运得到严格执行,在有关国家有情报提供合理理由认为货物中有经本决议修订的第1970(2011)号决议第9或第10段禁止供应、销售、转移或出口的物项,包括提供武装雇佣军人员时,应在其境内,包括港口和机场和在公海上,检查进出阿拉伯利比亚民众国的船只和飞机,呼吁此类船只和飞机的所有船旗国对此类检查予以合作,并授权会员国采取一切符合具体情况的措施,开展此类检查”;
14. 请根据上文第13段在公海上采取行动的会员国相互密切协调并与秘书长密切协调,还请有关各国立即向秘书长和第1970(2011)号决议第24段所设委员会(“委员会”)通报为履行上文第13段的授权而采取的措施;
15. 要求会员国,不管是以本国名义采取行动,还是通过区域组织或安排采取行动,在按照上文第13段进行检查时,立即向委员会提交初步书面报告,特别是说明检查的理由、这些检查的结果以及是否获得合作;如果发现禁止转移的物品,则进一步要求这些会员国在晚些时候,向委员会提交后续书面报告,提供检查、没收和处置的相关细节和转移的相关细节,包括对物项、其来源和预定目的地进行描述 (如果初次报告中没有这些信息);
16. 谴责雇佣军持续流入阿拉伯利比亚民众国,呼吁所有会员国严格遵守第1970(2011)号决议第9段为其规定的义务,防止向阿拉伯利比亚民众国提供武装雇佣军人员;
禁飞
17. 决定所有国家都应该不让任何在阿拉伯利比亚民众国境内注册的飞机或由利比亚国民或公司拥有或经营的飞机, 从其领土起飞、在其领土降落或飞跃其领土,除非有关飞行事先得到委员会的批准,或为紧急降落;
18. 决定所有国家,如有情报提供合理理由认为飞机上载有经本决议修订的第1970(2011)号决议第9和10段禁止供应、销售、转移或出口的物项,包括提供武装雇佣军人员,应不让飞机从其领土起飞、在其领土降落或飞越其领土,但紧急降落不在此列;
资产冻结
19. 决定,第1970(2011)号决议第17、19、20和21段中规定的资产冻结,应适用于委员会指认的在其境内的由利比亚当局或由代表其或按其指示行事的个人或实体,或委员会指认的由其所拥有或控制的实体直接或间接拥有或控制的资金、其他金融资产和经济资源,还决定,所有会员国均应确保本国国民或本国境内任何个人或实体均不向委员会指认的利比亚当局或代表其或按其指示行事的个人或实体,或由其所拥有或控制的实体,或委员会指认的以这些个人或实体为受益方,提供任何资金、金融资产或经济资源,并指示委员会在本决议通过后30天内并在其后酌情指认这些利比亚当局、个人或实体;
20. 申明安理会决心确保在晚些时候尽快将依照第1970(2011)号决议第17段冻结的资产提供给阿拉伯利比亚民众国人民并用于促进其福祉;
21. 决定所有国家应要求本国国民、受本国管辖的个人和在本国境内组建或受本国管辖的公司,在与阿拉伯利比亚民众国境内组建或受利比亚管辖的实体、代表它们或按它们指示行事的任何个人或实体和由它们拥有或控制的实体开展业务时,保持警惕,如果有情报提供合理理由认为这类业务可能有助于对平民使用暴力和武力;
指认
22. 决定附件一中所列个人应接受第1970(2011)号决议第15段和第16段中规定的旅行限制,还决定对附件二中所列个人和实体实行第1970(2011)号决议第17、19、20和21段规定的资产冻结;
23. 决定第1970(2011)号决议第15、16、17、19、20和21段规定的措施还应适用于安理会或委员会确定的违反或协助他人违反第1970(2011)号决议各项规定,尤其是第9段和第10段规定的个人和实体;
专家小组
24. 请秘书长与委员会协商,设立一个最多有八名专家的小组(“专家小组”),初步任期一年,在委员会的指导下,开展以下工作:
(a) 协助委员会执行第1970(2011)号决议第24段和本决议规定的任务;
(b) 收集、审查和分析各国、联合国相关机构和其他有关各方执行第1970(2011)号决议和本决议所定措施情况的资料,尤其是不遵守决议的事件;
(c) 就安理会、委员会或各国认为可改善相关措施执行情况的行动提出建议;
(d) 至迟在小组任命后 90天内向安理会提交一份临时工作报告,并至迟在其任期结束前30天内向安理会提交最后报告,包括其结论和建议;
25. 敦促所有国家、联合国相关机构和其他有关各方与委员会和专家小组充分合作,尤其是提供其掌握的有关第1970(2011)号决议和本决议所定措施执行情况的任何资料,尤其是不遵守决议的事件;
26. 决定第1970(2011)号决议第24段规定的委员会任务也适用于本决议所定措施;
27. 决定所有国家,包括阿拉伯利比亚民众国,应采取必要措施,确保不得应利比亚当局、或阿拉伯利比亚民众国境内任何人或实体、或任何通过或者为这些人或实体索赔的人的要求,对合同或其他交易的执行因第1970(2011)号决议、本决议和相关决议规定的措施而受到的影响,提出索赔;
28. 重申安理会打算不断审查利比亚当局的行动,并强调安理会准备随时审查本决议和第1970(2011)号决议规定的措施,包括根据利比亚当局遵守本决议和第1970(2011)号决议的情况,酌情加强、暂停或解除这些措施。
29. 决定继续积极处理此案。
利比亚:安理会决议拟进行的指认
编号 姓名 理由 识别资料
附件一:旅行禁令
1 QUREN SALIH QUREN AL QADHAFI 利比亚驻乍得大使。已离开乍得前往塞卜哈。直接参与为该政权招募和协调雇佣军
2 AMID HUSAIN AL KUNI 上校 加特(利比亚南部)总督。直接参与招募雇佣军
附件二:冻结资产
1 Dorda,Abu Zayd Umar 职务:对外安全局局长
2 Jabir,Major General Abu Bakr Yunis 职务:国防部长 少将,1952年生于利比亚
3 Matuq,Matuq Mohammed 职务:公共设施秘书 1956年生于利比亚胡姆斯
4 Qadhafi,Mohammed Muammar 穆阿迈尔·卡扎菲之子。与政权关系密切 1970年生于利比亚的黎波里
5 Qadhafi,Saadi 特种部队司令。穆阿迈尔·卡扎菲之子。与政权关系密切。指挥军队参与镇压表威 1973年5月25日生于利比亚的黎波里
6 Qadhafi,Saif al-Arab 穆阿迈尔·卡扎菲之子。与政权关系密切 1982年生于利比亚的黎波里
7 Al-Senussi,Colonel Abdullah 职务:军情局长 上校,1949年生于苏丹
实体
1 利比亚中央银行 受穆阿迈尔·卡扎菲及其家族控制,可为卡扎菲政权提供资金。
2 利比亚投资管理局 受穆阿迈尔·卡扎菲及其家族控制,可为卡扎菲政权提供资金。 又名利比亚阿拉伯对外投资公司(LAFICO),
地址:1 Fateh Tower Office,
No 99 22nd Floor,Borgaida Street,Tripoli,Libya,1103
3 利比亚外国人银行 受穆阿迈尔·卡扎菲及其家族控制,可为卡扎菲政权提供资金。
4 利比亚非洲投资局 受穆阿迈尔·卡扎菲及其家族控制,可为卡扎菲政权提供资金。 地址:Jamahiriya Street,LAP Building,PO Box 91330,
Tripoli,Libya.
5 利比亚国家石油公司 受穆阿迈尔·卡扎菲及其家族控制,可为卡扎菲政权提供资金。
地址:Bashir Saadwi Street,Tripoli,Libya
联合国安全理事会
第1970(2011)号决议
2011年2月26日安全理事会第6491次会议通过,
安全理事会,
严重关切阿拉伯利比亚民众国局势,谴责暴力和对平民使用武力,
斥责严重、有系统地侵犯人权,包括镇压和平表威者,对平民死亡深表关切,并明确反对阿拉伯利比亚民众国政府最高层煽动对平民的敌意和暴力行为,
欢迎阿拉伯联盟、非洲联盟、伊斯兰会议组织秘书长谴责正在阿拉伯利比亚民众国发生的严重侵犯人权和违反国际人道主义法行为,
注意到2011年2月26日阿拉伯利比亚民众国常驻代表给安全理事会主席的信,
欢迎人权理事会2011年2月25日A/HRC/S-15/2号决议,包括决定紧急派遣一个独立国际调查委员会,调查据称在阿拉伯利比亚民众国境内发生的所有违反国际人权法行为,确定这些行为和所犯罪行的事实和背景,并在可能时确定应负责任者;
认为目前在阿拉伯利比亚民众国发生的针对平民人口的大规模、有系统的攻击可构成危害人类罪,
关切那些被迫逃离阿拉伯利比亚民众国境内暴力行为的难民的困境,
还关切据报缺乏治疗伤员的医疗用品,
回顾阿拉伯利比亚民众国当局有责任保护其人民,
着重指出必须尊重和平集会和言论自由,包括媒体自由,
强调必须追究那些应对袭击平民事件,包括由其控制的部队袭击平民的事件负责者的责任,
回顾《罗马规约》第十六条规定,如果安全理事会向国际刑事法院提出要求,在其后十二个月内,法院不得开始或进行调查或起诉;
关切在阿拉伯利比亚民众国的外国人的安全及其权利,
重申对阿拉伯利比亚民众国主权、独立、领土完整和国家统一的坚定承诺,
铭记《联合国宪章》赋予安理会维护国际和平与安全的首要责任,
根据《联合国宪章》第七章采取行动,并根据第四十一条采取措施,
1. 要求立即停止暴力,并呼吁采取步骤,满足人民的合理要求;
2. 敦促利比亚当局:
(a) 保持最大克制,尊重人权和国际人道主义法,立即允许国际人权监测员通行;
(b) 确保所有外国国民及其资产的安全,协助希望离开该国的外国国民离境;
(c) 确保人道主义和医疗用品以及国际人道主义机构和工作人员安全进入该国;以及
(d) 立即解除对所有形式媒体的限制;
3. 请所有会员国尽可能开展合作以撤离希望离开该国的外国国民;
向国际刑事法院移交
4. 决定把2011年2月15日以来的阿拉伯利比亚民众国局势问题移交国际刑事法院检察官;
5. 决定阿拉伯利比亚民众国当局必须根据本决议与法院和检察官充分合作并提供一切必要协助;在确认不是《罗马规约》缔约国的国家并不承担《规约》规定的义务的同时,敦促所有国家以及相关区域组织和其他国际组织与法院和检察官充分合作;
6. 决定阿拉伯利比亚民众国以外的不是《国际刑事法院罗马规约》缔约国的国家的国民、现任或前任官员或人员,要为据说是安理会规定或授权在阿拉伯利比亚民众国采取的行动引起的或与之相关的所有行为或不作为,接受本国的专属管辖,除非该国明确放弃这一专属管辖权;
7. 请检察官在本决议通过后两个月内并在其后每六个月向安全理事会报告根据本决议采取的行动;
8. 确认联合国不承担因案件移交而产生的任何费用,包括与案件移交有关的调查或起诉费用,此类费用应由《罗马规约》缔约国和愿意自愿捐助的国家承担;
武器禁运
9. 决定所有会员国应立即采取必要措施,阻止从本国境内或通过本国领土或由其国民或利用悬挂其国旗的船只或飞机,直接或间接向阿拉伯利比亚民众国供应、出售或转让任何类别军火或相关军用物资,包括武器和弹药、军用车辆和装备、准军事装备及上述物项的备件,以及与军事活动有关的或与提供、维修或使用任何军火和相关军用物资,包括提供武装雇佣军(无论是否源自本国境内)有关的技术援助、培训、财政及其他援助,并决定这一措施不适用于下列情况:
(a) 由下文第24段所设委员会事先批准的专供人道主义或防护之用的非致命军事装备用品,以及相关的技术援助或训练;
(b) 联合国人员、媒体代表、人道主义人员和开发工程人员及有关人员临时出口到阿拉伯利比亚民众国的仅供其个人使用的防护服,包括防弹背心和军用头盔;
(c) 事先由委员会批准的其他军火和相关军用物资的出售或供应、或提供的援助或人员;
10. 决定阿拉伯利比亚民众国应停止出口所有军火和相关军用物资,所有会员国均应禁止其国民或利用悬挂其国旗的船只或飞机从阿拉伯利比亚民众国采购此类物项,无论这些物项是否源于阿拉伯利比亚民众国境内;
11. 促请所有国家,特别是阿拉伯利比亚民众国邻国,根据本国的授权和立法并遵循国际法,特别是海洋法和相关的国际民用航空协议,在有情报提供合理理由认为货物中有本决议第9或第10段禁止供应、销售、转移或出口的物项时,在其境内,包括在其港口和机场,检查进出阿拉伯利比亚民众国的所有货物,以确保此类规定得到严格执行;
12. 决定授权所有会员国并决定所有会员国应在发现本决议第9或第10段所禁止的物项时,没收并处置(例如销毁、使其无法使用、储存或移交给原产国或目的地国以外的其他国家处置)本决议第9或第10段禁止供应、销售、转让或出口的物项,还决定所有会员国应与这些努力合作;
13. 要求任何会员国在按照上文第11段进行检查时,立即向委员会提交初步书面报告,特别是说明检查的理由、这些检查的结果以及是否获得合作;如果发现禁止转的物品,则进一步要求这些会员国在晚些时候,向委员会提交后续书面报告,提供检查、没收和处置的相关细节和转移的相关细节,包括对物项、其来源和预定目的地进行描述,(如果初次报告中没有这些信息);
14. 鼓励会员国采取步骤,大力劝阻其国民不要前往阿拉伯利比亚民众国参与为阿拉伯利比亚民众国当局开展的很可能会有助于侵犯人权的活动;
旅行禁令
15. 决定所有会员国均应采取必要措施,防止本决议附件一所列或下文第24段所设委员会指认的个人在本国入境或过境,但本段的规定绝不强制一国拒绝本国国民入境;
16. 决定,上文第15段所述措施不适用于下列情况:
(a) 经委员会逐案审查认定,出于人道主义需要,包括为履行宗教义务,此类旅行是合理的;
(b) 为履行司法程序必须入境或过境;
(c) 委员会逐案审查认定,予以豁免将促进阿拉伯利比亚民众国实现和平和民族和解的目标和该区域实现稳定的目标;
(d) 一国逐案审查认定,这种入境或过境是促进阿拉伯利比亚民众国的和平与稳定所必需的,且有关国家随之在作出此一认定后的四十八小时内,通知委员会;
资产冻结
17. 决定所有会员国均应毫不拖延地冻结其境内由本决议附件二所列个人或实体,或由按下文第24段设立的委员会指认的个人或实体,或由代表其或按其指示行事的个人或实体,或由其所拥有或控制的实体,直接或间接拥有或控制的资金、其他金融资产和经济资源,还决定所有会员国均应确保本国国民或本国境内任何个人或实体均不向本决议附件二所列个人或实体或以这些个人或实体为受益方,提供任何资金、金融资产或经济资源;
18. 表示打算确保把按照第17段冻结的资产在稍后阶段提供给,并用于,阿拉伯利比亚民众国人民:
19. 决定,上文第17段规定的措施不适用于相关会员国认定的下列资金、其他金融资产和经济资源:
(a) 为基本开支所必需,包括用于支付食品、房租或抵押贷款、药品和医疗、税款、保险费及公用事业费,或完全用于支付与提供法律服务有关的合理专业服务费和偿付由此引起的相关费用,或国家法律规定的为惯常置存或保管冻结资金、其他金融资产和经济资源所应收取的规费或服务费,但相关国家须先把酌情授权动用这类资金、其他金融资产和经济资源的意向通知委员会,且委员会在接到此通知后五个工作日内未作出反对的决定;
(b) 为非常开支所必需,但条件是相关国家或会员国已将这一认定通知委员会并已获得委员会批准;或
(c) 属于司法、行政或仲裁留置或裁决之标的,如属此种情况,则这些资金、其他金融资产和经济资源可用于执行留置或裁决,但该项留置或裁决须在本决议通过之日前已作出,受益者不是根据上文第17段指认的人员或实体,且相关国家或会员国已就此通知委员会;
20. 决定,会员国可允许在已依照上文第17段规定冻结的账户中存入这些账户的利息或其他收益,或根据这些账户受本决议各项规定制约之前订立的合同、协定或义务应该收取的付款,但任何此种利息、其他收益和付款仍须受这些规定的制约并予以冻结;
21. 决定,上文第17段中的措施不应妨碍被指认的个人或实体根据他们在被列名前签订的合同支付应该支付的款项,条件是相关国家已认定该项付款不是直接或间接付给根据上文第17段指认的人或实体;且相关国家已在批准前提前十个工作日,将其进行支付或接受付款或酌情为此目的批准解冻资金、其他金融资产或经济资源的意向,通知了委员会;
指认标准
22. 决定,第15和17段中的措施应适用于委员会分别根据第24(b)和(c)段指认的以下个人和实体:
(a) 参与或合谋下令、掌控或以其他方式指挥对阿拉伯利比亚民众国境内的人施行重大侵犯人权行为,包括参与或合谋计划、指挥、下令或进行违反国际法的针对平民和民用设施的袭击,包括用飞机进行轰炸者;或
(b) 为(a)分段所述个人或实体或代表他们或按他们的指示行事者;
23. 大力鼓励会员国向委员会提交符合上文第22段规定标准的人的名字;
新的制裁委员会
24. 决定根据安理会暂定议事规则第28条设立一个由安理会全体成员组成的安全理事会委员会(下称“委员会”),开展以下工作:
(a) 监测第9、10、15和17段规定措施的执行情况;
(b) 指认受第15段规定措施约束的个人,审议根据上文第16段提出的豁免申请;
(c) 指认受第17段规定措施约束的个人,审议根据上文第19和20段提出的豁免申请;
(d) 视需要制定准则,以协助执行上文规定的措施;
(e) 在三十天内向安全理事会报告工作(第一次报告),并在此后在委员会认为必要时提交报告;
(f) 鼓励委员会同有关国家,特别是该区域的会员国,开展对话,包括邀请这些会员国的代表同委员会一起讨论有关措施的执行情况;
(g) 从所有国家获取它认为对这些国家采取行动有效执行上文规定措施有用的任何信息;
(h) 审查关于据说有违反或不遵守本决议所列措施行为的情报并采取适当行动;
25. 呼吁所有会员国在本决议通过后120天内向委员会报告为有效执行上文第9、10、15和17段采取的措施;
人道主义援助
26. 呼吁所有会员国一道努力,并与秘书长合作采取行动,协助和支持人道主义机构返回,在阿拉伯利比亚民众国提供人道主义援助和有关援助,请有关国家定期向安全理事会通报根据本段所采取行动的进展,并表示愿意考虑视需要另外采取适当措施,以实现这一目标;
承诺进行审查
27. 申明安理会将不断审查阿拉伯利比亚民众国当局的行动,并准备审查本决议中的措施是否得当,包括根据阿拉伯利比亚民众国当局遵守本决议相关规定的情况,随时视需要加强、修改、暂停或解除这些措施;
28. 决定继续积极处理此案。
附件一:旅行禁令
1. Al-Baghdadi,Abdulqader Mohammed 博士
护照号码:B010574。出生日期:1950年7月1日。
革命委员会联络处主任。革命委员会参与了对表威者使用暴力。
2. Dibri,Abdulqader Yusef
出生日期:1946年。出生地点:利比亚,胡恩。
穆阿迈尔·卡扎菲私人卫队长。负责政权安保。曾指挥对持不同政见者施行暴力。
3. Dorda,Abu Zayd Umar
对外安全组织负责人。政权的效忠分子。对外情报机构负责人。
4. Jabir,Abu Bakr Yunis 少将
出生日期:1952年。出生地点:利比亚,贾卢。
国防部长。全面负责武装部队的行动。
5. Matuq,Matuq Mohammed
出生日期:1956年。出生地点:胡姆斯。
公用事业秘书。政权高级成员。与革命委员会有牵连。曾参与压制不同政见和参与暴力。
6. Qadhaf Al-Dam,Sayyid Mohammed
出生日期:1948年。出生地点:利比亚,苏尔特。
穆阿迈尔·卡扎菲的堂兄。1980年代,Sayyid参与刺杀持不同政见者的行动,据说对欧洲的几起死亡负责。据说他也参与军火采购。
7. Qadhafi,Aisha Muammar
出生日期:1978年。出生地点:利比亚,的黎波里。
穆阿迈尔·卡扎菲之女。与政权关系密切。
8. Qadhafi,Hannibal Muammar
护照号码:B/002210。出生日期:1975年9月20日。出生地点:利比亚,的黎波里。
穆阿迈尔·卡扎菲之子。与政权关系密切。
9. Qadhafi,Khamis Muammar
出生日期:1978年。出生地点:利比亚,的黎波里。
穆阿迈尔·卡扎菲之子。与政权关系密切。其指挥的军队曾参与镇压表威。
10. Qadhafi,Mohammed Muammar
出生日期:1970年。出生地点:利比亚,的黎波里。
穆阿迈尔·卡扎菲之子。与政权关系密切。
11. Qadhafi,Muammar Mohammed Abu Minyar
出生日期:1942年。出生地点:利比亚,苏尔特。
革命领袖,武装部队最高统帅。要对下令镇压表威和侵犯人权行为负责。
12. Qadhafi,Mutassim
出生日期:1976年。出生地点:利比亚,的黎波里。
国家安全顾问。穆阿迈尔·卡扎菲之子。与政权关系密切。
13. Qadhafi,Saadi
护照号码:014797。出生日期:1973年5月25日。出生地点:利比亚,的黎波里。
特种部队司令。穆阿迈尔·卡扎菲之子。与政权关系密切。其指挥的军队参与镇压表威。
14. Qadhafi,Saif Al-Arab
出生日期:1982年。出生地点:利比亚,的黎波里。
穆阿迈尔·卡扎菲之子。与政权关系密切。
15. Qadhafi,Saif Al-Islam
护照号码:B014995。出生日期:1972年6月25日。出生地点:利比亚,的黎波里。
卡扎菲基金会董事。穆阿迈尔·卡扎菲之子。与政权关系密切。发表煽动性的公开声明,鼓励对表威者施行暴力。
16. Al-Senussi,Abdullah 上校
出生日期:1949年。出生地点:苏丹。
军事情报部门负责人。军事情报部门参与镇压表威。包括涉嫌参与Abu Selim监狱的大屠杀。因空运联盟航班被炸被缺席定罪。穆阿迈尔·卡扎菲的姐夫(或妹夫)。
附件二:资产冻结
1. Qadhafi,Aisha Muammar
出生日期:1978年。出生地点:利比亚,的黎波里。
穆阿迈尔·卡扎菲之女。与政权关系密切。
2. Qadhafi,Hannibal Muammar
护照号码:B/002210。出生日期:1975年9月20日。出生地点:利比亚,的黎波里。
穆阿迈尔·卡扎菲之子。与政权关系密切。
3. Qadhafi,Khamis Muammar
出生日期:1978年。出生地点:利比亚,的黎波里。
穆阿迈尔·卡扎菲之子。与政权关系密切。其指挥的军队参与镇压表威。
4. Qadhafi,Muammar Mohammed Abu Minyar
出生日期:1942年。出生地点:利比亚,苏尔特。
革命领袖,武装部队最高统帅。要对下令镇压表威和侵犯人权行为负责。
5. Qadhafi,Mutassim
出生日期:1976年。出生地点:利比亚,的黎波里。
国家安全顾问。穆阿迈尔·卡扎菲之子。与政权关系密切。
6. Qadhafi,Saif al-Islam
护照号码:B014995。出生日期:1972年6月25日。出生地点:利比亚,的黎波里。
卡扎菲基金会董事。穆阿迈尔·卡扎菲之子。与政权关系密切。发表煽动性的公开声明,鼓励对表威者施行暴力。建议大家仔细阅读,有的放矢,使讨论更严谨,而不是沦为口号。
http://www.un.org/chinese/aboutun/prinorgs/sc/sres/2011/s1973.htm
http://www.un.org/chinese/aboutun/prinorgs/sc/sres/2011/s1970.htm
联合国安全理事会
第1973(2011)号决议
2011年3月17日安全理事会第6498次会议通过,
安全理事会,
回顾其2011年2月26日第1970(2011)号决议,
谴责利比亚当局未遵守第1970(2011)号决议,
严重关切局势恶化、暴力升级和平民伤亡严重,
重申利比亚当局有责任保护利比亚民众,重申武装冲突各方负有采取一切可行步骤确保平民受到保护的首要责任,
谴责严重、有系统地侵犯人权,包括任意拘留、强迫失踪、酷刑和即决处决,
还谴责利比亚当局对记者、媒体专业人员和相关人员施加暴力和进行恫吓,敦促利比亚当局遵守第1738(2006)号决议所述的国际人道主义法为其规定的义务,
认为目前在阿拉伯利比亚民众国发生的针对平民人口的大规模、有系统的攻击可构成危害人类罪,
回顾安理会在第1970(2011)号决议第26段中表示愿意考虑视需要另外采取适当措施,协助和支持人道主义机构返回,在阿拉伯利比亚民众国提供人道主义援助和有关援助,
表示决心保护平民和平民居住区,确保人道主义援助迅速和无阻碍地通过,并确保人道主义人员的安全,
回顾阿拉伯国家联盟、非洲联盟、伊斯兰会议组织秘书长谴责已经和正在阿拉伯利比亚民众国发生的严重侵犯人权和违反国际人道主义法行为,
注意到伊斯兰会议组织2011年3月8日的最后公报和非洲联盟和平与安全理事会2011年3月10日关于设立一个利比亚问题高级别特设委员会的公报,
又注意到阿拉伯国家联盟理事会2011年3月12日决定要求设立利比亚军用飞机禁飞区,并在遭受炮击的地方建立安全区作为防范措施,以便保护利比亚人民和居住在阿拉伯利比亚民众国的外国人,
还注意到秘书长2011年3月16日呼吁立即停火,
回顾其把2011年2月15日以来的阿拉伯利比亚民众国局势问题移交国际刑事法院检察官的决定,并强调必须追究那些应对袭击平民事件,包括空中和海上袭击事件负责者或合谋参与者的责任,
重申关切那些被迫逃离阿拉伯利比亚民众国境内暴力行为的难民和外国工人的困境,欢迎邻国,特别是突尼斯和埃及为解决这些难民和外国工人的需要做出的反应,并呼吁国际社会支持这些努力,
谴责利比亚当局继续使用雇佣军,
认为在阿拉伯利比亚民众国领空禁止一切飞行是保护平民以及保障运送人道主义援助的安全的一个重要因素,是促进在利比亚境内停止敌对行动的一个果断步骤,
还表示关切外国国民在阿拉伯利比亚民众国的安全和他们的权利,
欢迎秘书长任命阿卜杜勒·伊拉·穆罕默德·哈提卜先生担任其利比亚特使,支持他努力寻找一个持久和平解决阿拉伯利比亚民众国危机的办法,
重申对阿拉伯利比亚民众国主权、独立、领土完整和国家统一的坚定承诺,
认定阿拉伯利比亚民众国局势继续对国际和平与安全构成威胁,
根据《联合国宪章》第七章采取行动,
1. 要求立即实行停火,全面停止暴力和对平民的所有袭击和虐待;
2. 强调需要进一步做出努力,寻找满足利比亚人民合理要求的解决危机办法,并注意到秘书长决定派其特使前往利比亚和非洲联盟和平与安全理事会决定派其高级别特设委员会前往利比亚,以便协助开展对话,促成必要的政治改革,从而寻找一个和平持久的解决办法;
3. 要求利比亚当局遵守国际法、包括国际人道主义法、人权法和难民法为其规定的义务,采取一切措施保护平民,满足他们的基本需要,并确保人道主义援助快速、无阻碍地通行;
保护平民
4. 授权已通知秘书长的以本国名义或通过区域组织或安排和与秘书长合作采取行动的会员国,采取一切必要措施,尽管有第1970(2011)号决议第9段的规定,以便保护阿拉伯利比亚民众国境内可能遭受袭击的平民和平民居住区,包括班加西,同时不在利比亚领土的任何地方派驻任何形式的外国占领军,请有关会员国立即通知秘书长它们根据本段的授权采取的措施,并应立即向安全理事会通报这些措施;
5. 确认阿拉伯国家联盟在事关维护该区域国际和平与安全的事务中发挥重要作用,并在铭记《联合国宪章》第八章的同时,请阿拉伯国家联盟成员国与其他会员国合作执行第4段;
禁飞区
6. 决定在阿拉伯利比亚民众国领空禁止一切飞行,以帮助保护平民;
7. 还决定第6段规定的禁令不适用于完全属于人道主义目的的飞行,例如交付或协助交付援助,包括医疗用品、粮食、人道主义工作人员和有关援助,或从阿拉伯利比亚民众国疏散外国国民,也不适用于下文第4或8段授权进行的飞行,或根据第8段的授权采取行动的国家认为对利比亚人民有益的其他必要飞行,且这些飞行应与第8段设立的机制进行协调;
8. 授权已通知秘书长和阿拉伯国家联盟秘书长的以本国名义或通过区域组织或安排采取行动的会员国视需要采取一切必要措施,强制执行上文第6段规定的禁飞,并请有关国家与阿拉伯国家联盟合作,与秘书长一起密切协调它们为执行这一禁令正在采取的措施,包括建立一个适当机制来执行上文第6和7段的规定;
9. 呼吁所有以本国名义或通过区域组织或安排采取行动的会员国为执行上文第4、6、7和8段提供协助,包括批准任何必要的飞越;
10. 请有关会员国对它们为执行上文第4、6、7和8段采取的措施,包括用于监测和批准获得授权的人道主义飞行或撤离飞行的实际措施,相互密切协调并与秘书长密切协调;
11. 决定有关会员国应立即向秘书长和阿拉伯国家联盟秘书长通报为履行上文第8段的授权而采取的措施,包括提供行动构想;
12. 请秘书长立即向安理会通报有关会员国为履行上文第8段的授权而采取的任何行动,并在7天内向安理会报告本决议执行情况,包括关于违反上文第6段规定的禁飞的信息,其后每月报告一次;
强制执行武器禁运
13. 决定用下一段取代第1970(2011)号决议第11段:“呼吁所有以本国名义或通过区域组织或安排采取行动的会员国,特别是该区域国家,为确保第1970(2011)号决议第9和第10段规定的武器禁运得到严格执行,在有关国家有情报提供合理理由认为货物中有经本决议修订的第1970(2011)号决议第9或第10段禁止供应、销售、转移或出口的物项,包括提供武装雇佣军人员时,应在其境内,包括港口和机场和在公海上,检查进出阿拉伯利比亚民众国的船只和飞机,呼吁此类船只和飞机的所有船旗国对此类检查予以合作,并授权会员国采取一切符合具体情况的措施,开展此类检查”;
14. 请根据上文第13段在公海上采取行动的会员国相互密切协调并与秘书长密切协调,还请有关各国立即向秘书长和第1970(2011)号决议第24段所设委员会(“委员会”)通报为履行上文第13段的授权而采取的措施;
15. 要求会员国,不管是以本国名义采取行动,还是通过区域组织或安排采取行动,在按照上文第13段进行检查时,立即向委员会提交初步书面报告,特别是说明检查的理由、这些检查的结果以及是否获得合作;如果发现禁止转移的物品,则进一步要求这些会员国在晚些时候,向委员会提交后续书面报告,提供检查、没收和处置的相关细节和转移的相关细节,包括对物项、其来源和预定目的地进行描述 (如果初次报告中没有这些信息);
16. 谴责雇佣军持续流入阿拉伯利比亚民众国,呼吁所有会员国严格遵守第1970(2011)号决议第9段为其规定的义务,防止向阿拉伯利比亚民众国提供武装雇佣军人员;
禁飞
17. 决定所有国家都应该不让任何在阿拉伯利比亚民众国境内注册的飞机或由利比亚国民或公司拥有或经营的飞机, 从其领土起飞、在其领土降落或飞跃其领土,除非有关飞行事先得到委员会的批准,或为紧急降落;
18. 决定所有国家,如有情报提供合理理由认为飞机上载有经本决议修订的第1970(2011)号决议第9和10段禁止供应、销售、转移或出口的物项,包括提供武装雇佣军人员,应不让飞机从其领土起飞、在其领土降落或飞越其领土,但紧急降落不在此列;
资产冻结
19. 决定,第1970(2011)号决议第17、19、20和21段中规定的资产冻结,应适用于委员会指认的在其境内的由利比亚当局或由代表其或按其指示行事的个人或实体,或委员会指认的由其所拥有或控制的实体直接或间接拥有或控制的资金、其他金融资产和经济资源,还决定,所有会员国均应确保本国国民或本国境内任何个人或实体均不向委员会指认的利比亚当局或代表其或按其指示行事的个人或实体,或由其所拥有或控制的实体,或委员会指认的以这些个人或实体为受益方,提供任何资金、金融资产或经济资源,并指示委员会在本决议通过后30天内并在其后酌情指认这些利比亚当局、个人或实体;
20. 申明安理会决心确保在晚些时候尽快将依照第1970(2011)号决议第17段冻结的资产提供给阿拉伯利比亚民众国人民并用于促进其福祉;
21. 决定所有国家应要求本国国民、受本国管辖的个人和在本国境内组建或受本国管辖的公司,在与阿拉伯利比亚民众国境内组建或受利比亚管辖的实体、代表它们或按它们指示行事的任何个人或实体和由它们拥有或控制的实体开展业务时,保持警惕,如果有情报提供合理理由认为这类业务可能有助于对平民使用暴力和武力;
指认
22. 决定附件一中所列个人应接受第1970(2011)号决议第15段和第16段中规定的旅行限制,还决定对附件二中所列个人和实体实行第1970(2011)号决议第17、19、20和21段规定的资产冻结;
23. 决定第1970(2011)号决议第15、16、17、19、20和21段规定的措施还应适用于安理会或委员会确定的违反或协助他人违反第1970(2011)号决议各项规定,尤其是第9段和第10段规定的个人和实体;
专家小组
24. 请秘书长与委员会协商,设立一个最多有八名专家的小组(“专家小组”),初步任期一年,在委员会的指导下,开展以下工作:
(a) 协助委员会执行第1970(2011)号决议第24段和本决议规定的任务;
(b) 收集、审查和分析各国、联合国相关机构和其他有关各方执行第1970(2011)号决议和本决议所定措施情况的资料,尤其是不遵守决议的事件;
(c) 就安理会、委员会或各国认为可改善相关措施执行情况的行动提出建议;
(d) 至迟在小组任命后 90天内向安理会提交一份临时工作报告,并至迟在其任期结束前30天内向安理会提交最后报告,包括其结论和建议;
25. 敦促所有国家、联合国相关机构和其他有关各方与委员会和专家小组充分合作,尤其是提供其掌握的有关第1970(2011)号决议和本决议所定措施执行情况的任何资料,尤其是不遵守决议的事件;
26. 决定第1970(2011)号决议第24段规定的委员会任务也适用于本决议所定措施;
27. 决定所有国家,包括阿拉伯利比亚民众国,应采取必要措施,确保不得应利比亚当局、或阿拉伯利比亚民众国境内任何人或实体、或任何通过或者为这些人或实体索赔的人的要求,对合同或其他交易的执行因第1970(2011)号决议、本决议和相关决议规定的措施而受到的影响,提出索赔;
28. 重申安理会打算不断审查利比亚当局的行动,并强调安理会准备随时审查本决议和第1970(2011)号决议规定的措施,包括根据利比亚当局遵守本决议和第1970(2011)号决议的情况,酌情加强、暂停或解除这些措施。
29. 决定继续积极处理此案。
利比亚:安理会决议拟进行的指认
编号 姓名 理由 识别资料
附件一:旅行禁令
1 QUREN SALIH QUREN AL QADHAFI 利比亚驻乍得大使。已离开乍得前往塞卜哈。直接参与为该政权招募和协调雇佣军
2 AMID HUSAIN AL KUNI 上校 加特(利比亚南部)总督。直接参与招募雇佣军
附件二:冻结资产
1 Dorda,Abu Zayd Umar 职务:对外安全局局长
2 Jabir,Major General Abu Bakr Yunis 职务:国防部长 少将,1952年生于利比亚
3 Matuq,Matuq Mohammed 职务:公共设施秘书 1956年生于利比亚胡姆斯
4 Qadhafi,Mohammed Muammar 穆阿迈尔·卡扎菲之子。与政权关系密切 1970年生于利比亚的黎波里
5 Qadhafi,Saadi 特种部队司令。穆阿迈尔·卡扎菲之子。与政权关系密切。指挥军队参与镇压表威 1973年5月25日生于利比亚的黎波里
6 Qadhafi,Saif al-Arab 穆阿迈尔·卡扎菲之子。与政权关系密切 1982年生于利比亚的黎波里
7 Al-Senussi,Colonel Abdullah 职务:军情局长 上校,1949年生于苏丹
实体
1 利比亚中央银行 受穆阿迈尔·卡扎菲及其家族控制,可为卡扎菲政权提供资金。
2 利比亚投资管理局 受穆阿迈尔·卡扎菲及其家族控制,可为卡扎菲政权提供资金。 又名利比亚阿拉伯对外投资公司(LAFICO),
地址:1 Fateh Tower Office,
No 99 22nd Floor,Borgaida Street,Tripoli,Libya,1103
3 利比亚外国人银行 受穆阿迈尔·卡扎菲及其家族控制,可为卡扎菲政权提供资金。
4 利比亚非洲投资局 受穆阿迈尔·卡扎菲及其家族控制,可为卡扎菲政权提供资金。 地址:Jamahiriya Street,LAP Building,PO Box 91330,
Tripoli,Libya.
5 利比亚国家石油公司 受穆阿迈尔·卡扎菲及其家族控制,可为卡扎菲政权提供资金。
地址:Bashir Saadwi Street,Tripoli,Libya
联合国安全理事会
第1970(2011)号决议
2011年2月26日安全理事会第6491次会议通过,
安全理事会,
严重关切阿拉伯利比亚民众国局势,谴责暴力和对平民使用武力,
斥责严重、有系统地侵犯人权,包括镇压和平表威者,对平民死亡深表关切,并明确反对阿拉伯利比亚民众国政府最高层煽动对平民的敌意和暴力行为,
欢迎阿拉伯联盟、非洲联盟、伊斯兰会议组织秘书长谴责正在阿拉伯利比亚民众国发生的严重侵犯人权和违反国际人道主义法行为,
注意到2011年2月26日阿拉伯利比亚民众国常驻代表给安全理事会主席的信,
欢迎人权理事会2011年2月25日A/HRC/S-15/2号决议,包括决定紧急派遣一个独立国际调查委员会,调查据称在阿拉伯利比亚民众国境内发生的所有违反国际人权法行为,确定这些行为和所犯罪行的事实和背景,并在可能时确定应负责任者;
认为目前在阿拉伯利比亚民众国发生的针对平民人口的大规模、有系统的攻击可构成危害人类罪,
关切那些被迫逃离阿拉伯利比亚民众国境内暴力行为的难民的困境,
还关切据报缺乏治疗伤员的医疗用品,
回顾阿拉伯利比亚民众国当局有责任保护其人民,
着重指出必须尊重和平集会和言论自由,包括媒体自由,
强调必须追究那些应对袭击平民事件,包括由其控制的部队袭击平民的事件负责者的责任,
回顾《罗马规约》第十六条规定,如果安全理事会向国际刑事法院提出要求,在其后十二个月内,法院不得开始或进行调查或起诉;
关切在阿拉伯利比亚民众国的外国人的安全及其权利,
重申对阿拉伯利比亚民众国主权、独立、领土完整和国家统一的坚定承诺,
铭记《联合国宪章》赋予安理会维护国际和平与安全的首要责任,
根据《联合国宪章》第七章采取行动,并根据第四十一条采取措施,
1. 要求立即停止暴力,并呼吁采取步骤,满足人民的合理要求;
2. 敦促利比亚当局:
(a) 保持最大克制,尊重人权和国际人道主义法,立即允许国际人权监测员通行;
(b) 确保所有外国国民及其资产的安全,协助希望离开该国的外国国民离境;
(c) 确保人道主义和医疗用品以及国际人道主义机构和工作人员安全进入该国;以及
(d) 立即解除对所有形式媒体的限制;
3. 请所有会员国尽可能开展合作以撤离希望离开该国的外国国民;
向国际刑事法院移交
4. 决定把2011年2月15日以来的阿拉伯利比亚民众国局势问题移交国际刑事法院检察官;
5. 决定阿拉伯利比亚民众国当局必须根据本决议与法院和检察官充分合作并提供一切必要协助;在确认不是《罗马规约》缔约国的国家并不承担《规约》规定的义务的同时,敦促所有国家以及相关区域组织和其他国际组织与法院和检察官充分合作;
6. 决定阿拉伯利比亚民众国以外的不是《国际刑事法院罗马规约》缔约国的国家的国民、现任或前任官员或人员,要为据说是安理会规定或授权在阿拉伯利比亚民众国采取的行动引起的或与之相关的所有行为或不作为,接受本国的专属管辖,除非该国明确放弃这一专属管辖权;
7. 请检察官在本决议通过后两个月内并在其后每六个月向安全理事会报告根据本决议采取的行动;
8. 确认联合国不承担因案件移交而产生的任何费用,包括与案件移交有关的调查或起诉费用,此类费用应由《罗马规约》缔约国和愿意自愿捐助的国家承担;
武器禁运
9. 决定所有会员国应立即采取必要措施,阻止从本国境内或通过本国领土或由其国民或利用悬挂其国旗的船只或飞机,直接或间接向阿拉伯利比亚民众国供应、出售或转让任何类别军火或相关军用物资,包括武器和弹药、军用车辆和装备、准军事装备及上述物项的备件,以及与军事活动有关的或与提供、维修或使用任何军火和相关军用物资,包括提供武装雇佣军(无论是否源自本国境内)有关的技术援助、培训、财政及其他援助,并决定这一措施不适用于下列情况:
(a) 由下文第24段所设委员会事先批准的专供人道主义或防护之用的非致命军事装备用品,以及相关的技术援助或训练;
(b) 联合国人员、媒体代表、人道主义人员和开发工程人员及有关人员临时出口到阿拉伯利比亚民众国的仅供其个人使用的防护服,包括防弹背心和军用头盔;
(c) 事先由委员会批准的其他军火和相关军用物资的出售或供应、或提供的援助或人员;
10. 决定阿拉伯利比亚民众国应停止出口所有军火和相关军用物资,所有会员国均应禁止其国民或利用悬挂其国旗的船只或飞机从阿拉伯利比亚民众国采购此类物项,无论这些物项是否源于阿拉伯利比亚民众国境内;
11. 促请所有国家,特别是阿拉伯利比亚民众国邻国,根据本国的授权和立法并遵循国际法,特别是海洋法和相关的国际民用航空协议,在有情报提供合理理由认为货物中有本决议第9或第10段禁止供应、销售、转移或出口的物项时,在其境内,包括在其港口和机场,检查进出阿拉伯利比亚民众国的所有货物,以确保此类规定得到严格执行;
12. 决定授权所有会员国并决定所有会员国应在发现本决议第9或第10段所禁止的物项时,没收并处置(例如销毁、使其无法使用、储存或移交给原产国或目的地国以外的其他国家处置)本决议第9或第10段禁止供应、销售、转让或出口的物项,还决定所有会员国应与这些努力合作;
13. 要求任何会员国在按照上文第11段进行检查时,立即向委员会提交初步书面报告,特别是说明检查的理由、这些检查的结果以及是否获得合作;如果发现禁止转的物品,则进一步要求这些会员国在晚些时候,向委员会提交后续书面报告,提供检查、没收和处置的相关细节和转移的相关细节,包括对物项、其来源和预定目的地进行描述,(如果初次报告中没有这些信息);
14. 鼓励会员国采取步骤,大力劝阻其国民不要前往阿拉伯利比亚民众国参与为阿拉伯利比亚民众国当局开展的很可能会有助于侵犯人权的活动;
旅行禁令
15. 决定所有会员国均应采取必要措施,防止本决议附件一所列或下文第24段所设委员会指认的个人在本国入境或过境,但本段的规定绝不强制一国拒绝本国国民入境;
16. 决定,上文第15段所述措施不适用于下列情况:
(a) 经委员会逐案审查认定,出于人道主义需要,包括为履行宗教义务,此类旅行是合理的;
(b) 为履行司法程序必须入境或过境;
(c) 委员会逐案审查认定,予以豁免将促进阿拉伯利比亚民众国实现和平和民族和解的目标和该区域实现稳定的目标;
(d) 一国逐案审查认定,这种入境或过境是促进阿拉伯利比亚民众国的和平与稳定所必需的,且有关国家随之在作出此一认定后的四十八小时内,通知委员会;
资产冻结
17. 决定所有会员国均应毫不拖延地冻结其境内由本决议附件二所列个人或实体,或由按下文第24段设立的委员会指认的个人或实体,或由代表其或按其指示行事的个人或实体,或由其所拥有或控制的实体,直接或间接拥有或控制的资金、其他金融资产和经济资源,还决定所有会员国均应确保本国国民或本国境内任何个人或实体均不向本决议附件二所列个人或实体或以这些个人或实体为受益方,提供任何资金、金融资产或经济资源;
18. 表示打算确保把按照第17段冻结的资产在稍后阶段提供给,并用于,阿拉伯利比亚民众国人民:
19. 决定,上文第17段规定的措施不适用于相关会员国认定的下列资金、其他金融资产和经济资源:
(a) 为基本开支所必需,包括用于支付食品、房租或抵押贷款、药品和医疗、税款、保险费及公用事业费,或完全用于支付与提供法律服务有关的合理专业服务费和偿付由此引起的相关费用,或国家法律规定的为惯常置存或保管冻结资金、其他金融资产和经济资源所应收取的规费或服务费,但相关国家须先把酌情授权动用这类资金、其他金融资产和经济资源的意向通知委员会,且委员会在接到此通知后五个工作日内未作出反对的决定;
(b) 为非常开支所必需,但条件是相关国家或会员国已将这一认定通知委员会并已获得委员会批准;或
(c) 属于司法、行政或仲裁留置或裁决之标的,如属此种情况,则这些资金、其他金融资产和经济资源可用于执行留置或裁决,但该项留置或裁决须在本决议通过之日前已作出,受益者不是根据上文第17段指认的人员或实体,且相关国家或会员国已就此通知委员会;
20. 决定,会员国可允许在已依照上文第17段规定冻结的账户中存入这些账户的利息或其他收益,或根据这些账户受本决议各项规定制约之前订立的合同、协定或义务应该收取的付款,但任何此种利息、其他收益和付款仍须受这些规定的制约并予以冻结;
21. 决定,上文第17段中的措施不应妨碍被指认的个人或实体根据他们在被列名前签订的合同支付应该支付的款项,条件是相关国家已认定该项付款不是直接或间接付给根据上文第17段指认的人或实体;且相关国家已在批准前提前十个工作日,将其进行支付或接受付款或酌情为此目的批准解冻资金、其他金融资产或经济资源的意向,通知了委员会;
指认标准
22. 决定,第15和17段中的措施应适用于委员会分别根据第24(b)和(c)段指认的以下个人和实体:
(a) 参与或合谋下令、掌控或以其他方式指挥对阿拉伯利比亚民众国境内的人施行重大侵犯人权行为,包括参与或合谋计划、指挥、下令或进行违反国际法的针对平民和民用设施的袭击,包括用飞机进行轰炸者;或
(b) 为(a)分段所述个人或实体或代表他们或按他们的指示行事者;
23. 大力鼓励会员国向委员会提交符合上文第22段规定标准的人的名字;
新的制裁委员会
24. 决定根据安理会暂定议事规则第28条设立一个由安理会全体成员组成的安全理事会委员会(下称“委员会”),开展以下工作:
(a) 监测第9、10、15和17段规定措施的执行情况;
(b) 指认受第15段规定措施约束的个人,审议根据上文第16段提出的豁免申请;
(c) 指认受第17段规定措施约束的个人,审议根据上文第19和20段提出的豁免申请;
(d) 视需要制定准则,以协助执行上文规定的措施;
(e) 在三十天内向安全理事会报告工作(第一次报告),并在此后在委员会认为必要时提交报告;
(f) 鼓励委员会同有关国家,特别是该区域的会员国,开展对话,包括邀请这些会员国的代表同委员会一起讨论有关措施的执行情况;
(g) 从所有国家获取它认为对这些国家采取行动有效执行上文规定措施有用的任何信息;
(h) 审查关于据说有违反或不遵守本决议所列措施行为的情报并采取适当行动;
25. 呼吁所有会员国在本决议通过后120天内向委员会报告为有效执行上文第9、10、15和17段采取的措施;
人道主义援助
26. 呼吁所有会员国一道努力,并与秘书长合作采取行动,协助和支持人道主义机构返回,在阿拉伯利比亚民众国提供人道主义援助和有关援助,请有关国家定期向安全理事会通报根据本段所采取行动的进展,并表示愿意考虑视需要另外采取适当措施,以实现这一目标;
承诺进行审查
27. 申明安理会将不断审查阿拉伯利比亚民众国当局的行动,并准备审查本决议中的措施是否得当,包括根据阿拉伯利比亚民众国当局遵守本决议相关规定的情况,随时视需要加强、修改、暂停或解除这些措施;
28. 决定继续积极处理此案。
附件一:旅行禁令
1. Al-Baghdadi,Abdulqader Mohammed 博士
护照号码:B010574。出生日期:1950年7月1日。
革命委员会联络处主任。革命委员会参与了对表威者使用暴力。
2. Dibri,Abdulqader Yusef
出生日期:1946年。出生地点:利比亚,胡恩。
穆阿迈尔·卡扎菲私人卫队长。负责政权安保。曾指挥对持不同政见者施行暴力。
3. Dorda,Abu Zayd Umar
对外安全组织负责人。政权的效忠分子。对外情报机构负责人。
4. Jabir,Abu Bakr Yunis 少将
出生日期:1952年。出生地点:利比亚,贾卢。
国防部长。全面负责武装部队的行动。
5. Matuq,Matuq Mohammed
出生日期:1956年。出生地点:胡姆斯。
公用事业秘书。政权高级成员。与革命委员会有牵连。曾参与压制不同政见和参与暴力。
6. Qadhaf Al-Dam,Sayyid Mohammed
出生日期:1948年。出生地点:利比亚,苏尔特。
穆阿迈尔·卡扎菲的堂兄。1980年代,Sayyid参与刺杀持不同政见者的行动,据说对欧洲的几起死亡负责。据说他也参与军火采购。
7. Qadhafi,Aisha Muammar
出生日期:1978年。出生地点:利比亚,的黎波里。
穆阿迈尔·卡扎菲之女。与政权关系密切。
8. Qadhafi,Hannibal Muammar
护照号码:B/002210。出生日期:1975年9月20日。出生地点:利比亚,的黎波里。
穆阿迈尔·卡扎菲之子。与政权关系密切。
9. Qadhafi,Khamis Muammar
出生日期:1978年。出生地点:利比亚,的黎波里。
穆阿迈尔·卡扎菲之子。与政权关系密切。其指挥的军队曾参与镇压表威。
10. Qadhafi,Mohammed Muammar
出生日期:1970年。出生地点:利比亚,的黎波里。
穆阿迈尔·卡扎菲之子。与政权关系密切。
11. Qadhafi,Muammar Mohammed Abu Minyar
出生日期:1942年。出生地点:利比亚,苏尔特。
革命领袖,武装部队最高统帅。要对下令镇压表威和侵犯人权行为负责。
12. Qadhafi,Mutassim
出生日期:1976年。出生地点:利比亚,的黎波里。
国家安全顾问。穆阿迈尔·卡扎菲之子。与政权关系密切。
13. Qadhafi,Saadi
护照号码:014797。出生日期:1973年5月25日。出生地点:利比亚,的黎波里。
特种部队司令。穆阿迈尔·卡扎菲之子。与政权关系密切。其指挥的军队参与镇压表威。
14. Qadhafi,Saif Al-Arab
出生日期:1982年。出生地点:利比亚,的黎波里。
穆阿迈尔·卡扎菲之子。与政权关系密切。
15. Qadhafi,Saif Al-Islam
护照号码:B014995。出生日期:1972年6月25日。出生地点:利比亚,的黎波里。
卡扎菲基金会董事。穆阿迈尔·卡扎菲之子。与政权关系密切。发表煽动性的公开声明,鼓励对表威者施行暴力。
16. Al-Senussi,Abdullah 上校
出生日期:1949年。出生地点:苏丹。
军事情报部门负责人。军事情报部门参与镇压表威。包括涉嫌参与Abu Selim监狱的大屠杀。因空运联盟航班被炸被缺席定罪。穆阿迈尔·卡扎菲的姐夫(或妹夫)。
附件二:资产冻结
1. Qadhafi,Aisha Muammar
出生日期:1978年。出生地点:利比亚,的黎波里。
穆阿迈尔·卡扎菲之女。与政权关系密切。
2. Qadhafi,Hannibal Muammar
护照号码:B/002210。出生日期:1975年9月20日。出生地点:利比亚,的黎波里。
穆阿迈尔·卡扎菲之子。与政权关系密切。
3. Qadhafi,Khamis Muammar
出生日期:1978年。出生地点:利比亚,的黎波里。
穆阿迈尔·卡扎菲之子。与政权关系密切。其指挥的军队参与镇压表威。
4. Qadhafi,Muammar Mohammed Abu Minyar
出生日期:1942年。出生地点:利比亚,苏尔特。
革命领袖,武装部队最高统帅。要对下令镇压表威和侵犯人权行为负责。
5. Qadhafi,Mutassim
出生日期:1976年。出生地点:利比亚,的黎波里。
国家安全顾问。穆阿迈尔·卡扎菲之子。与政权关系密切。
6. Qadhafi,Saif al-Islam
护照号码:B014995。出生日期:1972年6月25日。出生地点:利比亚,的黎波里。
卡扎菲基金会董事。穆阿迈尔·卡扎菲之子。与政权关系密切。发表煽动性的公开声明,鼓励对表威者施行暴力。
决议是决议,行动是行动
啰里啰嗦的机器翻译,其实就第四条重要:
4. 授权已通知秘书长的以本国名义或通过区域组织或安排和与秘书长合作采取行动的会员国,采取一切必要措施,尽管有第1970(2011)号决议第9段的规定,以便保护阿拉伯利比亚民众国境内可能遭受袭击的平民和平民居住区,包括班加西,同时不在利比亚领土的任何地方派驻任何形式的外国占领军,请有关会员国立即通知秘书长它们根据本段的授权采取的措施,并应立即向安全理事会通报这些措施;
啰里啰嗦的机器翻译,其实就第四条重要:
4. 授权已通知秘书长的以本国名义或通过区域组织或安排和与秘书长合作采取行动的会员国,采取一切必要措施,尽管有第1970(2011)号决议第9段的规定,以便保护阿拉伯利比亚民众国境内可能遭受袭击的平民和平民居住区,包括班加西,同时不在利比亚领土的任何地方派驻任何形式的外国占领军,请有关会员国立即通知秘书长它们根据本段的授权采取的措施,并应立即向安全理事会通报这些措施;
这第四条基本就是打的白条,是啥都允许的橡皮图章。盟军甚至出地面部队都可以,只要打完走人,不作占领军。