超级军网北约存在受质疑 处境尴尬找不到敌人
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/29 15:57:50
大公报：北约存在受质疑 处境尴尬找不到敌人2010年11月19日 来源：中国新闻网 中新网11月19日电 北约28国领导人19日至20日将齐聚葡萄牙首都里斯本，香港《大公报》19日刊出评论说，此次峰会将讨论北约未来十年发展的新战略文件，但由于在当今世界北约不可能遭到传统军事攻击，北约存在的意义广受质疑。分析认为，北约峰会很可能以“和稀泥”的方式落幕，这恰恰反映了北约的尴尬。
文章摘编如下：
连续两天的北约峰会将于今天在葡萄牙首都里斯本拉开帷幕。由于此次峰会将讨论通过北约未来十年发展的新战略文件，还要在导弹防御系统、阿富汗战争、与俄罗斯关系等重大现实议题上作出决定，因此颇受世界瞩目。但与历次峰会相似，由于对新时期北约的职能定位不清，北约的未来发展将充满争议，围绕当前国际重大热点问题，北约内部及北约与俄罗斯之间，都会有一番激烈较量。
峰会尚未举行，北约的困窘及各方分歧就已显现。在“战略新概念”上，北约除了承诺坚守集体防卫原则不变这一清晰立场外，在如何定义未来所面临挑战、何时响应以及如何响应等问题上则采取“模糊”手法。在导弹防御系统部署上，峰会极可能对有关北约核威慑力的争论避而不谈，只原则强调建立欧洲导弹防御系统仍是北约核心任务，且在措辞上淡化“威胁源”。在阿富汗问题上，峰会将集中讨论向阿政府移交防务等议题，为尽快从战场抽身做准备。在与俄罗斯关系上，由于俄总统梅德韦杰夫将出席会议，双方将有一番激烈的攻防战，因为俄罗斯参与北约的目的显然不是要强化这一组织，而是要从内部促进其转型。
一次决定北约未来和重大现实问题的峰会，很可能以“和稀泥”的方式落幕。最大的成果或许是在一片质疑与批评声中，北约仍毫发无损地继续存在。这不能不说是北约的悲哀，也恰恰反映了北约的尴尬。
成立于一九四九年的北约是冷战的产物，其目的定位、任务使命十分明确，就是与以苏联为首的东欧集团“华约”相抗衡。但到上世纪末，苏联解体、华约解散，北约失去了对手，也就失却了发展方向。
从冷战结束至今，北约一直在寻找“敌人”。但遗憾的是，北约至今都未找到有足够说服力的“敌人”。冷战结束后，本该随华约一同走进历史的北约迅速调整战略，以“全方位应付危机战略”取代“前沿防御战略”，通过北约东扩和推行“和平伙伴关系计划”竭力向中东欧和前苏联地区拓展影响。一九九九年四月，北约在庆祝成立五十周年时，通过了面向二十一世纪的新战略，借口欧洲──大西洋地区以外的国家存在“威胁”，实现了在其传统范围以外地区采取行动的目标。
实际上，北约从成立至今，一直都是美国控制欧洲防务、称霸世界的工具。这也是北约内部矛盾丛生、与俄罗斯关系紧张的症结所在。连北约自己的内部评估都认为，在当今世界北约不可能遭到传统军事攻击，其面临的主要威胁来自非传统安全领域。应对非传统安全威胁，并不需要一部庞大的集体防卫机器，更不需要建立什么导弹防御体系，北约存在的意义广受质疑。而以北约名义展开的阿富汗战争，更进一步加剧了北约内部的危机。
可以预见，随着俄罗斯的参与，北约的政治职能可能会逐渐突出，军事色彩会进一步淡化。当北约演变为失却军事职能的地区政治组织时，离消亡也就不远了。
http://www.chinanews.com.cn/hb/2010/11-19/2667979.shtml大公报：北约存在受质疑 处境尴尬找不到敌人2010年11月19日 来源：中国新闻网 中新网11月19日电 北约28国领导人19日至20日将齐聚葡萄牙首都里斯本，香港《大公报》19日刊出评论说，此次峰会将讨论北约未来十年发展的新战略文件，但由于在当今世界北约不可能遭到传统军事攻击，北约存在的意义广受质疑。分析认为，北约峰会很可能以“和稀泥”的方式落幕，这恰恰反映了北约的尴尬。
文章摘编如下：
连续两天的北约峰会将于今天在葡萄牙首都里斯本拉开帷幕。由于此次峰会将讨论通过北约未来十年发展的新战略文件，还要在导弹防御系统、阿富汗战争、与俄罗斯关系等重大现实议题上作出决定，因此颇受世界瞩目。但与历次峰会相似，由于对新时期北约的职能定位不清，北约的未来发展将充满争议，围绕当前国际重大热点问题，北约内部及北约与俄罗斯之间，都会有一番激烈较量。
峰会尚未举行，北约的困窘及各方分歧就已显现。在“战略新概念”上，北约除了承诺坚守集体防卫原则不变这一清晰立场外，在如何定义未来所面临挑战、何时响应以及如何响应等问题上则采取“模糊”手法。在导弹防御系统部署上，峰会极可能对有关北约核威慑力的争论避而不谈，只原则强调建立欧洲导弹防御系统仍是北约核心任务，且在措辞上淡化“威胁源”。在阿富汗问题上，峰会将集中讨论向阿政府移交防务等议题，为尽快从战场抽身做准备。在与俄罗斯关系上，由于俄总统梅德韦杰夫将出席会议，双方将有一番激烈的攻防战，因为俄罗斯参与北约的目的显然不是要强化这一组织，而是要从内部促进其转型。
一次决定北约未来和重大现实问题的峰会，很可能以“和稀泥”的方式落幕。最大的成果或许是在一片质疑与批评声中，北约仍毫发无损地继续存在。这不能不说是北约的悲哀，也恰恰反映了北约的尴尬。
成立于一九四九年的北约是冷战的产物，其目的定位、任务使命十分明确，就是与以苏联为首的东欧集团“华约”相抗衡。但到上世纪末，苏联解体、华约解散，北约失去了对手，也就失却了发展方向。
从冷战结束至今，北约一直在寻找“敌人”。但遗憾的是，北约至今都未找到有足够说服力的“敌人”。冷战结束后，本该随华约一同走进历史的北约迅速调整战略，以“全方位应付危机战略”取代“前沿防御战略”，通过北约东扩和推行“和平伙伴关系计划”竭力向中东欧和前苏联地区拓展影响。一九九九年四月，北约在庆祝成立五十周年时，通过了面向二十一世纪的新战略，借口欧洲──大西洋地区以外的国家存在“威胁”，实现了在其传统范围以外地区采取行动的目标。
实际上，北约从成立至今，一直都是美国控制欧洲防务、称霸世界的工具。这也是北约内部矛盾丛生、与俄罗斯关系紧张的症结所在。连北约自己的内部评估都认为，在当今世界北约不可能遭到传统军事攻击，其面临的主要威胁来自非传统安全领域。应对非传统安全威胁，并不需要一部庞大的集体防卫机器，更不需要建立什么导弹防御体系，北约存在的意义广受质疑。而以北约名义展开的阿富汗战争，更进一步加剧了北约内部的危机。
可以预见，随着俄罗斯的参与，北约的政治职能可能会逐渐突出，军事色彩会进一步淡化。当北约演变为失却军事职能的地区政治组织时，离消亡也就不远了。
http://www.chinanews.com.cn/hb/2010/11-19/2667979.shtml
文章摘编如下：
连续两天的北约峰会将于今天在葡萄牙首都里斯本拉开帷幕。由于此次峰会将讨论通过北约未来十年发展的新战略文件，还要在导弹防御系统、阿富汗战争、与俄罗斯关系等重大现实议题上作出决定，因此颇受世界瞩目。但与历次峰会相似，由于对新时期北约的职能定位不清，北约的未来发展将充满争议，围绕当前国际重大热点问题，北约内部及北约与俄罗斯之间，都会有一番激烈较量。
峰会尚未举行，北约的困窘及各方分歧就已显现。在“战略新概念”上，北约除了承诺坚守集体防卫原则不变这一清晰立场外，在如何定义未来所面临挑战、何时响应以及如何响应等问题上则采取“模糊”手法。在导弹防御系统部署上，峰会极可能对有关北约核威慑力的争论避而不谈，只原则强调建立欧洲导弹防御系统仍是北约核心任务，且在措辞上淡化“威胁源”。在阿富汗问题上，峰会将集中讨论向阿政府移交防务等议题，为尽快从战场抽身做准备。在与俄罗斯关系上，由于俄总统梅德韦杰夫将出席会议，双方将有一番激烈的攻防战，因为俄罗斯参与北约的目的显然不是要强化这一组织，而是要从内部促进其转型。
一次决定北约未来和重大现实问题的峰会，很可能以“和稀泥”的方式落幕。最大的成果或许是在一片质疑与批评声中，北约仍毫发无损地继续存在。这不能不说是北约的悲哀，也恰恰反映了北约的尴尬。
成立于一九四九年的北约是冷战的产物，其目的定位、任务使命十分明确，就是与以苏联为首的东欧集团“华约”相抗衡。但到上世纪末，苏联解体、华约解散，北约失去了对手，也就失却了发展方向。
从冷战结束至今，北约一直在寻找“敌人”。但遗憾的是，北约至今都未找到有足够说服力的“敌人”。冷战结束后，本该随华约一同走进历史的北约迅速调整战略，以“全方位应付危机战略”取代“前沿防御战略”，通过北约东扩和推行“和平伙伴关系计划”竭力向中东欧和前苏联地区拓展影响。一九九九年四月，北约在庆祝成立五十周年时，通过了面向二十一世纪的新战略，借口欧洲──大西洋地区以外的国家存在“威胁”，实现了在其传统范围以外地区采取行动的目标。
实际上，北约从成立至今，一直都是美国控制欧洲防务、称霸世界的工具。这也是北约内部矛盾丛生、与俄罗斯关系紧张的症结所在。连北约自己的内部评估都认为，在当今世界北约不可能遭到传统军事攻击，其面临的主要威胁来自非传统安全领域。应对非传统安全威胁，并不需要一部庞大的集体防卫机器，更不需要建立什么导弹防御体系，北约存在的意义广受质疑。而以北约名义展开的阿富汗战争，更进一步加剧了北约内部的危机。
可以预见，随着俄罗斯的参与，北约的政治职能可能会逐渐突出，军事色彩会进一步淡化。当北约演变为失却军事职能的地区政治组织时，离消亡也就不远了。
http://www.chinanews.com.cn/hb/2010/11-19/2667979.shtml大公报：北约存在受质疑 处境尴尬找不到敌人2010年11月19日 来源：中国新闻网 中新网11月19日电 北约28国领导人19日至20日将齐聚葡萄牙首都里斯本，香港《大公报》19日刊出评论说，此次峰会将讨论北约未来十年发展的新战略文件，但由于在当今世界北约不可能遭到传统军事攻击，北约存在的意义广受质疑。分析认为，北约峰会很可能以“和稀泥”的方式落幕，这恰恰反映了北约的尴尬。
文章摘编如下：
连续两天的北约峰会将于今天在葡萄牙首都里斯本拉开帷幕。由于此次峰会将讨论通过北约未来十年发展的新战略文件，还要在导弹防御系统、阿富汗战争、与俄罗斯关系等重大现实议题上作出决定，因此颇受世界瞩目。但与历次峰会相似，由于对新时期北约的职能定位不清，北约的未来发展将充满争议，围绕当前国际重大热点问题，北约内部及北约与俄罗斯之间，都会有一番激烈较量。
峰会尚未举行，北约的困窘及各方分歧就已显现。在“战略新概念”上，北约除了承诺坚守集体防卫原则不变这一清晰立场外，在如何定义未来所面临挑战、何时响应以及如何响应等问题上则采取“模糊”手法。在导弹防御系统部署上，峰会极可能对有关北约核威慑力的争论避而不谈，只原则强调建立欧洲导弹防御系统仍是北约核心任务，且在措辞上淡化“威胁源”。在阿富汗问题上，峰会将集中讨论向阿政府移交防务等议题，为尽快从战场抽身做准备。在与俄罗斯关系上，由于俄总统梅德韦杰夫将出席会议，双方将有一番激烈的攻防战，因为俄罗斯参与北约的目的显然不是要强化这一组织，而是要从内部促进其转型。
一次决定北约未来和重大现实问题的峰会，很可能以“和稀泥”的方式落幕。最大的成果或许是在一片质疑与批评声中，北约仍毫发无损地继续存在。这不能不说是北约的悲哀，也恰恰反映了北约的尴尬。
成立于一九四九年的北约是冷战的产物，其目的定位、任务使命十分明确，就是与以苏联为首的东欧集团“华约”相抗衡。但到上世纪末，苏联解体、华约解散，北约失去了对手，也就失却了发展方向。
从冷战结束至今，北约一直在寻找“敌人”。但遗憾的是，北约至今都未找到有足够说服力的“敌人”。冷战结束后，本该随华约一同走进历史的北约迅速调整战略，以“全方位应付危机战略”取代“前沿防御战略”，通过北约东扩和推行“和平伙伴关系计划”竭力向中东欧和前苏联地区拓展影响。一九九九年四月，北约在庆祝成立五十周年时，通过了面向二十一世纪的新战略，借口欧洲──大西洋地区以外的国家存在“威胁”，实现了在其传统范围以外地区采取行动的目标。
实际上，北约从成立至今，一直都是美国控制欧洲防务、称霸世界的工具。这也是北约内部矛盾丛生、与俄罗斯关系紧张的症结所在。连北约自己的内部评估都认为，在当今世界北约不可能遭到传统军事攻击，其面临的主要威胁来自非传统安全领域。应对非传统安全威胁，并不需要一部庞大的集体防卫机器，更不需要建立什么导弹防御体系，北约存在的意义广受质疑。而以北约名义展开的阿富汗战争，更进一步加剧了北约内部的危机。
可以预见，随着俄罗斯的参与，北约的政治职能可能会逐渐突出，军事色彩会进一步淡化。当北约演变为失却军事职能的地区政治组织时，离消亡也就不远了。
http://www.chinanews.com.cn/hb/2010/11-19/2667979.shtml
装1 3
新闻分析：北约的难题 2010年11月19日 来源： 新华网
新华网华盛顿１１月１８日电（记者易爱军 冉维 林煜）北约里斯本峰会在即，预期将讨论北约战略新概念、阿富汗战争、导弹防御计划和北约改革……无一不是棘手难题。
分析人士认为，这些难题，均攸关北约今后１０年的行动方向。归根结底，北约面临的首要难题是：自身资源有限，今后究竟为何种使命而存在？
对此，北约内部意见不一。以美国为首的部分国家谋求继续跨区域执行任务，同时应对恐怖主义和网络攻击等非传统威胁；法德等国主张与俄罗斯合作，与联合国等机构加强磋商，以保障欧洲安全，同时力行改革以使北约精简高效；来自东欧地区的北约新成员国则把“复兴的俄罗斯”视为潜在威胁，要求继续根据《大西洋公约》第五款“针对一国之武装攻击即为对全体成员国之攻击”实施集体防御。
北约决策机制的基础是全体一致同意。华盛顿智库布鲁金斯学会高级研究员史蒂文·皮弗告诉新华社记者，众口难调之下，北约峰会可能会折中通过战略新概念。
冷战结束后，北约大举扩张，联盟凝聚力随之下降。全球金融危机来袭更加剧预算紧张，促使北约欧洲盟国纷纷削减防务预算。
过去５年里，即便阿富汗战事正酣之时，北约的防务支出也在持续下降。２８个盟国中，只有５国对北约的防务投入达到北约要求。近来欧洲盟国再次削减防务开支，招致美国国务卿希拉里·克林顿和国防部长罗伯特·盖茨担忧，北约秘书长拉斯穆森也出面警告。
分析人士把防务开支减少视作北约面临的第二大生存难题。布鲁金斯学会高级研究员贾斯丁·瓦伊斯接受新华社记者采访时指出：“新一轮削减将令人质疑盟国的协同工作能力。”
北约还面临美国如何处理自身与北约关系的难题。作为北约的龙头老大，美国在欧洲盟国缩减防务支出同时，着力提升军事力量，上世纪八九十年代尤为显著。“９·１１”事件后，美国先后在阿富汗和伊拉克发动战争。战争之初，美国虽与少数盟国合作，但主要靠自己单打独斗。多位分析人士指出，冷战结束以来，美国对北约的兴趣下降。
当前，阿富汗战争是北约最现实的难题。这是迄今北约在区域外实施的规模最大、历时最久的军事作战任务，来自４８个国家的大约１５万部队卷入其中。近期，塔利班武装在军事和宣传上均发起新攻势。北约如何摆脱阿富汗战争泥潭仍属未知数，而各盟国民众支持率早已一路下滑。
瓦伊斯说：“阿富汗战争已经严重降低他们（北约部队）在区域外执行任务的欲望”。这一战争，很可能将决定北约未来如何担当远征军角色。
北约创立已逾６０年，如何找准定位，明确重点，决定着其未来１０年在这个变化纷繁的世界的位置。
http://news.xinhuanet.com/2010-11/19/c_13613799.htm
新华网华盛顿１１月１８日电（记者易爱军 冉维 林煜）北约里斯本峰会在即，预期将讨论北约战略新概念、阿富汗战争、导弹防御计划和北约改革……无一不是棘手难题。
分析人士认为，这些难题，均攸关北约今后１０年的行动方向。归根结底，北约面临的首要难题是：自身资源有限，今后究竟为何种使命而存在？
对此，北约内部意见不一。以美国为首的部分国家谋求继续跨区域执行任务，同时应对恐怖主义和网络攻击等非传统威胁；法德等国主张与俄罗斯合作，与联合国等机构加强磋商，以保障欧洲安全，同时力行改革以使北约精简高效；来自东欧地区的北约新成员国则把“复兴的俄罗斯”视为潜在威胁，要求继续根据《大西洋公约》第五款“针对一国之武装攻击即为对全体成员国之攻击”实施集体防御。
北约决策机制的基础是全体一致同意。华盛顿智库布鲁金斯学会高级研究员史蒂文·皮弗告诉新华社记者，众口难调之下，北约峰会可能会折中通过战略新概念。
冷战结束后，北约大举扩张，联盟凝聚力随之下降。全球金融危机来袭更加剧预算紧张，促使北约欧洲盟国纷纷削减防务预算。
过去５年里，即便阿富汗战事正酣之时，北约的防务支出也在持续下降。２８个盟国中，只有５国对北约的防务投入达到北约要求。近来欧洲盟国再次削减防务开支，招致美国国务卿希拉里·克林顿和国防部长罗伯特·盖茨担忧，北约秘书长拉斯穆森也出面警告。
分析人士把防务开支减少视作北约面临的第二大生存难题。布鲁金斯学会高级研究员贾斯丁·瓦伊斯接受新华社记者采访时指出：“新一轮削减将令人质疑盟国的协同工作能力。”
北约还面临美国如何处理自身与北约关系的难题。作为北约的龙头老大，美国在欧洲盟国缩减防务支出同时，着力提升军事力量，上世纪八九十年代尤为显著。“９·１１”事件后，美国先后在阿富汗和伊拉克发动战争。战争之初，美国虽与少数盟国合作，但主要靠自己单打独斗。多位分析人士指出，冷战结束以来，美国对北约的兴趣下降。
当前，阿富汗战争是北约最现实的难题。这是迄今北约在区域外实施的规模最大、历时最久的军事作战任务，来自４８个国家的大约１５万部队卷入其中。近期，塔利班武装在军事和宣传上均发起新攻势。北约如何摆脱阿富汗战争泥潭仍属未知数，而各盟国民众支持率早已一路下滑。
瓦伊斯说：“阿富汗战争已经严重降低他们（北约部队）在区域外执行任务的欲望”。这一战争，很可能将决定北约未来如何担当远征军角色。
北约创立已逾６０年，如何找准定位，明确重点，决定着其未来１０年在这个变化纷繁的世界的位置。
http://news.xinhuanet.com/2010-11/19/c_13613799.htm
扯淡，北约欧洲人说了算吗