中国青年报：巨贪女接待揭开财政内幕

http://www.chinanews.com.cn/gn/2010/08-20/2479449.shtml

中国青年报：巨贪女接待揭开财政内幕
2010年08月20日 09:04　来源：中国青年报　参与互动(0)　　【字体：↑大 ↓小】

　　广西桂林市某区党政办公室临时聘用人员白园，2006年9月至2008年9月，在担任办公室报账员、接待员期间，通过模仿领导签名、涂改报账凭证等手段，从该区会计核算中心以“政府公务费”名义虚假报账1235万元巨款，收入自己囊中，创造了近几年桂林贪污诈骗第一案。(《法制日报》8月19日)

　　不是手握重权者以权谋私，而是区办公室一个小小的女接待员；不是利益盘根错节、权力变现，而是直接模仿领导签名；不是权钱交易、大肆收受贿赂，而是从区财政局会计核算中心直接套现，如此拙劣的操作手法竟然酿出了桂林贪污诈骗第一案，实在令人震惊。与其说作为临时聘用人员的女接待胆大妄为，不如说政府财政支出漏洞百出。

　　几年来，上至区委书记、区长、党政办主任，下至领导秘书、司机等的签名，都在白园的模仿之列。这些被模仿的签名，在会计核算中心是否都被视为“领导签字”，我们不得而知。但是，“政府公务费”名义的财政支出，只需一支笔签字或是事实。更重要的是，“领导签字”畅通无阻，让人很费思量。要知道，白园所在的区已经实行了公务费用会计核算制度，区直机关各部门、单位预算内和预算外资金等财务收支采取“集中管理、统一开户、分户核算”，由会计核算中心集中办理和监督会计核算业务。但是，这样的制度并没有监督并阻止1235万元公款源源流出。

　　因为白园报账较多，曾有核算人员怀疑过她，但因有“领导签字”，没人敢说什么。事实上，“领导签字” 畅通无阻，根本上还是领导手中的权力畅通无阻，见字就要出钱，权力不被制约、不被监督，甚至都不能被“窥视”。如此监督体制下，不要说小小的接待员可以模仿领导签名贪污诈骗公款，假若手握重权者的贪念不被控制，侵占公款几乎更是无所羁绊。换句话说，巨贪女接待只是倒在了模仿领导签名上，而真签名将会栽在哪个环节？

　　与“领导签名”随意支付相对应的，是财政支出“政府公务费”的无底洞。白园涉案时间整整两年，两年时间内，一个区的财政竟然可以多支出“政府公务费”1235万元而不显拮据，平均每月多支出50多万元。由此可见，“政府公务费”是个巨大的无底洞。横跨三年的政府财政预算、决算显然仅仅是走了个形式，并没有受到人大的监督和制约。

　　“政府公务费”指标不受限制、多么荒诞的费用都可以“领导签字”，“领导签字”后就可以畅通无阻，这是巨贪“女接待”案件所揭露出的政府财政支出内幕。一定程度上可以说，在如此几近不受监督的财政支出体制下，曝出巨贪并不意外，而不曝出贪腐现象才令人称奇。因此，政府财政预算细化公开、政府公务费用支出公开、官员财产公开势在必行。否则，一个小小的办公室接待员，都能够贪污1235万元之巨，除了官员的自律之外，又拿什么来保证手握重权者两袖清风？http://www.chinanews.com.cn/gn/2010/08-20/2479449.shtml

中国青年报：巨贪女接待揭开财政内幕
2010年08月20日 09:04　来源：中国青年报　参与互动(0)　　【字体：↑大 ↓小】

　　广西桂林市某区党政办公室临时聘用人员白园，2006年9月至2008年9月，在担任办公室报账员、接待员期间，通过模仿领导签名、涂改报账凭证等手段，从该区会计核算中心以“政府公务费”名义虚假报账1235万元巨款，收入自己囊中，创造了近几年桂林贪污诈骗第一案。(《法制日报》8月19日)

　　不是手握重权者以权谋私，而是区办公室一个小小的女接待员；不是利益盘根错节、权力变现，而是直接模仿领导签名；不是权钱交易、大肆收受贿赂，而是从区财政局会计核算中心直接套现，如此拙劣的操作手法竟然酿出了桂林贪污诈骗第一案，实在令人震惊。与其说作为临时聘用人员的女接待胆大妄为，不如说政府财政支出漏洞百出。

　　几年来，上至区委书记、区长、党政办主任，下至领导秘书、司机等的签名，都在白园的模仿之列。这些被模仿的签名，在会计核算中心是否都被视为“领导签字”，我们不得而知。但是，“政府公务费”名义的财政支出，只需一支笔签字或是事实。更重要的是，“领导签字”畅通无阻，让人很费思量。要知道，白园所在的区已经实行了公务费用会计核算制度，区直机关各部门、单位预算内和预算外资金等财务收支采取“集中管理、统一开户、分户核算”，由会计核算中心集中办理和监督会计核算业务。但是，这样的制度并没有监督并阻止1235万元公款源源流出。

　　因为白园报账较多，曾有核算人员怀疑过她，但因有“领导签字”，没人敢说什么。事实上，“领导签字” 畅通无阻，根本上还是领导手中的权力畅通无阻，见字就要出钱，权力不被制约、不被监督，甚至都不能被“窥视”。如此监督体制下，不要说小小的接待员可以模仿领导签名贪污诈骗公款，假若手握重权者的贪念不被控制，侵占公款几乎更是无所羁绊。换句话说，巨贪女接待只是倒在了模仿领导签名上，而真签名将会栽在哪个环节？

　　与“领导签名”随意支付相对应的，是财政支出“政府公务费”的无底洞。白园涉案时间整整两年，两年时间内，一个区的财政竟然可以多支出“政府公务费”1235万元而不显拮据，平均每月多支出50多万元。由此可见，“政府公务费”是个巨大的无底洞。横跨三年的政府财政预算、决算显然仅仅是走了个形式，并没有受到人大的监督和制约。

　　“政府公务费”指标不受限制、多么荒诞的费用都可以“领导签字”，“领导签字”后就可以畅通无阻，这是巨贪“女接待”案件所揭露出的政府财政支出内幕。一定程度上可以说，在如此几近不受监督的财政支出体制下，曝出巨贪并不意外，而不曝出贪腐现象才令人称奇。因此，政府财政预算细化公开、政府公务费用支出公开、官员财产公开势在必行。否则，一个小小的办公室接待员，都能够贪污1235万元之巨，除了官员的自律之外，又拿什么来保证手握重权者两袖清风？