安徽南陵违规建设别墅 国土局长问记者为何监督

安徽南陵违规建设别墅 国土局长问记者为何监督http://www.sina.com.cn  2010年08月06日  合肥在线-江淮晨报


　　国务院、国土资源部早就发令要求一律停止别墅类房地产项目供地和相关用地手续的办理，并对别墅进行了全面清理。
　　然而，在芜湖市南陵县三里镇的“鑫鸿湖畔·和雅居”别墅却打着新农村建设示范村的名义违规建设，2008年建成独栋别墅16栋，目前仍有别墅待建。记者采访得知，当地有关部门在2005年就查处过该别墅的建设问题。
　　■记者探访
　　建别墅是“挂羊头卖狗肉”
　　“鑫鸿湖畔·和雅居”别墅位于南陵县三里镇峨岭村方桥中心村民组，该地段西邻318国道，北距县城大约10分钟车程。
　　记者在现场看到，已经建成的别墅共16栋，主体为上下2层，建筑面积约280平方米。这些别墅还没有人入住。
　　“被征的地有林地也有水田，开发商换了几轮，停停建建的。”别墅群附近一村民说出了自己心中的疑惑：说是新农村示范点项目可搞起了别墅，几千块钱一平方米的房子，农民肯定买不起，这不是“挂羊头卖狗肉”吗？
　　采访中，一些村民告诉记者，建好的别墅基本都卖出去了，周边还有80多亩地都会继续被用来盖别墅。
　　记者在别墅群转了几圈之后，看见一栋别墅门口挂着“芜湖市鑫鸿房地产开发有限公司”牌子，敲门之后无人应答。见有人在敲门，隔壁别墅走出一中年女子。她自称是在这里上班的，平时负责给房地产公司的人烧饭、扫地。
　　这些别墅是干什么用的呢？为什么还没人住？她告诉记者：“以前做这个别墅是搞新农村建设，别墅以前不是国有土地，就停了下来；现在是国有土地，证都办好了，就有保障了。”
　　别墅后面的一大片被挖平的空地是何用途？该女子告诉记者，是新的别墅用地，等周边都挖好了就可以开盘了。
　　■开发商说
　　开发商：房产证会有的
　　随后，记者以购房者的身份前往芜湖市鑫鸿房地产开发有限公司了解情况。
　　在售楼部，工作人员向记者介绍：前期建好的16栋别墅销售情况很好，只剩下2栋待售，售价为3500~3800元/平方米。“在南陵县买个商品房都要4000元/平方米呢。”
　　在售楼部记者见到了一位李姓负责人，他告诉记者，整个别墅一期共有90多亩地，前期建好的16栋每栋286平方米，占地共16亩，更多的别墅马上要动工，明年6月份就能交房，最大的别墅面积将有318平方米。
　　工作人员给记者提供了一份鑫鸿湖畔·和雅居的精美宣传画，当中有这样的介绍：鑫鸿湖畔·和雅居情景式花园别墅位于南陵县城南部，峨岭集镇东北部，该地段西邻318国道，北距县城5分钟车程。项目一期用地97.44亩，规划建设209栋别墅，规划建筑面积52800平方米。
　　“买这样的别墅，能办到相关的证件吗？”记者谎称担心购买这以“新农村示范点”名义建成的别墅之后，会出问题。“别墅原来的用地是集体土地性质，挂牌摘牌之后变成国有土地了。肯定是国有土地证、房产证等都会有的。”该负责人说道。
　　为何别墅建好了没人入住呢？该负责人称“因为土地的问题，一直遗留到现在”。
　　以前是集体土地，现在怎么成了国有土地呢？对此，他解释说：“2008年别墅建好之后，我们开发商给政府上缴了钱啊，土地性质流转了成国有土地，剩下那部分平整过的土地也都是国有土地了。”
　　■部门回应
　　局长教训记者“不懂规矩”
　　从2003年开始，国家就已经叫停别墅类的房地产开发；2004年，国家又进一步明确禁止为别墅类的房地产开发供地；2006年还把别墅类建筑，列入禁止供地目录。
　　那么，这些别墅群又是如何建起来的？它们有没有合法的手续？带着这些问题，记者走访了南陵县国土和建设部门。
　　8月4日16:30，记者来到南陵县国土资源局了解情况。
　　记者见到了该局局长张正平，把刚从鑫鸿房地产开发有限公司得到的那张宣传彩页给其过目。记者询问这个别墅国土局有没有供地？用地是否合法？
　　没有正面回答，张正平却对记者的来意表示了好奇，连声问：“你为何会到南陵？怎么得到别墅的信息的？为何对这个别墅如此感兴趣？”
　　记者追问“别墅项目是不是违规用地？有没有审批手续？”，张正平表示，不清楚鑫鸿湖畔·和雅居这个别墅项目的情况，并让记者调整好心态，问问题不要这么刻薄。同时教训记者采访要规矩，先要通过宣传部门，并责令记者把录音笔关掉，“我是好人，记者怎么能监督我呢？”
　　经过南陵县县委宣传部工作人员的协调，南陵县国土资源局纪检组章姓负责人答应次日给记者答复。
　　此系“新农村示范村”用地
　　记者转而找到南陵县建委求证。村镇规划科工作人员对别墅用地原来属于新农村示范村建设项目用地给予了证实，并称“当时还给下发了乡村建设规划许可证”。至于为何会出现在示范村用地上盖了别墅的情况，工作人员表示不知情。
　　不过，该工作人员告诉记者，后来因为政策调整，集体土地转成国有土地，“现在的用地都是合法的。2010年7月份进行了国有土地出让。”
　　随后记者见到2份文件，其中一份是2010年5月18日由南陵县三里镇规划分局就方桥中心村90多亩土地的流转出具的《建设项目规划设计条件通知书》，另外一份是就方桥中心村90多亩土地的流转出具的《南陵县人民政府关于同意实施国有建设用地土地使用权出让的批复》。
　　落实“禁建别墅”需要过程
　　8月5日上午，记者再次来到南陵县国土资源局。该局纪检组负责人章晓虹告诉记者，别墅的供地早就不给批复了，这是严令禁止的。
　　局长张正平对头一天发生的事情，连称“误会”。张正平也向记者证实，当时所建16栋别墅的用地是以新农村建设示范村的项目名义供地的，后来被开发商违规操作了，国土部门对此进行过查处。
　　据悉，针对开发商2005年6月上旬以来，未经批准擅自占用三里镇峨岭村方桥村民组集体土地约1000平方米建设的行为，当年6月23日繁昌县国土资源局下发了《责令停止土地违法行为通知书》。
　　也就是说，早在2005年国土部门就已经确定鑫鸿湖畔·和雅居的开发商是违规用地的，那为何还会出现违规建设的别墅还能公开对外销售的情况？这种情况国土部门为什么没有去查处？
　　对此，章晓虹回应说，“国家是有不准建别墅的政策，但是到下面操作的时候，还是需要一个过程的，需要一个衔接。”
　　集体土地变为国有土地需要省政府的批文，记者要求南陵县国土资源局提供别墅用地的征收审批手续和供地手续，工作人员表示要花时间查找，让记者留下名片后会提供给记者，但截至发稿时记者也没有收到对方的材料。
　　不知违建别墅如何处理
　　采访过程中，随行的南陵县县委宣传部的工作人员告诉记者，8月5日一大早，他向三里镇相关领导了解情况得知，那些别墅用地没有经过国土部门审批，是镇政府和开发商之间私自买卖地块的违规行为。
　　对于南陵县三里镇出现的这种以新农村建设的名义盖起来的别墅，相关部门就如何处理没有给出明确回答。
　　对此，本报也将继续予以关注。
　　本报记者 方佳伟 文/摄


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鑫鸿湖畔·和雅居远景

　　国务院、国土资源部早就发令要求一律停止别墅类房地产项目供地和相关用地手续的办理，并对别墅进行了全面清理。
　　然而，在芜湖市南陵县三里镇的“鑫鸿湖畔·和雅居”别墅却打着新农村建设示范村的名义违规建设，2008年建成独栋别墅16栋，目前仍有别墅待建。记者采访得知，当地有关部门在2005年就查处过该别墅的建设问题。
　　■记者探访
　　建别墅是“挂羊头卖狗肉”
　　“鑫鸿湖畔·和雅居”别墅位于南陵县三里镇峨岭村方桥中心村民组，该地段西邻318国道，北距县城大约10分钟车程。
　　记者在现场看到，已经建成的别墅共16栋，主体为上下2层，建筑面积约280平方米。这些别墅还没有人入住。
　　“被征的地有林地也有水田，开发商换了几轮，停停建建的。”别墅群附近一村民说出了自己心中的疑惑：说是新农村示范点项目可搞起了别墅，几千块钱一平方米的房子，农民肯定买不起，这不是“挂羊头卖狗肉”吗？
　　采访中，一些村民告诉记者，建好的别墅基本都卖出去了，周边还有80多亩地都会继续被用来盖别墅。
　　记者在别墅群转了几圈之后，看见一栋别墅门口挂着“芜湖市鑫鸿房地产开发有限公司”牌子，敲门之后无人应答。见有人在敲门，隔壁别墅走出一中年女子。她自称是在这里上班的，平时负责给房地产公司的人烧饭、扫地。
　　这些别墅是干什么用的呢？为什么还没人住？她告诉记者：“以前做这个别墅是搞新农村建设，别墅以前不是国有土地，就停了下来；现在是国有土地，证都办好了，就有保障了。”
　　别墅后面的一大片被挖平的空地是何用途？该女子告诉记者，是新的别墅用地，等周边都挖好了就可以开盘了。
　　■开发商说
　　开发商：房产证会有的
　　随后，记者以购房者的身份前往芜湖市鑫鸿房地产开发有限公司了解情况。
　　在售楼部，工作人员向记者介绍：前期建好的16栋别墅销售情况很好，只剩下2栋待售，售价为3500~3800元/平方米。“在南陵县买个商品房都要4000元/平方米呢。”
　　在售楼部记者见到了一位李姓负责人，他告诉记者，整个别墅一期共有90多亩地，前期建好的16栋每栋286平方米，占地共16亩，更多的别墅马上要动工，明年6月份就能交房，最大的别墅面积将有318平方米。
　　工作人员给记者提供了一份鑫鸿湖畔·和雅居的精美宣传画，当中有这样的介绍：鑫鸿湖畔·和雅居情景式花园别墅位于南陵县城南部，峨岭集镇东北部，该地段西邻318国道，北距县城5分钟车程。项目一期用地97.44亩，规划建设209栋别墅，规划建筑面积52800平方米。
　　“买这样的别墅，能办到相关的证件吗？”记者谎称担心购买这以“新农村示范点”名义建成的别墅之后，会出问题。“别墅原来的用地是集体土地性质，挂牌摘牌之后变成国有土地了。肯定是国有土地证、房产证等都会有的。”该负责人说道。
　　为何别墅建好了没人入住呢？该负责人称“因为土地的问题，一直遗留到现在”。
　　以前是集体土地，现在怎么成了国有土地呢？对此，他解释说：“2008年别墅建好之后，我们开发商给政府上缴了钱啊，土地性质流转了成国有土地，剩下那部分平整过的土地也都是国有土地了。”
　　■部门回应
　　局长教训记者“不懂规矩”
　　从2003年开始，国家就已经叫停别墅类的房地产开发；2004年，国家又进一步明确禁止为别墅类的房地产开发供地；2006年还把别墅类建筑，列入禁止供地目录。
　　那么，这些别墅群又是如何建起来的？它们有没有合法的手续？带着这些问题，记者走访了南陵县国土和建设部门。
　　8月4日16:30，记者来到南陵县国土资源局了解情况。
　　记者见到了该局局长张正平，把刚从鑫鸿房地产开发有限公司得到的那张宣传彩页给其过目。记者询问这个别墅国土局有没有供地？用地是否合法？
　　没有正面回答，张正平却对记者的来意表示了好奇，连声问：“你为何会到南陵？怎么得到别墅的信息的？为何对这个别墅如此感兴趣？”
　　记者追问“别墅项目是不是违规用地？有没有审批手续？”，张正平表示，不清楚鑫鸿湖畔·和雅居这个别墅项目的情况，并让记者调整好心态，问问题不要这么刻薄。同时教训记者采访要规矩，先要通过宣传部门，并责令记者把录音笔关掉，“我是好人，记者怎么能监督我呢？”
　　经过南陵县县委宣传部工作人员的协调，南陵县国土资源局纪检组章姓负责人答应次日给记者答复。
　　此系“新农村示范村”用地
　　记者转而找到南陵县建委求证。村镇规划科工作人员对别墅用地原来属于新农村示范村建设项目用地给予了证实，并称“当时还给下发了乡村建设规划许可证”。至于为何会出现在示范村用地上盖了别墅的情况，工作人员表示不知情。
　　不过，该工作人员告诉记者，后来因为政策调整，集体土地转成国有土地，“现在的用地都是合法的。2010年7月份进行了国有土地出让。”
　　随后记者见到2份文件，其中一份是2010年5月18日由南陵县三里镇规划分局就方桥中心村90多亩土地的流转出具的《建设项目规划设计条件通知书》，另外一份是就方桥中心村90多亩土地的流转出具的《南陵县人民政府关于同意实施国有建设用地土地使用权出让的批复》。
　　落实“禁建别墅”需要过程
　　8月5日上午，记者再次来到南陵县国土资源局。该局纪检组负责人章晓虹告诉记者，别墅的供地早就不给批复了，这是严令禁止的。
　　局长张正平对头一天发生的事情，连称“误会”。张正平也向记者证实，当时所建16栋别墅的用地是以新农村建设示范村的项目名义供地的，后来被开发商违规操作了，国土部门对此进行过查处。
　　据悉，针对开发商2005年6月上旬以来，未经批准擅自占用三里镇峨岭村方桥村民组集体土地约1000平方米建设的行为，当年6月23日繁昌县国土资源局下发了《责令停止土地违法行为通知书》。
　　也就是说，早在2005年国土部门就已经确定鑫鸿湖畔·和雅居的开发商是违规用地的，那为何还会出现违规建设的别墅还能公开对外销售的情况？这种情况国土部门为什么没有去查处？
　　对此，章晓虹回应说，“国家是有不准建别墅的政策，但是到下面操作的时候，还是需要一个过程的，需要一个衔接。”
　　集体土地变为国有土地需要省政府的批文，记者要求南陵县国土资源局提供别墅用地的征收审批手续和供地手续，工作人员表示要花时间查找，让记者留下名片后会提供给记者，但截至发稿时记者也没有收到对方的材料。
　　不知违建别墅如何处理
　　采访过程中，随行的南陵县县委宣传部的工作人员告诉记者，8月5日一大早，他向三里镇相关领导了解情况得知，那些别墅用地没有经过国土部门审批，是镇政府和开发商之间私自买卖地块的违规行为。
　　对于南陵县三里镇出现的这种以新农村建设的名义盖起来的别墅，相关部门就如何处理没有给出明确回答。
　　对此，本报也将继续予以关注。
　　本报记者 方佳伟 文/摄


http://news.sina.com.cn/s/2010-08-06/140020841645.shtml