地方政府各自为政 国土部狠批港口重复建设

http://news.phoenixtv.com/phoenixtv/83886174489280512/20050801/599994.shtml



凤凰卫视8月1日消息 据香港文汇报报道，国土资源部土地利用管理司副司长束克欣指出，当前在国土利用方面，港口重复建设现象更加突出，在南京以下约300公里的长江沿岸，建成或在建的万吨级码头有110个，最密段为江阴以下四十多公里处，平均每公里有一个码头，吞吐能力都很大，都吃不饱。其中某市货运港设计的年吞吐量为248万吨，实际1997年以来仅完成十多万吨。

地方政府各自为政

束克欣指出，铁路、港口、机场等交通运输基础设施建设，缺乏统筹考虑，再加上一些地方政府各自为政，重复建设，造成土地和资金的巨大浪费。他举例说，北京和天津相距不远，已经建成三条高速公路，还有机场和铁路，就在这样运输不太饱和的情况下，有关部门还在酝酿再修两条高速公路，再架高速铁路。

质疑京津高速太多

他指出，城市建设用地总量失控，结构失衡，城市存量土地粗放利用比较严重。从1990年到2004年，全国城镇建设用地面积由1.3万平方公里扩大到将近3.4万平方公里，速度惊人，与经济增长社会发展的相关指针不成正比。

具体而言，城市土地布局松散，疏密失调，集聚性差；宽马路、大广场太多，空间利用率较低；圈大院子，自成体系，设施使用封闭，公共服务性差；住宅需求不适当，户型面积过大，严重超前消费。

开发地区太多太大

他指出，开发区数量太多，规划面积也太大，闲置土地很多。据统计，内地原有各级各类开发区6,866个，规划用地面积3.86万平方公里，比现有城市建设用地3.4万平方公里的规模还要大。如果把开发区规划用地10%的土地作为起步区，搞基础设施建设，一平方公里大约需要1.5亿元人民币，总计就要六、七千亿元投资，远远超过各级地方政府现阶段承受能力。有的开发区，建成几年了引不来项目。还有的凑了几千万元搞基础设施，却引进一个个体户养鱼场。

他最后指出，在农村建设用地方面，粗放利用也非常严重。据最新统计，2004年全国村庄用地2.48亿亩，人均村庄用地达218平方米，超过规定的城市人均用地面积最高限98平方米。http://news.phoenixtv.com/phoenixtv/83886174489280512/20050801/599994.shtml



凤凰卫视8月1日消息 据香港文汇报报道，国土资源部土地利用管理司副司长束克欣指出，当前在国土利用方面，港口重复建设现象更加突出，在南京以下约300公里的长江沿岸，建成或在建的万吨级码头有110个，最密段为江阴以下四十多公里处，平均每公里有一个码头，吞吐能力都很大，都吃不饱。其中某市货运港设计的年吞吐量为248万吨，实际1997年以来仅完成十多万吨。

地方政府各自为政

束克欣指出，铁路、港口、机场等交通运输基础设施建设，缺乏统筹考虑，再加上一些地方政府各自为政，重复建设，造成土地和资金的巨大浪费。他举例说，北京和天津相距不远，已经建成三条高速公路，还有机场和铁路，就在这样运输不太饱和的情况下，有关部门还在酝酿再修两条高速公路，再架高速铁路。

质疑京津高速太多

他指出，城市建设用地总量失控，结构失衡，城市存量土地粗放利用比较严重。从1990年到2004年，全国城镇建设用地面积由1.3万平方公里扩大到将近3.4万平方公里，速度惊人，与经济增长社会发展的相关指针不成正比。

具体而言，城市土地布局松散，疏密失调，集聚性差；宽马路、大广场太多，空间利用率较低；圈大院子，自成体系，设施使用封闭，公共服务性差；住宅需求不适当，户型面积过大，严重超前消费。

开发地区太多太大

他指出，开发区数量太多，规划面积也太大，闲置土地很多。据统计，内地原有各级各类开发区6,866个，规划用地面积3.86万平方公里，比现有城市建设用地3.4万平方公里的规模还要大。如果把开发区规划用地10%的土地作为起步区，搞基础设施建设，一平方公里大约需要1.5亿元人民币，总计就要六、七千亿元投资，远远超过各级地方政府现阶段承受能力。有的开发区，建成几年了引不来项目。还有的凑了几千万元搞基础设施，却引进一个个体户养鱼场。

他最后指出，在农村建设用地方面，粗放利用也非常严重。据最新统计，2004年全国村庄用地2.48亿亩，人均村庄用地达218平方米，超过规定的城市人均用地面积最高限98平方米。