北京市人大建议清理小门店 缩减低端劳动力

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/05/06 23:29:54
新京报8月3日报道 针对北京人口持续快速增长,市人大常任委会通过专题调研,建议对吸纳大量流动人口的小企业小门店实行强制退出机制,而对那些在京拥有住房、具有稳定职业、连续居住的流动人口,应研究采取新的管理模式。

北京流动人口4年增151万

今年5月至7月,北京市人大常任委会就合理调控人口规模展开调研,调研报告指出四年来北京市流动人口增量逐年加大,共增加151.8万人,年均增长37.9万人。人口持续快速增长带来了诸如资源紧张、基本公共服务与社会管理的压力加剧等问题。

调研组重点介绍了顺义区调控人口规模的做法。调研显示,顺义区到今年3月底,居住半年以上的流动人口数为14.4万人,与其他几个区位、面积、经济总量、本地人口数量大体相当的远郊区比,其流动人口数仅有其他区的三分之一或一半左右。

报告介绍,2008年起,顺义投入1.5亿元,升级改造了全区65个农贸市场,杜绝了马路市场;通过规范开业标准,清理了一批小门店、小企业。

调研组认为,顺义区通过调整产业结构、合理控制就业岗位对流动人口的需求、发挥房地产业对人口规模调控的作用等措施,合理调控人口规模,经验值得在全市大力推广。

报告建议提高各类市场门槛

报告建议,将合理调控人口规模纳入北京市“十二五”规划,通过调整产业结构,在加大对高端人才引进的同时,减少对低端劳动力的需求。

调研组提出,完善低端产业和劳动密集型产业退出机制,淘汰一批低端产业和劳动密集型产业,对吸附大量流动人口的小企业等实行强制退出机制,提高各类市场的开业门槛标准。

而对那些在京已拥有合法所有权的住房、具有稳定职业和收入、连续居住并缴纳社会保险金达到一定年限,符合一定条件的流动人口,研究采取新的管理模式。

对话

“顺义能做的,北京也能做”

对话人物:市人大常任委会内务司法办公室主任李小娟

7月30日,市人大常任委会第十九次会议期间,就人口控制专题调研的背景和调研组的思路,记者采访了北京市人大常任委会内务司法办公室主任李小娟。

新京报:“十一五”也提出人口规模的控制,但没控制住。原因在哪里?

李小娟:认识不一样,政策的导向目标不一致,没有一以贯之。所以我们这次提出要成立市一级的总体机构来协调配合。

新京报:调研中发现顺义有些什么可以推广的做法?

李小娟:投入资金和力量提高这些行业的门槛,提高组织化程度,进行整合,譬如很多区县都有外来人口聚集的废品村,最大的一个村聚集了一万多人,唯独顺义通过提高组织化程度,三千人减少到832个人。他们也不是不让外来人口干,但就是不需要那么多人,不那么乱,这说明经济发展并不必然带来脏乱差。

新京报:还有别的有效的做法吗?

李小娟:顺义模式是区政府一大堆政策形成的结果。譬如有些企业投资用了农民的地。恨不得一个本地农民都不用,全部用外地人,而顺义则是占地不能把原住民赶出去,而是通过政策引导、资金扶植等手段,提高本地人技能,跟企业协商,免费培训使用本地劳动力,让企业觉得合算。

新京报:调研中有无参考国外大城市的做法?

李小娟:调研中,人民大学人口所的专家介绍了各国的做法,但没有写进报告里。因为中国有自己的特色,我们觉得这个经验(顺义)还是特别重要。

新京报:调研之后的结论是什么?

李小娟:回来总结,觉得顺义的做法不错,顺义能做的,北京也能做。我们形成了共识:经济发展并不是控制不了人口,北京作为首都必须要控制人口。

专家说法

“带动周边发展可解人口难题”

专家认为北京人口集中根源是地区发展不平衡

“不能拿弱势群体开刀”,《城记》作者王军认为,北京采取这种方式缓解人口增长很难有大的效果。

同样,中国社科院研究员唐钧也认为,小商小贩的存在证明社会需要这类人群,政府采取提高门槛的方式必然会相应的提高这些服务行业的运营成本,其结果是老百姓的生活成本也跟着提高。


唐钧表示,北京能发展到今天是靠着全国各地老百姓的支持,在发展到全国前列后,应该对全国百姓承担一定的责任感。“低素质的人在北京不是待一天、两天,他们长期居住后仍然素质不高,这该由谁负责?”

唐钧和王军都认为,北京人口过于集中的根源是由于北京和周边地区发展不平衡所致,所以解决北京人口集中的关键不是驱逐流动人口,而是应该通过带动周边区域经济平衡发展来解决。

唐钧说,来北京的流动人口大多是北京周边的河北、河南、东北等地区的人,目前围绕北京周边有上千万的贫穷人口圈,“周边区域经济发展起来了,这些流动人口自然就回家了。”

本版摄影/本报记者 韩萌 实习生 卢翼

(本文来源:新京报 作者:记者 汤旸 刘泽宁 李立强 杜丁 魏铭言 实习生 黄玉培)

http://news.163.com/10/0803/01/6D4J9OEJ00014AED.html新京报8月3日报道 针对北京人口持续快速增长,市人大常任委会通过专题调研,建议对吸纳大量流动人口的小企业小门店实行强制退出机制,而对那些在京拥有住房、具有稳定职业、连续居住的流动人口,应研究采取新的管理模式。

北京流动人口4年增151万

今年5月至7月,北京市人大常任委会就合理调控人口规模展开调研,调研报告指出四年来北京市流动人口增量逐年加大,共增加151.8万人,年均增长37.9万人。人口持续快速增长带来了诸如资源紧张、基本公共服务与社会管理的压力加剧等问题。

调研组重点介绍了顺义区调控人口规模的做法。调研显示,顺义区到今年3月底,居住半年以上的流动人口数为14.4万人,与其他几个区位、面积、经济总量、本地人口数量大体相当的远郊区比,其流动人口数仅有其他区的三分之一或一半左右。

报告介绍,2008年起,顺义投入1.5亿元,升级改造了全区65个农贸市场,杜绝了马路市场;通过规范开业标准,清理了一批小门店、小企业。

调研组认为,顺义区通过调整产业结构、合理控制就业岗位对流动人口的需求、发挥房地产业对人口规模调控的作用等措施,合理调控人口规模,经验值得在全市大力推广。

报告建议提高各类市场门槛

报告建议,将合理调控人口规模纳入北京市“十二五”规划,通过调整产业结构,在加大对高端人才引进的同时,减少对低端劳动力的需求。

调研组提出,完善低端产业和劳动密集型产业退出机制,淘汰一批低端产业和劳动密集型产业,对吸附大量流动人口的小企业等实行强制退出机制,提高各类市场的开业门槛标准。

而对那些在京已拥有合法所有权的住房、具有稳定职业和收入、连续居住并缴纳社会保险金达到一定年限,符合一定条件的流动人口,研究采取新的管理模式。

对话

“顺义能做的,北京也能做”

对话人物:市人大常任委会内务司法办公室主任李小娟

7月30日,市人大常任委会第十九次会议期间,就人口控制专题调研的背景和调研组的思路,记者采访了北京市人大常任委会内务司法办公室主任李小娟。

新京报:“十一五”也提出人口规模的控制,但没控制住。原因在哪里?

李小娟:认识不一样,政策的导向目标不一致,没有一以贯之。所以我们这次提出要成立市一级的总体机构来协调配合。

新京报:调研中发现顺义有些什么可以推广的做法?

李小娟:投入资金和力量提高这些行业的门槛,提高组织化程度,进行整合,譬如很多区县都有外来人口聚集的废品村,最大的一个村聚集了一万多人,唯独顺义通过提高组织化程度,三千人减少到832个人。他们也不是不让外来人口干,但就是不需要那么多人,不那么乱,这说明经济发展并不必然带来脏乱差。

新京报:还有别的有效的做法吗?

李小娟:顺义模式是区政府一大堆政策形成的结果。譬如有些企业投资用了农民的地。恨不得一个本地农民都不用,全部用外地人,而顺义则是占地不能把原住民赶出去,而是通过政策引导、资金扶植等手段,提高本地人技能,跟企业协商,免费培训使用本地劳动力,让企业觉得合算。

新京报:调研中有无参考国外大城市的做法?

李小娟:调研中,人民大学人口所的专家介绍了各国的做法,但没有写进报告里。因为中国有自己的特色,我们觉得这个经验(顺义)还是特别重要。

新京报:调研之后的结论是什么?

李小娟:回来总结,觉得顺义的做法不错,顺义能做的,北京也能做。我们形成了共识:经济发展并不是控制不了人口,北京作为首都必须要控制人口。

专家说法

“带动周边发展可解人口难题”

专家认为北京人口集中根源是地区发展不平衡

“不能拿弱势群体开刀”,《城记》作者王军认为,北京采取这种方式缓解人口增长很难有大的效果。

同样,中国社科院研究员唐钧也认为,小商小贩的存在证明社会需要这类人群,政府采取提高门槛的方式必然会相应的提高这些服务行业的运营成本,其结果是老百姓的生活成本也跟着提高。


唐钧表示,北京能发展到今天是靠着全国各地老百姓的支持,在发展到全国前列后,应该对全国百姓承担一定的责任感。“低素质的人在北京不是待一天、两天,他们长期居住后仍然素质不高,这该由谁负责?”

唐钧和王军都认为,北京人口过于集中的根源是由于北京和周边地区发展不平衡所致,所以解决北京人口集中的关键不是驱逐流动人口,而是应该通过带动周边区域经济平衡发展来解决。

唐钧说,来北京的流动人口大多是北京周边的河北、河南、东北等地区的人,目前围绕北京周边有上千万的贫穷人口圈,“周边区域经济发展起来了,这些流动人口自然就回家了。”

本版摄影/本报记者 韩萌 实习生 卢翼

(本文来源:新京报 作者:记者 汤旸 刘泽宁 李立强 杜丁 魏铭言 实习生 黄玉培)

http://news.163.com/10/0803/01/6D4J9OEJ00014AED.html
这首都是不一样了啊,一群泥腿子的政权现在要把泥腿子赶走!
没有这些泥腿子,你们这些上等人本地人还能躺在那里吃全国人民的福利,可是没办法去收租,去享受这些泥腿子们的廉价服务了!
杀穷喽:D
天朝没有歧视罪一说吧,
D的XX大不刚刚提出要追求"公开公正公平"吗?
把这人大撤了才是正道
典型的卸磨杀驴
北京干脆自建一堵隔离墙得啦!:@
3000多减到几百倒是有可能,可北京总共是多少;P
北京已经建设ghetto了,在城里建设围墙不远了,反正北京本来有墙,恢复了也不错,
晚上关城门,城门口放几个兵,搜一搜农妇的裤腰什么的。

北京人大也是偷着这么一股子幽默,几年前,有人大代表说,把北京火车站全搬到
大兴或更远,这样低素质人群就不会穿堂过室,直接进入北京的肚脐眼儿,便于管理。

我的体会,你一听到便于管理这四个字,一定很幽默,也就是说,不想管理,这个“便”
便是大便的便了!
最终D会毁在这帮人大委员手里,精英误国。所谓的教授除了会勾搭、欺骗、坑害女生外还会什么呢?
三界外 发表于 2010-8-3 09:24


    跟北京没关系,  脑残 xx代表哪里都有。
可以考虑把存款小于5w的家庭送入集中营,以提高整体生活水平
LS各位看官蛋腚啊,不是刚刚发过系统消息,希望大家专注讨论纯军事和关于生活的话题吗{:3_83:}
这个,扬汤止沸啊,还是要釜底抽薪,迁都,迁回西柏坡或延安,一切都解决了。
sakainoriko 发表于 2010-8-3 10:13

北京的代表跟北京没关系?养活他们当蝈蝈儿玩儿啊?
哪里有戴表NC,哪里的人民就应该觉得丢人,上海戴表NC,上海人民BS之,广州戴表NC,广州人民FN之,不管是驻马店还是沟帮子,何言没有关系?
造汽 发表于 2010-8-3 11:04


    ......上海nc不能代表上海人民,所以跟上海人民没关系。

  这个北京nc,也一样,他只代表他自己,代表不了北京人民,所以我说跟北京没关系,

不知道我说明白了没有
造汽 发表于 2010-8-3 11:04


    你觉得“人大代表”就一定代表人民么?
某人大代表不一定代表人民,但要成为人大代表,必须要求他/她代表人民。
我们不能因为现状的糜烂而一点底线,一点要求都没有了。
MZ社会没有什么“无辜”的人民(我在国家战争政治方面提出来的理念)
他们必须为ZF做的事情负一定责任,以为是他们选了它,责任之一,是
换掉它,如果人大代表被人民认为不能代表自己,这个地方人民的责任就是撤换他,
不撤换或不做努力去撤换,就是这个地方的人民没有尽到责任或活该,所以有关系。
如果认为他说搬火车站,清理低端劳动力,建设围墙圈住穷人(ghetto)
是代表了这个地方的人民的意愿了,也可以,但是也是有关系的。
b_b 发表于 2010-8-3 10:10
{:3_83:}你懂啥,五毛会说,人大委员还是民选的呢
根据新的规定,此贴必须删除!
yaoyuan7310 发表于 2010-8-3 11:41

+1
最神秘的部门-有关部门
最权威的级别-上级
最强大的体制-王八的屁股-龟腚
回复 15# 造汽


    代表其实都是上面指定的,选举只是走走过场.这样人能代表我们什么?
把京城转起来吧。。。

当代故宫
这贴居然没有被删除?
这代表的是谁啊
谁是他的选民?哈哈
哟西 下一步该是给长安街镀黄金and年收入100万以下不得入京
很好的一篇文章,怎么一个个都在喷?

一座城市的承载力有限,如果自发的市场条件不能控制,就必须人为行政干预。无非是干预手段的高低。
不是人大代表 是大人代表
wlf 发表于 2010-8-3 15:28


    造谣生事,无中生有,刑拘 15天!
来自国外的非法务工者以及小商贩,怎么先整治起国内的来了?全国都要这样干,小老百姓还往哪里待?这种专题调研倒还真应该清理清理。
这些人长期代表人民。
光荣的寒假党 发表于 2010-8-3 15:35

政治不容忍一句“无非是手段高低”,手段的BB证明了目的的BB,大家都是
用手段来推论目的是否突破底线的,所以作为议员的政治家,手段不能无非!
光荣的寒假党 发表于 2010-8-3 15:35


    请问一个问题:这个城市(北京)的所有者是谁?如果这个城市是私有的话,那么城主自然有权决定谁能进谁不能进,但实际情况貌似不是这样,凭什么要牺牲一部分人的利益来成全另一部分人的利益?
但凡想进首猪者必须持有以下证明材料:个人身份证 10万级以上汽车持有证 银行百万存款证明书 大学本科毕业证书 另持有国外护照以上全免!
人不许进,水也不许进,外地不许再向北京供水,吃坏了高素质的北京人肚子担得起这个责任吗?
以后各家用各家水,这样才和谐
这贴删了吧,不符合最高指示
猪哥亮 发表于 2010-8-3 10:32


冷{:2_63:}
神兽快出现了吧??
ije123 发表于 2010-8-3 19:14

尼日利亚护照也免吧