超级军网中国高度关注数以亿计流动人口 希望汲取国外经验
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中国高度关注数以亿计流动人口 希望汲取国外经验 2010年06月27日 来源： 新华网
2008年上海市来沪流动人口已达到642.27万人，其中半年及以上常住人口为517.42万人，占全市常住人口的27.4%，接近三分之一。
新华网北京６月２７日电（记者周婷玉）来自江西的潘肖在北京工作了１０年，有车有房并已成家，然而结婚登记、小孩上户口等事情总是提醒着他：自己只是在北京生活的人，而不是北京人，因为他需要跋涉千里回到户籍所在地办理这些事情。
在中国，像潘肖这样的流动人口数以亿计。在城市快速“成长”过程中，大量处于半城镇化状态的流动人口，尤其是流动农民工成为中国政府必须重视和解决的一大问题。
６月２６日，中国国家人口计生委与德国技术合作公司、国际移民组织等机构联合在北京举行“人口流动迁移与城镇化国际研讨会”，旨在借鉴国际经验，积极探索中国特色的人口城镇化道路。
从不到１８％到超过４６％，近３０年来中国的城镇化率迅猛上升。中国城镇数量大幅增加，城镇规模扩大，２００万以上人口城市由１９７８年的１０个发展为４１个，小城镇则由２０００多个发展为近２万个。城镇人口由１９７８年的１．７２亿增长为２００９年的６．２２亿。
国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心主任李铁表示，中国城镇化发展过程中“进城农民工是主体”。数据表明，在北京、上海、浙江、天津等地，农村人口净流出对城镇化的贡献率均在３０％以上。
http://news.xinhuanet.com/2010-06/27/c_12268112.htm中国高度关注数以亿计流动人口 希望汲取国外经验 2010年06月27日 来源： 新华网
2008年上海市来沪流动人口已达到642.27万人，其中半年及以上常住人口为517.42万人，占全市常住人口的27.4%，接近三分之一。
新华网北京６月２７日电（记者周婷玉）来自江西的潘肖在北京工作了１０年，有车有房并已成家，然而结婚登记、小孩上户口等事情总是提醒着他：自己只是在北京生活的人，而不是北京人，因为他需要跋涉千里回到户籍所在地办理这些事情。
在中国，像潘肖这样的流动人口数以亿计。在城市快速“成长”过程中，大量处于半城镇化状态的流动人口，尤其是流动农民工成为中国政府必须重视和解决的一大问题。
６月２６日，中国国家人口计生委与德国技术合作公司、国际移民组织等机构联合在北京举行“人口流动迁移与城镇化国际研讨会”，旨在借鉴国际经验，积极探索中国特色的人口城镇化道路。
从不到１８％到超过４６％，近３０年来中国的城镇化率迅猛上升。中国城镇数量大幅增加，城镇规模扩大，２００万以上人口城市由１９７８年的１０个发展为４１个，小城镇则由２０００多个发展为近２万个。城镇人口由１９７８年的１．７２亿增长为２００９年的６．２２亿。
国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心主任李铁表示，中国城镇化发展过程中“进城农民工是主体”。数据表明，在北京、上海、浙江、天津等地，农村人口净流出对城镇化的贡献率均在３０％以上。
http://news.xinhuanet.com/2010-06/27/c_12268112.htm
2008年上海市来沪流动人口已达到642.27万人，其中半年及以上常住人口为517.42万人，占全市常住人口的27.4%，接近三分之一。
新华网北京６月２７日电（记者周婷玉）来自江西的潘肖在北京工作了１０年，有车有房并已成家，然而结婚登记、小孩上户口等事情总是提醒着他：自己只是在北京生活的人，而不是北京人，因为他需要跋涉千里回到户籍所在地办理这些事情。
在中国，像潘肖这样的流动人口数以亿计。在城市快速“成长”过程中，大量处于半城镇化状态的流动人口，尤其是流动农民工成为中国政府必须重视和解决的一大问题。
６月２６日，中国国家人口计生委与德国技术合作公司、国际移民组织等机构联合在北京举行“人口流动迁移与城镇化国际研讨会”，旨在借鉴国际经验，积极探索中国特色的人口城镇化道路。
从不到１８％到超过４６％，近３０年来中国的城镇化率迅猛上升。中国城镇数量大幅增加，城镇规模扩大，２００万以上人口城市由１９７８年的１０个发展为４１个，小城镇则由２０００多个发展为近２万个。城镇人口由１９７８年的１．７２亿增长为２００９年的６．２２亿。
国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心主任李铁表示，中国城镇化发展过程中“进城农民工是主体”。数据表明，在北京、上海、浙江、天津等地，农村人口净流出对城镇化的贡献率均在３０％以上。
http://news.xinhuanet.com/2010-06/27/c_12268112.htm中国高度关注数以亿计流动人口 希望汲取国外经验 2010年06月27日 来源： 新华网
2008年上海市来沪流动人口已达到642.27万人，其中半年及以上常住人口为517.42万人，占全市常住人口的27.4%，接近三分之一。
新华网北京６月２７日电（记者周婷玉）来自江西的潘肖在北京工作了１０年，有车有房并已成家，然而结婚登记、小孩上户口等事情总是提醒着他：自己只是在北京生活的人，而不是北京人，因为他需要跋涉千里回到户籍所在地办理这些事情。
在中国，像潘肖这样的流动人口数以亿计。在城市快速“成长”过程中，大量处于半城镇化状态的流动人口，尤其是流动农民工成为中国政府必须重视和解决的一大问题。
６月２６日，中国国家人口计生委与德国技术合作公司、国际移民组织等机构联合在北京举行“人口流动迁移与城镇化国际研讨会”，旨在借鉴国际经验，积极探索中国特色的人口城镇化道路。
从不到１８％到超过４６％，近３０年来中国的城镇化率迅猛上升。中国城镇数量大幅增加，城镇规模扩大，２００万以上人口城市由１９７８年的１０个发展为４１个，小城镇则由２０００多个发展为近２万个。城镇人口由１９７８年的１．７２亿增长为２００９年的６．２２亿。
国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心主任李铁表示，中国城镇化发展过程中“进城农民工是主体”。数据表明，在北京、上海、浙江、天津等地，农村人口净流出对城镇化的贡献率均在３０％以上。
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作为国家人口计生委的研究成果，最新发布的《中国流动人口发展报告２０１０》显示，中国正经历着历史上规模最大的人口流动迁移，２００９年流动人口达到２．１１亿人。
与欧洲国家城市化初期不同，中国进城农民工没能迅速转为城市市民。中国人民大学人口与社会发展学院院长翟振武指出：“由于中国特殊的户籍制度，流动人口几乎成为除市民、农民以外的第三大人口群体。”
流动人口终年奔忙在城市，很多时候却又游离在城市体系之外。如：流动人口的计生管理服务经费投入缺乏有力法律依据，大部分社会举办的民工子弟学校条件差教育质量差，仍有很大比例的流动人口未纳入工伤保险范围，未被纳入城镇住房保障体系等等。
如何让２亿多流动人口转为市民？如何让他们均等地享受基本公共服务？
与欧洲国家城市化初期不同，中国进城农民工没能迅速转为城市市民。中国人民大学人口与社会发展学院院长翟振武指出：“由于中国特殊的户籍制度，流动人口几乎成为除市民、农民以外的第三大人口群体。”
流动人口终年奔忙在城市，很多时候却又游离在城市体系之外。如：流动人口的计生管理服务经费投入缺乏有力法律依据，大部分社会举办的民工子弟学校条件差教育质量差，仍有很大比例的流动人口未纳入工伤保险范围，未被纳入城镇住房保障体系等等。
如何让２亿多流动人口转为市民？如何让他们均等地享受基本公共服务？
面对这一世界上前所未有的挑战，中国政府在２００８年国务院机构改革中赋予了国家人口计生委“流动人口”管理职能，人口计生委据此增设了“流动人口服务管理司”，负责“研究提出促进人口有序流动、合理分布的政策建议”。
在中国首次举办的有关人口流动迁移与城镇化的高端会议，是国家人口计生委履行新职能的实践和努力。
研讨会上，中外专家就“聚焦人口流动迁移，推动城镇化健康发展”主题给中国提出了有针对性的建议。
在中国首次举办的有关人口流动迁移与城镇化的高端会议，是国家人口计生委履行新职能的实践和努力。
研讨会上，中外专家就“聚焦人口流动迁移，推动城镇化健康发展”主题给中国提出了有针对性的建议。
国际移民组织总干事特使、驻华联络处主任辛达培认为，应树立“流动是发展的动力，而不是欠发展的征兆”的观念，所有的国际移民和国内流动人口都对社会经济发展作出了贡献，应在维护社会稳定的同时保护流动人口的合法权利，鼓励支持有序流动，地区发展规划应覆盖流动人口。
流动人口基本公共服务均等化是当前和今后一个时期中国面临的一个重大现实问题，必须纳入“十二五”规划统筹解决。翟振武说：“流动人口在未来长期存在，政策、措施不能短视，要长期化、制度化。”
李铁指出，应改善流动人口基本公共服务、健全流动人口社会保障制度等促进进城农民向市民转变，建立与城镇化发展相适应的城镇管理体制，深化土地制度和户籍制度改革，以促进城镇化健康发展。
流动人口基本公共服务均等化是当前和今后一个时期中国面临的一个重大现实问题，必须纳入“十二五”规划统筹解决。翟振武说：“流动人口在未来长期存在，政策、措施不能短视，要长期化、制度化。”
李铁指出，应改善流动人口基本公共服务、健全流动人口社会保障制度等促进进城农民向市民转变，建立与城镇化发展相适应的城镇管理体制，深化土地制度和户籍制度改革，以促进城镇化健康发展。
中新社北京6月26日电(记者 曾利明)2009年中国流动人口已达到2.11亿,平均年龄约为27.3岁, 由于分布、结构、素质复杂，其生存发展面临6大问题，对国家战略规划、政府社会管理和公共服务提出了严峻挑战。这是国家人口计划生育委员会流动人口服务管理司今天发布的《中国流动人口发展状况报告》提供的信息。
为加强流动人口服务管理提供决策依据和数据支撑，引导人口有序流动，国家人口计划生育委员会于去年7月启动了重点地区流动人口监测试点调查，在北京、上海、深圳、太原和成都5城市，对56个县、区，173个乡镇街道，423个村居委会、21771个流动人口家庭，47461流动人口进行实际调查，得出的该报告显示：
流动人口中78.7%为农业户口，以青壮年为主，其中20至44岁占被调查人口的三分之二，14岁及以下儿童占20.8% ，男性占50.4%女性49.6%。流动人口家庭平均规模为2.3人；16至59岁人口中86.8%接受过初中教育 ，人口月平均收入1942元人民币。其主要在制造、批发零售和社会服务业领域就业，多集中在低薪或高危行业。报告强调，目前流动人口生存发展面临的6大问题是：
——高中及以上学历失业比例高，小学及以下学历失业时间长，就业技能培训针对性不强，两者在城市产业升级过程中，难以找到合适的工作。
——收入较低，限制其社会保险参保率，约束其在城市消费。家庭人均收入低于1000元的农业流动人门口中，仅有11.6%参加了养老保险。
——劳动权益维护能力差，对劳动保障政策知晓程度低，约三成未与用工单位签订劳动合同，劳动时间偏长，平均每周工作58.2小时。
——社会保障现状不佳，仍有39%的流动人口未参加任何形式的社会保险。在工伤风险较高的建筑行业，只有23.4%的流动人口参加了工伤保险，超过一半流动人口未参加任何形式的医疗保险。
——医疗服务供给不足，异地报销困难。患病后去流入地县以上医院就医者不到70%，近一成选择回老家治疗。仅有26.8%已参加医保流动人口表示可部分报销医疗费，超过六成仍需全部自己支付。
——流动儿童入读公立学校比例较低，大龄儿童在流入地完成义务教育存在困难。正在上学的流动儿童中，在流入地入读公立学校的比例仅为69%，学籍管理制度是影响在流入地接受初中教育的主要原因。
为此，国家人口计划生育委员会建议各级政府高度重视流动人口的就业问题，提高其就业率；加强劳动权益保护，改善就业环境，出台并落实可携带转移的社会保险办法，强化流动人口医疗卫生服务，促进教育均等化，保障流动儿童受教育权益，同时均衡城市之间的公共资源配置，合理引导流动人口到中小城市安家落户，促进城市化进程。(
为加强流动人口服务管理提供决策依据和数据支撑，引导人口有序流动，国家人口计划生育委员会于去年7月启动了重点地区流动人口监测试点调查，在北京、上海、深圳、太原和成都5城市，对56个县、区，173个乡镇街道，423个村居委会、21771个流动人口家庭，47461流动人口进行实际调查，得出的该报告显示：
流动人口中78.7%为农业户口，以青壮年为主，其中20至44岁占被调查人口的三分之二，14岁及以下儿童占20.8% ，男性占50.4%女性49.6%。流动人口家庭平均规模为2.3人；16至59岁人口中86.8%接受过初中教育 ，人口月平均收入1942元人民币。其主要在制造、批发零售和社会服务业领域就业，多集中在低薪或高危行业。报告强调，目前流动人口生存发展面临的6大问题是：
——高中及以上学历失业比例高，小学及以下学历失业时间长，就业技能培训针对性不强，两者在城市产业升级过程中，难以找到合适的工作。
——收入较低，限制其社会保险参保率，约束其在城市消费。家庭人均收入低于1000元的农业流动人门口中，仅有11.6%参加了养老保险。
——劳动权益维护能力差，对劳动保障政策知晓程度低，约三成未与用工单位签订劳动合同，劳动时间偏长，平均每周工作58.2小时。
——社会保障现状不佳，仍有39%的流动人口未参加任何形式的社会保险。在工伤风险较高的建筑行业，只有23.4%的流动人口参加了工伤保险，超过一半流动人口未参加任何形式的医疗保险。
——医疗服务供给不足，异地报销困难。患病后去流入地县以上医院就医者不到70%，近一成选择回老家治疗。仅有26.8%已参加医保流动人口表示可部分报销医疗费，超过六成仍需全部自己支付。
——流动儿童入读公立学校比例较低，大龄儿童在流入地完成义务教育存在困难。正在上学的流动儿童中，在流入地入读公立学校的比例仅为69%，学籍管理制度是影响在流入地接受初中教育的主要原因。
为此，国家人口计划生育委员会建议各级政府高度重视流动人口的就业问题，提高其就业率；加强劳动权益保护，改善就业环境，出台并落实可携带转移的社会保险办法，强化流动人口医疗卫生服务，促进教育均等化，保障流动儿童受教育权益，同时均衡城市之间的公共资源配置，合理引导流动人口到中小城市安家落户，促进城市化进程。(
那个国家有如此大规模的人口流动，找鸡毛外国经验，不就是要公款出国溜达。
十字军东征？
监测显示：我国流动劳动人口平均在流入地停留5年以上
2010年06月27日 来源： 新华网
新华网北京６月２７日专电（记者周婷玉）２６日于北京首发的《中国流动人口发展报告２０１０》显示，流动人口在流入地停留呈现长期化趋势，劳动年龄人口平均在流入地停留时间为５．３年。
监测调查显示，有一半的人停留时间超过４年，近１９％的人停留时间超过１０年。
从年龄结构看，流动人口以青壮年劳动年龄人口为主，平均年龄为２７．３岁，其中２０岁至４４岁人口占被调查流动人口的三分之二。
报告数字表明，我国人口流动呈现就近趋势。北京市的流动人口中，有５０．９％来自河北、河南和山东；上海市的流动人口中有５２％来自安徽和江苏；太原、成都以省内流动人口为主，比例分别为６２．５％和８７％。
2010年06月27日 来源： 新华网
新华网北京６月２７日专电（记者周婷玉）２６日于北京首发的《中国流动人口发展报告２０１０》显示，流动人口在流入地停留呈现长期化趋势，劳动年龄人口平均在流入地停留时间为５．３年。
监测调查显示，有一半的人停留时间超过４年，近１９％的人停留时间超过１０年。
从年龄结构看，流动人口以青壮年劳动年龄人口为主，平均年龄为２７．３岁，其中２０岁至４４岁人口占被调查流动人口的三分之二。
报告数字表明，我国人口流动呈现就近趋势。北京市的流动人口中，有５０．９％来自河北、河南和山东；上海市的流动人口中有５２％来自安徽和江苏；太原、成都以省内流动人口为主，比例分别为６２．５％和８７％。
深圳的流动人口中，省内流动人口占３３．８％，１４．８％来自湖南。
流动人口中，７８．７％为农业户口，在调查城市中，深圳市非农业户口比例最高，达到近３０％。
为把握流动人口生存发展状况，国家人口计生委于２００９年７月启动重点地区流动人口监测试点调查，调查涵盖东、中、西三大地理区域及环渤海、长三角、珠三角、西部、中部五大经济带，涉及北京、上海、深圳、太原和成都五大城市。
流动人口中，７８．７％为农业户口，在调查城市中，深圳市非农业户口比例最高，达到近３０％。
为把握流动人口生存发展状况，国家人口计生委于２００９年７月启动重点地区流动人口监测试点调查，调查涵盖东、中、西三大地理区域及环渤海、长三角、珠三角、西部、中部五大经济带，涉及北京、上海、深圳、太原和成都五大城市。
都移民边关吧
mcw 发表于 2010-6-27 13:15 
三锅？
三锅？
不落地生根怎么解决流动人口问题？一帮官僚真是白痴加3级 [:a11:]
不落地生根怎么解决流动人口问题？一帮官僚真是白痴加3级 [:a11:]