中俄印逐步迈向战略三角

<P>即将卸任的俄罗斯驻印度大使卡达京（Alexander Kadakin）日前透露，俄罗斯和印度正考虑邀请中国参与第五代战机的开发计划。中国的主要媒体网站都转载了这项报导，并引起网友的讨论。事实上，早在今年一月份时，俄罗斯国防部长伊万诺夫（Sergei Ivanov）便曾公开呼吁中俄印三方加强国防以及联合开发新式武器。中国方面虽坦承，在目前的条件下，三国要共同发展武器还有相当的困难，但这类的新闻仍不断引起重视。其根本原因在于这项提议背后所牵涉的意涵：中俄印是否以此为出发点，而逐步走向结盟之路？
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<P><B>战略三角反美意味浓</B>
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<P>关于中俄印三国组成同盟的建议事实上已不是一个新闻。早在一九九八年十二月时，俄国总理普里马可夫（Yevgeny Primakov）便在访印提出中俄印三国组成「战略三角」（strategic triangle）的构想。事实上，这三个国家彼此已经缔结不同程度的伙伴关系：中俄在一九九六年四月缔结「战略协作伙伴关系」，中印则于同年十一月建立「面向二十一世纪的建设性合作伙伴关系」；而印度与俄国也延续着前苏联时代的合作基础，在二○○○年正式签署战略伙伴关系宣言。因此，如果中俄印三国家愿意将既有的双边架构转换成多边联盟，则战略三角的形成并非是不可能的事。
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<P>战略三角的构想虽然引起广泛及持续的讨论，但实际上却一直没有出现具体的同盟合作。最主要的原因是，这项构想具有强烈的反美意味。中国外交部发言人孔泉最近发言表示，中俄印的交流与合作不针对任何国家，便有点不打自招的意味。但问题是，联盟政策容易造成对峙，甚至重启冷战，中俄印三国虽然不满美国的种种举措，却无意立即与美国撕破脸或搞直接对抗。况且，即使三国合作，加起来的综合国力与美国仍有差距，仍是一种不对称的对抗，并无绝对的胜算。所以，组成战略三角未必符合三国当前的利益。
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<P>此外，这三个国家的关系也并未真正成熟到可以成为战略伙伴。在彼此的互动中，俄国对中国还是保有戒心，出售给印度的武器也比售予中国的军备精良。另外，印度已经获得俄罗斯的允许，可以自行组装生产「苏-30」战机，中国却只能组装生产「苏-27」型。这也反映出俄国对中国并未推心置腹。而中印两国的关系也称不上友好，除了西藏及边界问题外，中国仍不愿承认印度具有核国家地位，也不支持印度成为安理会理事国。印俄关系虽然较友好，但印度与美国的交往也愈来愈密切，印度甚至不顾俄国的反感，支持美国导弹防御系统。所以说，中俄印三国在短期内组成军事同盟的机会并不大。
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<P><B>增加与美国谈判筹码</B>
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<P>不过值得注意的是，由于三国在多级化等议题上仍有共同的利益，因此在特定的议题上仍有可能采取一致的行动，以增加和美国讨价还价的筹码。正如前中国外长唐家璇在二○○一年时所表示的，战略三角的时机还不成熟，但是应该逐步朝此目标迈进。事实上，自二○○二年起，中俄印三国外长便利用出席联合国年会的机会，举行三国外长会议，并己形成惯例。印度驻俄罗斯大使拉格纳特（Krishnan Raghunath）在今年二月也表示，中印俄的互动关系正在从非政府层次的接触发展成为高阶官员的层次，并逐渐建立讨论共同议题的三角形式（Triangular format）。换言之，这三国正在形成一个非正式的松散多边组合。
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<P><B>留意发展防冲击国际</B>
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<P>如今，美国因为攻打伊拉克的正当性不足遭到国际舆论的挞伐，俄方借机再度提起共同发展军备的提议，并引起中方的广泛讨论，若再联想到印度日前关于中印共同发展核武准则的提议，三国似乎有意继续逐步朝战略联盟的方向迈进，相关发展甚至可能会对国际秩序造成冲击。 </P><P>即将卸任的俄罗斯驻印度大使卡达京（Alexander Kadakin）日前透露，俄罗斯和印度正考虑邀请中国参与第五代战机的开发计划。中国的主要媒体网站都转载了这项报导，并引起网友的讨论。事实上，早在今年一月份时，俄罗斯国防部长伊万诺夫（Sergei Ivanov）便曾公开呼吁中俄印三方加强国防以及联合开发新式武器。中国方面虽坦承，在目前的条件下，三国要共同发展武器还有相当的困难，但这类的新闻仍不断引起重视。其根本原因在于这项提议背后所牵涉的意涵：中俄印是否以此为出发点，而逐步走向结盟之路？
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<P><B>战略三角反美意味浓</B>
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<P>关于中俄印三国组成同盟的建议事实上已不是一个新闻。早在一九九八年十二月时，俄国总理普里马可夫（Yevgeny Primakov）便在访印提出中俄印三国组成「战略三角」（strategic triangle）的构想。事实上，这三个国家彼此已经缔结不同程度的伙伴关系：中俄在一九九六年四月缔结「战略协作伙伴关系」，中印则于同年十一月建立「面向二十一世纪的建设性合作伙伴关系」；而印度与俄国也延续着前苏联时代的合作基础，在二○○○年正式签署战略伙伴关系宣言。因此，如果中俄印三国家愿意将既有的双边架构转换成多边联盟，则战略三角的形成并非是不可能的事。
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<P>战略三角的构想虽然引起广泛及持续的讨论，但实际上却一直没有出现具体的同盟合作。最主要的原因是，这项构想具有强烈的反美意味。中国外交部发言人孔泉最近发言表示，中俄印的交流与合作不针对任何国家，便有点不打自招的意味。但问题是，联盟政策容易造成对峙，甚至重启冷战，中俄印三国虽然不满美国的种种举措，却无意立即与美国撕破脸或搞直接对抗。况且，即使三国合作，加起来的综合国力与美国仍有差距，仍是一种不对称的对抗，并无绝对的胜算。所以，组成战略三角未必符合三国当前的利益。
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<P>此外，这三个国家的关系也并未真正成熟到可以成为战略伙伴。在彼此的互动中，俄国对中国还是保有戒心，出售给印度的武器也比售予中国的军备精良。另外，印度已经获得俄罗斯的允许，可以自行组装生产「苏-30」战机，中国却只能组装生产「苏-27」型。这也反映出俄国对中国并未推心置腹。而中印两国的关系也称不上友好，除了西藏及边界问题外，中国仍不愿承认印度具有核国家地位，也不支持印度成为安理会理事国。印俄关系虽然较友好，但印度与美国的交往也愈来愈密切，印度甚至不顾俄国的反感，支持美国导弹防御系统。所以说，中俄印三国在短期内组成军事同盟的机会并不大。
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<P><B>增加与美国谈判筹码</B>
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<P>不过值得注意的是，由于三国在多级化等议题上仍有共同的利益，因此在特定的议题上仍有可能采取一致的行动，以增加和美国讨价还价的筹码。正如前中国外长唐家璇在二○○一年时所表示的，战略三角的时机还不成熟，但是应该逐步朝此目标迈进。事实上，自二○○二年起，中俄印三国外长便利用出席联合国年会的机会，举行三国外长会议，并己形成惯例。印度驻俄罗斯大使拉格纳特（Krishnan Raghunath）在今年二月也表示，中印俄的互动关系正在从非政府层次的接触发展成为高阶官员的层次，并逐渐建立讨论共同议题的三角形式（Triangular format）。换言之，这三国正在形成一个非正式的松散多边组合。
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<P><B>留意发展防冲击国际</B>
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<P>如今，美国因为攻打伊拉克的正当性不足遭到国际舆论的挞伐，俄方借机再度提起共同发展军备的提议，并引起中方的广泛讨论，若再联想到印度日前关于中印共同发展核武准则的提议，三国似乎有意继续逐步朝战略联盟的方向迈进，相关发展甚至可能会对国际秩序造成冲击。 </P>