光说不建，百亿战机无「家」可归

*  新新闻
    * 2010-03-10
    * 第1201期

光说不建，百亿战机无「家」可归

    * 文◎陈雅芃

十多年来，军方行政效率低落，政策摇摆不定，近60亿的抗炸机堡构建工程只盖了12座机库。事实上，盖机库本来就是件简单的事，只要高华柱、雷玉其不再坚持其超级机库的美梦，从善如流地改走务实路线，改建、兴建全盘考量，盖机库，也就能够指日可待了。盖机库重不重要？历任国防部长、空军司令都会点头如捣蒜，只是偏偏每位都「说一套，做一套」，大开兴建支票后，就拍拍屁股走人。十多年来，政策摇摆不定的下场，就是全台只盖了十二座机库，尚有百余架、总值数百亿的二代战机无「家」可归，任凭风吹雨打。

机库的重要性在哪？一方面在于保护飞机，避免战时遭到敌军袭击；其次则是免于风吹日晒。

构建案朝令夕改
兴建进度如龟速

早在蒋仲苓部长时代，国防部就曾催生「全军阻绝」计画，由当时的参谋总长汤曜明主导，执行抗炸机堡构建工程，全案编列预算五十九亿三千三百三十九万六千元，分别于一九九九至二○○四年执行。

结果呢？第一年编列七亿六千六百六十万二千元后停摆，中断一年，第三年又编列两千两百五十八万元预算，只是，匪夷所思的事来了，国防部竟然连一个机库都没有盖！

东窗事发后，当时民进党立委卢博基重炮抨击，质疑「国防部的施政计画为何可以改来改去？」逼得国防部副部长林中斌亲自拜会，事后军方还以书面解释说明，「是因为因应中共攻地武器、载台之改变，变更机库抗炸机堡规格，以符作战需求。」简言之，抗炸机库案要另起炉灶。

换句话说，军方拿「中共军事战力升级」为挡箭牌，行朝令夕改之实，造成Ｆ-１６、ＩＤＦ、幻象２０００等二代战机交机多年后，却无任何遮风避雨的栖身之处。

只是哪里知道，从此一波三折，机库兴建进度龟速前进，到了在二○○五年李杰任内，完成的钢板机库兴建案，至二○○七年底才仅仅盖好十座；后续接任的部长陈肇敏、司令彭胜竹又突然喊停，表示不想盖钢板机库，想盖抗炸三千三百磅（一百五十公斤）的超级机库。

国防部虚应了事
吴育升建议弹劾

面对机库不足的陈年旧帐，早在两年前，国民党立委吴育升就提出「一机一库」的主张。他比喻，企业家买劳斯莱斯，都会停在车库；政府公部门买十亿元的精密仪器，也有遮蔽物，怎会任由它们「风吹雨打、日晒雨淋？」

依此简单逻辑，他认为政府在采购每架军机前，本来就应该要先备好机库，「全世界没有国家将价值十亿元以上的二代战机，停放在露天。」

就在台湾沦为国际笑柄之下，过去十年也只建了十二座机库，吴育升大叹军方行政效率低落，「全都是唬弄，每届部长、空军司令都只会画大饼，想法、做法又都完全不一样。」

「政党轮替，最没有进步的就属国防部！」面对历任国防部首长朝令夕改，甚至今年也没有编列兴建机库的预算，吴育升大骂「真是莫名其妙」，他甚至气到撂下一句，「我认为国防部长、空军总长已构成弹劾要件，建议请监委调查他们。」

二○○八年底，吴育升针对机库不足问题，要求行政院尽速提出改善方案。不久后，国防部书面答复，在「兵力整建计画『建议案』中」，规划新建机库一百八十三座以及大型机库十座。

谁知道国防部过不久又故态复萌，发挥朝令夕改的本领，书面答复隔不到两个月，再度改弦易辙，定案的「兵力整建计画」，又决定要兴建两百座机库。

针对「兵力整建计画」，吴育升曾质询当时国防部长陈肇敏，只是，让人大吃一惊的，备询的陈肇敏竟脱口而出，要兴建两百座抗炸三千三百磅的超级机库。

「我不以为然，但不想和他辩。」吴育升表示，放诸世界各国，不论欧洲、美国、英国，都是盖简易型机库，还没有国家盖过三千三百磅抗炸机库，顶多是两千磅。

而且，抗炸能力强，成本就会相对提高，传统机库一座顶多一千万，超级机库每座则需要一亿元以上。听闻亿元造价，吴育升说，起先觉得政府财政已经很困难，但又想想，国防部每年编列约三千亿元预算，花两百多亿元盖机库也还能接受。

只是，帐面上看来，此机库兴建案符合「一机一库」概念，但事实上，国防部在玩文字游戏，大有文章在里面。

所谓「兵力整建计画」中的机库兴建案，全名称为「花莲复兴南营区暨西部基地防护机库设施新建工程规划草案」。

近三百座旧机库
早已成危险建物

首先，落落长的名称，还是难以遮掩，从二○○七年底建完最后一座机库，停摆两年后，竟只催生出一纸「草案」的事实。

更重要的是，此草案还无意间透露出一个天大秘密，那就是现有的传统混凝土机库都将在二○一一年，也就是明年，陆续达到五十年的使用年限。

吴育升忧心忡忡表示，使用五十年的老旧机库约近三百座，现在已成为危险建物，只有剩下十二座新建的钢构机库是安全无虞，可以停放战机。

换句话说，国防部大打迷糊仗，因为就算两百座机库兴建案如期完工，也无法填补近三百座老旧机库大限将满的事实。

雪上加霜的还在后头，陈肇敏、彭胜竹下台一鞠躬，随著国防部长高华柱、空军司令雷玉其上任后，政策又急转弯，只想兴建一百二十五座机库。

吴育升抨击，减少了七十五座，国防部从头到尾都没有给理由，不过他认为「两百座」、「一百二十五座」，其实都是空口说白话，话都随便他们讲，因为不论哪个计画，都是要到二○一二、二○一三年才开始执行。

吴育升说，等到那时，势必再度重演「不是我任内，跟我无关」的戏码，相互推拖责任。

历年的国防部长、空军司令，想来想去、改来改去，机库兴建案无法连贯，吴育升认为征结有二：一、历任部长都没有严肃看待，像陈肇敏虽然是空军出身，但是没有重视，而李杰海军出身，隔行如隔山，根本不懂；二、每位部长都做不到一年，「只想今天，不想明天」，而且心态官僚又封闭，缺乏国际视角。

他进一步表示，盖三千三百磅的抗炸机库是种好高骛远、不切实际的做法，他认为国际趋势都是「传统机库加装防炸钢板」，来强化战机的防护能力。

他主张，真正达到要「一机一库」，未来就要落实改建、兴建齐头并进。他原本希望藉立院质询时，要高华柱当面给政治承诺，只是连续两次质询，高都刚好请假。

上月底，吴育升趁著总质询机会，当面拜托阁揆吴敦义，请院长肯定「一机一堡」政策，当时吴也表示认同，并进一步提到，倘若国防部有购买七十架军机的经费，应该只采购六十九架，剩下一架的经费用来购买机库，这样问题全就可以解决。

吴敦义所言不假，盖机库本来就是件简单的事，只要高华柱、雷玉其不再坚持超级机库的美梦，从善如流地改走务实路线，改建、兴建全盘考量，如此一来，让所有战机都有家可归，就指日可待了。

http://gb.chinatimes.com/gate/gb ... cnt.aspx?artid=3363*  新新闻
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光说不建，百亿战机无「家」可归

    * 文◎陈雅芃

十多年来，军方行政效率低落，政策摇摆不定，近60亿的抗炸机堡构建工程只盖了12座机库。事实上，盖机库本来就是件简单的事，只要高华柱、雷玉其不再坚持其超级机库的美梦，从善如流地改走务实路线，改建、兴建全盘考量，盖机库，也就能够指日可待了。盖机库重不重要？历任国防部长、空军司令都会点头如捣蒜，只是偏偏每位都「说一套，做一套」，大开兴建支票后，就拍拍屁股走人。十多年来，政策摇摆不定的下场，就是全台只盖了十二座机库，尚有百余架、总值数百亿的二代战机无「家」可归，任凭风吹雨打。

机库的重要性在哪？一方面在于保护飞机，避免战时遭到敌军袭击；其次则是免于风吹日晒。

构建案朝令夕改
兴建进度如龟速

早在蒋仲苓部长时代，国防部就曾催生「全军阻绝」计画，由当时的参谋总长汤曜明主导，执行抗炸机堡构建工程，全案编列预算五十九亿三千三百三十九万六千元，分别于一九九九至二○○四年执行。

结果呢？第一年编列七亿六千六百六十万二千元后停摆，中断一年，第三年又编列两千两百五十八万元预算，只是，匪夷所思的事来了，国防部竟然连一个机库都没有盖！

东窗事发后，当时民进党立委卢博基重炮抨击，质疑「国防部的施政计画为何可以改来改去？」逼得国防部副部长林中斌亲自拜会，事后军方还以书面解释说明，「是因为因应中共攻地武器、载台之改变，变更机库抗炸机堡规格，以符作战需求。」简言之，抗炸机库案要另起炉灶。

换句话说，军方拿「中共军事战力升级」为挡箭牌，行朝令夕改之实，造成Ｆ-１６、ＩＤＦ、幻象２０００等二代战机交机多年后，却无任何遮风避雨的栖身之处。

只是哪里知道，从此一波三折，机库兴建进度龟速前进，到了在二○○五年李杰任内，完成的钢板机库兴建案，至二○○七年底才仅仅盖好十座；后续接任的部长陈肇敏、司令彭胜竹又突然喊停，表示不想盖钢板机库，想盖抗炸三千三百磅（一百五十公斤）的超级机库。

国防部虚应了事
吴育升建议弹劾

面对机库不足的陈年旧帐，早在两年前，国民党立委吴育升就提出「一机一库」的主张。他比喻，企业家买劳斯莱斯，都会停在车库；政府公部门买十亿元的精密仪器，也有遮蔽物，怎会任由它们「风吹雨打、日晒雨淋？」

依此简单逻辑，他认为政府在采购每架军机前，本来就应该要先备好机库，「全世界没有国家将价值十亿元以上的二代战机，停放在露天。」

就在台湾沦为国际笑柄之下，过去十年也只建了十二座机库，吴育升大叹军方行政效率低落，「全都是唬弄，每届部长、空军司令都只会画大饼，想法、做法又都完全不一样。」

「政党轮替，最没有进步的就属国防部！」面对历任国防部首长朝令夕改，甚至今年也没有编列兴建机库的预算，吴育升大骂「真是莫名其妙」，他甚至气到撂下一句，「我认为国防部长、空军总长已构成弹劾要件，建议请监委调查他们。」

二○○八年底，吴育升针对机库不足问题，要求行政院尽速提出改善方案。不久后，国防部书面答复，在「兵力整建计画『建议案』中」，规划新建机库一百八十三座以及大型机库十座。

谁知道国防部过不久又故态复萌，发挥朝令夕改的本领，书面答复隔不到两个月，再度改弦易辙，定案的「兵力整建计画」，又决定要兴建两百座机库。

针对「兵力整建计画」，吴育升曾质询当时国防部长陈肇敏，只是，让人大吃一惊的，备询的陈肇敏竟脱口而出，要兴建两百座抗炸三千三百磅的超级机库。

「我不以为然，但不想和他辩。」吴育升表示，放诸世界各国，不论欧洲、美国、英国，都是盖简易型机库，还没有国家盖过三千三百磅抗炸机库，顶多是两千磅。

而且，抗炸能力强，成本就会相对提高，传统机库一座顶多一千万，超级机库每座则需要一亿元以上。听闻亿元造价，吴育升说，起先觉得政府财政已经很困难，但又想想，国防部每年编列约三千亿元预算，花两百多亿元盖机库也还能接受。

只是，帐面上看来，此机库兴建案符合「一机一库」概念，但事实上，国防部在玩文字游戏，大有文章在里面。

所谓「兵力整建计画」中的机库兴建案，全名称为「花莲复兴南营区暨西部基地防护机库设施新建工程规划草案」。

近三百座旧机库
早已成危险建物

首先，落落长的名称，还是难以遮掩，从二○○七年底建完最后一座机库，停摆两年后，竟只催生出一纸「草案」的事实。

更重要的是，此草案还无意间透露出一个天大秘密，那就是现有的传统混凝土机库都将在二○一一年，也就是明年，陆续达到五十年的使用年限。

吴育升忧心忡忡表示，使用五十年的老旧机库约近三百座，现在已成为危险建物，只有剩下十二座新建的钢构机库是安全无虞，可以停放战机。

换句话说，国防部大打迷糊仗，因为就算两百座机库兴建案如期完工，也无法填补近三百座老旧机库大限将满的事实。

雪上加霜的还在后头，陈肇敏、彭胜竹下台一鞠躬，随著国防部长高华柱、空军司令雷玉其上任后，政策又急转弯，只想兴建一百二十五座机库。

吴育升抨击，减少了七十五座，国防部从头到尾都没有给理由，不过他认为「两百座」、「一百二十五座」，其实都是空口说白话，话都随便他们讲，因为不论哪个计画，都是要到二○一二、二○一三年才开始执行。

吴育升说，等到那时，势必再度重演「不是我任内，跟我无关」的戏码，相互推拖责任。

历年的国防部长、空军司令，想来想去、改来改去，机库兴建案无法连贯，吴育升认为征结有二：一、历任部长都没有严肃看待，像陈肇敏虽然是空军出身，但是没有重视，而李杰海军出身，隔行如隔山，根本不懂；二、每位部长都做不到一年，「只想今天，不想明天」，而且心态官僚又封闭，缺乏国际视角。

他进一步表示，盖三千三百磅的抗炸机库是种好高骛远、不切实际的做法，他认为国际趋势都是「传统机库加装防炸钢板」，来强化战机的防护能力。

他主张，真正达到要「一机一库」，未来就要落实改建、兴建齐头并进。他原本希望藉立院质询时，要高华柱当面给政治承诺，只是连续两次质询，高都刚好请假。

上月底，吴育升趁著总质询机会，当面拜托阁揆吴敦义，请院长肯定「一机一堡」政策，当时吴也表示认同，并进一步提到，倘若国防部有购买七十架军机的经费，应该只采购六十九架，剩下一架的经费用来购买机库，这样问题全就可以解决。

吴敦义所言不假，盖机库本来就是件简单的事，只要高华柱、雷玉其不再坚持超级机库的美梦，从善如流地改走务实路线，改建、兴建全盘考量，如此一来，让所有战机都有家可归，就指日可待了。

http://gb.chinatimes.com/gate/gb ... cnt.aspx?artid=3363