超级军网美“蓝水海军”结构被指已不适应当前战略形势
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/29 20:39:25
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尽管目前有诸多说法，美国海军在本质上还是一支“蓝水海军”。由于“濒海战斗舰”是当前美国海军的重点发展项目，很多人认为美国海军的作战重心正向近岸转移，实际上这一点还并没有在作战兵力投送的结构中体现出来。长期以来，美国海军一直坚持发展大型化、高性能、高成本的作战平台，以满足远海作战的需要。这一发展思路使得目前美国海军拥有数量众多的现役水面战斗舰艇，能够胜任高强度军事冲突中的各类型作战任务。但是，应该认识到，现有的巡洋舰、驱逐舰及核潜艇(SSN)由于体型较大，无法在近海作战中发挥出最大功效，特别是在封闭式或半封闭式狭窄海域更是如此。
众多不同类型的作战区域
只有一支能力均衡、结构合理的海军，才能在全方位海上军事冲突中完成各种任务，才能适应所有自然环境条件下的作战。潜在威胁的类型以及作战区域的自然条件，是决定参战部队规模和舰艇类型的主要因素。像美国海军这样的“蓝水海军”，应该兼有大型化、高性能舰艇和相当数量的小型水面战斗舰及潜艇。
海军必须具备跨越广阔的海洋将兵力投送至战场的能力，必须能够在世界各大洲的沿海地区遂行作战。目前海军的航母、巡洋舰、驱逐舰能够在近海与远海交汇处自由行动，如南美和南非海区等。但是，在波斯湾等狭窄海域的高强度常规军事冲突中，这些大型舰艇的实战能力还是值得质疑的。
由于体型较大、机动性相对较低，大型水面舰艇在来自水面、水下、空中的攻击面前就会显得比较脆弱。事实上，敌方的军事发展方向也正是打击或弱化大型舰艇的作战能力。近海海域，尤其是狭窄海域，对“蓝水海军”形成了巨大的挑战，因为这些地方已经普遍为敌方武器的有效射程所覆盖。
增长的发展计划与缩水的财政预算
美国海军兵力的削减开始于冷战时期。1987财年美国的舰艇数量达到顶峰，各型舰艇多达568艘，而至2008年6月5日已经缩减到280艘。从2000年开始，美国未来舰队发展计划中关于舰艇总量和兵力组成的构想一直都在变化。在2006年2月向国会做出的报告中，当时的海军部长唐纳德·C·温特提出，为应对先进技术的挑战，美国海军最低限度必须拥有313艘舰艇和3800架战斗机，即著名的“313艘舰艇的海军” 计划。报告还指出，这一兵力水平构想预计将于2012财年变为现实。
特别是，他提出的新发展计划对作战兵力做出了构想，313艘舰艇应该包括：11艘航母，69艘导弹驱逐舰，19艘导弹巡洋舰，55艘濒海战斗舰(LCSs)，48艘核潜艇，4艘弹道导弹潜艇，31艘两栖舰，12艘未来海上预置兵员舰，50艘后勤补给舰。然而实际上，目前的美国海军在相当长的一个时期都无法实现“313艘舰艇”计划的发展目标了。
目前美国海军共有舰艇276艘，根据当前的发展计划，至2020年舰队的规模将由发展至舰艇数量326艘，然后逐渐降为293艘，直至现行的“30年发展阶段”结束，舰艇数量增长至309艘。海军的濒海作战能力将通过建造濒海战斗舰得到一定程度的提高。2004年，海军曾希望至2009年他们能拥有13艘现役或在建的濒海战斗舰，但到目前为止，仅建成“自由”号和“独立”号共2艘，另外第三艘“沃斯”号和第四艘“科罗拉多”号已经订购，离预期目标还相差很远。
最近，军方已经做出决定，最终会在目前已完工的两艘濒海战斗舰中选择一艘，以之作为后续51艘的建造方案，两者中胜出者将取得在2014年建造超过10艘以上濒海战斗舰的订购合同。虽然濒海战斗舰是真正为沿海作战而设计的，但是单靠它们实际上也无法极大提高美国海军的近海作战能力。
大量还是少量？
与数量众多、类型多样的军事任务相对比，美国海军的作战兵力还是太少了，无发.愣.功完成所有任务。大型舰艇和攻击核潜艇造价昂贵、建造维护困难，直接影响到海军可负担的舰艇数量。此外，还有另一个阻碍兵力规模增长的因素，那就是军政高层中所普遍持有的信仰。他们认为，在信息时代海军的战斗力并不是由舰艇数量决定的，而取决于新型信息技术。
网络中心战倡导者们认为，相对较小、能够快速部署完成任务的部队同时也将是一个规模较大的部队。在他们的观点里，战斗力来源于信息、进入能力和速度，而在工业时代则来源于数量。
但是作战能力的传统要素，特别是原始火力和机动性等是很容易量化评估的，而认知的效用则完全不同。在网络化部队里，所有的作战潜能和火力因素都被微观控制和指挥控制程序的过度中心化所削弱甚至抵消。
之所以会出现“作战平台的数量并不像以前那么重要”这样的观点，很大程度上是因为对技术力量的过度迷信。同时，这种观点也忽视了当前作战中比以往更为重要地理和距离因素。同一艘水面舰艇或潜艇不可能在同一时间部署于两个不同的海域。从这一层面上来说，由大型水面战斗舰和核潜艇、小型水面战斗舰和先进常规动力潜艇共同组成结构均衡的兵力结构，将是更为有效的，因为这样一支部队可以在所有的环境中、各种军事冲突中担负起多样化的军事任务。
历史经验表明，一支较大规模的舰队更能在取得最终胜利中发挥决定性的作用。在20世纪所有的战争中，美国海军不得不实行较大的舰艇建设计划，建造各种驱逐舰、护卫舰、轻护舰，而事实上小型水面战斗舰却是两次世界大战以及朝鲜战争的主力军。在越南战场上，海军大量运用驱逐舰和护卫舰对海岸进行巡逻。同时，美国还需要建立起一支规模更大的河海部队。
美国的新型水面战斗舰和潜艇都被赋予了多重任务，在某些情况下，新任务甚至比原始任务具有最高的优先权。在这种情况下，每一项新任务都会降低部队的整体作战效率。同样的，由于大型多任务舰艇与小型舰艇相比则存在着灵活性较差、适应性较弱的弱点，所以单任务或双任务舰艇比多任务舰艇的作战效率更高。最后，对单任务舰艇进行现代化改造也更为便捷。
真正具有现实意义的作战兵力
要想真正建立起具有现实意义的作战兵力，美国海军的当务之急就是，立即转变长期以来对大型作战平台的固有价值的过度迷信，启动紧急项目，建立一支由少量高性能、高成本作战平台与相对较大数量的近海作战兵力共同构成的舰队。应该对濒海战斗舰建造项目加以削减调整，无需按原计划建造55艘，仅建造6艘即可，由于建造不足所造成作战能力差额则通过采购1200吨级和1500吨级多任务轻型巡洋舰，以及适量的400吨和500吨级多任务攻击快艇来补足。
尽管与大型水面舰艇相比，小型水面战斗舰的作战能力较弱，但同样也有自己的优势。小型水面战斗舰造价较低、舰员较少，可快速、大量建造。更重要的是，有些任务由巡洋舰和驱逐舰来完成难度较大，或者说是对资源和时间的浪费，而小型水面战斗舰则可以出色的完成这些任务。
在反恐巡逻、军事制裁、打击海盗、打击走私（毒品、武器和人口）以及咽喉要道巡逻监视等任务中，多任务轻型巡洋舰和攻击快艇要比巡洋舰、驱逐舰甚至是轻护舰更为适合。同时，这些小型舰艇也可用于在军事危机冲突中保护美国及友国的商船航运，还可以为航母、远征战斗群及其他大型水面舰艇在通过海峡时提供掩护。
在高强度海上军事冲突中，小型水面战斗舰可用于反舰作战防御、反潜作战、保护友方航运、攻击敌方航运、布雷，也可用于支援特种作战。加强小型战斗舰的运用，在另一种意义上也可以说是对大型水面舰艇的解放，使后者能够专心担负起大规模任务，如对陆攻击、对远征战斗群提供不间断支援，以及在前置海域进行战术弹道导弹防御等。
对海军潜艇部队的平衡，应该通过采购较多数量的1500吨级和2000吨级采用不依赖空气推进系统(AIP)的小型潜艇来实现。这是因为，此类潜艇体型较小、吃水较浅，低速航行时的机动性相对较高，是在受限海域、浅水海域比核潜艇效能更高的作战平台。此类潜艇噪音很小，不易被敌方用声波传感器探测和跟踪。不依赖空气推进系统潜艇可以担负多种任务，诸如隐蔽侦察监视、特种部队向岸投送、搜索探测水雷，以及攻击敌港口、海军基地、航运商船、作战舰艇，也可在敌占海域布雷。
多任务轻型巡洋舰、攻击快艇和不依赖空气推进系统潜艇应纳入濒海战斗群的兵力结构，并部署于特定海域。通常情况下，这些战斗群不会独立作战，而应与航母和远征战斗群有机结合。在军事危机和战争爆发时，航母及陆基航空航空兵可为其提供掩护支援。
近海的危险
在近海海域，对水上目标到底是友方还是敌方的识别是比较困难的。在这种环境中，海上交通密集，而对舰艇和潜艇的信息传递时间短，而且由于距离短，舰艇完全可以在一小时内就改变其部署位置。
近海作战与远海作战有很多共性，但是在近海作战中海军兵力应该集中运用而非分散部署。作战行动遍布整个海域，而且比以往更具决定性，因为大射程、高精确度、更具杀伤力的武器如反舰巡航导弹、先进的鱼雷和其他智能武器已经广泛应用。
另一方面，近海作战的战术和形势也是瞬息万变的，作战主要发生于夜间或低能见度条件下，可以说是短兵相接。为给对方造成最大打击，弱方通常会在靠近海岸处和近海岛屿的伏击位置使用导弹和鱼雷对敌方进行攻击。
相比远海作战来说，海军在近海的作战更加需要同其他军种的协同合作，特别是空军。大部分情况下，像美国海军这样的“蓝水海军”是要与友方海军紧密协作的，这为平衡各方的非对称作战能力提供了很好的机会。
担负更大的责任
美国海军的军事任务范围较大，从和平时期的常规活动到战争和高强度传统军事冲突中的实际作战，海军都要担负起相应的责任。自2001年始，海军的军事任务中更增加了新内容，他们要应对来自于弹道导弹、走私贩毒、非法交易常规武器装备和大规模杀伤性武器、跨国恐怖主义、海盗的威胁。在过去的20年里，美国海军针对维和、人道主义救援和灾难援助的兵力部署也大大增加了。
美国海军在伊拉克和阿富汗的平暴战役中担负了多种任务。其中，他们最重要、最持久的任务就是要支持美国的外交政策和国家战略。海军在特定前置海域的预置兵力，持续不断的遏制着敌方的行动。海军的前置部署兵力极大地增进了稳定，可以在战争暴发时及时遏制敌方行动，对夺取制海权发挥不可或缺的作用。
但是，建立和维持舰队的主要目的还是为了为支援地面部队，使后者最终为国家赢得战争的胜利。同过去一样，海军将在高强度传统军事冲突中扮演主要甚至更重要的角色，他们的基本任务仍将是夺取、控制和运用制海权。通过对制海权的控制和运用，海军可以为两栖登陆作战、攻击敌军和构筑海岸军事工事提供支援，为友军地面部队在沿岸地区遂行作战提供援助。在保护美国和友国海上贸易的同时，也可以完成攻击敌军的任务。
为完成上述以及更多我们尚未预想到的各种任务，迫切需要海军抛弃传统观念的阻力，建设一支包括更多小型水面战斗舰和先进常规潜艇的更为可信的部队。在反恐巡逻或打击海盗这样的任务中，不应该使用高能力的大型导弹巡洋舰和驱逐舰。出于资源合理利用的原因，海军的发展方向不应仅仅局限于提高现役作战舰艇的数量上，而还应该努力缩小公海作战和近海作战的能力差距。
一支能力均衡、结构合理的美国海军，能够使战区指挥官获得更有大的决策灵活性，能够为海上兵力部署提供更多的选择。只有这样的海军，才是真正有能力完成各种海上军事冲突中全方位任务的军队，才是能够在全世界蓝水、灰水和绿水海域的全部作战环境中担负起更大责任的军队。
作者：米兰·维戈来源:http://www.shipol.com.cn/xw/jckx/132686.htm
尽管目前有诸多说法，美国海军在本质上还是一支“蓝水海军”。由于“濒海战斗舰”是当前美国海军的重点发展项目，很多人认为美国海军的作战重心正向近岸转移，实际上这一点还并没有在作战兵力投送的结构中体现出来。长期以来，美国海军一直坚持发展大型化、高性能、高成本的作战平台，以满足远海作战的需要。这一发展思路使得目前美国海军拥有数量众多的现役水面战斗舰艇，能够胜任高强度军事冲突中的各类型作战任务。但是，应该认识到，现有的巡洋舰、驱逐舰及核潜艇(SSN)由于体型较大，无法在近海作战中发挥出最大功效，特别是在封闭式或半封闭式狭窄海域更是如此。
众多不同类型的作战区域
只有一支能力均衡、结构合理的海军，才能在全方位海上军事冲突中完成各种任务，才能适应所有自然环境条件下的作战。潜在威胁的类型以及作战区域的自然条件，是决定参战部队规模和舰艇类型的主要因素。像美国海军这样的“蓝水海军”，应该兼有大型化、高性能舰艇和相当数量的小型水面战斗舰及潜艇。
海军必须具备跨越广阔的海洋将兵力投送至战场的能力，必须能够在世界各大洲的沿海地区遂行作战。目前海军的航母、巡洋舰、驱逐舰能够在近海与远海交汇处自由行动，如南美和南非海区等。但是，在波斯湾等狭窄海域的高强度常规军事冲突中，这些大型舰艇的实战能力还是值得质疑的。
由于体型较大、机动性相对较低，大型水面舰艇在来自水面、水下、空中的攻击面前就会显得比较脆弱。事实上，敌方的军事发展方向也正是打击或弱化大型舰艇的作战能力。近海海域，尤其是狭窄海域，对“蓝水海军”形成了巨大的挑战，因为这些地方已经普遍为敌方武器的有效射程所覆盖。
增长的发展计划与缩水的财政预算
美国海军兵力的削减开始于冷战时期。1987财年美国的舰艇数量达到顶峰，各型舰艇多达568艘，而至2008年6月5日已经缩减到280艘。从2000年开始，美国未来舰队发展计划中关于舰艇总量和兵力组成的构想一直都在变化。在2006年2月向国会做出的报告中，当时的海军部长唐纳德·C·温特提出，为应对先进技术的挑战，美国海军最低限度必须拥有313艘舰艇和3800架战斗机，即著名的“313艘舰艇的海军” 计划。报告还指出，这一兵力水平构想预计将于2012财年变为现实。
特别是，他提出的新发展计划对作战兵力做出了构想，313艘舰艇应该包括：11艘航母，69艘导弹驱逐舰，19艘导弹巡洋舰，55艘濒海战斗舰(LCSs)，48艘核潜艇，4艘弹道导弹潜艇，31艘两栖舰，12艘未来海上预置兵员舰，50艘后勤补给舰。然而实际上，目前的美国海军在相当长的一个时期都无法实现“313艘舰艇”计划的发展目标了。
目前美国海军共有舰艇276艘，根据当前的发展计划，至2020年舰队的规模将由发展至舰艇数量326艘，然后逐渐降为293艘，直至现行的“30年发展阶段”结束，舰艇数量增长至309艘。海军的濒海作战能力将通过建造濒海战斗舰得到一定程度的提高。2004年，海军曾希望至2009年他们能拥有13艘现役或在建的濒海战斗舰，但到目前为止，仅建成“自由”号和“独立”号共2艘，另外第三艘“沃斯”号和第四艘“科罗拉多”号已经订购，离预期目标还相差很远。
最近，军方已经做出决定，最终会在目前已完工的两艘濒海战斗舰中选择一艘，以之作为后续51艘的建造方案，两者中胜出者将取得在2014年建造超过10艘以上濒海战斗舰的订购合同。虽然濒海战斗舰是真正为沿海作战而设计的，但是单靠它们实际上也无法极大提高美国海军的近海作战能力。
大量还是少量？
与数量众多、类型多样的军事任务相对比，美国海军的作战兵力还是太少了，无发.愣.功完成所有任务。大型舰艇和攻击核潜艇造价昂贵、建造维护困难，直接影响到海军可负担的舰艇数量。此外，还有另一个阻碍兵力规模增长的因素，那就是军政高层中所普遍持有的信仰。他们认为，在信息时代海军的战斗力并不是由舰艇数量决定的，而取决于新型信息技术。
网络中心战倡导者们认为，相对较小、能够快速部署完成任务的部队同时也将是一个规模较大的部队。在他们的观点里，战斗力来源于信息、进入能力和速度，而在工业时代则来源于数量。
但是作战能力的传统要素，特别是原始火力和机动性等是很容易量化评估的，而认知的效用则完全不同。在网络化部队里，所有的作战潜能和火力因素都被微观控制和指挥控制程序的过度中心化所削弱甚至抵消。
之所以会出现“作战平台的数量并不像以前那么重要”这样的观点，很大程度上是因为对技术力量的过度迷信。同时，这种观点也忽视了当前作战中比以往更为重要地理和距离因素。同一艘水面舰艇或潜艇不可能在同一时间部署于两个不同的海域。从这一层面上来说，由大型水面战斗舰和核潜艇、小型水面战斗舰和先进常规动力潜艇共同组成结构均衡的兵力结构，将是更为有效的，因为这样一支部队可以在所有的环境中、各种军事冲突中担负起多样化的军事任务。
历史经验表明，一支较大规模的舰队更能在取得最终胜利中发挥决定性的作用。在20世纪所有的战争中，美国海军不得不实行较大的舰艇建设计划，建造各种驱逐舰、护卫舰、轻护舰，而事实上小型水面战斗舰却是两次世界大战以及朝鲜战争的主力军。在越南战场上，海军大量运用驱逐舰和护卫舰对海岸进行巡逻。同时，美国还需要建立起一支规模更大的河海部队。
美国的新型水面战斗舰和潜艇都被赋予了多重任务，在某些情况下，新任务甚至比原始任务具有最高的优先权。在这种情况下，每一项新任务都会降低部队的整体作战效率。同样的，由于大型多任务舰艇与小型舰艇相比则存在着灵活性较差、适应性较弱的弱点，所以单任务或双任务舰艇比多任务舰艇的作战效率更高。最后，对单任务舰艇进行现代化改造也更为便捷。
真正具有现实意义的作战兵力
要想真正建立起具有现实意义的作战兵力，美国海军的当务之急就是，立即转变长期以来对大型作战平台的固有价值的过度迷信，启动紧急项目，建立一支由少量高性能、高成本作战平台与相对较大数量的近海作战兵力共同构成的舰队。应该对濒海战斗舰建造项目加以削减调整，无需按原计划建造55艘，仅建造6艘即可，由于建造不足所造成作战能力差额则通过采购1200吨级和1500吨级多任务轻型巡洋舰，以及适量的400吨和500吨级多任务攻击快艇来补足。
尽管与大型水面舰艇相比，小型水面战斗舰的作战能力较弱，但同样也有自己的优势。小型水面战斗舰造价较低、舰员较少，可快速、大量建造。更重要的是，有些任务由巡洋舰和驱逐舰来完成难度较大，或者说是对资源和时间的浪费，而小型水面战斗舰则可以出色的完成这些任务。
在反恐巡逻、军事制裁、打击海盗、打击走私（毒品、武器和人口）以及咽喉要道巡逻监视等任务中，多任务轻型巡洋舰和攻击快艇要比巡洋舰、驱逐舰甚至是轻护舰更为适合。同时，这些小型舰艇也可用于在军事危机冲突中保护美国及友国的商船航运，还可以为航母、远征战斗群及其他大型水面舰艇在通过海峡时提供掩护。
在高强度海上军事冲突中，小型水面战斗舰可用于反舰作战防御、反潜作战、保护友方航运、攻击敌方航运、布雷，也可用于支援特种作战。加强小型战斗舰的运用，在另一种意义上也可以说是对大型水面舰艇的解放，使后者能够专心担负起大规模任务，如对陆攻击、对远征战斗群提供不间断支援，以及在前置海域进行战术弹道导弹防御等。
对海军潜艇部队的平衡，应该通过采购较多数量的1500吨级和2000吨级采用不依赖空气推进系统(AIP)的小型潜艇来实现。这是因为，此类潜艇体型较小、吃水较浅，低速航行时的机动性相对较高，是在受限海域、浅水海域比核潜艇效能更高的作战平台。此类潜艇噪音很小，不易被敌方用声波传感器探测和跟踪。不依赖空气推进系统潜艇可以担负多种任务，诸如隐蔽侦察监视、特种部队向岸投送、搜索探测水雷，以及攻击敌港口、海军基地、航运商船、作战舰艇，也可在敌占海域布雷。
多任务轻型巡洋舰、攻击快艇和不依赖空气推进系统潜艇应纳入濒海战斗群的兵力结构，并部署于特定海域。通常情况下，这些战斗群不会独立作战，而应与航母和远征战斗群有机结合。在军事危机和战争爆发时，航母及陆基航空航空兵可为其提供掩护支援。
近海的危险
在近海海域，对水上目标到底是友方还是敌方的识别是比较困难的。在这种环境中，海上交通密集，而对舰艇和潜艇的信息传递时间短，而且由于距离短，舰艇完全可以在一小时内就改变其部署位置。
近海作战与远海作战有很多共性，但是在近海作战中海军兵力应该集中运用而非分散部署。作战行动遍布整个海域，而且比以往更具决定性，因为大射程、高精确度、更具杀伤力的武器如反舰巡航导弹、先进的鱼雷和其他智能武器已经广泛应用。
另一方面，近海作战的战术和形势也是瞬息万变的，作战主要发生于夜间或低能见度条件下，可以说是短兵相接。为给对方造成最大打击，弱方通常会在靠近海岸处和近海岛屿的伏击位置使用导弹和鱼雷对敌方进行攻击。
相比远海作战来说，海军在近海的作战更加需要同其他军种的协同合作，特别是空军。大部分情况下，像美国海军这样的“蓝水海军”是要与友方海军紧密协作的，这为平衡各方的非对称作战能力提供了很好的机会。
担负更大的责任
美国海军的军事任务范围较大，从和平时期的常规活动到战争和高强度传统军事冲突中的实际作战，海军都要担负起相应的责任。自2001年始，海军的军事任务中更增加了新内容，他们要应对来自于弹道导弹、走私贩毒、非法交易常规武器装备和大规模杀伤性武器、跨国恐怖主义、海盗的威胁。在过去的20年里，美国海军针对维和、人道主义救援和灾难援助的兵力部署也大大增加了。
美国海军在伊拉克和阿富汗的平暴战役中担负了多种任务。其中，他们最重要、最持久的任务就是要支持美国的外交政策和国家战略。海军在特定前置海域的预置兵力，持续不断的遏制着敌方的行动。海军的前置部署兵力极大地增进了稳定，可以在战争暴发时及时遏制敌方行动，对夺取制海权发挥不可或缺的作用。
但是，建立和维持舰队的主要目的还是为了为支援地面部队，使后者最终为国家赢得战争的胜利。同过去一样，海军将在高强度传统军事冲突中扮演主要甚至更重要的角色，他们的基本任务仍将是夺取、控制和运用制海权。通过对制海权的控制和运用，海军可以为两栖登陆作战、攻击敌军和构筑海岸军事工事提供支援，为友军地面部队在沿岸地区遂行作战提供援助。在保护美国和友国海上贸易的同时，也可以完成攻击敌军的任务。
为完成上述以及更多我们尚未预想到的各种任务，迫切需要海军抛弃传统观念的阻力，建设一支包括更多小型水面战斗舰和先进常规潜艇的更为可信的部队。在反恐巡逻或打击海盗这样的任务中，不应该使用高能力的大型导弹巡洋舰和驱逐舰。出于资源合理利用的原因，海军的发展方向不应仅仅局限于提高现役作战舰艇的数量上，而还应该努力缩小公海作战和近海作战的能力差距。
一支能力均衡、结构合理的美国海军，能够使战区指挥官获得更有大的决策灵活性，能够为海上兵力部署提供更多的选择。只有这样的海军，才是真正有能力完成各种海上军事冲突中全方位任务的军队，才是能够在全世界蓝水、灰水和绿水海域的全部作战环境中担负起更大责任的军队。
作者：米兰·维戈
尽管目前有诸多说法，美国海军在本质上还是一支“蓝水海军”。由于“濒海战斗舰”是当前美国海军的重点发展项目，很多人认为美国海军的作战重心正向近岸转移，实际上这一点还并没有在作战兵力投送的结构中体现出来。长期以来，美国海军一直坚持发展大型化、高性能、高成本的作战平台，以满足远海作战的需要。这一发展思路使得目前美国海军拥有数量众多的现役水面战斗舰艇，能够胜任高强度军事冲突中的各类型作战任务。但是，应该认识到，现有的巡洋舰、驱逐舰及核潜艇(SSN)由于体型较大，无法在近海作战中发挥出最大功效，特别是在封闭式或半封闭式狭窄海域更是如此。
众多不同类型的作战区域
只有一支能力均衡、结构合理的海军，才能在全方位海上军事冲突中完成各种任务，才能适应所有自然环境条件下的作战。潜在威胁的类型以及作战区域的自然条件，是决定参战部队规模和舰艇类型的主要因素。像美国海军这样的“蓝水海军”，应该兼有大型化、高性能舰艇和相当数量的小型水面战斗舰及潜艇。
海军必须具备跨越广阔的海洋将兵力投送至战场的能力，必须能够在世界各大洲的沿海地区遂行作战。目前海军的航母、巡洋舰、驱逐舰能够在近海与远海交汇处自由行动，如南美和南非海区等。但是，在波斯湾等狭窄海域的高强度常规军事冲突中，这些大型舰艇的实战能力还是值得质疑的。
由于体型较大、机动性相对较低，大型水面舰艇在来自水面、水下、空中的攻击面前就会显得比较脆弱。事实上，敌方的军事发展方向也正是打击或弱化大型舰艇的作战能力。近海海域，尤其是狭窄海域，对“蓝水海军”形成了巨大的挑战，因为这些地方已经普遍为敌方武器的有效射程所覆盖。
增长的发展计划与缩水的财政预算
美国海军兵力的削减开始于冷战时期。1987财年美国的舰艇数量达到顶峰，各型舰艇多达568艘，而至2008年6月5日已经缩减到280艘。从2000年开始，美国未来舰队发展计划中关于舰艇总量和兵力组成的构想一直都在变化。在2006年2月向国会做出的报告中，当时的海军部长唐纳德·C·温特提出，为应对先进技术的挑战，美国海军最低限度必须拥有313艘舰艇和3800架战斗机，即著名的“313艘舰艇的海军” 计划。报告还指出，这一兵力水平构想预计将于2012财年变为现实。
特别是，他提出的新发展计划对作战兵力做出了构想，313艘舰艇应该包括：11艘航母，69艘导弹驱逐舰，19艘导弹巡洋舰，55艘濒海战斗舰(LCSs)，48艘核潜艇，4艘弹道导弹潜艇，31艘两栖舰，12艘未来海上预置兵员舰，50艘后勤补给舰。然而实际上，目前的美国海军在相当长的一个时期都无法实现“313艘舰艇”计划的发展目标了。
目前美国海军共有舰艇276艘，根据当前的发展计划，至2020年舰队的规模将由发展至舰艇数量326艘，然后逐渐降为293艘，直至现行的“30年发展阶段”结束，舰艇数量增长至309艘。海军的濒海作战能力将通过建造濒海战斗舰得到一定程度的提高。2004年，海军曾希望至2009年他们能拥有13艘现役或在建的濒海战斗舰，但到目前为止，仅建成“自由”号和“独立”号共2艘，另外第三艘“沃斯”号和第四艘“科罗拉多”号已经订购，离预期目标还相差很远。
最近，军方已经做出决定，最终会在目前已完工的两艘濒海战斗舰中选择一艘，以之作为后续51艘的建造方案，两者中胜出者将取得在2014年建造超过10艘以上濒海战斗舰的订购合同。虽然濒海战斗舰是真正为沿海作战而设计的，但是单靠它们实际上也无法极大提高美国海军的近海作战能力。
大量还是少量？
与数量众多、类型多样的军事任务相对比，美国海军的作战兵力还是太少了，无发.愣.功完成所有任务。大型舰艇和攻击核潜艇造价昂贵、建造维护困难，直接影响到海军可负担的舰艇数量。此外，还有另一个阻碍兵力规模增长的因素，那就是军政高层中所普遍持有的信仰。他们认为，在信息时代海军的战斗力并不是由舰艇数量决定的，而取决于新型信息技术。
网络中心战倡导者们认为，相对较小、能够快速部署完成任务的部队同时也将是一个规模较大的部队。在他们的观点里，战斗力来源于信息、进入能力和速度，而在工业时代则来源于数量。
但是作战能力的传统要素，特别是原始火力和机动性等是很容易量化评估的，而认知的效用则完全不同。在网络化部队里，所有的作战潜能和火力因素都被微观控制和指挥控制程序的过度中心化所削弱甚至抵消。
之所以会出现“作战平台的数量并不像以前那么重要”这样的观点，很大程度上是因为对技术力量的过度迷信。同时，这种观点也忽视了当前作战中比以往更为重要地理和距离因素。同一艘水面舰艇或潜艇不可能在同一时间部署于两个不同的海域。从这一层面上来说，由大型水面战斗舰和核潜艇、小型水面战斗舰和先进常规动力潜艇共同组成结构均衡的兵力结构，将是更为有效的，因为这样一支部队可以在所有的环境中、各种军事冲突中担负起多样化的军事任务。
历史经验表明，一支较大规模的舰队更能在取得最终胜利中发挥决定性的作用。在20世纪所有的战争中，美国海军不得不实行较大的舰艇建设计划，建造各种驱逐舰、护卫舰、轻护舰，而事实上小型水面战斗舰却是两次世界大战以及朝鲜战争的主力军。在越南战场上，海军大量运用驱逐舰和护卫舰对海岸进行巡逻。同时，美国还需要建立起一支规模更大的河海部队。
美国的新型水面战斗舰和潜艇都被赋予了多重任务，在某些情况下，新任务甚至比原始任务具有最高的优先权。在这种情况下，每一项新任务都会降低部队的整体作战效率。同样的，由于大型多任务舰艇与小型舰艇相比则存在着灵活性较差、适应性较弱的弱点，所以单任务或双任务舰艇比多任务舰艇的作战效率更高。最后，对单任务舰艇进行现代化改造也更为便捷。
真正具有现实意义的作战兵力
要想真正建立起具有现实意义的作战兵力，美国海军的当务之急就是，立即转变长期以来对大型作战平台的固有价值的过度迷信，启动紧急项目，建立一支由少量高性能、高成本作战平台与相对较大数量的近海作战兵力共同构成的舰队。应该对濒海战斗舰建造项目加以削减调整，无需按原计划建造55艘，仅建造6艘即可，由于建造不足所造成作战能力差额则通过采购1200吨级和1500吨级多任务轻型巡洋舰，以及适量的400吨和500吨级多任务攻击快艇来补足。
尽管与大型水面舰艇相比，小型水面战斗舰的作战能力较弱，但同样也有自己的优势。小型水面战斗舰造价较低、舰员较少，可快速、大量建造。更重要的是，有些任务由巡洋舰和驱逐舰来完成难度较大，或者说是对资源和时间的浪费，而小型水面战斗舰则可以出色的完成这些任务。
在反恐巡逻、军事制裁、打击海盗、打击走私（毒品、武器和人口）以及咽喉要道巡逻监视等任务中，多任务轻型巡洋舰和攻击快艇要比巡洋舰、驱逐舰甚至是轻护舰更为适合。同时，这些小型舰艇也可用于在军事危机冲突中保护美国及友国的商船航运，还可以为航母、远征战斗群及其他大型水面舰艇在通过海峡时提供掩护。
在高强度海上军事冲突中，小型水面战斗舰可用于反舰作战防御、反潜作战、保护友方航运、攻击敌方航运、布雷，也可用于支援特种作战。加强小型战斗舰的运用，在另一种意义上也可以说是对大型水面舰艇的解放，使后者能够专心担负起大规模任务，如对陆攻击、对远征战斗群提供不间断支援，以及在前置海域进行战术弹道导弹防御等。
对海军潜艇部队的平衡，应该通过采购较多数量的1500吨级和2000吨级采用不依赖空气推进系统(AIP)的小型潜艇来实现。这是因为，此类潜艇体型较小、吃水较浅，低速航行时的机动性相对较高，是在受限海域、浅水海域比核潜艇效能更高的作战平台。此类潜艇噪音很小，不易被敌方用声波传感器探测和跟踪。不依赖空气推进系统潜艇可以担负多种任务，诸如隐蔽侦察监视、特种部队向岸投送、搜索探测水雷，以及攻击敌港口、海军基地、航运商船、作战舰艇，也可在敌占海域布雷。
多任务轻型巡洋舰、攻击快艇和不依赖空气推进系统潜艇应纳入濒海战斗群的兵力结构，并部署于特定海域。通常情况下，这些战斗群不会独立作战，而应与航母和远征战斗群有机结合。在军事危机和战争爆发时，航母及陆基航空航空兵可为其提供掩护支援。
近海的危险
在近海海域，对水上目标到底是友方还是敌方的识别是比较困难的。在这种环境中，海上交通密集，而对舰艇和潜艇的信息传递时间短，而且由于距离短，舰艇完全可以在一小时内就改变其部署位置。
近海作战与远海作战有很多共性，但是在近海作战中海军兵力应该集中运用而非分散部署。作战行动遍布整个海域，而且比以往更具决定性，因为大射程、高精确度、更具杀伤力的武器如反舰巡航导弹、先进的鱼雷和其他智能武器已经广泛应用。
另一方面，近海作战的战术和形势也是瞬息万变的，作战主要发生于夜间或低能见度条件下，可以说是短兵相接。为给对方造成最大打击，弱方通常会在靠近海岸处和近海岛屿的伏击位置使用导弹和鱼雷对敌方进行攻击。
相比远海作战来说，海军在近海的作战更加需要同其他军种的协同合作，特别是空军。大部分情况下，像美国海军这样的“蓝水海军”是要与友方海军紧密协作的，这为平衡各方的非对称作战能力提供了很好的机会。
担负更大的责任
美国海军的军事任务范围较大，从和平时期的常规活动到战争和高强度传统军事冲突中的实际作战，海军都要担负起相应的责任。自2001年始，海军的军事任务中更增加了新内容，他们要应对来自于弹道导弹、走私贩毒、非法交易常规武器装备和大规模杀伤性武器、跨国恐怖主义、海盗的威胁。在过去的20年里，美国海军针对维和、人道主义救援和灾难援助的兵力部署也大大增加了。
美国海军在伊拉克和阿富汗的平暴战役中担负了多种任务。其中，他们最重要、最持久的任务就是要支持美国的外交政策和国家战略。海军在特定前置海域的预置兵力，持续不断的遏制着敌方的行动。海军的前置部署兵力极大地增进了稳定，可以在战争暴发时及时遏制敌方行动，对夺取制海权发挥不可或缺的作用。
但是，建立和维持舰队的主要目的还是为了为支援地面部队，使后者最终为国家赢得战争的胜利。同过去一样，海军将在高强度传统军事冲突中扮演主要甚至更重要的角色，他们的基本任务仍将是夺取、控制和运用制海权。通过对制海权的控制和运用，海军可以为两栖登陆作战、攻击敌军和构筑海岸军事工事提供支援，为友军地面部队在沿岸地区遂行作战提供援助。在保护美国和友国海上贸易的同时，也可以完成攻击敌军的任务。
为完成上述以及更多我们尚未预想到的各种任务，迫切需要海军抛弃传统观念的阻力，建设一支包括更多小型水面战斗舰和先进常规潜艇的更为可信的部队。在反恐巡逻或打击海盗这样的任务中，不应该使用高能力的大型导弹巡洋舰和驱逐舰。出于资源合理利用的原因，海军的发展方向不应仅仅局限于提高现役作战舰艇的数量上，而还应该努力缩小公海作战和近海作战的能力差距。
一支能力均衡、结构合理的美国海军，能够使战区指挥官获得更有大的决策灵活性，能够为海上兵力部署提供更多的选择。只有这样的海军，才是真正有能力完成各种海上军事冲突中全方位任务的军队，才是能够在全世界蓝水、灰水和绿水海域的全部作战环境中担负起更大责任的军队。
作者：米兰·维戈来源:http://www.shipol.com.cn/xw/jckx/132686.htm
尽管目前有诸多说法，美国海军在本质上还是一支“蓝水海军”。由于“濒海战斗舰”是当前美国海军的重点发展项目，很多人认为美国海军的作战重心正向近岸转移，实际上这一点还并没有在作战兵力投送的结构中体现出来。长期以来，美国海军一直坚持发展大型化、高性能、高成本的作战平台，以满足远海作战的需要。这一发展思路使得目前美国海军拥有数量众多的现役水面战斗舰艇，能够胜任高强度军事冲突中的各类型作战任务。但是，应该认识到，现有的巡洋舰、驱逐舰及核潜艇(SSN)由于体型较大，无法在近海作战中发挥出最大功效，特别是在封闭式或半封闭式狭窄海域更是如此。
众多不同类型的作战区域
只有一支能力均衡、结构合理的海军，才能在全方位海上军事冲突中完成各种任务，才能适应所有自然环境条件下的作战。潜在威胁的类型以及作战区域的自然条件，是决定参战部队规模和舰艇类型的主要因素。像美国海军这样的“蓝水海军”，应该兼有大型化、高性能舰艇和相当数量的小型水面战斗舰及潜艇。
海军必须具备跨越广阔的海洋将兵力投送至战场的能力，必须能够在世界各大洲的沿海地区遂行作战。目前海军的航母、巡洋舰、驱逐舰能够在近海与远海交汇处自由行动，如南美和南非海区等。但是，在波斯湾等狭窄海域的高强度常规军事冲突中，这些大型舰艇的实战能力还是值得质疑的。
由于体型较大、机动性相对较低，大型水面舰艇在来自水面、水下、空中的攻击面前就会显得比较脆弱。事实上，敌方的军事发展方向也正是打击或弱化大型舰艇的作战能力。近海海域，尤其是狭窄海域，对“蓝水海军”形成了巨大的挑战，因为这些地方已经普遍为敌方武器的有效射程所覆盖。
增长的发展计划与缩水的财政预算
美国海军兵力的削减开始于冷战时期。1987财年美国的舰艇数量达到顶峰，各型舰艇多达568艘，而至2008年6月5日已经缩减到280艘。从2000年开始，美国未来舰队发展计划中关于舰艇总量和兵力组成的构想一直都在变化。在2006年2月向国会做出的报告中，当时的海军部长唐纳德·C·温特提出，为应对先进技术的挑战，美国海军最低限度必须拥有313艘舰艇和3800架战斗机，即著名的“313艘舰艇的海军” 计划。报告还指出，这一兵力水平构想预计将于2012财年变为现实。
特别是，他提出的新发展计划对作战兵力做出了构想，313艘舰艇应该包括：11艘航母，69艘导弹驱逐舰，19艘导弹巡洋舰，55艘濒海战斗舰(LCSs)，48艘核潜艇，4艘弹道导弹潜艇，31艘两栖舰，12艘未来海上预置兵员舰，50艘后勤补给舰。然而实际上，目前的美国海军在相当长的一个时期都无法实现“313艘舰艇”计划的发展目标了。
目前美国海军共有舰艇276艘，根据当前的发展计划，至2020年舰队的规模将由发展至舰艇数量326艘，然后逐渐降为293艘，直至现行的“30年发展阶段”结束，舰艇数量增长至309艘。海军的濒海作战能力将通过建造濒海战斗舰得到一定程度的提高。2004年，海军曾希望至2009年他们能拥有13艘现役或在建的濒海战斗舰，但到目前为止，仅建成“自由”号和“独立”号共2艘，另外第三艘“沃斯”号和第四艘“科罗拉多”号已经订购，离预期目标还相差很远。
最近，军方已经做出决定，最终会在目前已完工的两艘濒海战斗舰中选择一艘，以之作为后续51艘的建造方案，两者中胜出者将取得在2014年建造超过10艘以上濒海战斗舰的订购合同。虽然濒海战斗舰是真正为沿海作战而设计的，但是单靠它们实际上也无法极大提高美国海军的近海作战能力。
大量还是少量？
与数量众多、类型多样的军事任务相对比，美国海军的作战兵力还是太少了，无发.愣.功完成所有任务。大型舰艇和攻击核潜艇造价昂贵、建造维护困难，直接影响到海军可负担的舰艇数量。此外，还有另一个阻碍兵力规模增长的因素，那就是军政高层中所普遍持有的信仰。他们认为，在信息时代海军的战斗力并不是由舰艇数量决定的，而取决于新型信息技术。
网络中心战倡导者们认为，相对较小、能够快速部署完成任务的部队同时也将是一个规模较大的部队。在他们的观点里，战斗力来源于信息、进入能力和速度，而在工业时代则来源于数量。
但是作战能力的传统要素，特别是原始火力和机动性等是很容易量化评估的，而认知的效用则完全不同。在网络化部队里，所有的作战潜能和火力因素都被微观控制和指挥控制程序的过度中心化所削弱甚至抵消。
之所以会出现“作战平台的数量并不像以前那么重要”这样的观点，很大程度上是因为对技术力量的过度迷信。同时，这种观点也忽视了当前作战中比以往更为重要地理和距离因素。同一艘水面舰艇或潜艇不可能在同一时间部署于两个不同的海域。从这一层面上来说，由大型水面战斗舰和核潜艇、小型水面战斗舰和先进常规动力潜艇共同组成结构均衡的兵力结构，将是更为有效的，因为这样一支部队可以在所有的环境中、各种军事冲突中担负起多样化的军事任务。
历史经验表明，一支较大规模的舰队更能在取得最终胜利中发挥决定性的作用。在20世纪所有的战争中，美国海军不得不实行较大的舰艇建设计划，建造各种驱逐舰、护卫舰、轻护舰，而事实上小型水面战斗舰却是两次世界大战以及朝鲜战争的主力军。在越南战场上，海军大量运用驱逐舰和护卫舰对海岸进行巡逻。同时，美国还需要建立起一支规模更大的河海部队。
美国的新型水面战斗舰和潜艇都被赋予了多重任务，在某些情况下，新任务甚至比原始任务具有最高的优先权。在这种情况下，每一项新任务都会降低部队的整体作战效率。同样的，由于大型多任务舰艇与小型舰艇相比则存在着灵活性较差、适应性较弱的弱点，所以单任务或双任务舰艇比多任务舰艇的作战效率更高。最后，对单任务舰艇进行现代化改造也更为便捷。
真正具有现实意义的作战兵力
要想真正建立起具有现实意义的作战兵力，美国海军的当务之急就是，立即转变长期以来对大型作战平台的固有价值的过度迷信，启动紧急项目，建立一支由少量高性能、高成本作战平台与相对较大数量的近海作战兵力共同构成的舰队。应该对濒海战斗舰建造项目加以削减调整，无需按原计划建造55艘，仅建造6艘即可，由于建造不足所造成作战能力差额则通过采购1200吨级和1500吨级多任务轻型巡洋舰，以及适量的400吨和500吨级多任务攻击快艇来补足。
尽管与大型水面舰艇相比，小型水面战斗舰的作战能力较弱，但同样也有自己的优势。小型水面战斗舰造价较低、舰员较少，可快速、大量建造。更重要的是，有些任务由巡洋舰和驱逐舰来完成难度较大，或者说是对资源和时间的浪费，而小型水面战斗舰则可以出色的完成这些任务。
在反恐巡逻、军事制裁、打击海盗、打击走私（毒品、武器和人口）以及咽喉要道巡逻监视等任务中，多任务轻型巡洋舰和攻击快艇要比巡洋舰、驱逐舰甚至是轻护舰更为适合。同时，这些小型舰艇也可用于在军事危机冲突中保护美国及友国的商船航运，还可以为航母、远征战斗群及其他大型水面舰艇在通过海峡时提供掩护。
在高强度海上军事冲突中，小型水面战斗舰可用于反舰作战防御、反潜作战、保护友方航运、攻击敌方航运、布雷，也可用于支援特种作战。加强小型战斗舰的运用，在另一种意义上也可以说是对大型水面舰艇的解放，使后者能够专心担负起大规模任务，如对陆攻击、对远征战斗群提供不间断支援，以及在前置海域进行战术弹道导弹防御等。
对海军潜艇部队的平衡，应该通过采购较多数量的1500吨级和2000吨级采用不依赖空气推进系统(AIP)的小型潜艇来实现。这是因为，此类潜艇体型较小、吃水较浅，低速航行时的机动性相对较高，是在受限海域、浅水海域比核潜艇效能更高的作战平台。此类潜艇噪音很小，不易被敌方用声波传感器探测和跟踪。不依赖空气推进系统潜艇可以担负多种任务，诸如隐蔽侦察监视、特种部队向岸投送、搜索探测水雷，以及攻击敌港口、海军基地、航运商船、作战舰艇，也可在敌占海域布雷。
多任务轻型巡洋舰、攻击快艇和不依赖空气推进系统潜艇应纳入濒海战斗群的兵力结构，并部署于特定海域。通常情况下，这些战斗群不会独立作战，而应与航母和远征战斗群有机结合。在军事危机和战争爆发时，航母及陆基航空航空兵可为其提供掩护支援。
近海的危险
在近海海域，对水上目标到底是友方还是敌方的识别是比较困难的。在这种环境中，海上交通密集，而对舰艇和潜艇的信息传递时间短，而且由于距离短，舰艇完全可以在一小时内就改变其部署位置。
近海作战与远海作战有很多共性，但是在近海作战中海军兵力应该集中运用而非分散部署。作战行动遍布整个海域，而且比以往更具决定性，因为大射程、高精确度、更具杀伤力的武器如反舰巡航导弹、先进的鱼雷和其他智能武器已经广泛应用。
另一方面，近海作战的战术和形势也是瞬息万变的，作战主要发生于夜间或低能见度条件下，可以说是短兵相接。为给对方造成最大打击，弱方通常会在靠近海岸处和近海岛屿的伏击位置使用导弹和鱼雷对敌方进行攻击。
相比远海作战来说，海军在近海的作战更加需要同其他军种的协同合作，特别是空军。大部分情况下，像美国海军这样的“蓝水海军”是要与友方海军紧密协作的，这为平衡各方的非对称作战能力提供了很好的机会。
担负更大的责任
美国海军的军事任务范围较大，从和平时期的常规活动到战争和高强度传统军事冲突中的实际作战，海军都要担负起相应的责任。自2001年始，海军的军事任务中更增加了新内容，他们要应对来自于弹道导弹、走私贩毒、非法交易常规武器装备和大规模杀伤性武器、跨国恐怖主义、海盗的威胁。在过去的20年里，美国海军针对维和、人道主义救援和灾难援助的兵力部署也大大增加了。
美国海军在伊拉克和阿富汗的平暴战役中担负了多种任务。其中，他们最重要、最持久的任务就是要支持美国的外交政策和国家战略。海军在特定前置海域的预置兵力，持续不断的遏制着敌方的行动。海军的前置部署兵力极大地增进了稳定，可以在战争暴发时及时遏制敌方行动，对夺取制海权发挥不可或缺的作用。
但是，建立和维持舰队的主要目的还是为了为支援地面部队，使后者最终为国家赢得战争的胜利。同过去一样，海军将在高强度传统军事冲突中扮演主要甚至更重要的角色，他们的基本任务仍将是夺取、控制和运用制海权。通过对制海权的控制和运用，海军可以为两栖登陆作战、攻击敌军和构筑海岸军事工事提供支援，为友军地面部队在沿岸地区遂行作战提供援助。在保护美国和友国海上贸易的同时，也可以完成攻击敌军的任务。
为完成上述以及更多我们尚未预想到的各种任务，迫切需要海军抛弃传统观念的阻力，建设一支包括更多小型水面战斗舰和先进常规潜艇的更为可信的部队。在反恐巡逻或打击海盗这样的任务中，不应该使用高能力的大型导弹巡洋舰和驱逐舰。出于资源合理利用的原因，海军的发展方向不应仅仅局限于提高现役作战舰艇的数量上，而还应该努力缩小公海作战和近海作战的能力差距。
一支能力均衡、结构合理的美国海军，能够使战区指挥官获得更有大的决策灵活性，能够为海上兵力部署提供更多的选择。只有这样的海军，才是真正有能力完成各种海上军事冲突中全方位任务的军队，才是能够在全世界蓝水、灰水和绿水海域的全部作战环境中担负起更大责任的军队。
作者：米兰·维戈
...得，米帝又要玩新的了
4艘弹道导弹潜艇
开什么玩笑?
开什么玩笑?