美国“交权”难以一了百了

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/29 12:06:08
新华网巴格达6月28日电(记者聂晓阳 李国荣 李骥志)28日,美国比原计划提前两天把权力移交给6月1日仓促成立的伊拉克临时政府。至此,国际社会一再发出的“结束占领、伊人治伊”的呼吁至少在形式上将成为现实。但是,分析人士指出,权力交接并不表明伊拉克问题一了百了,美国“交权”后在伊拉克仍难“稳坐钓鱼台”。

  <B>反美活动难以止息</B>

  权力交接不能掩盖美国在伊拉克越来越不受民众欢迎的事实。民意调查表明,除了在萨达姆时代就已经实行自治的库尔德人地区外,绝大多数伊拉克人对美国的存在表示反感,希望美国为首的多国部队尽早撤出。权力移交后,美国仍将在伊拉克保留13万多人的大军,权力移交对改善美国在伊拉克民众心目中的形象并不会发挥多少作用。

  权力交接虽然是伊拉克在政治重建方面迈出的重要一步,但是它并没有在政治层面消除暴力和恐怖活动的根源。由于权力交接后美国仍以驻军和派驻庞大的外交代表机构等方式保持对伊拉克的幕后控制,各种形式的反美暴力活动仍将持续,美国难以控制的动荡局面仍将持续。

  自从去年3月20伊拉克战争爆发以来,美国在伊拉克已经付出了数百人丧生的代价,同时有成千上万名伊拉克平民和武装人员在战火中死亡。对于这些亡灵来说,权力移交这一象征性的进展并不足以补偿他们的生命代价。而对千百万依然生活在战火、恐慌和贫困中的伊拉克人来说,即将到来的权力交接也并不足以为他们的未来提供保障。

  <B>临时政府有待考验</B>

  美国主导搭建的伊拉克临时政府虽然从表面上使得美国的权力移交计划得以顺利进行,但是临时政府的成立十分仓促,实际上并不具备接管政权的坚实民意基础和有效的管理运作能力。如果临时政府不能卓有成效地管理好伊拉克,那么美国在伊拉克问题上显然会面临新麻烦。

  自从去年11月15日美国和伊拉克临管会签署协议,确定在今年7月1日前向伊拉克移交权力以来,临时政府产生方案就一变再变,有关方面在这一问题上的争执从来没有平息过。直到近日,在离权力交接只有一周时间的时候,美国人才把最敏感的11个部的管理权交给伊拉克人“操练”。但是,对于由25个部组成的临时政府来说,这样短暂的实习期显然不足以使他们在权力移交后正常运转。

  此外,临时政府主要组成人员大都是从流亡国外的反萨达姆势力中产生的,他们长期脱离伊拉克民众,在国内知名度不高,并且缺乏必要的管理国家经验。并且,临时政府成立后,依然有大约200名美英“专家”在伊拉克政府中负责“咨询”工作。这样,伊拉克民众自然会对这样一个临时政府是否能够独立、自主地接管权力感到疑虑,也对权力交接后的前途缺乏信心。

  <B>讨价还价仍将继续</B>

  西方媒体认为,随着时间的推移,得到联合国承认的伊临时政府为了争取国内更广大民众的支持,必然不会满足于美国移交“有限主权”。

  伊拉克临时政府成立的坎坷历程表明,美国并不能完全有效地控制伊拉克政局。分析人士认为,美方原本希望建立一个由亲美的世俗派人士主导的政府,从而在权力移交后能够确保美国在伊的地位和利益,引导未来政权走上“民主”的亲美路线。但伊拉克临管会大多数成员却希望能在新政府中安排代表各派利益的人选,并希望在最后关头表现出“独立自主”姿态,以摆脱长期以来被人看作是“美国附庸”的形象。这种“反美”姿态在有关各方讨论新总统人选时达到高潮。伊拉克临管会成员几乎一致抛开各自党派偏见,共同反对美国提出的人选。

  此外,一直对美国表现“友好”的伊拉克库尔德人代表在最后关头提出,一定要得到总统或总理两个职位中的一个。经过一系列讨价还价,美国方面做出了较大让步,答应将内阁中一些关键职位留给库尔德人,才平息了这场争执。

  因此,美国在“交权”后与伊拉克各派的讨价还价仍将继续。新华网巴格达6月28日电(记者聂晓阳 李国荣 李骥志)28日,美国比原计划提前两天把权力移交给6月1日仓促成立的伊拉克临时政府。至此,国际社会一再发出的“结束占领、伊人治伊”的呼吁至少在形式上将成为现实。但是,分析人士指出,权力交接并不表明伊拉克问题一了百了,美国“交权”后在伊拉克仍难“稳坐钓鱼台”。

  <B>反美活动难以止息</B>

  权力交接不能掩盖美国在伊拉克越来越不受民众欢迎的事实。民意调查表明,除了在萨达姆时代就已经实行自治的库尔德人地区外,绝大多数伊拉克人对美国的存在表示反感,希望美国为首的多国部队尽早撤出。权力移交后,美国仍将在伊拉克保留13万多人的大军,权力移交对改善美国在伊拉克民众心目中的形象并不会发挥多少作用。

  权力交接虽然是伊拉克在政治重建方面迈出的重要一步,但是它并没有在政治层面消除暴力和恐怖活动的根源。由于权力交接后美国仍以驻军和派驻庞大的外交代表机构等方式保持对伊拉克的幕后控制,各种形式的反美暴力活动仍将持续,美国难以控制的动荡局面仍将持续。

  自从去年3月20伊拉克战争爆发以来,美国在伊拉克已经付出了数百人丧生的代价,同时有成千上万名伊拉克平民和武装人员在战火中死亡。对于这些亡灵来说,权力移交这一象征性的进展并不足以补偿他们的生命代价。而对千百万依然生活在战火、恐慌和贫困中的伊拉克人来说,即将到来的权力交接也并不足以为他们的未来提供保障。

  <B>临时政府有待考验</B>

  美国主导搭建的伊拉克临时政府虽然从表面上使得美国的权力移交计划得以顺利进行,但是临时政府的成立十分仓促,实际上并不具备接管政权的坚实民意基础和有效的管理运作能力。如果临时政府不能卓有成效地管理好伊拉克,那么美国在伊拉克问题上显然会面临新麻烦。

  自从去年11月15日美国和伊拉克临管会签署协议,确定在今年7月1日前向伊拉克移交权力以来,临时政府产生方案就一变再变,有关方面在这一问题上的争执从来没有平息过。直到近日,在离权力交接只有一周时间的时候,美国人才把最敏感的11个部的管理权交给伊拉克人“操练”。但是,对于由25个部组成的临时政府来说,这样短暂的实习期显然不足以使他们在权力移交后正常运转。

  此外,临时政府主要组成人员大都是从流亡国外的反萨达姆势力中产生的,他们长期脱离伊拉克民众,在国内知名度不高,并且缺乏必要的管理国家经验。并且,临时政府成立后,依然有大约200名美英“专家”在伊拉克政府中负责“咨询”工作。这样,伊拉克民众自然会对这样一个临时政府是否能够独立、自主地接管权力感到疑虑,也对权力交接后的前途缺乏信心。

  <B>讨价还价仍将继续</B>

  西方媒体认为,随着时间的推移,得到联合国承认的伊临时政府为了争取国内更广大民众的支持,必然不会满足于美国移交“有限主权”。

  伊拉克临时政府成立的坎坷历程表明,美国并不能完全有效地控制伊拉克政局。分析人士认为,美方原本希望建立一个由亲美的世俗派人士主导的政府,从而在权力移交后能够确保美国在伊的地位和利益,引导未来政权走上“民主”的亲美路线。但伊拉克临管会大多数成员却希望能在新政府中安排代表各派利益的人选,并希望在最后关头表现出“独立自主”姿态,以摆脱长期以来被人看作是“美国附庸”的形象。这种“反美”姿态在有关各方讨论新总统人选时达到高潮。伊拉克临管会成员几乎一致抛开各自党派偏见,共同反对美国提出的人选。

  此外,一直对美国表现“友好”的伊拉克库尔德人代表在最后关头提出,一定要得到总统或总理两个职位中的一个。经过一系列讨价还价,美国方面做出了较大让步,答应将内阁中一些关键职位留给库尔德人,才平息了这场争执。

  因此,美国在“交权”后与伊拉克各派的讨价还价仍将继续。