[推荐]东方时代环球时事解读6.25 唐家璇：朝核和谈进程 ...-超级军网

唐家璇：朝核和谈进程如逆水行舟不进则退 


【北京消息】今天，中国国务委员唐家璇在钓鱼台国宾馆会见了出席第三轮北京六方会谈的各国代表团团长。

唐家璇代表中国政府欢迎各位团长来北京参加会谈。他说，三天来，各方围绕如何实现无核化等实质问题深入交换了意见。虽然在一些问题上还存在困难和分歧，但总的看来，各方准备认真，讨论深入，会谈内容充实，为缩小分歧，寻求共识，尽快迈出弃核第一步奠定了重要基础。

唐家璇说，和谈进程就如逆水行舟，不进则退。我们共同启动了六方会谈进程，这一进程任重道远，但不论遇到多大困难，我们各方都应从维护本地区和平与稳定的大局出发，坚持和平解决大方向，坚持和谈进程，尽最大努力寻找相互立场的汇合点，争取早日实现半岛无核化目标。为此，各方应有致力于和谈的诚心，有坚定和谈的决心，要保持足够的耐心，更要有对话和平解决的信心。

唐家璇强调，中国将继续坚定支持六方会谈进程，为推动核问题的早日解决发挥积极作用。

各国代表团团长表示，此轮会谈出现了积极势头，这一势头不应丧失。各方愿在六方会谈机制的框架下，为推动朝核问题的最终解决继续努力。

各方还感谢中方为会议在北京举行做出的不懈努力和周到安排。




朝鲜促美接受解决核问题新方案否则测试核武 

 【北京消息】解决朝鲜核问题的第三轮六方会谈，早上在北京召开第三日会议。美国官员表示，参与六方会谈的朝鲜代表团团长金桂冠与美国代表团团长凯利，星期四进行了两小时的双边会谈。

金桂冠威胁，如果美国不接纳其以冻结核计划以换取赔偿的建议，朝鲜便会进行核试验。不过，美国一直坚持要朝鲜全面冻结核计划，国际社会才会向它提供能源援助。朝鲜过去也曾作出类似的威吓。

美国国务院发言人鲍彻证实两人曾经会面，但拒绝评论。

日本共同社引述外交消息说，朝鲜还在会上提出新方案要求二百万千瓦的能源援助，换取朝鲜冻结宁边的核设施，美国暂时未有响应。




 【时事点评】东方评论员认为，第一感觉就是，看来会谈“真遇到了麻烦”，而且麻烦还不小。在昨天的《东方环球时事》中，我们已经就朝鲜和美国之间的“两大难题”做了详细的分析。其实，在我们看来，今天遇到的“麻烦”就是这两个难题。

布什实际上从前两轮会谈取得的共识上后退了

首席评论员已经说过，美国日前提出的“新方案”不仅没有诚意，也没有“可操作性”。但布什毕竟还是提出了一个“具体条件”。然而，布什仍然摆出一副“居高临下”的姿势，称燃料油援助和会谈随后是否继续将取决于朝鲜。还要求朝鲜必须允许国际核查人员前往疑为核设施的地点，并在最后期限之前公布其设施的全部性质、拆除这些设施，随后像利比亚一样将它们运往国外。

因此，在我们看来，在实际内容上，美国不但没有让步，反而要求朝鲜先采取行动，这实际上从前两轮会谈取得的共识上后退了。大家应该有印象，首轮会谈曾经达成解决问题途径的共识，即“同步并行”，而非谁先谁后。

“内外交困”的布什，除了“选择继续谈”，他几乎别无选择

尽管如此，东方评论员仍然认为本轮“六方会谈”可能不会谈崩。我们注意到，布什提供的援助条件有效期虽然“只有3个月”，但并没有规定朝鲜解除核武装的最后期限。这就是说，布什有意“继续谈”，至少在美国大选之前是这样的。

我们认为，布什之所以“选择继续谈”这条道路是因为他几乎别无选择。现在，中国在东北亚构建一个“地区安全体制”的目的是明确的，而美国的亚洲盟友-日本和韩国都有意以此为契机谋求和朝鲜谈判单独的和平协议、这样不仅可以保障朝鲜半岛的缓和，也能参与朝鲜的经济改革，从而实现他们自己的战略意图。

东方评论员认为，以韩国为例，其目的首先是避免战火，其次就是促进朝鲜的经济发展，这不仅能为韩国企业扩大市场，更能加快朝鲜半岛的统一进程。而一个繁荣的朝鲜半岛不仅是朝鲜半岛和平的保障，更是韩国摆脱以美国依赖的前提。《东方时代环球时事解读》http://www.dongfangtime.com
直到目前，布什的“让步”都是做给人们看的

前不久，北京就在警告华盛顿“若不灵活”，就将“冷冻六方会谈”。现在，布什终于表示出了点”灵活“性，搞了这个隐含“两大难题”的“具体条件”。但是，这次布什不知道是否从陈水扁那里学了几招，也在大玩文游戏。

“整个方案”与其说布什是想“让步”来“好好谈的”，还不如说他是在做给中国、日本、韩国看的，也是做给美国国内的人看的。其意图恐怕是“拿着这份无法实现的方案”再拖上3个月，最好是6个月，一切都等大选结束了再说。


要让布什“真正行动起来”，就必须继续给他施加压力

东方评论员认为，要让布什“真正行动起来”，就必须继续给他施加压力。现在，朝鲜方面威胁说，如果美国不接纳其以冻结核计划以换取赔偿的建议，朝鲜便会进行核试验，这算是一种压力，如果朝鲜真的进行“核试验”，布什必然将面临国内的严重不满，其连任的前景可以说将更加暗淡。

不光朝鲜在施加压力，北京也在施加压力。在我们看来，唐家璇所说的“和谈进程就如逆水行舟，不进则退”就非常值得回味。表面上无所指，但由于美国的态度明显缺乏诚意，东方评论员认为，北京批评的就是华盛顿。但在形式上，似乎是朝鲜方面在“唱白脸”，北京则继续“扮红脸”。日本、韩国恐怕在下面也在使暗劲。

首席评论员指出，在这种“众望所归”的情况下，如果美国继续一意孤行而不作妥协，不顾及日本和韩国“要缓和”的感受，将会在朝鲜问题上、把这两个盟国迅速推向中国这一边。再加上一个也想在东亚发挥作用的俄罗斯，不排除没有了“六方会谈“之后，为了解决朝鲜问题，一个新的“上海合作组织”将在东北亚开始酝酿。

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 欧盟解禁对华军售驶入快车道进入关键期 



【布鲁塞尔消息】 本月１７至１８日举行的欧盟首脑会议在其主席国结论中，要求欧盟决策机构欧盟理事会“从欧中关系大局出发，继续就解除对华军售禁令问题进行讨论”。这一举动使一度冷却下来的解除对华军售禁令问题峰回路转。种种迹象表明，欧盟关于对华军售解禁问题的讨论由冷趋暖，可能已经进入关键时期。

去年１２月欧盟布鲁塞尔首脑会议要求欧盟理事会重新审查对华军售禁令问题后，讨论开始走向正轨。今年１月，欧盟外长会议首次对这个问题进行了讨论，并责成欧盟理事会下属的委员会审议。法国总统希拉克、欧盟委员会主席普罗迪和欧盟负责外交与安全政策的高级代表索拉纳均在不同场合表示支持重新审议。

然而此后，除４月份的欧盟外长会议进行过简单讨论外，这一问题没有列入其他欧盟高级别会议，特别是今年３月和本次欧盟首脑会议的议程。另外，欧盟５月１日扩大后，随着１０个新成员的加入，解禁问题变得更加复杂。欧盟内部对此问题的态度一度变冷。

由于军售解禁问题没有列入本次首脑会议议程，首脑会议第一天提前散发给媒体的主席国结论草案对于军售问题只字未提。然而，会议第二天发布的主席国结论正式文本的欧中关系部分，显著地加上了军售问题：“欧盟首脑会议要求欧盟理事会从欧中关系大局出发，继续就解除对华军售禁令问题进行讨论。”

法国常驻欧盟代表团新闻发言人埃迪安在谈到这一变动时说，法国总统希拉克在首脑会议上再次提到解除对华军售禁令问题。此前，法国在卢森堡的欧盟外长会议上也谈到这个问题。法国的意见得到其他一些欧盟成员国的支持，从而被写进了会议声明中。

欧盟委员会负责外交事务的发言人艾玛表示，此次文本变动没什么大惊小怪，可能是高级政治协调官在对文本进行修改润色时认为有必要加上这一点。艾玛还旗帜鲜明地说，自从去年１２月欧盟布鲁塞尔首脑会议要求欧盟理事会开始讨论这个问题以来，欧盟在解除对华军售禁令问题上的立场没有改变。

对于最终解禁的时间，艾玛说，讨论几个月就作决定，不会持续很长时间。然而应该看到，解禁不可能一蹴而就。一是欧盟轮值主席国在欧盟日程和议题上有主导作用，但下任的轮值主席国荷兰此前虽表态从不支持解禁转变为不反对，但并不热心；二是解禁虽然对中国意义重大，但对欧盟却非紧迫的大事，因此中方尚需进行更多的外交努力。




 【时事点评】欧盟对华武器禁运可以说是“历史的产物”，但在华盛顿的战略家眼中，却是继续支配欧洲和遏制中国的现实工具。在东方评论员看来，如果欧盟取消禁令，那么，美国套在中国脖子上的绳索将全面松弛，并将迫使华盛顿重新调整对华战略，就必须与中国以“更为平等和务实的态度”打交道。在地区和全球事务中，两国的合作也就有更大的空间。经这一分析，这好像对欧洲是个“不利的前景”。

反之，假若欧盟因为美国的反对而拒绝取消禁令，那么，中美未来的战略性合作就会增加困难度。显然，欧洲似乎这样做更有道理。

拿破仑和希特勒没有办到的事，法德主导下的欧盟现在都办到了

但是，首席评论员认为，以上这些担心都不应该是欧洲拒绝解禁的理由。中国与欧盟，由于综合实力的限制，对于世界的支配地位是局部的和地区性的，加之中国和欧盟地理位置较远，没有地缘冲突和矛盾，这是我们与欧盟建立相互信任关系的基础。而美国则不然，它对世界的支配是全方位的。这样势必就要与中国、欧盟的地区性利益发生边缘性的冲突。

在我们看来，由于欧洲经济圈这块蛋糕越作越大，过去拿破仑和希特勒没有办到的事，法德主导下的欧盟现在都办到了，这是对美国的垄断地位强烈挑战，已经引起了美国的高度警惕，并采取了具体行动，打伊拉克就是其中其中的一步。

欧洲的前途是系在“能否成为世界的一极”之上的，而欧洲要想成为真正的一极，首先就得给美国“制造大麻烦”。因而，一个强大的中国就是美国的大麻烦。因为中国的强大，必然会去挤压美国的全球利益。从而让美国陷于两面作战的境地。
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拿破仑就曾经为英国制造了一个强大的对手

其实，支持这种理论的根据其实可以从历史中去找寻。我们认为，强烈支持解禁欧洲的国家之所以是法国，并不是偶然的。其实，早在几百年前，拿破仑就做过类似的事情。

1803年杰斐逊总统以1500万美元从拿破仑手里“购得”路易斯安那，这片从密西西比河直达洛矶山的广大平原，相当于当时美国版图的一倍。拿破仑这样做的目的就是要在英国的西翼，为英国制造一个强大的对手，以减轻英国对法国的战略压力。现在看来，这是一着既睿智又深远的布局。

后来的事实证明，美国的崛起对英国的未来是灾难性的事件。英国西东两边受制于美国与法国，这既分散了英国的力量，也减轻了法国的压力。19世纪80年代后美国迅速崛起，并在20世纪成为资本全球化的主角。

　　希拉克看来有意循着拿破仑的路再走一遍

如果我们从这个视角反视今日欧洲大陆人的国际观，就会认识到，今日欧洲大陆人也是用当时对待英国和美国的态度对待今日的美国和中国：利用中国制衡美国以减轻欧洲的压力。从这个意义上说，现在的法国元首希拉克，看来是有意循着拿破仑那种“开辟了政治多极化的路“再走一遍、从而将欧洲打造成“真正的世界一极”。

如果我们以这种大格局来观察问题，不难发现，那种说“解禁虽然对中国意义重大，但对欧盟却非紧迫的大事”的观点是“片面”、和“不正确的”。

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美将延长驻伊美军国际法庭豁免权 


【华盛顿消息】美国政府周四表示，美国派驻伊拉克最高行政长官布雷默在离任前，将延长现有法令，使美军以及联军在7月1日政权移交之后，仍然享有伊拉克以及国际刑事法院的特殊豁免权。但华盛顿外交界人士指出，在美军虐待囚犯饱受批评之际，美国坚持享有豁免权将引起很大的争议。

美国原本计划向联合国提出议案，要求让美军及联军在7月1号之后，继续享有国际刑事法院的特殊豁免权，换句话说，驻伊美军犯罪将受到美国政府惩处，国际法庭无权干涉，但因为争议太大，美国周三将议案从联合国撤回。但国务院周四表示，联军管理当局将以延长法令的方式，使美军及联军在7月1日之后继续受到保护。

鲍彻也指出，在伊拉克现有的政治结构及法规下，联军管理当局有权这样做。鲍彻表示，在政治过渡期，我想过渡政府的法令允许继存法令继续施行。

但美军在阿布格莱布监狱虐待囚犯事件后，国际社会普遍质疑美国是否能公平调查并审判其士兵，因此许多人对于美国坚持美军不受伊拉克当地法令以及际法庭的规范表示反对。鲍彻则强调，这符合国际惯例。

鲍彻说，这种保障是很普遍的，有外国部队派驻的国家经由各种法律机制或是谅解，提供这样的保障。这也正是我们在伊拉克的情形。

白宫周四也表示，美国以及其它国家的士兵冒生命危险，协助其它国家的安全局势，因此有权受到特殊的保障。白宫希望雷默在六月底离任前，签署延长命令，确保美军以及联军的这项权益。


 【时事点评】这几天，围绕着“美军享有豁免权”的问题，我们给出了大量的评论。东方评论员之所以“如此关注这件事情”，就在于美军能否从联合国那是拿到豁免权是对中法德俄是至关重要的，也对今后伊拉克的局势有着举足轻重的影响。

 白宫“老实地”说出了问题的本质

在我们看来，这则新闻中“最有趣的”是这么一句：“白宫周四也表示，美国以及其它国家的士兵冒生命危险，协助其它国家的安全局势，因此有权受到特殊的保障。”

东方评论员认为，白宫的这番表白，可以说是“老实地”说出了问题的本质。美军现在伊拉克继续维持着那儿的安全局势（尽管它做得不怎么样），不仅对美国是必须的，对中法德俄、以及阿拉伯国家都是重要的。而“这种重要性”、正是中法德俄同意通过修改后的“伊拉克决议案”的深层原因。

然而，美国和中法德俄都清楚，美军在伊拉克的“行动自由”已经被修改后的“伊拉克决议案”极大地束缚住了，如果再失去国际法庭豁免权的保护，那么，美军今后在伊拉克的任何一项军事行动都将暴露在“法律的风险”下。在我们看来，美国也很清楚，这将意味着美军“任何一项有争议”的军事行动，必然遭遇到国际法、或者是伊拉克法律上的“无休无止地纠缠”。《东方时代环球时事解读》http://www.dongfangtime.com

没有“豁免权”，美军很难正常的维护美国的利益

今天，又有一位涉嫌虐囚的美国女兵被起诉，但这是在美国法庭上发生的事情，如何审、怎么判，都是美国人说了算，前面那几位有虐囚罪行的美国大兵，已经在美国法庭上被判了刑，以国际法的观点看，其量刑都是非常轻的，如果放在国际法庭去审理，这几个美国大兵承担的惩罚将严重得多。

东方评论员认为，直到现在，美国在虐囚事件上对国际社会的交待是不充分的，这正是因为美军有“豁免权”的保护，而使得国际社会无法介入事件的司法调查。可以想像，如果没有“豁免权”这件护身符的“屏蔽”，国际法庭肯定正在对“虐囚事件”调查得起劲，美军还能正常的在伊拉克保障美国的利益吗？

这支被“伊拉克决议案”留在伊拉克的美军，在6月30日就要变脸成“多国部队”了。在东方评论员看来，好不容易变成了“联合国多国部队”的美军却不得不为包括美国在内的、国际社会在“伊拉克尽心尽力”，做和目前“全无二致”的事情。

但是，国际社会不仅需要美军在伊拉克“站岗放哨”，也需要以“国际法”来对其加以约束。

在国际社会看来，这样的安排是“合情合理”的，特别是出了“虐囚事件”这一档子事后，对“胡作非为惯了的”美军加以约束更是理所当然。然而，美国人可不这样看，华盛顿认为美军是冒生命危险，协助其它国家在伊拉克维持安全局势，因此有权受到特殊的保障。

美国人“也真能玩”，既然使出“延长现有法令”这一下策

现在，从联合国那里是不可能得到“豁免权”了，于是乎，就要离任回国的美国派驻伊拉克最高行政长官布雷默只得“延长现有法令”，使美军以及联军在7月1日政权移交之后，仍然享有伊拉克以及国际刑事法院的特殊豁免权。

东方评论员认为，美国人“也真能玩”，如果只需布雷默“延长现有法令”就能有效保障美军享有“特殊豁免权”，华盛顿又何须如此“劳师动众”，并让自己的外交官在联合国“撞得头青脸肿”的呢？

我们认为，失去了“特殊豁免权”的美军，今后除了遵守“联合国决议案”，还得心里“时时想着”国际法、甚至于伊拉克的法律。不然，相关人员一旦行动过火、触犯了相关法律，虽然不一定会受到国际法的制裁，但美国一定会为之”惹上一身骚“。

不难设想，6月30日之后，如果再出现“虐囚事件”、打死无辜平民这类的违法事情，美国为之付出的代价，一定比现在要沉重得多，而美国的战略利益也必将随之继续遭受更大的损失。

可以肯定的是，由于伊拉克的安全局势在继续恶化之中，对必将“替国际社会”执行大量军事战斗任务的美军而言，其“犯法”的机会是相当高的。我们也想知道，布雷默在离任前签署的“延长现有法令”的命令，能确保美军继续游离于法律之外吗？不论答案是什么，这些都将是东方评论员今后观察的重点。

[此贴子已经被点水族于2004-6-28 13:11:55编辑过]

唐家璇：朝核和谈进程如逆水行舟不进则退 


【北京消息】今天，中国国务委员唐家璇在钓鱼台国宾馆会见了出席第三轮北京六方会谈的各国代表团团长。

唐家璇代表中国政府欢迎各位团长来北京参加会谈。他说，三天来，各方围绕如何实现无核化等实质问题深入交换了意见。虽然在一些问题上还存在困难和分歧，但总的看来，各方准备认真，讨论深入，会谈内容充实，为缩小分歧，寻求共识，尽快迈出弃核第一步奠定了重要基础。

唐家璇说，和谈进程就如逆水行舟，不进则退。我们共同启动了六方会谈进程，这一进程任重道远，但不论遇到多大困难，我们各方都应从维护本地区和平与稳定的大局出发，坚持和平解决大方向，坚持和谈进程，尽最大努力寻找相互立场的汇合点，争取早日实现半岛无核化目标。为此，各方应有致力于和谈的诚心，有坚定和谈的决心，要保持足够的耐心，更要有对话和平解决的信心。

唐家璇强调，中国将继续坚定支持六方会谈进程，为推动核问题的早日解决发挥积极作用。

各国代表团团长表示，此轮会谈出现了积极势头，这一势头不应丧失。各方愿在六方会谈机制的框架下，为推动朝核问题的最终解决继续努力。

各方还感谢中方为会议在北京举行做出的不懈努力和周到安排。




朝鲜促美接受解决核问题新方案否则测试核武 

 【北京消息】解决朝鲜核问题的第三轮六方会谈，早上在北京召开第三日会议。美国官员表示，参与六方会谈的朝鲜代表团团长金桂冠与美国代表团团长凯利，星期四进行了两小时的双边会谈。

金桂冠威胁，如果美国不接纳其以冻结核计划以换取赔偿的建议，朝鲜便会进行核试验。不过，美国一直坚持要朝鲜全面冻结核计划，国际社会才会向它提供能源援助。朝鲜过去也曾作出类似的威吓。

美国国务院发言人鲍彻证实两人曾经会面，但拒绝评论。

日本共同社引述外交消息说，朝鲜还在会上提出新方案要求二百万千瓦的能源援助，换取朝鲜冻结宁边的核设施，美国暂时未有响应。




 【时事点评】东方评论员认为，第一感觉就是，看来会谈“真遇到了麻烦”，而且麻烦还不小。在昨天的《东方环球时事》中，我们已经就朝鲜和美国之间的“两大难题”做了详细的分析。其实，在我们看来，今天遇到的“麻烦”就是这两个难题。

布什实际上从前两轮会谈取得的共识上后退了

首席评论员已经说过，美国日前提出的“新方案”不仅没有诚意，也没有“可操作性”。但布什毕竟还是提出了一个“具体条件”。然而，布什仍然摆出一副“居高临下”的姿势，称燃料油援助和会谈随后是否继续将取决于朝鲜。还要求朝鲜必须允许国际核查人员前往疑为核设施的地点，并在最后期限之前公布其设施的全部性质、拆除这些设施，随后像利比亚一样将它们运往国外。

因此，在我们看来，在实际内容上，美国不但没有让步，反而要求朝鲜先采取行动，这实际上从前两轮会谈取得的共识上后退了。大家应该有印象，首轮会谈曾经达成解决问题途径的共识，即“同步并行”，而非谁先谁后。

“内外交困”的布什，除了“选择继续谈”，他几乎别无选择

尽管如此，东方评论员仍然认为本轮“六方会谈”可能不会谈崩。我们注意到，布什提供的援助条件有效期虽然“只有3个月”，但并没有规定朝鲜解除核武装的最后期限。这就是说，布什有意“继续谈”，至少在美国大选之前是这样的。

我们认为，布什之所以“选择继续谈”这条道路是因为他几乎别无选择。现在，中国在东北亚构建一个“地区安全体制”的目的是明确的，而美国的亚洲盟友-日本和韩国都有意以此为契机谋求和朝鲜谈判单独的和平协议、这样不仅可以保障朝鲜半岛的缓和，也能参与朝鲜的经济改革，从而实现他们自己的战略意图。

东方评论员认为，以韩国为例，其目的首先是避免战火，其次就是促进朝鲜的经济发展，这不仅能为韩国企业扩大市场，更能加快朝鲜半岛的统一进程。而一个繁荣的朝鲜半岛不仅是朝鲜半岛和平的保障，更是韩国摆脱以美国依赖的前提。《东方时代环球时事解读》http://www.dongfangtime.com
直到目前，布什的“让步”都是做给人们看的

前不久，北京就在警告华盛顿“若不灵活”，就将“冷冻六方会谈”。现在，布什终于表示出了点”灵活“性，搞了这个隐含“两大难题”的“具体条件”。但是，这次布什不知道是否从陈水扁那里学了几招，也在大玩文游戏。

“整个方案”与其说布什是想“让步”来“好好谈的”，还不如说他是在做给中国、日本、韩国看的，也是做给美国国内的人看的。其意图恐怕是“拿着这份无法实现的方案”再拖上3个月，最好是6个月，一切都等大选结束了再说。


要让布什“真正行动起来”，就必须继续给他施加压力

东方评论员认为，要让布什“真正行动起来”，就必须继续给他施加压力。现在，朝鲜方面威胁说，如果美国不接纳其以冻结核计划以换取赔偿的建议，朝鲜便会进行核试验，这算是一种压力，如果朝鲜真的进行“核试验”，布什必然将面临国内的严重不满，其连任的前景可以说将更加暗淡。

不光朝鲜在施加压力，北京也在施加压力。在我们看来，唐家璇所说的“和谈进程就如逆水行舟，不进则退”就非常值得回味。表面上无所指，但由于美国的态度明显缺乏诚意，东方评论员认为，北京批评的就是华盛顿。但在形式上，似乎是朝鲜方面在“唱白脸”，北京则继续“扮红脸”。日本、韩国恐怕在下面也在使暗劲。

首席评论员指出，在这种“众望所归”的情况下，如果美国继续一意孤行而不作妥协，不顾及日本和韩国“要缓和”的感受，将会在朝鲜问题上、把这两个盟国迅速推向中国这一边。再加上一个也想在东亚发挥作用的俄罗斯，不排除没有了“六方会谈“之后，为了解决朝鲜问题，一个新的“上海合作组织”将在东北亚开始酝酿。

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 欧盟解禁对华军售驶入快车道进入关键期 



【布鲁塞尔消息】 本月１７至１８日举行的欧盟首脑会议在其主席国结论中，要求欧盟决策机构欧盟理事会“从欧中关系大局出发，继续就解除对华军售禁令问题进行讨论”。这一举动使一度冷却下来的解除对华军售禁令问题峰回路转。种种迹象表明，欧盟关于对华军售解禁问题的讨论由冷趋暖，可能已经进入关键时期。

去年１２月欧盟布鲁塞尔首脑会议要求欧盟理事会重新审查对华军售禁令问题后，讨论开始走向正轨。今年１月，欧盟外长会议首次对这个问题进行了讨论，并责成欧盟理事会下属的委员会审议。法国总统希拉克、欧盟委员会主席普罗迪和欧盟负责外交与安全政策的高级代表索拉纳均在不同场合表示支持重新审议。

然而此后，除４月份的欧盟外长会议进行过简单讨论外，这一问题没有列入其他欧盟高级别会议，特别是今年３月和本次欧盟首脑会议的议程。另外，欧盟５月１日扩大后，随着１０个新成员的加入，解禁问题变得更加复杂。欧盟内部对此问题的态度一度变冷。

由于军售解禁问题没有列入本次首脑会议议程，首脑会议第一天提前散发给媒体的主席国结论草案对于军售问题只字未提。然而，会议第二天发布的主席国结论正式文本的欧中关系部分，显著地加上了军售问题：“欧盟首脑会议要求欧盟理事会从欧中关系大局出发，继续就解除对华军售禁令问题进行讨论。”

法国常驻欧盟代表团新闻发言人埃迪安在谈到这一变动时说，法国总统希拉克在首脑会议上再次提到解除对华军售禁令问题。此前，法国在卢森堡的欧盟外长会议上也谈到这个问题。法国的意见得到其他一些欧盟成员国的支持，从而被写进了会议声明中。

欧盟委员会负责外交事务的发言人艾玛表示，此次文本变动没什么大惊小怪，可能是高级政治协调官在对文本进行修改润色时认为有必要加上这一点。艾玛还旗帜鲜明地说，自从去年１２月欧盟布鲁塞尔首脑会议要求欧盟理事会开始讨论这个问题以来，欧盟在解除对华军售禁令问题上的立场没有改变。

对于最终解禁的时间，艾玛说，讨论几个月就作决定，不会持续很长时间。然而应该看到，解禁不可能一蹴而就。一是欧盟轮值主席国在欧盟日程和议题上有主导作用，但下任的轮值主席国荷兰此前虽表态从不支持解禁转变为不反对，但并不热心；二是解禁虽然对中国意义重大，但对欧盟却非紧迫的大事，因此中方尚需进行更多的外交努力。




 【时事点评】欧盟对华武器禁运可以说是“历史的产物”，但在华盛顿的战略家眼中，却是继续支配欧洲和遏制中国的现实工具。在东方评论员看来，如果欧盟取消禁令，那么，美国套在中国脖子上的绳索将全面松弛，并将迫使华盛顿重新调整对华战略，就必须与中国以“更为平等和务实的态度”打交道。在地区和全球事务中，两国的合作也就有更大的空间。经这一分析，这好像对欧洲是个“不利的前景”。

反之，假若欧盟因为美国的反对而拒绝取消禁令，那么，中美未来的战略性合作就会增加困难度。显然，欧洲似乎这样做更有道理。

拿破仑和希特勒没有办到的事，法德主导下的欧盟现在都办到了

但是，首席评论员认为，以上这些担心都不应该是欧洲拒绝解禁的理由。中国与欧盟，由于综合实力的限制，对于世界的支配地位是局部的和地区性的，加之中国和欧盟地理位置较远，没有地缘冲突和矛盾，这是我们与欧盟建立相互信任关系的基础。而美国则不然，它对世界的支配是全方位的。这样势必就要与中国、欧盟的地区性利益发生边缘性的冲突。

在我们看来，由于欧洲经济圈这块蛋糕越作越大，过去拿破仑和希特勒没有办到的事，法德主导下的欧盟现在都办到了，这是对美国的垄断地位强烈挑战，已经引起了美国的高度警惕，并采取了具体行动，打伊拉克就是其中其中的一步。

欧洲的前途是系在“能否成为世界的一极”之上的，而欧洲要想成为真正的一极，首先就得给美国“制造大麻烦”。因而，一个强大的中国就是美国的大麻烦。因为中国的强大，必然会去挤压美国的全球利益。从而让美国陷于两面作战的境地。
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拿破仑就曾经为英国制造了一个强大的对手

其实，支持这种理论的根据其实可以从历史中去找寻。我们认为，强烈支持解禁欧洲的国家之所以是法国，并不是偶然的。其实，早在几百年前，拿破仑就做过类似的事情。

1803年杰斐逊总统以1500万美元从拿破仑手里“购得”路易斯安那，这片从密西西比河直达洛矶山的广大平原，相当于当时美国版图的一倍。拿破仑这样做的目的就是要在英国的西翼，为英国制造一个强大的对手，以减轻英国对法国的战略压力。现在看来，这是一着既睿智又深远的布局。

后来的事实证明，美国的崛起对英国的未来是灾难性的事件。英国西东两边受制于美国与法国，这既分散了英国的力量，也减轻了法国的压力。19世纪80年代后美国迅速崛起，并在20世纪成为资本全球化的主角。

　　希拉克看来有意循着拿破仑的路再走一遍

如果我们从这个视角反视今日欧洲大陆人的国际观，就会认识到，今日欧洲大陆人也是用当时对待英国和美国的态度对待今日的美国和中国：利用中国制衡美国以减轻欧洲的压力。从这个意义上说，现在的法国元首希拉克，看来是有意循着拿破仑那种“开辟了政治多极化的路“再走一遍、从而将欧洲打造成“真正的世界一极”。

如果我们以这种大格局来观察问题，不难发现，那种说“解禁虽然对中国意义重大，但对欧盟却非紧迫的大事”的观点是“片面”、和“不正确的”。

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美将延长驻伊美军国际法庭豁免权 


【华盛顿消息】美国政府周四表示，美国派驻伊拉克最高行政长官布雷默在离任前，将延长现有法令，使美军以及联军在7月1日政权移交之后，仍然享有伊拉克以及国际刑事法院的特殊豁免权。但华盛顿外交界人士指出，在美军虐待囚犯饱受批评之际，美国坚持享有豁免权将引起很大的争议。

美国原本计划向联合国提出议案，要求让美军及联军在7月1号之后，继续享有国际刑事法院的特殊豁免权，换句话说，驻伊美军犯罪将受到美国政府惩处，国际法庭无权干涉，但因为争议太大，美国周三将议案从联合国撤回。但国务院周四表示，联军管理当局将以延长法令的方式，使美军及联军在7月1日之后继续受到保护。

鲍彻也指出，在伊拉克现有的政治结构及法规下，联军管理当局有权这样做。鲍彻表示，在政治过渡期，我想过渡政府的法令允许继存法令继续施行。

但美军在阿布格莱布监狱虐待囚犯事件后，国际社会普遍质疑美国是否能公平调查并审判其士兵，因此许多人对于美国坚持美军不受伊拉克当地法令以及际法庭的规范表示反对。鲍彻则强调，这符合国际惯例。

鲍彻说，这种保障是很普遍的，有外国部队派驻的国家经由各种法律机制或是谅解，提供这样的保障。这也正是我们在伊拉克的情形。

白宫周四也表示，美国以及其它国家的士兵冒生命危险，协助其它国家的安全局势，因此有权受到特殊的保障。白宫希望雷默在六月底离任前，签署延长命令，确保美军以及联军的这项权益。


 【时事点评】这几天，围绕着“美军享有豁免权”的问题，我们给出了大量的评论。东方评论员之所以“如此关注这件事情”，就在于美军能否从联合国那是拿到豁免权是对中法德俄是至关重要的，也对今后伊拉克的局势有着举足轻重的影响。

 白宫“老实地”说出了问题的本质

在我们看来，这则新闻中“最有趣的”是这么一句：“白宫周四也表示，美国以及其它国家的士兵冒生命危险，协助其它国家的安全局势，因此有权受到特殊的保障。”

东方评论员认为，白宫的这番表白，可以说是“老实地”说出了问题的本质。美军现在伊拉克继续维持着那儿的安全局势（尽管它做得不怎么样），不仅对美国是必须的，对中法德俄、以及阿拉伯国家都是重要的。而“这种重要性”、正是中法德俄同意通过修改后的“伊拉克决议案”的深层原因。

然而，美国和中法德俄都清楚，美军在伊拉克的“行动自由”已经被修改后的“伊拉克决议案”极大地束缚住了，如果再失去国际法庭豁免权的保护，那么，美军今后在伊拉克的任何一项军事行动都将暴露在“法律的风险”下。在我们看来，美国也很清楚，这将意味着美军“任何一项有争议”的军事行动，必然遭遇到国际法、或者是伊拉克法律上的“无休无止地纠缠”。《东方时代环球时事解读》http://www.dongfangtime.com

没有“豁免权”，美军很难正常的维护美国的利益

今天，又有一位涉嫌虐囚的美国女兵被起诉，但这是在美国法庭上发生的事情，如何审、怎么判，都是美国人说了算，前面那几位有虐囚罪行的美国大兵，已经在美国法庭上被判了刑，以国际法的观点看，其量刑都是非常轻的，如果放在国际法庭去审理，这几个美国大兵承担的惩罚将严重得多。

东方评论员认为，直到现在，美国在虐囚事件上对国际社会的交待是不充分的，这正是因为美军有“豁免权”的保护，而使得国际社会无法介入事件的司法调查。可以想像，如果没有“豁免权”这件护身符的“屏蔽”，国际法庭肯定正在对“虐囚事件”调查得起劲，美军还能正常的在伊拉克保障美国的利益吗？

这支被“伊拉克决议案”留在伊拉克的美军，在6月30日就要变脸成“多国部队”了。在东方评论员看来，好不容易变成了“联合国多国部队”的美军却不得不为包括美国在内的、国际社会在“伊拉克尽心尽力”，做和目前“全无二致”的事情。

但是，国际社会不仅需要美军在伊拉克“站岗放哨”，也需要以“国际法”来对其加以约束。

在国际社会看来，这样的安排是“合情合理”的，特别是出了“虐囚事件”这一档子事后，对“胡作非为惯了的”美军加以约束更是理所当然。然而，美国人可不这样看，华盛顿认为美军是冒生命危险，协助其它国家在伊拉克维持安全局势，因此有权受到特殊的保障。

美国人“也真能玩”，既然使出“延长现有法令”这一下策

现在，从联合国那里是不可能得到“豁免权”了，于是乎，就要离任回国的美国派驻伊拉克最高行政长官布雷默只得“延长现有法令”，使美军以及联军在7月1日政权移交之后，仍然享有伊拉克以及国际刑事法院的特殊豁免权。

东方评论员认为，美国人“也真能玩”，如果只需布雷默“延长现有法令”就能有效保障美军享有“特殊豁免权”，华盛顿又何须如此“劳师动众”，并让自己的外交官在联合国“撞得头青脸肿”的呢？

我们认为，失去了“特殊豁免权”的美军，今后除了遵守“联合国决议案”，还得心里“时时想着”国际法、甚至于伊拉克的法律。不然，相关人员一旦行动过火、触犯了相关法律，虽然不一定会受到国际法的制裁，但美国一定会为之”惹上一身骚“。

不难设想，6月30日之后，如果再出现“虐囚事件”、打死无辜平民这类的违法事情，美国为之付出的代价，一定比现在要沉重得多，而美国的战略利益也必将随之继续遭受更大的损失。

可以肯定的是，由于伊拉克的安全局势在继续恶化之中，对必将“替国际社会”执行大量军事战斗任务的美军而言，其“犯法”的机会是相当高的。我们也想知道，布雷默在离任前签署的“延长现有法令”的命令，能确保美军继续游离于法律之外吗？不论答案是什么，这些都将是东方评论员今后观察的重点。

[此贴子已经被点水族于2004-6-28 13:11:55编辑过]

中国问题专家蓝普顿：靠互信解决两岸争议 【台北消息】美国著名的中国问题专家、约翰霍普金斯大学中国研究系主任蓝普顿（David Lampton）近日应台湾政治大学之邀来台访问。蓝普顿接受专访时表示，美国对于陈水扁五二○就职演说，确实感到松一口气，但两岸关系现在变得更为危险，原因是双方之误判使得冲突的可能性增高，在主权争议目前无法解决的情况下，他认为两岸应该冻结主权争议、进行文化与经济交流，建立互信，让主权争议留待后代去解决。 五一七声明 针对大陆于陈水扁就职前发布的五一七声明，蓝普顿认为，大陆此次没有提到一国两制，甚至也没提统一，对岸想传递的讯息是，「如果谈的话，我们会很慷慨；如果不谈的话，我们会更具胁迫性」，他认为这是大陆强硬派与温和派之间的妥协、而非冲突面向，他相信是一复杂的策略运用。 蓝普顿认为，中共在五一七声明中指称「世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国」，但大陆并未在这篇声明中指明何谓一个中国，他不知道对岸的意思，可能是文化指涉、也可能是政治的概念，但此种提法可让大陆在政治上对内部有所交代，因为大陆不能看起来似在接受了分离意识。 他表示，一中是何种形式及透过多久时间达成，在该篇声明中均未言明，既然有些东西不清楚，为什么不坐下来，称我想弄清楚对方的意思。他认为，当人们不想谈的时候，可以找到任何借口，这才是问题所在。 而五二○之后台湾与美国在军购议题上的密切互动，他认为国务院和国防部的想法有时有歧异，国安会与副总统切尼的幕僚之间亦有歧见，在不同的时间点，有些部门的声音比较大，现在明显是国防部的声音大过于国务院，但这是否就代表五二○之后的美中台氛围有所转变，还很难说。 靠互信解决主权争议 蓝普顿长期研究中国事务，他于今年四月甫和另名中国问题专家李侃如在华盛顿邮报撰文倡议两岸应该签署一改良式的中程协议，一方面台湾可继续主张是一主权独立的国家，但不去追求法理上的独立，另方面北京也可以继续声称世界上只有一个中国、台湾是中国的一部分，但必须放弃武力威吓意图。 他强调，台海议题并非靠国际法或历史的论辩来解决，而要靠国际政治的实力及两岸之间的互信。从力量而言，中国的实力不断上升，这时靠着双方的互信来解决主权争议，这是唯一可行的方法。 他此次来台，也提醒台湾政学界，国内似乎有人认为胡锦涛与江泽民在处理台湾议题上有所区别，他并不这么认为，中国没有政府领导者可以接受台湾从中国分离出去。 【时事点评】在东方评论员看来，虽然在五二○演说之后，美国收敛对台强硬态度乃意料中事，但华盛顿决策层显然对支持陈水扁有些“操之过急”、而且“过于慷慨”。这其中的原因有多层，不仅有美国全球战略上的暂时需要，也有着眼于台湾事务的需要。 除了全球战略上的因素外，白宫急急忙忙支持陈水扁还有两个理由 在美国的对台关系上，白宫如此急急忙忙支持陈水扁，最重要的有两点，一是急于让陈水扁站稳脚根，二是急于售卖军火。 东方评论员认为，在如何让陈水扁站稳脚跟方面，美国国务院和国防部之间的想法并没有什么差异。据我们观察，在台湾问题上，现在的确是“国防部的声音大过于国务院”。我们认为，其中一个重要原因恐怕还是和这笔售卖军火有关。 下面，我们再来看一篇文章，之后，东方评论员将继续就这个话题进行评论。 《东方时代环球时事解读》http://www.dongfangtime.com 　 美台军售与“恶狗抢食” 【台北消息】林重谟，民进党籍“立法委员”，是民进党三宝之一，有一个人人皆知很响亮的绰号——马来谟，含义来历出处均待考。 林重谟讲话粗鄙，近于口不择言有辱骂女性“立委”为妓女等劣行，是一位争议性很强的政治人物。民众对他的观感是强烈的两极化，有人极为赞赏，说他富草根性，颠覆性强，快人快语，更多的人对他深恶而痛觉之，认为他言行不成体统，是“国会”之耻。 林重谟最近祸从口出，公开骂美国在台协会处长包道格为“恶狗”，事后林“委员”拒绝道歉，认为他骂的有理，在记者会上马来谟还说了个英文字：Never，绝不。他提案要求美国撤换包道格，否则不让军购预算通过。 这件事的震撼力不小，据说挨骂的包大人表面上没反应，心中十分不爽，引起台北高层关切。包道格处长是美国驻台北地位最高的代表，正当台湾当局努力献殷勤抱大腿之际，林重谟出恶言搅局，上下震动。硬话说了不到二十四小时，林重谟在资深民进党“立委”柯建铭的押解之下，公开向美国道歉，但是他加上一句，都是为了台湾才委屈自己向对方低头。 民进党和台湾基本教义派人士对包道格有意见早不是秘密。包处长是一位务实的职业外交官，办事不苟，立场严谨，时时处处准确地掌握了美国政府的利益。这一年多来他的工作压力很大，因为陈水扁屡出奇招，令美国措手不及多次，局面尴尬，追究起责任来AIT首当其冲。去年“立法院”通过“公投”法案，陈水扁突然宣布动用“公投”法案第十七条，举办防御性“公投”，一时哗然。当晚美国务卿鲍尔立即打电话给包道格，质问此事为什么台湾没有事先和美国磋商？包处长无言以对。 陈水扁没和任何人商量，匠心独运，关上门出奇谋搞选举花招，权力欲充胀到了饱和点，为了连任全世界都由他摆布，哪里还顾得上别人。选举过后阿扁要为此付代价了，马上面临的问题是如何支付六仟一百亿台币的军购费用？ 或许林重谟说人家是恶狗不无道理，包道格历经了阿扁选前的疯狂无理性操作，包处长的工作困难万分，今后他势必要像一只机敏的猎狗，牢牢的看住这批诡计多端的狐狸。 林重谟的“恶狗”说可能另有所指 正在“立法院”争取通过的六仟一百亿军购预算，引起全岛各党各派的反弹声音，紧守“台独”立场的林重谟“委员”对此也有意见，美国既然公开宣称不支持“台独”，又何必卖那些武器给台湾？都是些报废的过期货色，还加上许多限制，比较先进的设备又不准用。从理论上来讲，台湾不宣布“独立”台海就没有战事，买军购又是为了什么？而且售价又那么昂贵，必须要举债、卖地才能支付。这话大多数台湾人都同意。莫非林“委员”是暗中影射美国迫不及待的要钱，其形象酷似“恶狗抢食”？ 但是以“恶狗”的名称加在包处长身上近乎人身攻击，而且失去了重点。包道格只是一介驻外官员，恪遵职守而已，六千一百亿军购他也揩不上油。秽言秽语只能引起媒体的注意，如果林“委员”真的是想为台湾纳税人的荷包把关，骂脏话起不了作用。 再仔细研究一下林重谟的发言和后续动作，骂恶狗之后又邀得数十名跨党派“立委”的连署，提案台湾当局要求撤换包道格，似乎有很深的个人恩怨。一场闹剧落幕马来谟再度成了媒体焦点。“外交部长”陈唐山声明，林重谟的恶狗事件不会影响台美关系，天下太平，扁当局松了一口气。 但是，军购预算的争议方兴未艾，陈水扁发出警告，预算案一定要通过，而且要快。如果布什总统竞选失败，这批军备可能人家不卖了？ 什么意思？布什和阿扁私下有什么约定吗？ “民主行动联盟”等民间组织要举办反六一O八亿军购“国是”论坛、反军购游行，并有计划连署反军购“公投”案。 台湾的军购已经演变成国际间私相授受的政治酬庸，各派政党只忙着扩张势力，罔顾人民的利益，民间力量的崛起令人注目。 【时事点评.续上】最近以来，美国和台湾之间为了这笔军火发生了很多事情。我们之所以如此关注美国的“对台军售”，就在于它对美国决策层而言，是一个“公私兼顾”的“重要买卖”。 布什如下台，意味着“新保守主义者”在美国政坛上的终结 我们知道，美国决策层中的主要成员，都和美国的军火商关系密切，比如说，在制定美国单边主义政策中，起着核心作用的美国副国防部长沃尔福维茨、对布什影响极大的副总统切尼等、都是如此。而布什家族在历史上就和军火商有着千丝万缕的瓜葛。 不难想像，在伊拉克战争中为“其相关联的利益集团”大捞好处的切尼等人，就个人而言方面，是不会放弃这笔巨大的发财机会的。还有，这一批极端鹰派的保守主义者所制定的新保守主义政策是在布什执政才开始大行其道的。 事实上，正是由于布什的上台，美国的这批新保守主义者才有机会出人头地，才有机会“试验并推行单边主义”。如果布什这次下台，也意味着新保守主义者、以及“为之鼓吹的人”在美国政坛上的终结。《东方时代环球时事解读》http://www.dongfangtime.com 在企业支持度方面，克里也已经领先于布什了 目前美国的经济状况“在表面上趋好”，美联储也还没有调升利率，这都对布什有利。但是，令布什竞选阵营感到危急的是，本以为在这种情况下、布什会募集很多资金的，然而，真实的情况却恰恰相反，反而是克里在竞选募集资金上“好出了很多”。东方评论员认为，在企业支持度方面，克里也已经领先于布什了。 众所周知，美国的大选“打的就是金钱”。本来在外交、内政均是泛泛可陈的布什，更是得靠竞选资金的“帮忙”了。然而，现在就是这一块也是克里拔得头筹，这又怎能不让白宫着急。布什政府现在声望很低，布什竞选连任前景不妙，自然急于做成这笔生意，一来可赚点钱，使军火商多给点赞助；另来可以安抚国内的反华势力，顺带着提升一下选情。 布什就指望着“这笔生意”为自己的竞选基金“招财进宝” 现在，美国的分析人士就认为，台湾的这笔军火买卖对于布什而言，其重要性是不言而喻的。如果这笔合同成交，来自军火商的竞选资金有望会大幅增加。 由此可见，对台军售对布什及其执政团队来讲，已经是一桩“于公于私”都极其重要的“生意”了。 至于布什和陈水扁之间是否有什么协议，我们是不得而知。但是，陈水扁为了连任“不惜做票”“挨枪”，现在当然得要为此付代价了。事实上，布什在520之后公然支持陈水扁的“种种招数”，明里暗里“大多”似乎都和“6108亿”这个数字有关。 现在的情况明摆着的，布什的支持帮陈水扁渡过了“选举难关”。随后，陈水扁就得要支付6108亿台币的军购费用，而且还得赶快，因为布什就指望着“这笔生意”为自己的竞选基金“招财进宝”。 然而，世界上的事情从来就是具“两面性的”。这笔军售已经给中美关系和两国合作造成严重损害，在布什准备从“对台军售”赚取利益、为其连任“加分”的时候，美国在伊拉克、朝鲜等同样关系到布什政治生命的问题上“正在失分”。 正是这种“有得有失”，在东方评论员看来，半年之后，布什能否继续坐在白宫里，的确已经很成问题。

审时度势。

顶

说shm a

很喜欢东方时代环球时事解读,请多转,谢谢.

东方评论员的文章都很精辟。

有英国这根搅屎棍在，就没有统一强大的欧洲，英国是美国在欧洲布下的重要棋子，就如同台湾之于中国。

中国要和平崛起，也要利用欧洲减轻我们的压力。

顶！

大家来看看吧