索马里反海盗新思维

中国海军索马里海区反海盗护航的任务已经持续一年了，经过这两年的国际联合护航，索马里海区的海盗行为有些得到遏制，但是远没有能收到预期的效果。

    现在在索马里海区执行护航任务的主要是各国的海军部队。看着各式各样的背负着大炮、导弹的军舰在海面上行驶，确实够拉风的。但是，毕竟军舰是用来处理国家之间的暴力行为的，它并不适用于反海盗这样的执法行动，有些大炮打蚊子的感觉。而且，现在的护航虽然得到了联合国的授权，但是各国还是十分敏感地不去主动出击打击海盗，因为打击海盗，执行海上执法活动没有受到授权。

    针对这样的情况，我觉得，在主动出击在陆地上扫灭海盗基地和基础的釜底抽薪的行动还不能得以实现的话，那么现在应该考虑一种适用于索马里海区常态化的海上执法措施。那么，联合国可以考虑建立起一种海区维和民事警察执法制度。通过实施执法行为，至少在海区范围内实行更主动的打击海盗行为来遏制海盗活动。首先划定任务海区，其次建立起沿岸的补给基地，然后划分不同的执法区，将护航变成护法，变成一种警察执法行为。这样的任务不需要各国派出军队，而是派出警察部队，如同联合国在海地、东帝汶等地的民事维和警察一样，主要是维护法律尊严，建立起法律秩序。同时，用警察力量来反海盗，在装备上也更有效。

    当然了要得到反海盗执法的效果，有一点关键的是能赋予执法部队抓捕权，并建立一套标准程序规范。如果有可能的话，能设置一个反海盗国际刑事法庭来审判海盗行为。

    当然了，这些反海盗的措施都不是治本的，要能从根本上切断海盗行为，更要去关注当地国家的经济和法律建设。在这样的目标还显得遥遥无期的时候，我想一种常态化的基于国际协作基础的海上执法行动应该是反海盗的最合适的措施了。中国海军索马里海区反海盗护航的任务已经持续一年了，经过这两年的国际联合护航，索马里海区的海盗行为有些得到遏制，但是远没有能收到预期的效果。

    现在在索马里海区执行护航任务的主要是各国的海军部队。看着各式各样的背负着大炮、导弹的军舰在海面上行驶，确实够拉风的。但是，毕竟军舰是用来处理国家之间的暴力行为的，它并不适用于反海盗这样的执法行动，有些大炮打蚊子的感觉。而且，现在的护航虽然得到了联合国的授权，但是各国还是十分敏感地不去主动出击打击海盗，因为打击海盗，执行海上执法活动没有受到授权。

    针对这样的情况，我觉得，在主动出击在陆地上扫灭海盗基地和基础的釜底抽薪的行动还不能得以实现的话，那么现在应该考虑一种适用于索马里海区常态化的海上执法措施。那么，联合国可以考虑建立起一种海区维和民事警察执法制度。通过实施执法行为，至少在海区范围内实行更主动的打击海盗行为来遏制海盗活动。首先划定任务海区，其次建立起沿岸的补给基地，然后划分不同的执法区，将护航变成护法，变成一种警察执法行为。这样的任务不需要各国派出军队，而是派出警察部队，如同联合国在海地、东帝汶等地的民事维和警察一样，主要是维护法律尊严，建立起法律秩序。同时，用警察力量来反海盗，在装备上也更有效。

    当然了要得到反海盗执法的效果，有一点关键的是能赋予执法部队抓捕权，并建立一套标准程序规范。如果有可能的话，能设置一个反海盗国际刑事法庭来审判海盗行为。

    当然了，这些反海盗的措施都不是治本的，要能从根本上切断海盗行为，更要去关注当地国家的经济和法律建设。在这样的目标还显得遥遥无期的时候，我想一种常态化的基于国际协作基础的海上执法行动应该是反海盗的最合适的措施了。