国防部外事办公室主任钱利华接受本报记者独家专访，纵论 ...

国防部外事办公室主任钱利华接受本报记者独家专访，纵论——

八一之声：我军展示自信的新形象
对外开放·安全合作·对话交流

人民网记者　冯春梅　苏银成

2010年01月08日  来源：人民网

中国海军护航编队“深圳”号导弹驱逐舰航行在亚丁湾、索马里海域。 　　苏银成摄

　　核心阅读
　　提高军事透明度，是新时期增进战略互信、展示和平意图、维护国家长远发展利益的重要举措。
　　开放、合作、交流,清新而强劲的中国军队形象，愈发引起世人关注。
　　打开军营，开门建军，已经从上个世纪80年代涌流的一股涓涓之水，化作奔腾前行的大江大河。
　　以最大诚意和坚强自信，迎接八方来客，伸出合作之手，传达出中国军队和中国人民的美好愿望。
　　中国军队所展现的姿态和力量，赢得的不仅仅是掌声……
　　
　　从2009年国庆大阅兵到海军空军成立60周年庆典，从海军护航、国际维和到与外国军队联演联训，从发表国防白皮书到对外开放阅兵村、维和待命部队，中国人民解放军向全世界展示了日益开放、务实的清新形象，展示了维护国家安全与世界和平的坚强意志与能力。
　　近日，国防部外事办公室主任钱利华接受了本报记者的独家专访。
　　*我国已经先后发表了6版国防白皮书
　　*建立了国防部新闻发言人制度
　　*已与22个国家建立了防务安全磋商对话机制
　　提高军事透明
　　增进战略互信
　　提高军事透明度，是新时期增进战略互信、展示和平意图、维护国家长远发展利益的重要举措。
　　据介绍，近年来，中国军队在增进军事透明度方面采取了一系列措施：一是积极阐明我国防御性的国防政策和军事战略方针，主动对外释疑解惑；二是积极推进与各国军队的对话交流，不断增进相互了解与信任；三是积极参加国际军备透明机制，坚定支持国际军控与裁军努力；四是开放部分军事设施，展示我国和平诚意；五是积极参与国际维和、国际救援等行动，认真履行国际义务，积极展示负责任大国形象。
　　自1998年以来，我国已经先后发表了6版国防白皮书，全面阐述了国防政策和军队建设情况；2008年，我国建立了国防部新闻发言人制度，及时回应媒体问询和舆论关注；我国参加了国际上几乎所有涉及军控与防扩散的条约和组织，并从2007年起开始参加联合国军费透明制度，恢复参加联合国常规武器登记；我国还积极与各国军队开展双边或多边对话磋商，目前已与22个国家建立了防务安全磋商对话机制。这些军事透明举措，充分体现了我国致力于增进各国军事互信的积极态度。
　　在2009年的庆祝海军、空军成立60周年等重大庆典活动中，胡 锦 涛主席亲自向各国军队代表阐述“和谐海洋”与“和谐空天”等国防发展理念；中央军委副主席郭伯雄多次在会见外宾时阐述我防御性国防政策；中央军委副主席徐才厚在访美期间，发表了“执行多样化军事任务的中国军队”的演讲；梁光烈国防部长在国庆节前，就“新中国国防与军队建设成就”接受了媒体的专访；陈炳德总参谋长在访澳期间，发表了“发展中的中国和中国军队”的演讲。这些坦诚对话和公开演讲，充分阐述了中国走和平发展道路的决心，受到各国的广泛认同，赢得了国际社会的积极评价。
　　“当然，军事透明是相对的，不可能有绝对的透明。”钱利华强调，适度的保密与军事透明都是必要的。一方面，国防和军队建设信息涉及国家安全，不可能所有领域都开放和透明；另一方面，对外透明，特别是战略意图的透明可以减少军事对抗和误判。既不能为了开放透明而损害国家安全，也不能为了保守军事秘密而拒绝开放透明。
　　据了解，世界各国包括西方发达国家的军事透明从来都不是无限的，其透明的范围、程度、方式、时机等都有严格的限制。既讲透明，更重视保密。比如，美国防部《对外交流工作指令》规定，对外交流要建立“审批—情报安全—接待单位—陪同人员”四级安全保密制度；英军要求现役军人在接受媒体采访前必须向所在单位新闻官或上级新闻机关报告；德军则要求军事新闻统一由军队新闻机构对外公布。
　　*邀请外国军事人员来华参观交流
　　*让国际媒体近距离接触和采访中国军人
　　*派遣海军舰艇出访
　　展示军队风采
　　传递和平诚意
　　“对于一个快速发展中的大国，国际关注既是挑战也是机遇。”钱利华说。近年来，我军主动敞开大门，邀请外国军事人员来华参观交流，并通过派遣海军舰艇出访等多种对外交流活动，增进各国公众对我军的了解，在开放接触中宣传 “持久和平、共同繁荣”的和谐世界理念。
　　仅去年下半年，我军通过邀请境外记者参观了国庆阅兵村、国防部维和中心和北京卫戍区部队、维和待命部队等单位，让国际媒体近距离接触和采访中国军人，向国际社会介绍了我防御性国防政策，传达了中国人民的和平、友好、合作诚意。
　　我军的开放透明也赢得国际社会特别是周边国家和发展中国家的广泛认同，赢得了各国媒体的积极评价。2009年12月13日，日本《读卖新闻》就刊文指出，中国不断加强军事外交活动，此举意在“提高军事透明度、培养信任关系”。
　　虽然我军的透明度不断提升，但仍有一些外国媒体和军事专家视而不见、品头论足。造成这一现象的原因很多：一是冷战思维和意识形态偏见作祟。尽管冷战已经结束20年，但是有一些人仍然坚持生活在冷战的幻觉里。由于意识形态和价值观偏见，一些人坚持戴着有色眼镜观察中国。在他们眼里，社会主义的中国总是黑的。例如，尽管中国国防费占GDP比重远低于世界平均标准，军费透明度也超过世界上大多数国家，但是他们仍要凭空捏造数倍、乃至十余倍于中国政府公布的国防开支数字。
　　二是为扩充军备而故意渲染“中国威胁”。冷战后特别是金融危机爆发以来，一些国家的民众强烈呼吁军队削减高额军费。但某些国家的军队为了给扩充军备制造借口，就不断炒作“中国军事威胁”论。对于这些别有用心的人，无论中国军队多么开放透明，对他们都是不起作用的。
　　三是在军事透明方面实施双重标准。任何国家的军事透明都是有限度的，很多西方国家的一些军营，同样设有“外国人不得进入”或“禁止拍照”等军事禁区。这些国家的军队要求中国军队向其开放最核心的区域，却连一些常规武器装备都要向中国军队保密或禁止出售。
　　面对少数人的猜疑和误解，我军仍然坚持敞开沟通的大门，继续加强与境外媒体和公众的接触交流。只有相互接触才能相互了解，只有相互了解才能促进相互信任。军事透明只是手段，增进军事互信才是目的。
　　*与20多个国家举行了30多项联合军事演习
　　*先后参加了联合国18项维和行动
　　*我军将更加注重以开放促进合作，以开放展示形象，以开放推动建设
　　履行和平使命
　　促进安全合作
　　据统计，2002年以来，我国已经与20多个国家举行了30多项联合军事演习和训练，提高了共同应对非传统安全威胁的能力。所有这些联合军事演习和训练都通过新闻媒体公之于众，有力地震慑了国际恐怖主义、宗教极端主义和民族分裂主义等“三股势力”。比如，在上海合作组织框架内举行“和平使命——2005”中俄战略性战役联合军演、“和平使命——2007”上海合作组织成员国联合反恐军演、“和平使命——2009”中俄联合反恐军演。“通过一系列联合军事演习，充分展示了参演国共同应对新威胁新挑战的坚定决心，为维护地区乃至世界的和平与稳定作出了积极贡献。”钱利华说。
　　据了解，我国积极倡导和实践“互信、互利、平等、协作”的新安全观，在上海合作组织、东盟地区论坛等地区安全合作与对话机制中发挥了建设性作用。特别是上海合作组织的成立，成功开创了不结盟、不对抗、不针对第三方的新型区域安全合作模式，为维护地区和世界的和平与稳定发挥了重要作用。
　　作为联合国安理会常任理事国，我国积极履行维护世界和平的国际义务。自1990年首次向联合国维和行动派遣军事观察员以来，我军先后参加了联合国18项维和行动，派出的维和部队和军事观察员的总人数达到1.4万余人次，成为联合国安理会常任理事国中派出维和部队最多的国家之一，越来越多的中国军人走向国际舞台。
　　“今后，我军的开放建设将在理念、思路、领域等方面有新的拓展，内容会更加务实。”钱利华谈道，今后，我军将更加注重以开放促进合作，以开放展示形象，以开放推动建设。
　　
　　军事透明（名词解释）
　　军事透明有三个层次：一是在意图方面的信息透明，比如阐明国防政策和军事战略等。
　　二是在物质方面的信息透明，比如公布国防费用、武器装备、体制编制等。
　　三是在行动方面的信息透明，比如让对方近距离地观察我军演习、训练等军事行动。在联演联训中，各国军人可以长时间、近距离接触，在彼此深入了解的基础上发展友谊与合作，是一种更高程度的开放与透明。







http://military.people.com.cn/GB/10726914.html

国防部外事办公室主任钱利华接受本报记者独家专访，纵论——

八一之声：我军展示自信的新形象
对外开放·安全合作·对话交流
人民网记者　冯春梅　苏银成

2010年01月08日  来源：人民网

《军事周刊》2010致读者的话


　　中国海军护航编队“深圳”号导弹驱逐舰航行在亚丁湾、索马里海域。
　　苏银成摄
　　核心阅读
　　提高军事透明度，是新时期增进战略互信、展示和平意图、维护国家长远发展利益的重要举措。
　　开放、合作、交流,清新而强劲的中国军队形象，愈发引起世人关注。
　　打开军营，开门建军，已经从上个世纪80年代涌流的一股涓涓之水，化作奔腾前行的大江大河。
　　以最大诚意和坚强自信，迎接八方来客，伸出合作之手，传达出中国军队和中国人民的美好愿望。
　　中国军队所展现的姿态和力量，赢得的不仅仅是掌声……
　　
　　从2009年国庆大阅兵到海军空军成立60周年庆典，从海军护航、国际维和到与外国军队联演联训，从发表国防白皮书到对外开放阅兵村、维和待命部队，中国人民解放军向全世界展示了日益开放、务实的清新形象，展示了维护国家安全与世界和平的坚强意志与能力。
　　近日，国防部外事办公室主任钱利华接受了本报记者的独家专访。
　　*我国已经先后发表了6版国防白皮书
　　*建立了国防部新闻发言人制度
　　*已与22个国家建立了防务安全磋商对话机制
　　提高军事透明
　　增进战略互信
　　提高军事透明度，是新时期增进战略互信、展示和平意图、维护国家长远发展利益的重要举措。
　　据介绍，近年来，中国军队在增进军事透明度方面采取了一系列措施：一是积极阐明我国防御性的国防政策和军事战略方针，主动对外释疑解惑；二是积极推进与各国军队的对话交流，不断增进相互了解与信任；三是积极参加国际军备透明机制，坚定支持国际军控与裁军努力；四是开放部分军事设施，展示我国和平诚意；五是积极参与国际维和、国际救援等行动，认真履行国际义务，积极展示负责任大国形象。
　　自1998年以来，我国已经先后发表了6版国防白皮书，全面阐述了国防政策和军队建设情况；2008年，我国建立了国防部新闻发言人制度，及时回应媒体问询和舆论关注；我国参加了国际上几乎所有涉及军控与防扩散的条约和组织，并从2007年起开始参加联合国军费透明制度，恢复参加联合国常规武器登记；我国还积极与各国军队开展双边或多边对话磋商，目前已与22个国家建立了防务安全磋商对话机制。这些军事透明举措，充分体现了我国致力于增进各国军事互信的积极态度。
　　在2009年的庆祝海军、空军成立60周年等重大庆典活动中，胡 锦 涛主席亲自向各国军队代表阐述“和谐海洋”与“和谐空天”等国防发展理念；中央军委副主席郭伯雄多次在会见外宾时阐述我防御性国防政策；中央军委副主席徐才厚在访美期间，发表了“执行多样化军事任务的中国军队”的演讲；梁光烈国防部长在国庆节前，就“新中国国防与军队建设成就”接受了媒体的专访；陈炳德总参谋长在访澳期间，发表了“发展中的中国和中国军队”的演讲。这些坦诚对话和公开演讲，充分阐述了中国走和平发展道路的决心，受到各国的广泛认同，赢得了国际社会的积极评价。
　　“当然，军事透明是相对的，不可能有绝对的透明。”钱利华强调，适度的保密与军事透明都是必要的。一方面，国防和军队建设信息涉及国家安全，不可能所有领域都开放和透明；另一方面，对外透明，特别是战略意图的透明可以减少军事对抗和误判。既不能为了开放透明而损害国家安全，也不能为了保守军事秘密而拒绝开放透明。
　　据了解，世界各国包括西方发达国家的军事透明从来都不是无限的，其透明的范围、程度、方式、时机等都有严格的限制。既讲透明，更重视保密。比如，美国防部《对外交流工作指令》规定，对外交流要建立“审批—情报安全—接待单位—陪同人员”四级安全保密制度；英军要求现役军人在接受媒体采访前必须向所在单位新闻官或上级新闻机关报告；德军则要求军事新闻统一由军队新闻机构对外公布。
　　*邀请外国军事人员来华参观交流
　　*让国际媒体近距离接触和采访中国军人
　　*派遣海军舰艇出访
　　展示军队风采
　　传递和平诚意
　　“对于一个快速发展中的大国，国际关注既是挑战也是机遇。”钱利华说。近年来，我军主动敞开大门，邀请外国军事人员来华参观交流，并通过派遣海军舰艇出访等多种对外交流活动，增进各国公众对我军的了解，在开放接触中宣传 “持久和平、共同繁荣”的和谐世界理念。
　　仅去年下半年，我军通过邀请境外记者参观了国庆阅兵村、国防部维和中心和北京卫戍区部队、维和待命部队等单位，让国际媒体近距离接触和采访中国军人，向国际社会介绍了我防御性国防政策，传达了中国人民的和平、友好、合作诚意。
　　我军的开放透明也赢得国际社会特别是周边国家和发展中国家的广泛认同，赢得了各国媒体的积极评价。2009年12月13日，日本《读卖新闻》就刊文指出，中国不断加强军事外交活动，此举意在“提高军事透明度、培养信任关系”。
　　虽然我军的透明度不断提升，但仍有一些外国媒体和军事专家视而不见、品头论足。造成这一现象的原因很多：一是冷战思维和意识形态偏见作祟。尽管冷战已经结束20年，但是有一些人仍然坚持生活在冷战的幻觉里。由于意识形态和价值观偏见，一些人坚持戴着有色眼镜观察中国。在他们眼里，社会主义的中国总是黑的。例如，尽管中国国防费占GDP比重远低于世界平均标准，军费透明度也超过世界上大多数国家，但是他们仍要凭空捏造数倍、乃至十余倍于中国政府公布的国防开支数字。
　　二是为扩充军备而故意渲染“中国威胁”。冷战后特别是金融危机爆发以来，一些国家的民众强烈呼吁军队削减高额军费。但某些国家的军队为了给扩充军备制造借口，就不断炒作“中国军事威胁”论。对于这些别有用心的人，无论中国军队多么开放透明，对他们都是不起作用的。
　　三是在军事透明方面实施双重标准。任何国家的军事透明都是有限度的，很多西方国家的一些军营，同样设有“外国人不得进入”或“禁止拍照”等军事禁区。这些国家的军队要求中国军队向其开放最核心的区域，却连一些常规武器装备都要向中国军队保密或禁止出售。
　　面对少数人的猜疑和误解，我军仍然坚持敞开沟通的大门，继续加强与境外媒体和公众的接触交流。只有相互接触才能相互了解，只有相互了解才能促进相互信任。军事透明只是手段，增进军事互信才是目的。
　　*与20多个国家举行了30多项联合军事演习
　　*先后参加了联合国18项维和行动
　　*我军将更加注重以开放促进合作，以开放展示形象，以开放推动建设
　　履行和平使命
　　促进安全合作
　　据统计，2002年以来，我国已经与20多个国家举行了30多项联合军事演习和训练，提高了共同应对非传统安全威胁的能力。所有这些联合军事演习和训练都通过新闻媒体公之于众，有力地震慑了国际恐怖主义、宗教极端主义和民族分裂主义等“三股势力”。比如，在上海合作组织框架内举行“和平使命——2005”中俄战略性战役联合军演、“和平使命——2007”上海合作组织成员国联合反恐军演、“和平使命——2009”中俄联合反恐军演。“通过一系列联合军事演习，充分展示了参演国共同应对新威胁新挑战的坚定决心，为维护地区乃至世界的和平与稳定作出了积极贡献。”钱利华说。
　　据了解，我国积极倡导和实践“互信、互利、平等、协作”的新安全观，在上海合作组织、东盟地区论坛等地区安全合作与对话机制中发挥了建设性作用。特别是上海合作组织的成立，成功开创了不结盟、不对抗、不针对第三方的新型区域安全合作模式，为维护地区和世界的和平与稳定发挥了重要作用。
　　作为联合国安理会常任理事国，我国积极履行维护世界和平的国际义务。自1990年首次向联合国维和行动派遣军事观察员以来，我军先后参加了联合国18项维和行动，派出的维和部队和军事观察员的总人数达到1.4万余人次，成为联合国安理会常任理事国中派出维和部队最多的国家之一，越来越多的中国军人走向国际舞台。
　　“今后，我军的开放建设将在理念、思路、领域等方面有新的拓展，内容会更加务实。”钱利华谈道，今后，我军将更加注重以开放促进合作，以开放展示形象，以开放推动建设。
　　
　　军事透明（名词解释）
　　军事透明有三个层次：一是在意图方面的信息透明，比如阐明国防政策和军事战略等。
　　二是在物质方面的信息透明，比如公布国防费用、武器装备、体制编制等。
　　三是在行动方面的信息透明，比如让对方近距离地观察我军演习、训练等军事行动。在联演联训中，各国军人可以长时间、近距离接触，在彼此深入了解的基础上发展友谊与合作，是一种更高程度的开放与透明。







http://military.people.com.cn/GB/10726914.html