“分邦运动”让印度政府很闹心

东方网-文汇报
　　从本月初开始，印度南部最大的安得拉邦要求将该邦分裂、单独成立一个“泰兰纳加邦”的政治运动再燃烽火，当地政党“泰兰纳加民族委员会”负责人昌德拉谢卡尔·拉奥从上月底开始“誓死绝食”，向中央政府施加压力。12月9日深夜，印度内政部长奇丹巴拉姆宣布，印度中央政府已“同意”启动分邦事宜。

　　泰兰纳加位于安得拉邦内富庶的西北部地区，该邦上一次闹分立是整整40年前的事。在最近的事件中，安得拉邦各地爆发了支持和反对分邦的多起表威活动，有几十人为支持分邦而自杀，上百名地方议员辞职，许多公共设施被毁。

　　国内政治因素是本次泰兰纳加运动的一个重要导火索。由于这是一个敏感话题，能够激起选民的热情，所以在历次地方选举中，印人党、国大党两个全国大党均曾表态支持泰兰纳加的分立。

　　今年9月，国大党的安得拉邦首席部长、政治强人雷迪因直升机失事身亡，该邦产生了政治权力真空。部分国大党地方议员支持由雷迪的儿子继任首席部长，但未能实现，实际接任首席部长的罗萨亚被普遍认为政治上是一个弱势人物。在这样的背景下，“泰兰纳加民族委员会”感到机会来了。从11月29日起，该党主席昌·拉奥宣布“誓死绝食”，直到实现成立单独的“泰兰纳加邦”为止。拉奥的身体本来就不好，为了防止出现意外，印中央政府被迫在12月9日晚上11点半宣布同意启动分邦事宜。

　　然而事情还远远没有结束。首先，泰兰纳加的分邦运动给国大党带来了一定政治损害。在因反对分邦而辞职的134名地方议员中，有80人属于国大党。前首席部长雷迪的儿子前天也公开表态反对将安得拉邦分裂。国大党在安得拉邦连续执政超过40年，是其重要的政治基础，如果完全不顾地方议员的情绪将给自身带来不利影响。

　　其次，分邦运动给安得拉邦带来了政治分裂和社会动荡。从12月初开始，首府海德拉巴的一些公共汽车站、银行等公共设施遭到表威者袭击，交通、旅游、经济受到严重影响。安得拉邦内部其他地区的居民担心，由于讨论中的“泰兰纳加邦”属富裕地区，并将占有首府海德拉巴，未来“外地人”如果再到海德拉巴去就业贸易等将受到歧视，因此坚决反对分邦运动。

　　更为不利的是，随着泰兰纳加运动掀起了一场纷纷要求将大邦化小、各自为政的全国性分邦运动。目前，印度东北部地区的廓尔喀立邦运动正在激烈进行，北方邦现任首席部长马亚瓦蒂已向辛格总理提出了将北方邦一分为三的请求，其他如西部的马哈拉施特拉邦、东北部地区等也有多个类似的分邦请求。印度中央政府受到的政治压力不断加大。

　　分析认为，目前国大党最可能的策略就是拖下去。根据印度法律规定，分邦事宜主要权力在中央政府，但需要地方议会先提交一个“同意申请”。印度财政部长、国大党元老之一穆克吉上周已表示，分邦的事情需要先由安得拉邦议会通过，而该邦议会已有超过三分之一的议员辞职，实际上就是一种拖的办法。还有专家建议称，印应成立一个统一的“全国分邦委员会”，统筹考虑重新划分邦界的所有事情。

　　总之，安得拉邦内要求“泰兰纳加分立”的呼声将长期存在下去，并有向全国蔓延的趋势，各股政治势力都在纵横捭阖，试图攫取最大利益。这将成为未来一段时间印度内政方面一个值得关注的重要问题。

　　本报驻新德里记者王耀东（本报新德里12月16日专电）
http://news.sina.com.cn/w/2009-12-17/080616787641s.shtml东方网-文汇报
　　从本月初开始，印度南部最大的安得拉邦要求将该邦分裂、单独成立一个“泰兰纳加邦”的政治运动再燃烽火，当地政党“泰兰纳加民族委员会”负责人昌德拉谢卡尔·拉奥从上月底开始“誓死绝食”，向中央政府施加压力。12月9日深夜，印度内政部长奇丹巴拉姆宣布，印度中央政府已“同意”启动分邦事宜。

　　泰兰纳加位于安得拉邦内富庶的西北部地区，该邦上一次闹分立是整整40年前的事。在最近的事件中，安得拉邦各地爆发了支持和反对分邦的多起表威活动，有几十人为支持分邦而自杀，上百名地方议员辞职，许多公共设施被毁。

　　国内政治因素是本次泰兰纳加运动的一个重要导火索。由于这是一个敏感话题，能够激起选民的热情，所以在历次地方选举中，印人党、国大党两个全国大党均曾表态支持泰兰纳加的分立。

　　今年9月，国大党的安得拉邦首席部长、政治强人雷迪因直升机失事身亡，该邦产生了政治权力真空。部分国大党地方议员支持由雷迪的儿子继任首席部长，但未能实现，实际接任首席部长的罗萨亚被普遍认为政治上是一个弱势人物。在这样的背景下，“泰兰纳加民族委员会”感到机会来了。从11月29日起，该党主席昌·拉奥宣布“誓死绝食”，直到实现成立单独的“泰兰纳加邦”为止。拉奥的身体本来就不好，为了防止出现意外，印中央政府被迫在12月9日晚上11点半宣布同意启动分邦事宜。

　　然而事情还远远没有结束。首先，泰兰纳加的分邦运动给国大党带来了一定政治损害。在因反对分邦而辞职的134名地方议员中，有80人属于国大党。前首席部长雷迪的儿子前天也公开表态反对将安得拉邦分裂。国大党在安得拉邦连续执政超过40年，是其重要的政治基础，如果完全不顾地方议员的情绪将给自身带来不利影响。

　　其次，分邦运动给安得拉邦带来了政治分裂和社会动荡。从12月初开始，首府海德拉巴的一些公共汽车站、银行等公共设施遭到表威者袭击，交通、旅游、经济受到严重影响。安得拉邦内部其他地区的居民担心，由于讨论中的“泰兰纳加邦”属富裕地区，并将占有首府海德拉巴，未来“外地人”如果再到海德拉巴去就业贸易等将受到歧视，因此坚决反对分邦运动。

　　更为不利的是，随着泰兰纳加运动掀起了一场纷纷要求将大邦化小、各自为政的全国性分邦运动。目前，印度东北部地区的廓尔喀立邦运动正在激烈进行，北方邦现任首席部长马亚瓦蒂已向辛格总理提出了将北方邦一分为三的请求，其他如西部的马哈拉施特拉邦、东北部地区等也有多个类似的分邦请求。印度中央政府受到的政治压力不断加大。

　　分析认为，目前国大党最可能的策略就是拖下去。根据印度法律规定，分邦事宜主要权力在中央政府，但需要地方议会先提交一个“同意申请”。印度财政部长、国大党元老之一穆克吉上周已表示，分邦的事情需要先由安得拉邦议会通过，而该邦议会已有超过三分之一的议员辞职，实际上就是一种拖的办法。还有专家建议称，印应成立一个统一的“全国分邦委员会”，统筹考虑重新划分邦界的所有事情。

　　总之，安得拉邦内要求“泰兰纳加分立”的呼声将长期存在下去，并有向全国蔓延的趋势，各股政治势力都在纵横捭阖，试图攫取最大利益。这将成为未来一段时间印度内政方面一个值得关注的重要问题。

　　本报驻新德里记者王耀东（本报新德里12月16日专电）
http://news.sina.com.cn/w/2009-12-17/080616787641s.shtml