中央政法委:越级下访不利解决问题 应逐级反映

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/27 16:23:03
http://news.sohu.com/20090928/n267064136.shtml
人民网北京9月28日电 据中国平安网报道,前不久,中办、国办转发了《中央政法委员会关于进一步加强和改进涉法涉诉信访工作的意见》(以下简称《意见》)。为深入宣传贯彻落实《意见》,方便广大群众和干警正确理《意见》精神,中央政法委办公室近日组织编写了《涉法涉诉信访问答》,全文如下:

  涉法涉诉信访问答

  1、问:有了矛盾纠纷一定要打官司吗?

  答:不是。当前,解决矛盾纠纷的方式很多,如请有关调解组织或者行政机关、个人居中调解,申请仲裁,到法院打官司等等。从实际效果看,优先调解是个好方法。有了矛盾纠纷,请个中间人或调解组织两边做做工作,可能很快就化解了。即使必须打官司,也可以在立案的时候、审判过程中、执行过程中,申请调解、和解。通过调解解决问题,既省钱省时省力,又不伤和气。

  2、问:对公检法司的领导接待群众来访有要求吗?

  答:有。按照规定,省、市、县三级政法机关的"一把手"每月要安排一天接待群众来访;政法机关领导班子成员定期轮流接访,保证每周有一天安排领导干部接访。接待群众来访的时间、地点提前公示。

  3、问:最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部都向下派巡回接访组了吗?

  答:按照有关规定,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部可在一定时间段内向信访量比较大的省(自治区、直辖市)派出接访组,并对外公告,方便当地群众就近下访、就地解决问题。当地群众不用再辛辛苦苦跑到北京下访。

  4、问:向巡回接访组反映问题和到北京反映问题,效果一样吗?

  答:一样。因为对巡回接访组授予了一定的权力,其组成人员都是素质较高,特别是对人民群众有深厚感情的业务骨干。接访组既可以就地受理案件,按照有关规定和程序拍板解决问题,还可以督促基层政法机关把应该由基层解决的问题处理好。对特别重大疑难的问题,为保证质量,可以及时转回中央政法机关妥善处理。

  5、问:写信也能解决问题吗?

  答:可以。写信反映问题比人访的成本低,也更快捷。按照有关规定,对群众来信反映的问题,能解决的立即解决;一般问题原则上在60日内解决并回复当事人;疑难复杂问题,要重点督办,限期解决。依法按政策不能解决的,也要予以解答。但信访人一定要把诉求写清楚,把有关材料附上,特别要写明通讯地址。

  6、问:边打官司边下访,有利于解决问题吗?

  答:对一边打着官司等着判决,一边进京下访的,政法机关不登记、不交办、不通报。当事人边打官司边下访不利于解决问题。

  7、问:信访问题不经过地方分级办理,能直接到中央政法机关下访吗?

  答:这种方式不可取。因为,按有关规定,不同的涉法涉诉信访案件,应由不同级别的政法机关分别受理、办理。当事人应逐级反映问题,越级下访不利于解决问题。

  8、问:中央政法机关主要受理哪些信访问题?

  答:中央政法机关主要受理反映省级政法机关问题的案件、跨省(自治区、直辖市)需要协调的案件、有重大社会影响的案件。一般案件原则上不直接受理,由当事人到省级和省级以下政法机关反映问题。对省级和省级以下政法机关办理的信访案件,中央政法机关会进行检查,进度慢的,加强督办;有问题的,追究责任,以确保基层的办案进度和工作质量。

  9、问:到中央政法机关下访的案件,都向下交办吗?

  答:不是。对未经省级政法机关审查处理的进京越级访、正在司法程序当中的信访,中央政法机关会明确告知下访群众,向下不交办、不转办、不通报。对已经省级以上政法机关做出终结决定的案件,不再交办。  10、问:中央政法机关不交办的案件,全国人大常委会办公厅信访局、国家信访局交办吗?

  答:也不交办。对不属于中央政法机关受理范围的案件,全国人大常委会办公厅信访局只接待登记,不交办、不转办、不通报。对中央政法机关已设巡回接访组的地方的下访群众,国家信访局、全国人大常委会办公厅信访局劝导下访群众回所在地,向中央巡回接访组申诉。对法律程序尚未终结的案件,劝导下访群众按程序到司法机关依法解决问题。

  11、问:不能去北京哪些地方下访?

  答:到北京天安门广场、中南海周边地区、中央领导同志住地、使馆区等重点地区以及中央和国家机关非接访场所进行下访,是被禁止的。

  12、问:对信访问题的处理不满意,可以申请听证吗?

  答:可以。对申请听证的案件,由有关部门组织下访群众及其亲属、人大代表、政协委员、律师、记者、信访部门、纪检部门、群众代表等参加,听取办案机关对案件办理过程、法律政策依据、处理结论等情况的说明;听取下访群众的陈述意见;由参加听证会的人员进行评述,看看办案机关是否依法按程序处理,结论是否合法,看看下访群众的诉求是否恰当,理由是否充分。对办案机关依法作出的结论,下访群众要自觉接受,息诉罢访。办案机关的处理结论有错误的,应立即纠正,并将处理结果重新答复信访人。

  13、问:涉法涉诉信访人的法律问题已经解决,但生活仍有困难的,怎么办?

  答:对法律问题已经解决到位,并给予一次性司法救助,但还有特殊困难需要继续帮扶的,办案机关可以帮助信访人报请当地政府,纳入政府救助、社会救助、民间互助范围,使信访人的基本生活得到保障。

  14、问:政法机关终结信访案件有什么规定?

  答:对群众的信访问题,政法机关要依照规定进行认真审查。认为原判决、裁定正确的,要组织有关部门联合释疑答复。对仍不息诉罢访的,要组织公开听证、公开答复、公开质证。对合理诉求确实解决到位、实际困难确已妥善解决的,由省级以上政法机关审核后,按有关规定作出终结决定。对已经终结的信访案件,不再登记,不再交办,不再通报。

  15、问:信访终结结论是否要做到公开透明?

  答:是。信访案件的终结结论和公开听证、公开答复、公开质证等情况,要在当地政法机关接访大厅公布,保证处理公开透明;对有较大社会影响的案件,还可以由政法机关通过新闻媒体公布处理结果,提高信访问题终结工作的公信度。

  16、问:是不是下访次数越多,去的部门越多,就越能引起重视?

  答:不是。信访问题的解决,与下访次数的多少和去的部门多少没有关系。对极少数"进京挂号"、"恶意登记"的下访人,政法机关要进行批评教育,对其反映的问题不登记、不交办、不通报。

  17、问:对违法闹访行为应如何处理?

  答:对下访群众的违法闹访行为,必须坚决制止,区分不同情况分别给予警告、拘留、劳动教养,直至追究刑事责任。对因违法闹访受到依法处理的,党委、人大、政府信访部门和政法机关原则上不受理其以此为由提起的信访。

  18、问:下访人反映政法机关不认真解决其诉求,怎么办?

  答:对下访人反映政法机关不认真解决其诉求的,上级政法机关要进行核实。对明显有问题、顶着不处理、不改进的办案人员和办案领导,要严肃追究责任。一般问题,交原办案单位处理;严重违纪的,交纪检监察部门处理;涉嫌徇私枉法、渎职失职的,交检察机关依法查处,直至追究刑事责任。http://news.sohu.com/20090928/n267064136.shtml
人民网北京9月28日电 据中国平安网报道,前不久,中办、国办转发了《中央政法委员会关于进一步加强和改进涉法涉诉信访工作的意见》(以下简称《意见》)。为深入宣传贯彻落实《意见》,方便广大群众和干警正确理《意见》精神,中央政法委办公室近日组织编写了《涉法涉诉信访问答》,全文如下:

  涉法涉诉信访问答

  1、问:有了矛盾纠纷一定要打官司吗?

  答:不是。当前,解决矛盾纠纷的方式很多,如请有关调解组织或者行政机关、个人居中调解,申请仲裁,到法院打官司等等。从实际效果看,优先调解是个好方法。有了矛盾纠纷,请个中间人或调解组织两边做做工作,可能很快就化解了。即使必须打官司,也可以在立案的时候、审判过程中、执行过程中,申请调解、和解。通过调解解决问题,既省钱省时省力,又不伤和气。

  2、问:对公检法司的领导接待群众来访有要求吗?

  答:有。按照规定,省、市、县三级政法机关的"一把手"每月要安排一天接待群众来访;政法机关领导班子成员定期轮流接访,保证每周有一天安排领导干部接访。接待群众来访的时间、地点提前公示。

  3、问:最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部都向下派巡回接访组了吗?

  答:按照有关规定,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部可在一定时间段内向信访量比较大的省(自治区、直辖市)派出接访组,并对外公告,方便当地群众就近下访、就地解决问题。当地群众不用再辛辛苦苦跑到北京下访。

  4、问:向巡回接访组反映问题和到北京反映问题,效果一样吗?

  答:一样。因为对巡回接访组授予了一定的权力,其组成人员都是素质较高,特别是对人民群众有深厚感情的业务骨干。接访组既可以就地受理案件,按照有关规定和程序拍板解决问题,还可以督促基层政法机关把应该由基层解决的问题处理好。对特别重大疑难的问题,为保证质量,可以及时转回中央政法机关妥善处理。

  5、问:写信也能解决问题吗?

  答:可以。写信反映问题比人访的成本低,也更快捷。按照有关规定,对群众来信反映的问题,能解决的立即解决;一般问题原则上在60日内解决并回复当事人;疑难复杂问题,要重点督办,限期解决。依法按政策不能解决的,也要予以解答。但信访人一定要把诉求写清楚,把有关材料附上,特别要写明通讯地址。

  6、问:边打官司边下访,有利于解决问题吗?

  答:对一边打着官司等着判决,一边进京下访的,政法机关不登记、不交办、不通报。当事人边打官司边下访不利于解决问题。

  7、问:信访问题不经过地方分级办理,能直接到中央政法机关下访吗?

  答:这种方式不可取。因为,按有关规定,不同的涉法涉诉信访案件,应由不同级别的政法机关分别受理、办理。当事人应逐级反映问题,越级下访不利于解决问题。

  8、问:中央政法机关主要受理哪些信访问题?

  答:中央政法机关主要受理反映省级政法机关问题的案件、跨省(自治区、直辖市)需要协调的案件、有重大社会影响的案件。一般案件原则上不直接受理,由当事人到省级和省级以下政法机关反映问题。对省级和省级以下政法机关办理的信访案件,中央政法机关会进行检查,进度慢的,加强督办;有问题的,追究责任,以确保基层的办案进度和工作质量。

  9、问:到中央政法机关下访的案件,都向下交办吗?

  答:不是。对未经省级政法机关审查处理的进京越级访、正在司法程序当中的信访,中央政法机关会明确告知下访群众,向下不交办、不转办、不通报。对已经省级以上政法机关做出终结决定的案件,不再交办。  10、问:中央政法机关不交办的案件,全国人大常委会办公厅信访局、国家信访局交办吗?

  答:也不交办。对不属于中央政法机关受理范围的案件,全国人大常委会办公厅信访局只接待登记,不交办、不转办、不通报。对中央政法机关已设巡回接访组的地方的下访群众,国家信访局、全国人大常委会办公厅信访局劝导下访群众回所在地,向中央巡回接访组申诉。对法律程序尚未终结的案件,劝导下访群众按程序到司法机关依法解决问题。

  11、问:不能去北京哪些地方下访?

  答:到北京天安门广场、中南海周边地区、中央领导同志住地、使馆区等重点地区以及中央和国家机关非接访场所进行下访,是被禁止的。

  12、问:对信访问题的处理不满意,可以申请听证吗?

  答:可以。对申请听证的案件,由有关部门组织下访群众及其亲属、人大代表、政协委员、律师、记者、信访部门、纪检部门、群众代表等参加,听取办案机关对案件办理过程、法律政策依据、处理结论等情况的说明;听取下访群众的陈述意见;由参加听证会的人员进行评述,看看办案机关是否依法按程序处理,结论是否合法,看看下访群众的诉求是否恰当,理由是否充分。对办案机关依法作出的结论,下访群众要自觉接受,息诉罢访。办案机关的处理结论有错误的,应立即纠正,并将处理结果重新答复信访人。

  13、问:涉法涉诉信访人的法律问题已经解决,但生活仍有困难的,怎么办?

  答:对法律问题已经解决到位,并给予一次性司法救助,但还有特殊困难需要继续帮扶的,办案机关可以帮助信访人报请当地政府,纳入政府救助、社会救助、民间互助范围,使信访人的基本生活得到保障。

  14、问:政法机关终结信访案件有什么规定?

  答:对群众的信访问题,政法机关要依照规定进行认真审查。认为原判决、裁定正确的,要组织有关部门联合释疑答复。对仍不息诉罢访的,要组织公开听证、公开答复、公开质证。对合理诉求确实解决到位、实际困难确已妥善解决的,由省级以上政法机关审核后,按有关规定作出终结决定。对已经终结的信访案件,不再登记,不再交办,不再通报。

  15、问:信访终结结论是否要做到公开透明?

  答:是。信访案件的终结结论和公开听证、公开答复、公开质证等情况,要在当地政法机关接访大厅公布,保证处理公开透明;对有较大社会影响的案件,还可以由政法机关通过新闻媒体公布处理结果,提高信访问题终结工作的公信度。

  16、问:是不是下访次数越多,去的部门越多,就越能引起重视?

  答:不是。信访问题的解决,与下访次数的多少和去的部门多少没有关系。对极少数"进京挂号"、"恶意登记"的下访人,政法机关要进行批评教育,对其反映的问题不登记、不交办、不通报。

  17、问:对违法闹访行为应如何处理?

  答:对下访群众的违法闹访行为,必须坚决制止,区分不同情况分别给予警告、拘留、劳动教养,直至追究刑事责任。对因违法闹访受到依法处理的,党委、人大、政府信访部门和政法机关原则上不受理其以此为由提起的信访。

  18、问:下访人反映政法机关不认真解决其诉求,怎么办?

  答:对下访人反映政法机关不认真解决其诉求的,上级政法机关要进行核实。对明显有问题、顶着不处理、不改进的办案人员和办案领导,要严肃追究责任。一般问题,交原办案单位处理;严重违纪的,交纪检监察部门处理;涉嫌徇私枉法、渎职失职的,交检察机关依法查处,直至追究刑事责任。
通篇就看到2字:“官腔”!
废话,能解决问题谁愿意越级,况且很多时候都是上一级的问题
理论上说越级下访确实不利解决问题,但问题是底层的官僚们都不愿意解决问题,那只好直接找你当头的啦,下面的人不做事,你上面的人没有责任?
官僚作风~
讲政治顾大局
要是能正常解决问题,还用得着访吗
不如直接宣布下放杀头,就没人敢找麻烦了。
一声叹息啊~
官僚从来都越来越脱离群众的。。。。。。


同级根本就是官官相护,不越级怎么能解决问题?:Q

同级根本就是官官相护,不越级怎么能解决问题?:Q
此人看过建国大业没???
这帮说人话的狗官。
哎~~~下访。。。这不是不河蟹么,杯具啊。。。


看看《建国大业》吧,共产党的承诺是什么,现在的中华民国民众还能向马总统喊冤叫苦,朱元璋还让敲登闻鼓告御状的,后清啊

看看《建国大业》吧,共产党的承诺是什么,现在的中华民国民众还能向马总统喊冤叫苦,朱元璋还让敲登闻鼓告御状的,后清啊
下访和下访的区别是什么?
其实有人下访也好解决,一句“都是下面那些混蛋干的”“都是地方武装,非国军所为”就打发了。
快了
突然想起一句话,道歉有用还要警察干什么。。。
都和谐了还用得着你在那吃干饭么?:@
逐级被自杀.
ftc 发表于 2009-9-28 21:55

  你说的这种情况只占1%。
ytgk9999 发表于 2009-9-29 09:51
你这个数据怎么来的?要知道现在的保护伞问题可是越演越烈啊。。。。。
从程序上来说,越级上返会造成很大的负担,但是现在基本上就是告的就是下级组织,所以越级上返也是短时间内没有办法解决的问题!
是上 访这个词现在屏蔽了,还是就是改成了“下访”的说法啊。
以前上很好理解,现在下访这个明显和常理不符啊。
ytgk9999 发表于 2009-9-29 09:51

呵呵,我们一笑而过.........

SF是这个社会最大的黑色幽默.
ytgk9999 发表于 2009-9-29 09:51
那剩下的99%是什么情况呢?
废话逐级的话不是自己找死啊
:D和谐嘛!!
讲政治顾大局
取消下访部门不就行了
集体越级下访是违法行为,违法必究。
ytgk9999 发表于 2009-9-29 09:51

您的1%从哪得出来的?
什么鸡巴委
ddjsws1 发表于 2009-9-29 09:59

  我不敢说我的数字多么准确,但是见多了,你会发现下访的人里面一半是好人就已经很不简单了,越级下访的人里面的好人--凤毛麟角。
长青树 发表于 2009-9-29 12:03

  五花八门--胃口太大的、想捞钱的、犯神经的、发白日梦的,啥样的都有。


到底是访还是下访?怎么最近看到很多“下访”这个词,下访是什么意思?
报纸上明明写得是:中央政法委:越级访不利解决问题

到底是访还是下访?怎么最近看到很多“下访”这个词,下访是什么意思?
报纸上明明写得是:中央政法委:越级访不利解决问题
上上上上上上。
下下下下下。
上访不利解决问题 应逐级反映
不知怎么回事,明明打出来的是“上”字,贴上去之后就变成了“下”字。