印度7亿人如何走出民主路 [转自网易]

一场7亿人的“选举大战”结束了，以国大党领导的联合进步联盟取得印度议会下院选举的胜利。
　　在这次历时将近一个月的大选中，印度各地的选民们纷纷走向投票站，把自己的希望随同选票一起投进投票箱。人们一直不解，这个充斥着贫困、文盲和宗族矛盾的国家，为何能成为发展中国家民主的典范？
　文盲也关心自己的利益

印度文盲率高达四成
政治社会学中有一个广为公众了解的假设或认识是：“一个国家的教育普及率对该国的政治发展影响至关重要；在一个文盲众多的社会里，民主政治是没有什么希望的。”
　　根据2005年发布的资料，印度15岁及更大年龄人口中的识字率为61%，高等院校的入学人数占该入学年龄组的比率为11.5% ；而中国分别为90.7%和15.4%，均显著高于印度。




文盲关心自己的福利
2009年大选德里选举委员会主席贝蒂认为，“一些民众虽然没有读写能力，但他们与孩子们讨论每一个问题，并以他们的视野做出结论。选举结果当然也就代表了大部分民众的意愿。 ”“虽然他们是文盲，但他们对自己的福利很关心，会把票投给他认为最有意义的候选人。”




民主体制建设不宜拖到“全民觉醒”
政治学家亨廷顿在他的名著《变革社会中的政治秩序》里早就着力地论证：政治体制的制度化太落后于政治参与的步伐，则很容易引发政治生活的无次序化。由此，印度对发展中国家的启发乃是：民主体制的建设不宜拖延到“全民大觉醒”的时候才起步；起步太晚，反倒容易刺激全社会的动荡不安，因为那时候人人皆要“当家作主”。



　只有民主才能让穷人发言

人均GDP低，但收入增长快、福利高
传统观点认为，贫困是民主的敌人。为何印度投票的主力却是穷人？印度的人均GDP只有中国的一半，但其薪酬增长却屡次成全球第一。调查显示，在过去5年中，印度的平均工资增长率为11.5%，而中国为7.5%。同期GDP的增长，中国平均增长率达到10%左右，而在印度历史上，GDP增速只有3次超过8%。中国居民拥有的财富与国家拥有的财富相比，事实上在不断下降。 与此同时，福利制度上，印度政府的投入也相当巨大，他的医疗投入占GDP的6.1%，教育投入达到了GDP的7.1%。




大选是穷人表达观点的机会
印度大量地方性政党的参与对其选举政治产生了非常大的影响，“首当其冲的是地方性议题突出”。60%的印度选民是地方贫民，在他们眼中，国家政治跟自己关系不大，重要的是哪个候选人来自本种族、本种姓、本宗教或关注本地问题，而一些地方性政党提出的诸如某个学校的条件、周边道路的拓展、持续供给的电力等主张，可能直接决定选民的倾向。（详细）  




长期对穷人进行启蒙
同时，1947年印度独立以后，就选择了议会民主制，当时它的人均GDP收入约为597美元。在10个主要的亚洲国家中，印度的人均收入位居倒数第三，低于平均数。然而到现今为止，印度的议会民主制已连续实践了60年。这期间，只在1975年中至1977年初不到两年时间里，强制实施过“国家紧急状态”。印度的经验有力地说明，人均收入较低的国家，并不命中注定地不可以启动民主实践的进程；启动以后，也并不注定地要大倒退到可怕的军事独裁。一个国家里各种各样的社会因素、文化传统和其他的政治因素，能够发挥独立于经济财富水平的扶助作用，使得该国的民主体制生根发芽，稳步发展。




　认可多样性，宗族矛盾获缓冲

宗教和文化习惯千差万别
没有其他任何国家有着像印度这般多样的种族，相互之间无法用语言交流，宗教和文化习惯千差万别。在1947年，印度的领导人面对着一个100万人死亡、1300万人流离失所、遭受了成百上千亿卢比的财产损失、宗派暴力的伤口依然血流不止的国家。考虑到这种情况，以及管理新国家、将“土邦”纳入印度联邦、重组四分五裂的武装部队等诸多挑战，他们当时即便要求独裁统治也是情有可原的。



制度安排让各民族和平共处
印度把自己最主要的弱点变成了优势。美国有句名言叫做“多中选精”，对此，印度的回答却只能是“多样并存”。印度不但没有借国家团结的名义对多样性进行压制，却在制度安排中认可了这种多样性：所有的团体、信仰、爱好和意识形态都能在阳光的照耀下和平共处、相互竞争。民主维系了一个保护各民族共同空间的印度，它将这个曾被很多人判定为无法生存的国家联系在一起。



“贱民”的奇迹  
库玛丽生于一个达利家庭，也就是印度社会的最底层不可接触的人。父亲是邮政部门的一名职员，母亲是位家庭妇女，兄弟姐妹八人。她曾经当过公立学校教师，后做律师。在印度注重家族背景、门第观念的大环境下，库玛丽能脱颖而出，连续4次当选北方邦的首席部长，只能说这又是一个印度“奇迹”。在北方邦地界，不管是城市还是乡村，到处都可以看到库玛丽抿嘴微笑的大幅画像。美国《时代》周刊曾于2008年4月称其为“达利女王”，但这位发过誓终生不嫁，要将自己奉献给社会公民党和印度穷苦百姓的库玛丽，更喜欢别人叫她大姐。

结语：　事实证明，无论是人民的受教育程度、贫困，或者深刻的社会矛盾都无法阻止印度成为世界上最大的民主国家。相反，民主制度促进了穷人处境的改善，并调和了社会矛盾。

http://news.163.com/special/00012Q9L/yidndudaxuan20090519.html一场7亿人的“选举大战”结束了，以国大党领导的联合进步联盟取得印度议会下院选举的胜利。
　　在这次历时将近一个月的大选中，印度各地的选民们纷纷走向投票站，把自己的希望随同选票一起投进投票箱。人们一直不解，这个充斥着贫困、文盲和宗族矛盾的国家，为何能成为发展中国家民主的典范？
　文盲也关心自己的利益

印度文盲率高达四成
政治社会学中有一个广为公众了解的假设或认识是：“一个国家的教育普及率对该国的政治发展影响至关重要；在一个文盲众多的社会里，民主政治是没有什么希望的。”
　　根据2005年发布的资料，印度15岁及更大年龄人口中的识字率为61%，高等院校的入学人数占该入学年龄组的比率为11.5% ；而中国分别为90.7%和15.4%，均显著高于印度。




文盲关心自己的福利
2009年大选德里选举委员会主席贝蒂认为，“一些民众虽然没有读写能力，但他们与孩子们讨论每一个问题，并以他们的视野做出结论。选举结果当然也就代表了大部分民众的意愿。 ”“虽然他们是文盲，但他们对自己的福利很关心，会把票投给他认为最有意义的候选人。”




民主体制建设不宜拖到“全民觉醒”
政治学家亨廷顿在他的名著《变革社会中的政治秩序》里早就着力地论证：政治体制的制度化太落后于政治参与的步伐，则很容易引发政治生活的无次序化。由此，印度对发展中国家的启发乃是：民主体制的建设不宜拖延到“全民大觉醒”的时候才起步；起步太晚，反倒容易刺激全社会的动荡不安，因为那时候人人皆要“当家作主”。



　只有民主才能让穷人发言

人均GDP低，但收入增长快、福利高
传统观点认为，贫困是民主的敌人。为何印度投票的主力却是穷人？印度的人均GDP只有中国的一半，但其薪酬增长却屡次成全球第一。调查显示，在过去5年中，印度的平均工资增长率为11.5%，而中国为7.5%。同期GDP的增长，中国平均增长率达到10%左右，而在印度历史上，GDP增速只有3次超过8%。中国居民拥有的财富与国家拥有的财富相比，事实上在不断下降。 与此同时，福利制度上，印度政府的投入也相当巨大，他的医疗投入占GDP的6.1%，教育投入达到了GDP的7.1%。




大选是穷人表达观点的机会
印度大量地方性政党的参与对其选举政治产生了非常大的影响，“首当其冲的是地方性议题突出”。60%的印度选民是地方贫民，在他们眼中，国家政治跟自己关系不大，重要的是哪个候选人来自本种族、本种姓、本宗教或关注本地问题，而一些地方性政党提出的诸如某个学校的条件、周边道路的拓展、持续供给的电力等主张，可能直接决定选民的倾向。（详细）  




长期对穷人进行启蒙
同时，1947年印度独立以后，就选择了议会民主制，当时它的人均GDP收入约为597美元。在10个主要的亚洲国家中，印度的人均收入位居倒数第三，低于平均数。然而到现今为止，印度的议会民主制已连续实践了60年。这期间，只在1975年中至1977年初不到两年时间里，强制实施过“国家紧急状态”。印度的经验有力地说明，人均收入较低的国家，并不命中注定地不可以启动民主实践的进程；启动以后，也并不注定地要大倒退到可怕的军事独裁。一个国家里各种各样的社会因素、文化传统和其他的政治因素，能够发挥独立于经济财富水平的扶助作用，使得该国的民主体制生根发芽，稳步发展。




　认可多样性，宗族矛盾获缓冲

宗教和文化习惯千差万别
没有其他任何国家有着像印度这般多样的种族，相互之间无法用语言交流，宗教和文化习惯千差万别。在1947年，印度的领导人面对着一个100万人死亡、1300万人流离失所、遭受了成百上千亿卢比的财产损失、宗派暴力的伤口依然血流不止的国家。考虑到这种情况，以及管理新国家、将“土邦”纳入印度联邦、重组四分五裂的武装部队等诸多挑战，他们当时即便要求独裁统治也是情有可原的。



制度安排让各民族和平共处
印度把自己最主要的弱点变成了优势。美国有句名言叫做“多中选精”，对此，印度的回答却只能是“多样并存”。印度不但没有借国家团结的名义对多样性进行压制，却在制度安排中认可了这种多样性：所有的团体、信仰、爱好和意识形态都能在阳光的照耀下和平共处、相互竞争。民主维系了一个保护各民族共同空间的印度，它将这个曾被很多人判定为无法生存的国家联系在一起。



“贱民”的奇迹  
库玛丽生于一个达利家庭，也就是印度社会的最底层不可接触的人。父亲是邮政部门的一名职员，母亲是位家庭妇女，兄弟姐妹八人。她曾经当过公立学校教师，后做律师。在印度注重家族背景、门第观念的大环境下，库玛丽能脱颖而出，连续4次当选北方邦的首席部长，只能说这又是一个印度“奇迹”。在北方邦地界，不管是城市还是乡村，到处都可以看到库玛丽抿嘴微笑的大幅画像。美国《时代》周刊曾于2008年4月称其为“达利女王”，但这位发过誓终生不嫁，要将自己奉献给社会公民党和印度穷苦百姓的库玛丽，更喜欢别人叫她大姐。

结语：　事实证明，无论是人民的受教育程度、贫困，或者深刻的社会矛盾都无法阻止印度成为世界上最大的民主国家。相反，民主制度促进了穷人处境的改善，并调和了社会矛盾。

http://news.163.com/special/00012Q9L/yidndudaxuan20090519.html