南洋商报：印度政权更迭的启示

印度卸任总理瓦杰帕伊可以算是印度历史上最好的总理之一。有人形容他是“掉到错误圈中的正确政治家”。他本可以在今年十月任满五年，但他身旁的同僚勉强他提前大选，结果输了，他只好辞职。

      


<P>　　执政联盟原来打算趁形势大好，想出“India shining”(印度发光)的竞选口号，是对印度在国际上以软件超级大国异军突起而利令智昏，没有预料到广大选民并不买帐。</P>
<P>　　信息工业是全球化的怪兽，连美国广大人民都望而生畏。它代表着资本主义创造性中内在的摧毁力量。信息工业越超前发展，传统工业(特别是不能与时俱进的企业)就越遭殃。</P>
<P>　　美国的芝加哥和印度的孟买就是两个例子。芝加哥由于处理得好，传统工业的消失没有在市民中造成严重灾害。孟买却不然，举世闻名的纺织工业濒临崩溃，工人找不到别的出路。</P>
<P>　　印度农村的情况更糟。中国喊“要致富先修路”的口号已经有1/4世纪，在这上面投资巨大，农村落后面貌改观。印度之所以没有这样做，跟她的选举民主制度不无关系。</P>
<P>　　<B>外债达国民生产总值</B></P>
<P>　　印度有6亿7千6百万选民(人数超过北美、欧洲加日本选民的总和)，直接选举543位国会人民院议员，再由他们的多数组成中央政府。任何被选上的政客如果属于多数派，就有可能一步登天做到部长、副部长或同等级位的高官。</P>
<P>　　但要到平均选民人数120万的选区赢得多数票得费九牛二虎之力，每次风险都很大。因此印度中央的部长及其他高官都忙于在任内营利、搞短期行为，没有涉足长远计划的意愿与勇气，对投资周期长的修路和其他基础建设裹足不前。</P>
<P>　　另外一个重要原因是印度所欠外债已经达到国民生产总值，政府预算由于偿还外债利息而产生巨大赤字，印度银行都是国营，忙于帮助政府克服财政困难，无法向基础设施投资。</P>
<P>　　大选后国大党虽然成为印度第一大党，它赢得的145个席位只占国会26.7%，比已经降为第二大党的宿敌印度人民党仅多9席，只能联合友党组成联合政府。</P>
<P>　　这次大选最大的特点是以印共(马克思派)为首的左派集团首次获得国会人民院11.8%的席位，成为相当强大的第三势力。</P>
<P>　　在这次大选中，印共(马派)虽然没有参加国大党的联盟，却和国大党达成默契，在重要的选区避免三角冲突，相互支持击败右派势力。这也是造成印度人民党执政联盟在大好形势下败选的原因之一。</P>
<P>　　<B>群众运动“执政效应”</B></P>
<P>　　著名美国印度专家阿帕杜莱认为这次大选是印度民主的胜利，不是自由主义的胜利。印度社会无论从宗教或是从生活水平来看都有多数与少数之间的尖锐矛盾。每当大选，不能享受平等待遇的少数(包括回教徒与贫困阶层)就发难、形成群众运动，产生“执政效应”(谁执政谁倒霉)。</P>
<P>　　中国和其他发展中国家都能从中得到启示。第一，治理国家不能金玉其外，必须为人民办实事，改善人民生活才能受到人民支持。第二，民主必须按照国情选择适合体制，像印度那样刚独立、百废待兴时就贸然采取英国威斯敏斯特制度，并不利于政治、经济稳步发展。</P>
<P>　　(来源：马来西亚《南洋商报》；作者：谭中；原标题为：印度政权改变的历史意义)</P>印度卸任总理瓦杰帕伊可以算是印度历史上最好的总理之一。有人形容他是“掉到错误圈中的正确政治家”。他本可以在今年十月任满五年，但他身旁的同僚勉强他提前大选，结果输了，他只好辞职。

      


<P>　　执政联盟原来打算趁形势大好，想出“India shining”(印度发光)的竞选口号，是对印度在国际上以软件超级大国异军突起而利令智昏，没有预料到广大选民并不买帐。</P>
<P>　　信息工业是全球化的怪兽，连美国广大人民都望而生畏。它代表着资本主义创造性中内在的摧毁力量。信息工业越超前发展，传统工业(特别是不能与时俱进的企业)就越遭殃。</P>
<P>　　美国的芝加哥和印度的孟买就是两个例子。芝加哥由于处理得好，传统工业的消失没有在市民中造成严重灾害。孟买却不然，举世闻名的纺织工业濒临崩溃，工人找不到别的出路。</P>
<P>　　印度农村的情况更糟。中国喊“要致富先修路”的口号已经有1/4世纪，在这上面投资巨大，农村落后面貌改观。印度之所以没有这样做，跟她的选举民主制度不无关系。</P>
<P>　　<B>外债达国民生产总值</B></P>
<P>　　印度有6亿7千6百万选民(人数超过北美、欧洲加日本选民的总和)，直接选举543位国会人民院议员，再由他们的多数组成中央政府。任何被选上的政客如果属于多数派，就有可能一步登天做到部长、副部长或同等级位的高官。</P>
<P>　　但要到平均选民人数120万的选区赢得多数票得费九牛二虎之力，每次风险都很大。因此印度中央的部长及其他高官都忙于在任内营利、搞短期行为，没有涉足长远计划的意愿与勇气，对投资周期长的修路和其他基础建设裹足不前。</P>
<P>　　另外一个重要原因是印度所欠外债已经达到国民生产总值，政府预算由于偿还外债利息而产生巨大赤字，印度银行都是国营，忙于帮助政府克服财政困难，无法向基础设施投资。</P>
<P>　　大选后国大党虽然成为印度第一大党，它赢得的145个席位只占国会26.7%，比已经降为第二大党的宿敌印度人民党仅多9席，只能联合友党组成联合政府。</P>
<P>　　这次大选最大的特点是以印共(马克思派)为首的左派集团首次获得国会人民院11.8%的席位，成为相当强大的第三势力。</P>
<P>　　在这次大选中，印共(马派)虽然没有参加国大党的联盟，却和国大党达成默契，在重要的选区避免三角冲突，相互支持击败右派势力。这也是造成印度人民党执政联盟在大好形势下败选的原因之一。</P>
<P>　　<B>群众运动“执政效应”</B></P>
<P>　　著名美国印度专家阿帕杜莱认为这次大选是印度民主的胜利，不是自由主义的胜利。印度社会无论从宗教或是从生活水平来看都有多数与少数之间的尖锐矛盾。每当大选，不能享受平等待遇的少数(包括回教徒与贫困阶层)就发难、形成群众运动，产生“执政效应”(谁执政谁倒霉)。</P>
<P>　　中国和其他发展中国家都能从中得到启示。第一，治理国家不能金玉其外，必须为人民办实事，改善人民生活才能受到人民支持。第二，民主必须按照国情选择适合体制，像印度那样刚独立、百废待兴时就贸然采取英国威斯敏斯特制度，并不利于政治、经济稳步发展。</P>
<P>　　(来源：马来西亚《南洋商报》；作者：谭中；原标题为：印度政权改变的历史意义)</P>