转大型台海时评文章 三二○大选结果对两岸三边关系之影 ...

<P>编按：以下是三二○大选落幕次日召开的一次讨论会的发言记录，参与讨论的台湾岛内学者与美国学者，分别从陈水扁、大陆以及美国的角度，解析了此次大选选举结果的意义，评估大选结果对台湾政治发展、对两岸关系，以及对台美中三角关系的影响。
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<P><B>台独是理想还是工具？国际社会不容阿扁再摇摆</B>
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<P>吴玉山/中研院政治所筹备处主任
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<P>在国际方面，我想陈水扁必须决定，台独对他而言是一个不计代价必须实现的最终价值，还是吓阻工具？在陈水扁提出的「四不一没有」之中，基本上台独是一个吓阻工具，如果大陆不动武，台湾就不会宣布独立。如果大陆动武，台湾虽没有足够的导弹可以吓阻大陆，但民进党宣称其台独的决心可以发挥吓阻效果。如果大陆真的动武，美国势必介入，在美国支持下，台海于是达成恐怖平衡。
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<P>不过，在这次大选前，他多次提到二○○六年制新宪并在二○○八年实施，新宪并将交由公民投票确认。许多人认为新宪法会是「台湾共和国」宪法，如此台独将会成为陈水扁一定要实现的最终理想。
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<P>因此，陈水扁必须决定究竟要把台独当成吓阻工具，还是不计代价实现的最终理想。国际社会将对他施加强大压力，陈水扁不可能在这两种路线中摇摆，他一定要表明。
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<P>某些民进党的朋友告诉我，他们可能会提出一个「折衷版」新宪，新宪中将保留中华民国国号，并宣称国土是固有疆域，但宪法中会表明中华民国与中华人民共和国的关系如果改变，必须经由公民投票决定。你可以称这部宪法是台独宪法，也可以称其为中华民国新宪法，双方都可以各取所需。然而，我认为这种折衷办法很难实现。
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<P>如果陈水扁无法拆除这颗「炸弹」，北京就被迫必须做出决定，时间是从现在到二○○六年十二月十日世界人权日。
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<P>如果陈水扁在那一天将新宪交付公投，北京将如何反应？这是一场摊牌，是一种战争边缘态势。我希望不要变成这样，不过可能性极高。
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<P><B>北京恐不会再当纸老虎</B>
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<P>杨永明/台大政治系教授
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<P>在此次选举前，北京方面采取了低姿态；但选举后，面对陈水扁二○○六年公投制宪的承诺，若届时台湾意识愈趋高涨，北京恐将不会再是纸老虎。几可预期，未来北京将会积极处理两岸问题与介入国内政治。
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<P>过去北京对台湾采取的统一政策，基本上是从三个层面出发，一是民族主义，二是共产党统治的合法性，三是战略因素考量。但眼前却又浮出了另一个重要因素，即内部路线之争。一旦内部路线争议尘埃落定，且鹰派占上风的话，大陆很可能会把处理台湾问题的时间表提前。
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<P>面对此种严峻局势，台湾在二○○六年以前必须要有所作为，至少应做到政经分离。在政治方面，不论是制宪或修宪，均必须要认知到底线何在，至少应宣示不会碰触到涉及统独定位的内容。在经贸方面，则应主动、单边的提出善意谈话以及具体的政策，更加的开放两岸经贸交流，并在二○○六年以前兑现三通的政见，以稳定两岸局势。政府必须在政治上让北京少点质疑，并透过经贸往来加强双方信任。
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<P>至于，美国看待台海问题，不单从两岸思考，还会旁及国际区域稳定问题。长期以来，美国的对台政策，是战略意义与政治制度上相互配合，即坚定的支持其民主盟友；但如今两者间的差距已愈来愈大，政府必须对此有所体认，并善加利用，以扩大美国政府对台湾的支持。
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<P><B>美中台走在对撞道路上</B>
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<P>派克/美国国防与太空政策研究组织主任
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<P>美国一直有一种感受，即过去七十五年来，中国一直想把美国拖进战争中来为中国作战。从一九三○年代的内战时期，国民党希望自己处理内战，而由美国对抗日本侵略；其后的二次大战及之后的国共内战也是如此；一直到蒋介石撤退台湾，还曾期待第三次世界大战。这个策略到现在的民进党政府似乎还在延用。美国不希望战争，因此现在一直要台湾尽量自制，而台湾的战略则是只要支撑到美国驰援抵达台湾海峡。台北和北京似乎都倾向于相信「一旦有事，美国会站在我们这一边」。这是美国一贯以来的模糊策略使然。
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<P>另一个可能会使两岸问题激化的情况是，两岸似乎都认为「时不我与」，「机会之窗」只会在未来数年内存在，而且会在瞬间消失。主张台湾独立的人士认为，现在双方的军事平衡有利于台湾；而北京的军事现代化与经济发展，会使情势不可避免的向北京倾斜。所以「如果我们要做，就要现在做。」同时，台独浪潮可能达到历史以来的高点，所以要把握这未来五年左右的机会，而不要拖到未来的不确定情况中去。
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<P>我想，北京也可以轻易做出这样的评估，认为统一不可以再无限期的拖下去，台湾还是用切香肠的模式，一片一片的切下去，最终会把所有的香肠都弄走，出现永远的分离。所以北京会采取完全相对的因应方式。北京倾向于认为，「我们一再强调一中原则，但是他们却一再拿这个一中原则来开玩笑，我们应该要让他们知道，这不是开玩笑的。」而且「美国和我们的关系是过去廿五年来最好的。」
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<P>另外，过去三年来，美国的情况其实并不好，有人开玩笑说，过去三年来，最后一个找到工作的美国人是布什总统本人，他上台后美国就再没有人找到工作了。这使得美国的情况也不稳定，所以，美中台三者之间是走在一条对撞的路上，情绪也是处于一种升高对立的感觉上，而美国内部也在若干议题上表现出反北京的态度。
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<P>我担心的是，台湾内部有人会以为「美国最后会站在我们这边」，这就变成一个「只是时间早晚」的问题。
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</P><P>编按：以下是三二○大选落幕次日召开的一次讨论会的发言记录，参与讨论的台湾岛内学者与美国学者，分别从陈水扁、大陆以及美国的角度，解析了此次大选选举结果的意义，评估大选结果对台湾政治发展、对两岸关系，以及对台美中三角关系的影响。
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<P><B>台独是理想还是工具？国际社会不容阿扁再摇摆</B>
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<P>吴玉山/中研院政治所筹备处主任
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<P>在国际方面，我想陈水扁必须决定，台独对他而言是一个不计代价必须实现的最终价值，还是吓阻工具？在陈水扁提出的「四不一没有」之中，基本上台独是一个吓阻工具，如果大陆不动武，台湾就不会宣布独立。如果大陆动武，台湾虽没有足够的导弹可以吓阻大陆，但民进党宣称其台独的决心可以发挥吓阻效果。如果大陆真的动武，美国势必介入，在美国支持下，台海于是达成恐怖平衡。
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<P>不过，在这次大选前，他多次提到二○○六年制新宪并在二○○八年实施，新宪并将交由公民投票确认。许多人认为新宪法会是「台湾共和国」宪法，如此台独将会成为陈水扁一定要实现的最终理想。
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<P>因此，陈水扁必须决定究竟要把台独当成吓阻工具，还是不计代价实现的最终理想。国际社会将对他施加强大压力，陈水扁不可能在这两种路线中摇摆，他一定要表明。
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<P>某些民进党的朋友告诉我，他们可能会提出一个「折衷版」新宪，新宪中将保留中华民国国号，并宣称国土是固有疆域，但宪法中会表明中华民国与中华人民共和国的关系如果改变，必须经由公民投票决定。你可以称这部宪法是台独宪法，也可以称其为中华民国新宪法，双方都可以各取所需。然而，我认为这种折衷办法很难实现。
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<P>如果陈水扁无法拆除这颗「炸弹」，北京就被迫必须做出决定，时间是从现在到二○○六年十二月十日世界人权日。
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<P>如果陈水扁在那一天将新宪交付公投，北京将如何反应？这是一场摊牌，是一种战争边缘态势。我希望不要变成这样，不过可能性极高。
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<P><B>北京恐不会再当纸老虎</B>
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<P>杨永明/台大政治系教授
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<P>在此次选举前，北京方面采取了低姿态；但选举后，面对陈水扁二○○六年公投制宪的承诺，若届时台湾意识愈趋高涨，北京恐将不会再是纸老虎。几可预期，未来北京将会积极处理两岸问题与介入国内政治。
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<P>过去北京对台湾采取的统一政策，基本上是从三个层面出发，一是民族主义，二是共产党统治的合法性，三是战略因素考量。但眼前却又浮出了另一个重要因素，即内部路线之争。一旦内部路线争议尘埃落定，且鹰派占上风的话，大陆很可能会把处理台湾问题的时间表提前。
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<P>面对此种严峻局势，台湾在二○○六年以前必须要有所作为，至少应做到政经分离。在政治方面，不论是制宪或修宪，均必须要认知到底线何在，至少应宣示不会碰触到涉及统独定位的内容。在经贸方面，则应主动、单边的提出善意谈话以及具体的政策，更加的开放两岸经贸交流，并在二○○六年以前兑现三通的政见，以稳定两岸局势。政府必须在政治上让北京少点质疑，并透过经贸往来加强双方信任。
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<P>至于，美国看待台海问题，不单从两岸思考，还会旁及国际区域稳定问题。长期以来，美国的对台政策，是战略意义与政治制度上相互配合，即坚定的支持其民主盟友；但如今两者间的差距已愈来愈大，政府必须对此有所体认，并善加利用，以扩大美国政府对台湾的支持。
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<P><B>美中台走在对撞道路上</B>
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<P>派克/美国国防与太空政策研究组织主任
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<P>美国一直有一种感受，即过去七十五年来，中国一直想把美国拖进战争中来为中国作战。从一九三○年代的内战时期，国民党希望自己处理内战，而由美国对抗日本侵略；其后的二次大战及之后的国共内战也是如此；一直到蒋介石撤退台湾，还曾期待第三次世界大战。这个策略到现在的民进党政府似乎还在延用。美国不希望战争，因此现在一直要台湾尽量自制，而台湾的战略则是只要支撑到美国驰援抵达台湾海峡。台北和北京似乎都倾向于相信「一旦有事，美国会站在我们这一边」。这是美国一贯以来的模糊策略使然。
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<P>另一个可能会使两岸问题激化的情况是，两岸似乎都认为「时不我与」，「机会之窗」只会在未来数年内存在，而且会在瞬间消失。主张台湾独立的人士认为，现在双方的军事平衡有利于台湾；而北京的军事现代化与经济发展，会使情势不可避免的向北京倾斜。所以「如果我们要做，就要现在做。」同时，台独浪潮可能达到历史以来的高点，所以要把握这未来五年左右的机会，而不要拖到未来的不确定情况中去。
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<P>我想，北京也可以轻易做出这样的评估，认为统一不可以再无限期的拖下去，台湾还是用切香肠的模式，一片一片的切下去，最终会把所有的香肠都弄走，出现永远的分离。所以北京会采取完全相对的因应方式。北京倾向于认为，「我们一再强调一中原则，但是他们却一再拿这个一中原则来开玩笑，我们应该要让他们知道，这不是开玩笑的。」而且「美国和我们的关系是过去廿五年来最好的。」
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<P>另外，过去三年来，美国的情况其实并不好，有人开玩笑说，过去三年来，最后一个找到工作的美国人是布什总统本人，他上台后美国就再没有人找到工作了。这使得美国的情况也不稳定，所以，美中台三者之间是走在一条对撞的路上，情绪也是处于一种升高对立的感觉上，而美国内部也在若干议题上表现出反北京的态度。
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<P>我担心的是，台湾内部有人会以为「美国最后会站在我们这边」，这就变成一个「只是时间早晚」的问题。
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