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来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/30 01:49:54
转载 作者:黄光锐
基本没有刺激作用的“经济刺激计划”----奥巴马以零比一开始了他的内政生涯
当地时间2009年2月13日晚，在几乎延续到了午夜的投票之后，美国国会山终于传出消息：参众两院通过了被誉为“奥巴马新政”的“经济刺激方案”。虽然在此前激烈的讨价还价当中，为了争取几位掌握着关键票的共和党参议员（Senators），最后的法案版本规模有所缩减，但7870亿美元的总耗资仍然称得上是普通大众难以想象的天文数字。可以想见，用不了几天，奥巴马就将在声势浩大吹吹打打的签字仪式上签署他上台后的“一号文件”，使这份“美国经济复兴法”（the American Recovery and Reinvestment Act）正式产生法律效力。
只可惜，“经济刺激计划”尚未付诸实施，坊间的议论就已对其深表怀疑。有论者甚至把这个锣鼓喧天隆重推出的“一号文件”宣布为奥巴马甫任之初就遭遇的一场惨败。事实上，本人也是这么看的。而且本人还认为，奥巴马的这场惨败是双重性质的：在政治上，“奥巴马新政”混乱不堪的起步使奥巴马政府一开场就处境尴尬被动万分，甚至可以说已使竞选时那场大规模造星运动产生的神奇魔力荡然无存；在经济上，这项所谓的“美国经济复兴法”只会造成巨大的财政资源浪费，对挽救陷入严重危机的美国经济却根本起不到什么有力作用，甚至可以说是一个基本没有刺激作用的“经济刺激计划”。
如果要用一句话来形容这挡子事，该怎么说呢----就好比有一病人，得了严重的肠胃功能紊乱，上吐下泻得快不行了，挣扎着去看医生。没成想那位被吹得神乎其神的医生检查了半天，居然拿出几服感冒清来说，回去拿点温开水把这药吃了，再找俩手艺好点的小姐按摩按摩，病就好了......
倘若天下真有这样胆大包天肆意妄为的“蒙古大夫”，那估计早给板砖拍得满头包了。可是被吹成了“政治超男”的奥巴马总统与同属民主党的国会多数派居然就是这么给美国经济看病的！此时此刻，不明就里仿佛已经成了一种“幸福”：眼瞅着华盛顿几近于“无知者无畏”的疯狂胡闹，实在是让各位明白人对美国的经济前景感到非常的绝望......
市场用行动投了不信任票
2月10日，也就是国会参议院以61票对37票首次通过总额8380亿美元的“经济刺激计划”的当天，华尔街股市全线暴跌。一天下来，道琼斯指数重挫381.99点，击穿8000点心理关口，跌幅高达4.62%。一天的勉强持平后，2月12日的华尔街股市完全不理会国会两院就“美国经济复兴法”最终文本达成一致的消息，一开盘就再度暴跌。道琼斯指数跌幅一度达到3%，跌至2008年11月21日以来的最低水平，直到接近收盘时才在奥巴马政府可能动用财政资金对陷入困境的住房所有者提供补贴的传闻下恢复至平盘附近。2月13日，道指再次下跌超过1%，收于7850.41点。华尔街内外常常意见纷纭的分析师与投资者们这次的判断却是空前的一致：市场对“奥巴马新政”的财政刺激方案完全没有最起码的信心。
而且值得注意的是，同期的纽约原油期货价格一直都在低位徘徊，始终没能回到每桶40美元上方，12日收盘甚至跌破了每桶35美元关口。鉴于“奥巴马新政”以“大规模基建”来提供经济刺激应当是一个“资源密集型能源密集型”的“增长方式”，能源价格对此几乎没有什么像样的反应是极其不正常的事情。
其实，只要看看这份“经济刺激计划”包含的具体条款，就不难明白市场为何对其如此不买账了。就在“奥巴马新政一号文件”首次在众议院表决通过的当口，华尔街日报（the Wall Street Journal）发了一篇写得相当出彩的专文，对其内容做了详尽的披露。明眼人一看，真的是“非常崩溃”：
这份“一号文件”的起草精神，用奥巴马的白宫总管（White House Chief of Staff），去年11月之前的资深众议员，老牌华府圈里人拉姆·伊曼纽尔（Rahm Emanuel）的话说是“决不能把一次严重危机白白浪费掉。我的意思是，这为去做那些以前你想做而做不了的事情提供了大好时机(Never let a serious crisis go to waste. What I mean by that is it's an opportunity to do things you couldn't do before) ”。
是刺激经济的紧急措施还是刺激票箱的政治分赃？
按照这样的“指导原则”，起草出来的拨款法案能是个什么样，自然就不难想象了----10亿美元拨给了被称为Amtrak的联邦国营铁路，而这个声名狼藉的铁路局在四十年里从未实现过赢利；4亿美元拨给了“全球变暖问题研究”，24亿美元拨给了“碳俘获技术示范项目”；5000万美元拨给了与刺激经济根本不沾边的国家艺术基金（the National Endowment for the Arts）；甚至还有6.5亿美元用于购买用于数字电视信号转换的机顶盒......
在不厌其烦的演说与声明里，奥巴马不断强调这份“经济刺激计划”是对未来的投资，是挽救经济危机的对策，是“能创造三百五十万（还是四百万？这个数字变化得好快啊）个就业机会”的有力举措----然而事实是，这将近8000亿美元里仅有290亿是用来修桥铺路的，约400亿则用于奥巴马政府大事宣传的宽带推广和电网改造，外加一些机场扩建，水资源净化等对经济能起到些刺激作用的项目----而多得多的款项却是投向了民主党的传统票仓与捐款团体：160亿拨给了公共交通系统（在美国这个“汽车轮子国家”，这好像并不是经济运行的关键部位）；约2500亿投给了医疗保险失业保险食品券等福利项目（其中还包括给根本没缴纳所得税的公民们返还830亿的earned income credit----“等额收入减税”？到底该怎么译大概也不重要，反正是朝光吃不干的大派钞票）；公立学校则将收到660亿的超级大礼包（给学校拨款当然是好事，不过私立学校却被明确地排除在外，而且这好像也不是什么经济刺激）......最大的共同点？从公共汽车司机工会到公立学校教师工会，都在去年的选举里为奥巴马民主党出了大力。
联邦政府本身似乎也想为刺激美国经济贡献一份力量----在众议院的文本里，6亿美元用来给联邦政府买新车，70亿用来修缮美国各地的联邦办公大楼，甚至美国国家自然历史博物馆（the Smithsonian Institution）也分到了1亿5千万（这个嘛，偶倒是不反对----Smithsonian分管着华盛顿的国家动物园，想来这笔钱可以让那两只仍属中国籍的熊猫住得更舒服些）......
在一片哗然的舆论压力之下，国会最终通过的文本缩减（而不是取消）了此类开支：联邦节能大楼示范项目拨款减为35亿，国家自然历史博物馆仍然拿到了7500万，联邦政府的混合动力示范车队花费改为3个亿......另一项引起广泛关注的条款就是工程建筑材料的“国货条款”----接受联邦财政资金的项目“所用的钢材与其它制成品必须全部由美国制造”。虽然奥巴马公开声明表示反对，国会仍然在“不违背美国的贸易协定义务”的前提下保留了“买美国货”的字眼----考虑到联邦政府雇员工会与几个钢铁大州在上次选举里支持了谁，这样的结果实在是太正常了......
在此值得特别提一下的是，在最终的文本里为兴建高速铁路提供的拨款高达80亿美元----位高权重的参议院多数党领袖里德（Senate Majority Leader Harry Reid）代表的是内华达州（Nevada），而赌城拉斯维加斯正谋求兴建一条直通洛杉矶的高速铁路----当然，不排除这是巧合的可能性......
总而言之，这场打着“经济刺激”旗号出笼的撒钱法案完全是一个论功行赏狂吃财政蛋糕的分赃大Party。只要在刚刚过去的那场选举里站对了政治路线，一概皆有封赏----尤其是对于那些关系门路一应俱全的华府老手来说，这样一本万利的生意简直是比抢劫还合算。当然了，确实比抢好----让那些依法掌管着联邦预算的“人民代表”替他们从国库大笔大笔地提款，不仅“投资回报”极高，而且完全是合法的。
美国经济能依靠基建走出困境吗？
不过，本人对“奥巴马新政”持强烈批判态度的首要原因却还不是如此大规模的“合法贪污腐败”----倘若这种“利益驱动”能换来经济振兴局势扭转，那至少短期内用来应应急也未尝不可。况且这种分赃行为也并不是什么新鲜事，在如今的华盛顿每年都至少要上演一次。各位议员，尤其是资深议员，都要“雁过拔毛”，从联邦政府的年度拨款里为自己的选区尽可能多捞一把，作为自己竞选连任的重要资本。
真正的大问题在于：美国经济的基本结构决定了通过财政投资进行大规模基本建设在美国是死路一条，完全不可能引导美国经济走出当前的困境。即使奥巴马政府把8000亿美元全部都投到基建上，也照样是根本不管用。
这用中国经济作为参照系来说明是最清楚的：同样是以基建作为主要的经济刺激手段，而且公布的财政投入数额也差不多，但仔细一分析就能发现这两者其实是大相径庭。首先，中国是一个总规模二十几万亿人民币的经济体，美国则是一个总规模十余万亿美元的经济体。规模四万亿的财政刺激占中国经济总量的比例肯定不会低于13%，而规模8000亿美元的财政刺激占美国经济总量的比例却还不到7%。再考虑到中国地方政府与银行信贷对基建规模的层层加码与美国“奥巴马新政”挂羊头卖狗肉的大量福利性支出，这两个财政刺激方案的实际力度简直是完全不可比。
其次，从就业结构看，中国经济需要解决的是数千万流动性很强却基本没有专业对口可言的农民工就业问题，美国经济需要解决的则是数百万具有深刻专业色彩的技术劳工乃至高级金融证券员工的就业问题。显然，离开玩具服装生产线或商品房写字楼建筑业的农民工可以被顺利地吸收到修桥造路的工地上，而底特律的汽车工人与贝尔斯登雷曼兄弟的交易员分析师......该怎么办？是拉到落基山脉深处架宽带还是开进内华达沙漠腹地建太阳能电站？？
第三，也是最重要的：作为全球最大的发展中国家，中国经济当中存在大量真实的基建需求---只要看看每年春运和煤炭供应的拥挤和紧张，就足以知道中国确实需要更多的铁路；今年一月超过美国的汽车销量与持续紧张的能源供应，也证明了继续兴建桥梁道路与输油输气管道的重要性；至于水利工程的修缮扩建，从今年席卷北方的大旱就能表现出来......而美国的情况呢？横贯北美大陆的铁路线与高速公路早已建成，大量制造业外流之下美国也根本不存在“煤电油运”问题。基础设施建设的需求在哪里？
到目前为止，这场国际金融危机给中国经济带来的冲击主要表现在对外贸易的急剧缩减，而及时推出由财政投资的大规模基本建设可以为经济提供有效需求，从而对冲经济运行减速的风险。虽然就长期而言，这会导致投资与消费的比例进一步失衡，并在环境污染资源消耗等领域留下许多许多问题，但作为保持经济增速的短期手段，这一步骤是可行的，因为这么做符合中国经济当前需求与供给的基本状况。
而美国经济的问题却要大得多：泡沫全破了, “流动性陷阱”来了, 美联储可以尽情地发钞, 可是进不了流动领域, 全冻死在liquidity trap里头, 美国经济又根本不能指望出口拉动。年初开始，又疯狂裁员。一片恐慌气氛之下，消费开支势必蒙受重大冲击。而且房地产市场还没恢复，却又来了失业率急升，等于是在狂砸盘......这个时候不去抓就业与房地产的根本问题，却搞财政刺激基本建设----相比美国庞大的消费经济急剧减速造成的严重问题，这点基建项目产生的拉动作用只能用杯水车薪来形容。
不客气地说，奥教主上台以来的经济政策简直就是一弱智水平, 实在是让人看着感到非常的绝望......例如奥巴马提出对每个美国工薪阶层免税500美元，而最终国会通过了免税400美元，相当于给每个在职员工涨了13美元的周工资----然而在就业形势朝不保夕的情况下，这样的减税措施能换来消费开支的增长吗？
奥巴马关于美国宽带普及率不足，需要花费70亿美元扩展宽带网络的说法就更是可笑至极：在美国这么一个低人口密度的国家，尤其是在地广人稀的美国中西部，大建宽带网络的投资回报在哪里？在人口高度密集的中国长三角珠三角，一条几十公里长的宽带可能在为上百万人服务；可在蒙大拿爱达荷内布拉斯加这样的地方，一条几百公里长的宽带又能给几个人使？那里多的是漫山遍野的牛群羊群马群----那东西知道啥叫上网吗？？？
另外，还有一点让人感到非常困惑：这个规模庞大的“经济刺激计划”对已是岌岌可危的美国汽车工业却完全没有什么像样的表示。难道在奥巴马看来，美国的汽车业是可有可无的？还是在奥巴马看来，一周十几美元的减税与两年70亿美元的宽带一到位，美国人就会重新大举买车了？？？
共和党“靠边站”的政治用心
从最近的口风上看，就连奥巴马也不敢奢谈他的“经济刺激计划”能立竿见影地振兴美国经济了----他的用词是“私营企业‘可能’重新开始增长，‘可能’重建就业岗位（Companies may be able to start growing again. Rather than cutting jobs, they may be able to create them again）”。这是从一个关键时刻承担领导责任的“一国之君”嘴里，人们期望听到的词语吗？
眼看着这位大选时被吹得神乎其神的“政治超男”被搞得焦头烂额穷于应付，作为政治对手的共和党自然是窃喜不已。但在经过一番政治计算后，共和党没有选择利用参议院（the US Senate）的“少数关键席位”阻挠“奥巴马新政”的通过，而是放出3名“温和派”参议员，帮助奥巴马凑够了60票的程序性门槛。不过，作为政党，共和党已经与这项“经济刺激计划”完全撇清了关系----在众议院表决时，没有一名共和党议员支持该法案；在参议院表决时，除了那3名“温和派”议员之外的共和党议员也全体表示反对。
显然，共和党更愿意把赌注押在“经济刺激计划”产生不了效果，却浪费了七八千亿纳税人的巨款上；而不愿阻挠议案通过而被对手激烈指责，并要为经济萧条承担责任。这与2002年民主党议员宁愿“受骗上当”授权布什攻打伊拉克，也不愿承担“放纵支持恐怖分子囤积大规模杀伤性武器的伊拉克萨达姆政权”这一政治责任如出一辙。再说，共和党在朝时对军事工业联合体这样的右翼集团照顾有加。如今民主党上台了向他们的传统支持者提供回报，也是华盛顿通行的“潜规则”。双方都需要为将来的日子留条后路......
一个“巨大而且可怕的灾难”
然而在旁观者看来，也许这就是“燕雀巢堂，不知大厦将倾”。这样的政党政治与煽情胡吹之下，造就出来的是一个“巨大而且可怕的灾难”，最大的净效果就是又一次大幅增加了联邦政府的债务负担。换句话说，这个基本没有刺激作用的“经济刺激计划”最重要的“遗产”就是美国财政部又将发行一大堆美国国债。转载 作者:黄光锐
基本没有刺激作用的“经济刺激计划”----奥巴马以零比一开始了他的内政生涯
当地时间2009年2月13日晚，在几乎延续到了午夜的投票之后，美国国会山终于传出消息：参众两院通过了被誉为“奥巴马新政”的“经济刺激方案”。虽然在此前激烈的讨价还价当中，为了争取几位掌握着关键票的共和党参议员（Senators），最后的法案版本规模有所缩减，但7870亿美元的总耗资仍然称得上是普通大众难以想象的天文数字。可以想见，用不了几天，奥巴马就将在声势浩大吹吹打打的签字仪式上签署他上台后的“一号文件”，使这份“美国经济复兴法”（the American Recovery and Reinvestment Act）正式产生法律效力。
只可惜，“经济刺激计划”尚未付诸实施，坊间的议论就已对其深表怀疑。有论者甚至把这个锣鼓喧天隆重推出的“一号文件”宣布为奥巴马甫任之初就遭遇的一场惨败。事实上，本人也是这么看的。而且本人还认为，奥巴马的这场惨败是双重性质的：在政治上，“奥巴马新政”混乱不堪的起步使奥巴马政府一开场就处境尴尬被动万分，甚至可以说已使竞选时那场大规模造星运动产生的神奇魔力荡然无存；在经济上，这项所谓的“美国经济复兴法”只会造成巨大的财政资源浪费，对挽救陷入严重危机的美国经济却根本起不到什么有力作用，甚至可以说是一个基本没有刺激作用的“经济刺激计划”。
如果要用一句话来形容这挡子事，该怎么说呢----就好比有一病人，得了严重的肠胃功能紊乱，上吐下泻得快不行了，挣扎着去看医生。没成想那位被吹得神乎其神的医生检查了半天，居然拿出几服感冒清来说，回去拿点温开水把这药吃了，再找俩手艺好点的小姐按摩按摩，病就好了......
倘若天下真有这样胆大包天肆意妄为的“蒙古大夫”，那估计早给板砖拍得满头包了。可是被吹成了“政治超男”的奥巴马总统与同属民主党的国会多数派居然就是这么给美国经济看病的！此时此刻，不明就里仿佛已经成了一种“幸福”：眼瞅着华盛顿几近于“无知者无畏”的疯狂胡闹，实在是让各位明白人对美国的经济前景感到非常的绝望......
市场用行动投了不信任票
2月10日，也就是国会参议院以61票对37票首次通过总额8380亿美元的“经济刺激计划”的当天，华尔街股市全线暴跌。一天下来，道琼斯指数重挫381.99点，击穿8000点心理关口，跌幅高达4.62%。一天的勉强持平后，2月12日的华尔街股市完全不理会国会两院就“美国经济复兴法”最终文本达成一致的消息，一开盘就再度暴跌。道琼斯指数跌幅一度达到3%，跌至2008年11月21日以来的最低水平，直到接近收盘时才在奥巴马政府可能动用财政资金对陷入困境的住房所有者提供补贴的传闻下恢复至平盘附近。2月13日，道指再次下跌超过1%，收于7850.41点。华尔街内外常常意见纷纭的分析师与投资者们这次的判断却是空前的一致：市场对“奥巴马新政”的财政刺激方案完全没有最起码的信心。
而且值得注意的是，同期的纽约原油期货价格一直都在低位徘徊，始终没能回到每桶40美元上方，12日收盘甚至跌破了每桶35美元关口。鉴于“奥巴马新政”以“大规模基建”来提供经济刺激应当是一个“资源密集型能源密集型”的“增长方式”，能源价格对此几乎没有什么像样的反应是极其不正常的事情。
其实，只要看看这份“经济刺激计划”包含的具体条款，就不难明白市场为何对其如此不买账了。就在“奥巴马新政一号文件”首次在众议院表决通过的当口，华尔街日报（the Wall Street Journal）发了一篇写得相当出彩的专文，对其内容做了详尽的披露。明眼人一看，真的是“非常崩溃”：
这份“一号文件”的起草精神，用奥巴马的白宫总管（White House Chief of Staff），去年11月之前的资深众议员，老牌华府圈里人拉姆·伊曼纽尔（Rahm Emanuel）的话说是“决不能把一次严重危机白白浪费掉。我的意思是，这为去做那些以前你想做而做不了的事情提供了大好时机(Never let a serious crisis go to waste. What I mean by that is it's an opportunity to do things you couldn't do before) ”。
是刺激经济的紧急措施还是刺激票箱的政治分赃？
按照这样的“指导原则”，起草出来的拨款法案能是个什么样，自然就不难想象了----10亿美元拨给了被称为Amtrak的联邦国营铁路，而这个声名狼藉的铁路局在四十年里从未实现过赢利；4亿美元拨给了“全球变暖问题研究”，24亿美元拨给了“碳俘获技术示范项目”；5000万美元拨给了与刺激经济根本不沾边的国家艺术基金（the National Endowment for the Arts）；甚至还有6.5亿美元用于购买用于数字电视信号转换的机顶盒......
在不厌其烦的演说与声明里，奥巴马不断强调这份“经济刺激计划”是对未来的投资，是挽救经济危机的对策，是“能创造三百五十万（还是四百万？这个数字变化得好快啊）个就业机会”的有力举措----然而事实是，这将近8000亿美元里仅有290亿是用来修桥铺路的，约400亿则用于奥巴马政府大事宣传的宽带推广和电网改造，外加一些机场扩建，水资源净化等对经济能起到些刺激作用的项目----而多得多的款项却是投向了民主党的传统票仓与捐款团体：160亿拨给了公共交通系统（在美国这个“汽车轮子国家”，这好像并不是经济运行的关键部位）；约2500亿投给了医疗保险失业保险食品券等福利项目（其中还包括给根本没缴纳所得税的公民们返还830亿的earned income credit----“等额收入减税”？到底该怎么译大概也不重要，反正是朝光吃不干的大派钞票）；公立学校则将收到660亿的超级大礼包（给学校拨款当然是好事，不过私立学校却被明确地排除在外，而且这好像也不是什么经济刺激）......最大的共同点？从公共汽车司机工会到公立学校教师工会，都在去年的选举里为奥巴马民主党出了大力。
联邦政府本身似乎也想为刺激美国经济贡献一份力量----在众议院的文本里，6亿美元用来给联邦政府买新车，70亿用来修缮美国各地的联邦办公大楼，甚至美国国家自然历史博物馆（the Smithsonian Institution）也分到了1亿5千万（这个嘛，偶倒是不反对----Smithsonian分管着华盛顿的国家动物园，想来这笔钱可以让那两只仍属中国籍的熊猫住得更舒服些）......
在一片哗然的舆论压力之下，国会最终通过的文本缩减（而不是取消）了此类开支：联邦节能大楼示范项目拨款减为35亿，国家自然历史博物馆仍然拿到了7500万，联邦政府的混合动力示范车队花费改为3个亿......另一项引起广泛关注的条款就是工程建筑材料的“国货条款”----接受联邦财政资金的项目“所用的钢材与其它制成品必须全部由美国制造”。虽然奥巴马公开声明表示反对，国会仍然在“不违背美国的贸易协定义务”的前提下保留了“买美国货”的字眼----考虑到联邦政府雇员工会与几个钢铁大州在上次选举里支持了谁，这样的结果实在是太正常了......
在此值得特别提一下的是，在最终的文本里为兴建高速铁路提供的拨款高达80亿美元----位高权重的参议院多数党领袖里德（Senate Majority Leader Harry Reid）代表的是内华达州（Nevada），而赌城拉斯维加斯正谋求兴建一条直通洛杉矶的高速铁路----当然，不排除这是巧合的可能性......
总而言之，这场打着“经济刺激”旗号出笼的撒钱法案完全是一个论功行赏狂吃财政蛋糕的分赃大Party。只要在刚刚过去的那场选举里站对了政治路线，一概皆有封赏----尤其是对于那些关系门路一应俱全的华府老手来说，这样一本万利的生意简直是比抢劫还合算。当然了，确实比抢好----让那些依法掌管着联邦预算的“人民代表”替他们从国库大笔大笔地提款，不仅“投资回报”极高，而且完全是合法的。
美国经济能依靠基建走出困境吗？
不过，本人对“奥巴马新政”持强烈批判态度的首要原因却还不是如此大规模的“合法贪污腐败”----倘若这种“利益驱动”能换来经济振兴局势扭转，那至少短期内用来应应急也未尝不可。况且这种分赃行为也并不是什么新鲜事，在如今的华盛顿每年都至少要上演一次。各位议员，尤其是资深议员，都要“雁过拔毛”，从联邦政府的年度拨款里为自己的选区尽可能多捞一把，作为自己竞选连任的重要资本。
真正的大问题在于：美国经济的基本结构决定了通过财政投资进行大规模基本建设在美国是死路一条，完全不可能引导美国经济走出当前的困境。即使奥巴马政府把8000亿美元全部都投到基建上，也照样是根本不管用。
这用中国经济作为参照系来说明是最清楚的：同样是以基建作为主要的经济刺激手段，而且公布的财政投入数额也差不多，但仔细一分析就能发现这两者其实是大相径庭。首先，中国是一个总规模二十几万亿人民币的经济体，美国则是一个总规模十余万亿美元的经济体。规模四万亿的财政刺激占中国经济总量的比例肯定不会低于13%，而规模8000亿美元的财政刺激占美国经济总量的比例却还不到7%。再考虑到中国地方政府与银行信贷对基建规模的层层加码与美国“奥巴马新政”挂羊头卖狗肉的大量福利性支出，这两个财政刺激方案的实际力度简直是完全不可比。
其次，从就业结构看，中国经济需要解决的是数千万流动性很强却基本没有专业对口可言的农民工就业问题，美国经济需要解决的则是数百万具有深刻专业色彩的技术劳工乃至高级金融证券员工的就业问题。显然，离开玩具服装生产线或商品房写字楼建筑业的农民工可以被顺利地吸收到修桥造路的工地上，而底特律的汽车工人与贝尔斯登雷曼兄弟的交易员分析师......该怎么办？是拉到落基山脉深处架宽带还是开进内华达沙漠腹地建太阳能电站？？
第三，也是最重要的：作为全球最大的发展中国家，中国经济当中存在大量真实的基建需求---只要看看每年春运和煤炭供应的拥挤和紧张，就足以知道中国确实需要更多的铁路；今年一月超过美国的汽车销量与持续紧张的能源供应，也证明了继续兴建桥梁道路与输油输气管道的重要性；至于水利工程的修缮扩建，从今年席卷北方的大旱就能表现出来......而美国的情况呢？横贯北美大陆的铁路线与高速公路早已建成，大量制造业外流之下美国也根本不存在“煤电油运”问题。基础设施建设的需求在哪里？
到目前为止，这场国际金融危机给中国经济带来的冲击主要表现在对外贸易的急剧缩减，而及时推出由财政投资的大规模基本建设可以为经济提供有效需求，从而对冲经济运行减速的风险。虽然就长期而言，这会导致投资与消费的比例进一步失衡，并在环境污染资源消耗等领域留下许多许多问题，但作为保持经济增速的短期手段，这一步骤是可行的，因为这么做符合中国经济当前需求与供给的基本状况。
而美国经济的问题却要大得多：泡沫全破了, “流动性陷阱”来了, 美联储可以尽情地发钞, 可是进不了流动领域, 全冻死在liquidity trap里头, 美国经济又根本不能指望出口拉动。年初开始，又疯狂裁员。一片恐慌气氛之下，消费开支势必蒙受重大冲击。而且房地产市场还没恢复，却又来了失业率急升，等于是在狂砸盘......这个时候不去抓就业与房地产的根本问题，却搞财政刺激基本建设----相比美国庞大的消费经济急剧减速造成的严重问题，这点基建项目产生的拉动作用只能用杯水车薪来形容。
不客气地说，奥教主上台以来的经济政策简直就是一弱智水平, 实在是让人看着感到非常的绝望......例如奥巴马提出对每个美国工薪阶层免税500美元，而最终国会通过了免税400美元，相当于给每个在职员工涨了13美元的周工资----然而在就业形势朝不保夕的情况下，这样的减税措施能换来消费开支的增长吗？
奥巴马关于美国宽带普及率不足，需要花费70亿美元扩展宽带网络的说法就更是可笑至极：在美国这么一个低人口密度的国家，尤其是在地广人稀的美国中西部，大建宽带网络的投资回报在哪里？在人口高度密集的中国长三角珠三角，一条几十公里长的宽带可能在为上百万人服务；可在蒙大拿爱达荷内布拉斯加这样的地方，一条几百公里长的宽带又能给几个人使？那里多的是漫山遍野的牛群羊群马群----那东西知道啥叫上网吗？？？
另外，还有一点让人感到非常困惑：这个规模庞大的“经济刺激计划”对已是岌岌可危的美国汽车工业却完全没有什么像样的表示。难道在奥巴马看来，美国的汽车业是可有可无的？还是在奥巴马看来，一周十几美元的减税与两年70亿美元的宽带一到位，美国人就会重新大举买车了？？？
共和党“靠边站”的政治用心
从最近的口风上看，就连奥巴马也不敢奢谈他的“经济刺激计划”能立竿见影地振兴美国经济了----他的用词是“私营企业‘可能’重新开始增长，‘可能’重建就业岗位（Companies may be able to start growing again. Rather than cutting jobs, they may be able to create them again）”。这是从一个关键时刻承担领导责任的“一国之君”嘴里，人们期望听到的词语吗？
眼看着这位大选时被吹得神乎其神的“政治超男”被搞得焦头烂额穷于应付，作为政治对手的共和党自然是窃喜不已。但在经过一番政治计算后，共和党没有选择利用参议院（the US Senate）的“少数关键席位”阻挠“奥巴马新政”的通过，而是放出3名“温和派”参议员，帮助奥巴马凑够了60票的程序性门槛。不过，作为政党，共和党已经与这项“经济刺激计划”完全撇清了关系----在众议院表决时，没有一名共和党议员支持该法案；在参议院表决时，除了那3名“温和派”议员之外的共和党议员也全体表示反对。
显然，共和党更愿意把赌注押在“经济刺激计划”产生不了效果，却浪费了七八千亿纳税人的巨款上；而不愿阻挠议案通过而被对手激烈指责，并要为经济萧条承担责任。这与2002年民主党议员宁愿“受骗上当”授权布什攻打伊拉克，也不愿承担“放纵支持恐怖分子囤积大规模杀伤性武器的伊拉克萨达姆政权”这一政治责任如出一辙。再说，共和党在朝时对军事工业联合体这样的右翼集团照顾有加。如今民主党上台了向他们的传统支持者提供回报，也是华盛顿通行的“潜规则”。双方都需要为将来的日子留条后路......
一个“巨大而且可怕的灾难”
然而在旁观者看来，也许这就是“燕雀巢堂，不知大厦将倾”。这样的政党政治与煽情胡吹之下，造就出来的是一个“巨大而且可怕的灾难”，最大的净效果就是又一次大幅增加了联邦政府的债务负担。换句话说，这个基本没有刺激作用的“经济刺激计划”最重要的“遗产”就是美国财政部又将发行一大堆美国国债。
基本没有刺激作用的“经济刺激计划”----奥巴马以零比一开始了他的内政生涯
当地时间2009年2月13日晚，在几乎延续到了午夜的投票之后，美国国会山终于传出消息：参众两院通过了被誉为“奥巴马新政”的“经济刺激方案”。虽然在此前激烈的讨价还价当中，为了争取几位掌握着关键票的共和党参议员（Senators），最后的法案版本规模有所缩减，但7870亿美元的总耗资仍然称得上是普通大众难以想象的天文数字。可以想见，用不了几天，奥巴马就将在声势浩大吹吹打打的签字仪式上签署他上台后的“一号文件”，使这份“美国经济复兴法”（the American Recovery and Reinvestment Act）正式产生法律效力。
只可惜，“经济刺激计划”尚未付诸实施，坊间的议论就已对其深表怀疑。有论者甚至把这个锣鼓喧天隆重推出的“一号文件”宣布为奥巴马甫任之初就遭遇的一场惨败。事实上，本人也是这么看的。而且本人还认为，奥巴马的这场惨败是双重性质的：在政治上，“奥巴马新政”混乱不堪的起步使奥巴马政府一开场就处境尴尬被动万分，甚至可以说已使竞选时那场大规模造星运动产生的神奇魔力荡然无存；在经济上，这项所谓的“美国经济复兴法”只会造成巨大的财政资源浪费，对挽救陷入严重危机的美国经济却根本起不到什么有力作用，甚至可以说是一个基本没有刺激作用的“经济刺激计划”。
如果要用一句话来形容这挡子事，该怎么说呢----就好比有一病人，得了严重的肠胃功能紊乱，上吐下泻得快不行了，挣扎着去看医生。没成想那位被吹得神乎其神的医生检查了半天，居然拿出几服感冒清来说，回去拿点温开水把这药吃了，再找俩手艺好点的小姐按摩按摩，病就好了......
倘若天下真有这样胆大包天肆意妄为的“蒙古大夫”，那估计早给板砖拍得满头包了。可是被吹成了“政治超男”的奥巴马总统与同属民主党的国会多数派居然就是这么给美国经济看病的！此时此刻，不明就里仿佛已经成了一种“幸福”：眼瞅着华盛顿几近于“无知者无畏”的疯狂胡闹，实在是让各位明白人对美国的经济前景感到非常的绝望......
市场用行动投了不信任票
2月10日，也就是国会参议院以61票对37票首次通过总额8380亿美元的“经济刺激计划”的当天，华尔街股市全线暴跌。一天下来，道琼斯指数重挫381.99点，击穿8000点心理关口，跌幅高达4.62%。一天的勉强持平后，2月12日的华尔街股市完全不理会国会两院就“美国经济复兴法”最终文本达成一致的消息，一开盘就再度暴跌。道琼斯指数跌幅一度达到3%，跌至2008年11月21日以来的最低水平，直到接近收盘时才在奥巴马政府可能动用财政资金对陷入困境的住房所有者提供补贴的传闻下恢复至平盘附近。2月13日，道指再次下跌超过1%，收于7850.41点。华尔街内外常常意见纷纭的分析师与投资者们这次的判断却是空前的一致：市场对“奥巴马新政”的财政刺激方案完全没有最起码的信心。
而且值得注意的是，同期的纽约原油期货价格一直都在低位徘徊，始终没能回到每桶40美元上方，12日收盘甚至跌破了每桶35美元关口。鉴于“奥巴马新政”以“大规模基建”来提供经济刺激应当是一个“资源密集型能源密集型”的“增长方式”，能源价格对此几乎没有什么像样的反应是极其不正常的事情。
其实，只要看看这份“经济刺激计划”包含的具体条款，就不难明白市场为何对其如此不买账了。就在“奥巴马新政一号文件”首次在众议院表决通过的当口，华尔街日报（the Wall Street Journal）发了一篇写得相当出彩的专文，对其内容做了详尽的披露。明眼人一看，真的是“非常崩溃”：
这份“一号文件”的起草精神，用奥巴马的白宫总管（White House Chief of Staff），去年11月之前的资深众议员，老牌华府圈里人拉姆·伊曼纽尔（Rahm Emanuel）的话说是“决不能把一次严重危机白白浪费掉。我的意思是，这为去做那些以前你想做而做不了的事情提供了大好时机(Never let a serious crisis go to waste. What I mean by that is it's an opportunity to do things you couldn't do before) ”。
是刺激经济的紧急措施还是刺激票箱的政治分赃？
按照这样的“指导原则”，起草出来的拨款法案能是个什么样，自然就不难想象了----10亿美元拨给了被称为Amtrak的联邦国营铁路，而这个声名狼藉的铁路局在四十年里从未实现过赢利；4亿美元拨给了“全球变暖问题研究”，24亿美元拨给了“碳俘获技术示范项目”；5000万美元拨给了与刺激经济根本不沾边的国家艺术基金（the National Endowment for the Arts）；甚至还有6.5亿美元用于购买用于数字电视信号转换的机顶盒......
在不厌其烦的演说与声明里，奥巴马不断强调这份“经济刺激计划”是对未来的投资，是挽救经济危机的对策，是“能创造三百五十万（还是四百万？这个数字变化得好快啊）个就业机会”的有力举措----然而事实是，这将近8000亿美元里仅有290亿是用来修桥铺路的，约400亿则用于奥巴马政府大事宣传的宽带推广和电网改造，外加一些机场扩建，水资源净化等对经济能起到些刺激作用的项目----而多得多的款项却是投向了民主党的传统票仓与捐款团体：160亿拨给了公共交通系统（在美国这个“汽车轮子国家”，这好像并不是经济运行的关键部位）；约2500亿投给了医疗保险失业保险食品券等福利项目（其中还包括给根本没缴纳所得税的公民们返还830亿的earned income credit----“等额收入减税”？到底该怎么译大概也不重要，反正是朝光吃不干的大派钞票）；公立学校则将收到660亿的超级大礼包（给学校拨款当然是好事，不过私立学校却被明确地排除在外，而且这好像也不是什么经济刺激）......最大的共同点？从公共汽车司机工会到公立学校教师工会，都在去年的选举里为奥巴马民主党出了大力。
联邦政府本身似乎也想为刺激美国经济贡献一份力量----在众议院的文本里，6亿美元用来给联邦政府买新车，70亿用来修缮美国各地的联邦办公大楼，甚至美国国家自然历史博物馆（the Smithsonian Institution）也分到了1亿5千万（这个嘛，偶倒是不反对----Smithsonian分管着华盛顿的国家动物园，想来这笔钱可以让那两只仍属中国籍的熊猫住得更舒服些）......
在一片哗然的舆论压力之下，国会最终通过的文本缩减（而不是取消）了此类开支：联邦节能大楼示范项目拨款减为35亿，国家自然历史博物馆仍然拿到了7500万，联邦政府的混合动力示范车队花费改为3个亿......另一项引起广泛关注的条款就是工程建筑材料的“国货条款”----接受联邦财政资金的项目“所用的钢材与其它制成品必须全部由美国制造”。虽然奥巴马公开声明表示反对，国会仍然在“不违背美国的贸易协定义务”的前提下保留了“买美国货”的字眼----考虑到联邦政府雇员工会与几个钢铁大州在上次选举里支持了谁，这样的结果实在是太正常了......
在此值得特别提一下的是，在最终的文本里为兴建高速铁路提供的拨款高达80亿美元----位高权重的参议院多数党领袖里德（Senate Majority Leader Harry Reid）代表的是内华达州（Nevada），而赌城拉斯维加斯正谋求兴建一条直通洛杉矶的高速铁路----当然，不排除这是巧合的可能性......
总而言之，这场打着“经济刺激”旗号出笼的撒钱法案完全是一个论功行赏狂吃财政蛋糕的分赃大Party。只要在刚刚过去的那场选举里站对了政治路线，一概皆有封赏----尤其是对于那些关系门路一应俱全的华府老手来说，这样一本万利的生意简直是比抢劫还合算。当然了，确实比抢好----让那些依法掌管着联邦预算的“人民代表”替他们从国库大笔大笔地提款，不仅“投资回报”极高，而且完全是合法的。
美国经济能依靠基建走出困境吗？
不过，本人对“奥巴马新政”持强烈批判态度的首要原因却还不是如此大规模的“合法贪污腐败”----倘若这种“利益驱动”能换来经济振兴局势扭转，那至少短期内用来应应急也未尝不可。况且这种分赃行为也并不是什么新鲜事，在如今的华盛顿每年都至少要上演一次。各位议员，尤其是资深议员，都要“雁过拔毛”，从联邦政府的年度拨款里为自己的选区尽可能多捞一把，作为自己竞选连任的重要资本。
真正的大问题在于：美国经济的基本结构决定了通过财政投资进行大规模基本建设在美国是死路一条，完全不可能引导美国经济走出当前的困境。即使奥巴马政府把8000亿美元全部都投到基建上，也照样是根本不管用。
这用中国经济作为参照系来说明是最清楚的：同样是以基建作为主要的经济刺激手段，而且公布的财政投入数额也差不多，但仔细一分析就能发现这两者其实是大相径庭。首先，中国是一个总规模二十几万亿人民币的经济体，美国则是一个总规模十余万亿美元的经济体。规模四万亿的财政刺激占中国经济总量的比例肯定不会低于13%，而规模8000亿美元的财政刺激占美国经济总量的比例却还不到7%。再考虑到中国地方政府与银行信贷对基建规模的层层加码与美国“奥巴马新政”挂羊头卖狗肉的大量福利性支出，这两个财政刺激方案的实际力度简直是完全不可比。
其次，从就业结构看，中国经济需要解决的是数千万流动性很强却基本没有专业对口可言的农民工就业问题，美国经济需要解决的则是数百万具有深刻专业色彩的技术劳工乃至高级金融证券员工的就业问题。显然，离开玩具服装生产线或商品房写字楼建筑业的农民工可以被顺利地吸收到修桥造路的工地上，而底特律的汽车工人与贝尔斯登雷曼兄弟的交易员分析师......该怎么办？是拉到落基山脉深处架宽带还是开进内华达沙漠腹地建太阳能电站？？
第三，也是最重要的：作为全球最大的发展中国家，中国经济当中存在大量真实的基建需求---只要看看每年春运和煤炭供应的拥挤和紧张，就足以知道中国确实需要更多的铁路；今年一月超过美国的汽车销量与持续紧张的能源供应，也证明了继续兴建桥梁道路与输油输气管道的重要性；至于水利工程的修缮扩建，从今年席卷北方的大旱就能表现出来......而美国的情况呢？横贯北美大陆的铁路线与高速公路早已建成，大量制造业外流之下美国也根本不存在“煤电油运”问题。基础设施建设的需求在哪里？
到目前为止，这场国际金融危机给中国经济带来的冲击主要表现在对外贸易的急剧缩减，而及时推出由财政投资的大规模基本建设可以为经济提供有效需求，从而对冲经济运行减速的风险。虽然就长期而言，这会导致投资与消费的比例进一步失衡，并在环境污染资源消耗等领域留下许多许多问题，但作为保持经济增速的短期手段，这一步骤是可行的，因为这么做符合中国经济当前需求与供给的基本状况。
而美国经济的问题却要大得多：泡沫全破了, “流动性陷阱”来了, 美联储可以尽情地发钞, 可是进不了流动领域, 全冻死在liquidity trap里头, 美国经济又根本不能指望出口拉动。年初开始，又疯狂裁员。一片恐慌气氛之下，消费开支势必蒙受重大冲击。而且房地产市场还没恢复，却又来了失业率急升，等于是在狂砸盘......这个时候不去抓就业与房地产的根本问题，却搞财政刺激基本建设----相比美国庞大的消费经济急剧减速造成的严重问题，这点基建项目产生的拉动作用只能用杯水车薪来形容。
不客气地说，奥教主上台以来的经济政策简直就是一弱智水平, 实在是让人看着感到非常的绝望......例如奥巴马提出对每个美国工薪阶层免税500美元，而最终国会通过了免税400美元，相当于给每个在职员工涨了13美元的周工资----然而在就业形势朝不保夕的情况下，这样的减税措施能换来消费开支的增长吗？
奥巴马关于美国宽带普及率不足，需要花费70亿美元扩展宽带网络的说法就更是可笑至极：在美国这么一个低人口密度的国家，尤其是在地广人稀的美国中西部，大建宽带网络的投资回报在哪里？在人口高度密集的中国长三角珠三角，一条几十公里长的宽带可能在为上百万人服务；可在蒙大拿爱达荷内布拉斯加这样的地方，一条几百公里长的宽带又能给几个人使？那里多的是漫山遍野的牛群羊群马群----那东西知道啥叫上网吗？？？
另外，还有一点让人感到非常困惑：这个规模庞大的“经济刺激计划”对已是岌岌可危的美国汽车工业却完全没有什么像样的表示。难道在奥巴马看来，美国的汽车业是可有可无的？还是在奥巴马看来，一周十几美元的减税与两年70亿美元的宽带一到位，美国人就会重新大举买车了？？？
共和党“靠边站”的政治用心
从最近的口风上看，就连奥巴马也不敢奢谈他的“经济刺激计划”能立竿见影地振兴美国经济了----他的用词是“私营企业‘可能’重新开始增长，‘可能’重建就业岗位（Companies may be able to start growing again. Rather than cutting jobs, they may be able to create them again）”。这是从一个关键时刻承担领导责任的“一国之君”嘴里，人们期望听到的词语吗？
眼看着这位大选时被吹得神乎其神的“政治超男”被搞得焦头烂额穷于应付，作为政治对手的共和党自然是窃喜不已。但在经过一番政治计算后，共和党没有选择利用参议院（the US Senate）的“少数关键席位”阻挠“奥巴马新政”的通过，而是放出3名“温和派”参议员，帮助奥巴马凑够了60票的程序性门槛。不过，作为政党，共和党已经与这项“经济刺激计划”完全撇清了关系----在众议院表决时，没有一名共和党议员支持该法案；在参议院表决时，除了那3名“温和派”议员之外的共和党议员也全体表示反对。
显然，共和党更愿意把赌注押在“经济刺激计划”产生不了效果，却浪费了七八千亿纳税人的巨款上；而不愿阻挠议案通过而被对手激烈指责，并要为经济萧条承担责任。这与2002年民主党议员宁愿“受骗上当”授权布什攻打伊拉克，也不愿承担“放纵支持恐怖分子囤积大规模杀伤性武器的伊拉克萨达姆政权”这一政治责任如出一辙。再说，共和党在朝时对军事工业联合体这样的右翼集团照顾有加。如今民主党上台了向他们的传统支持者提供回报，也是华盛顿通行的“潜规则”。双方都需要为将来的日子留条后路......
一个“巨大而且可怕的灾难”
然而在旁观者看来，也许这就是“燕雀巢堂，不知大厦将倾”。这样的政党政治与煽情胡吹之下，造就出来的是一个“巨大而且可怕的灾难”，最大的净效果就是又一次大幅增加了联邦政府的债务负担。换句话说，这个基本没有刺激作用的“经济刺激计划”最重要的“遗产”就是美国财政部又将发行一大堆美国国债。转载 作者:黄光锐
基本没有刺激作用的“经济刺激计划”----奥巴马以零比一开始了他的内政生涯
当地时间2009年2月13日晚，在几乎延续到了午夜的投票之后，美国国会山终于传出消息：参众两院通过了被誉为“奥巴马新政”的“经济刺激方案”。虽然在此前激烈的讨价还价当中，为了争取几位掌握着关键票的共和党参议员（Senators），最后的法案版本规模有所缩减，但7870亿美元的总耗资仍然称得上是普通大众难以想象的天文数字。可以想见，用不了几天，奥巴马就将在声势浩大吹吹打打的签字仪式上签署他上台后的“一号文件”，使这份“美国经济复兴法”（the American Recovery and Reinvestment Act）正式产生法律效力。
只可惜，“经济刺激计划”尚未付诸实施，坊间的议论就已对其深表怀疑。有论者甚至把这个锣鼓喧天隆重推出的“一号文件”宣布为奥巴马甫任之初就遭遇的一场惨败。事实上，本人也是这么看的。而且本人还认为，奥巴马的这场惨败是双重性质的：在政治上，“奥巴马新政”混乱不堪的起步使奥巴马政府一开场就处境尴尬被动万分，甚至可以说已使竞选时那场大规模造星运动产生的神奇魔力荡然无存；在经济上，这项所谓的“美国经济复兴法”只会造成巨大的财政资源浪费，对挽救陷入严重危机的美国经济却根本起不到什么有力作用，甚至可以说是一个基本没有刺激作用的“经济刺激计划”。
如果要用一句话来形容这挡子事，该怎么说呢----就好比有一病人，得了严重的肠胃功能紊乱，上吐下泻得快不行了，挣扎着去看医生。没成想那位被吹得神乎其神的医生检查了半天，居然拿出几服感冒清来说，回去拿点温开水把这药吃了，再找俩手艺好点的小姐按摩按摩，病就好了......
倘若天下真有这样胆大包天肆意妄为的“蒙古大夫”，那估计早给板砖拍得满头包了。可是被吹成了“政治超男”的奥巴马总统与同属民主党的国会多数派居然就是这么给美国经济看病的！此时此刻，不明就里仿佛已经成了一种“幸福”：眼瞅着华盛顿几近于“无知者无畏”的疯狂胡闹，实在是让各位明白人对美国的经济前景感到非常的绝望......
市场用行动投了不信任票
2月10日，也就是国会参议院以61票对37票首次通过总额8380亿美元的“经济刺激计划”的当天，华尔街股市全线暴跌。一天下来，道琼斯指数重挫381.99点，击穿8000点心理关口，跌幅高达4.62%。一天的勉强持平后，2月12日的华尔街股市完全不理会国会两院就“美国经济复兴法”最终文本达成一致的消息，一开盘就再度暴跌。道琼斯指数跌幅一度达到3%，跌至2008年11月21日以来的最低水平，直到接近收盘时才在奥巴马政府可能动用财政资金对陷入困境的住房所有者提供补贴的传闻下恢复至平盘附近。2月13日，道指再次下跌超过1%，收于7850.41点。华尔街内外常常意见纷纭的分析师与投资者们这次的判断却是空前的一致：市场对“奥巴马新政”的财政刺激方案完全没有最起码的信心。
而且值得注意的是，同期的纽约原油期货价格一直都在低位徘徊，始终没能回到每桶40美元上方，12日收盘甚至跌破了每桶35美元关口。鉴于“奥巴马新政”以“大规模基建”来提供经济刺激应当是一个“资源密集型能源密集型”的“增长方式”，能源价格对此几乎没有什么像样的反应是极其不正常的事情。
其实，只要看看这份“经济刺激计划”包含的具体条款，就不难明白市场为何对其如此不买账了。就在“奥巴马新政一号文件”首次在众议院表决通过的当口，华尔街日报（the Wall Street Journal）发了一篇写得相当出彩的专文，对其内容做了详尽的披露。明眼人一看，真的是“非常崩溃”：
这份“一号文件”的起草精神，用奥巴马的白宫总管（White House Chief of Staff），去年11月之前的资深众议员，老牌华府圈里人拉姆·伊曼纽尔（Rahm Emanuel）的话说是“决不能把一次严重危机白白浪费掉。我的意思是，这为去做那些以前你想做而做不了的事情提供了大好时机(Never let a serious crisis go to waste. What I mean by that is it's an opportunity to do things you couldn't do before) ”。
是刺激经济的紧急措施还是刺激票箱的政治分赃？
按照这样的“指导原则”，起草出来的拨款法案能是个什么样，自然就不难想象了----10亿美元拨给了被称为Amtrak的联邦国营铁路，而这个声名狼藉的铁路局在四十年里从未实现过赢利；4亿美元拨给了“全球变暖问题研究”，24亿美元拨给了“碳俘获技术示范项目”；5000万美元拨给了与刺激经济根本不沾边的国家艺术基金（the National Endowment for the Arts）；甚至还有6.5亿美元用于购买用于数字电视信号转换的机顶盒......
在不厌其烦的演说与声明里，奥巴马不断强调这份“经济刺激计划”是对未来的投资，是挽救经济危机的对策，是“能创造三百五十万（还是四百万？这个数字变化得好快啊）个就业机会”的有力举措----然而事实是，这将近8000亿美元里仅有290亿是用来修桥铺路的，约400亿则用于奥巴马政府大事宣传的宽带推广和电网改造，外加一些机场扩建，水资源净化等对经济能起到些刺激作用的项目----而多得多的款项却是投向了民主党的传统票仓与捐款团体：160亿拨给了公共交通系统（在美国这个“汽车轮子国家”，这好像并不是经济运行的关键部位）；约2500亿投给了医疗保险失业保险食品券等福利项目（其中还包括给根本没缴纳所得税的公民们返还830亿的earned income credit----“等额收入减税”？到底该怎么译大概也不重要，反正是朝光吃不干的大派钞票）；公立学校则将收到660亿的超级大礼包（给学校拨款当然是好事，不过私立学校却被明确地排除在外，而且这好像也不是什么经济刺激）......最大的共同点？从公共汽车司机工会到公立学校教师工会，都在去年的选举里为奥巴马民主党出了大力。
联邦政府本身似乎也想为刺激美国经济贡献一份力量----在众议院的文本里，6亿美元用来给联邦政府买新车，70亿用来修缮美国各地的联邦办公大楼，甚至美国国家自然历史博物馆（the Smithsonian Institution）也分到了1亿5千万（这个嘛，偶倒是不反对----Smithsonian分管着华盛顿的国家动物园，想来这笔钱可以让那两只仍属中国籍的熊猫住得更舒服些）......
在一片哗然的舆论压力之下，国会最终通过的文本缩减（而不是取消）了此类开支：联邦节能大楼示范项目拨款减为35亿，国家自然历史博物馆仍然拿到了7500万，联邦政府的混合动力示范车队花费改为3个亿......另一项引起广泛关注的条款就是工程建筑材料的“国货条款”----接受联邦财政资金的项目“所用的钢材与其它制成品必须全部由美国制造”。虽然奥巴马公开声明表示反对，国会仍然在“不违背美国的贸易协定义务”的前提下保留了“买美国货”的字眼----考虑到联邦政府雇员工会与几个钢铁大州在上次选举里支持了谁，这样的结果实在是太正常了......
在此值得特别提一下的是，在最终的文本里为兴建高速铁路提供的拨款高达80亿美元----位高权重的参议院多数党领袖里德（Senate Majority Leader Harry Reid）代表的是内华达州（Nevada），而赌城拉斯维加斯正谋求兴建一条直通洛杉矶的高速铁路----当然，不排除这是巧合的可能性......
总而言之，这场打着“经济刺激”旗号出笼的撒钱法案完全是一个论功行赏狂吃财政蛋糕的分赃大Party。只要在刚刚过去的那场选举里站对了政治路线，一概皆有封赏----尤其是对于那些关系门路一应俱全的华府老手来说，这样一本万利的生意简直是比抢劫还合算。当然了，确实比抢好----让那些依法掌管着联邦预算的“人民代表”替他们从国库大笔大笔地提款，不仅“投资回报”极高，而且完全是合法的。
美国经济能依靠基建走出困境吗？
不过，本人对“奥巴马新政”持强烈批判态度的首要原因却还不是如此大规模的“合法贪污腐败”----倘若这种“利益驱动”能换来经济振兴局势扭转，那至少短期内用来应应急也未尝不可。况且这种分赃行为也并不是什么新鲜事，在如今的华盛顿每年都至少要上演一次。各位议员，尤其是资深议员，都要“雁过拔毛”，从联邦政府的年度拨款里为自己的选区尽可能多捞一把，作为自己竞选连任的重要资本。
真正的大问题在于：美国经济的基本结构决定了通过财政投资进行大规模基本建设在美国是死路一条，完全不可能引导美国经济走出当前的困境。即使奥巴马政府把8000亿美元全部都投到基建上，也照样是根本不管用。
这用中国经济作为参照系来说明是最清楚的：同样是以基建作为主要的经济刺激手段，而且公布的财政投入数额也差不多，但仔细一分析就能发现这两者其实是大相径庭。首先，中国是一个总规模二十几万亿人民币的经济体，美国则是一个总规模十余万亿美元的经济体。规模四万亿的财政刺激占中国经济总量的比例肯定不会低于13%，而规模8000亿美元的财政刺激占美国经济总量的比例却还不到7%。再考虑到中国地方政府与银行信贷对基建规模的层层加码与美国“奥巴马新政”挂羊头卖狗肉的大量福利性支出，这两个财政刺激方案的实际力度简直是完全不可比。
其次，从就业结构看，中国经济需要解决的是数千万流动性很强却基本没有专业对口可言的农民工就业问题，美国经济需要解决的则是数百万具有深刻专业色彩的技术劳工乃至高级金融证券员工的就业问题。显然，离开玩具服装生产线或商品房写字楼建筑业的农民工可以被顺利地吸收到修桥造路的工地上，而底特律的汽车工人与贝尔斯登雷曼兄弟的交易员分析师......该怎么办？是拉到落基山脉深处架宽带还是开进内华达沙漠腹地建太阳能电站？？
第三，也是最重要的：作为全球最大的发展中国家，中国经济当中存在大量真实的基建需求---只要看看每年春运和煤炭供应的拥挤和紧张，就足以知道中国确实需要更多的铁路；今年一月超过美国的汽车销量与持续紧张的能源供应，也证明了继续兴建桥梁道路与输油输气管道的重要性；至于水利工程的修缮扩建，从今年席卷北方的大旱就能表现出来......而美国的情况呢？横贯北美大陆的铁路线与高速公路早已建成，大量制造业外流之下美国也根本不存在“煤电油运”问题。基础设施建设的需求在哪里？
到目前为止，这场国际金融危机给中国经济带来的冲击主要表现在对外贸易的急剧缩减，而及时推出由财政投资的大规模基本建设可以为经济提供有效需求，从而对冲经济运行减速的风险。虽然就长期而言，这会导致投资与消费的比例进一步失衡，并在环境污染资源消耗等领域留下许多许多问题，但作为保持经济增速的短期手段，这一步骤是可行的，因为这么做符合中国经济当前需求与供给的基本状况。
而美国经济的问题却要大得多：泡沫全破了, “流动性陷阱”来了, 美联储可以尽情地发钞, 可是进不了流动领域, 全冻死在liquidity trap里头, 美国经济又根本不能指望出口拉动。年初开始，又疯狂裁员。一片恐慌气氛之下，消费开支势必蒙受重大冲击。而且房地产市场还没恢复，却又来了失业率急升，等于是在狂砸盘......这个时候不去抓就业与房地产的根本问题，却搞财政刺激基本建设----相比美国庞大的消费经济急剧减速造成的严重问题，这点基建项目产生的拉动作用只能用杯水车薪来形容。
不客气地说，奥教主上台以来的经济政策简直就是一弱智水平, 实在是让人看着感到非常的绝望......例如奥巴马提出对每个美国工薪阶层免税500美元，而最终国会通过了免税400美元，相当于给每个在职员工涨了13美元的周工资----然而在就业形势朝不保夕的情况下，这样的减税措施能换来消费开支的增长吗？
奥巴马关于美国宽带普及率不足，需要花费70亿美元扩展宽带网络的说法就更是可笑至极：在美国这么一个低人口密度的国家，尤其是在地广人稀的美国中西部，大建宽带网络的投资回报在哪里？在人口高度密集的中国长三角珠三角，一条几十公里长的宽带可能在为上百万人服务；可在蒙大拿爱达荷内布拉斯加这样的地方，一条几百公里长的宽带又能给几个人使？那里多的是漫山遍野的牛群羊群马群----那东西知道啥叫上网吗？？？
另外，还有一点让人感到非常困惑：这个规模庞大的“经济刺激计划”对已是岌岌可危的美国汽车工业却完全没有什么像样的表示。难道在奥巴马看来，美国的汽车业是可有可无的？还是在奥巴马看来，一周十几美元的减税与两年70亿美元的宽带一到位，美国人就会重新大举买车了？？？
共和党“靠边站”的政治用心
从最近的口风上看，就连奥巴马也不敢奢谈他的“经济刺激计划”能立竿见影地振兴美国经济了----他的用词是“私营企业‘可能’重新开始增长，‘可能’重建就业岗位（Companies may be able to start growing again. Rather than cutting jobs, they may be able to create them again）”。这是从一个关键时刻承担领导责任的“一国之君”嘴里，人们期望听到的词语吗？
眼看着这位大选时被吹得神乎其神的“政治超男”被搞得焦头烂额穷于应付，作为政治对手的共和党自然是窃喜不已。但在经过一番政治计算后，共和党没有选择利用参议院（the US Senate）的“少数关键席位”阻挠“奥巴马新政”的通过，而是放出3名“温和派”参议员，帮助奥巴马凑够了60票的程序性门槛。不过，作为政党，共和党已经与这项“经济刺激计划”完全撇清了关系----在众议院表决时，没有一名共和党议员支持该法案；在参议院表决时，除了那3名“温和派”议员之外的共和党议员也全体表示反对。
显然，共和党更愿意把赌注押在“经济刺激计划”产生不了效果，却浪费了七八千亿纳税人的巨款上；而不愿阻挠议案通过而被对手激烈指责，并要为经济萧条承担责任。这与2002年民主党议员宁愿“受骗上当”授权布什攻打伊拉克，也不愿承担“放纵支持恐怖分子囤积大规模杀伤性武器的伊拉克萨达姆政权”这一政治责任如出一辙。再说，共和党在朝时对军事工业联合体这样的右翼集团照顾有加。如今民主党上台了向他们的传统支持者提供回报，也是华盛顿通行的“潜规则”。双方都需要为将来的日子留条后路......
一个“巨大而且可怕的灾难”
然而在旁观者看来，也许这就是“燕雀巢堂，不知大厦将倾”。这样的政党政治与煽情胡吹之下，造就出来的是一个“巨大而且可怕的灾难”，最大的净效果就是又一次大幅增加了联邦政府的债务负担。换句话说，这个基本没有刺激作用的“经济刺激计划”最重要的“遗产”就是美国财政部又将发行一大堆美国国债。
原本就对奥巴马期望过高.
本来增发国债就是在饮鸩止渴。不过谁会指望美国人自己来一次“休克疗法”呢？