看美国怎样防范跑部钱进

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/29 11:43:09
看美国怎样防范跑部钱进
2009年03月01日 18:28广州日报

正如许多国家一样,随着奥巴马“新政”正式出炉,美国各州、市、乃至县、社区,近来也都行动起来,千方百计争食这块大“蛋糕”。

概括来讲,奥巴马“新政”有两大特点,一是“大”,二是“快”。大,是指资金庞大,总额达7870亿美元;快,是指花钱要足够快速,这样才能更有效刺激经济。但这两大要素,显然也更刺激了地方争夺项目的积极性。

美国地方政府跑项目的激烈程度,可能也不会输于中国或其他国家。道理也简单,谁能争到更多“新政”基金,尤其是争到能带来更多就业岗位的基建项目投资,就意味着有更多的民众福利。地方官员政绩显著,自然政治资本也就更多。

因此,在本月17日奥巴马签署“新政”计划“数秒钟后”,在美国中西部的密苏里州,一项耗资850万美元的新桥梁即动工建设。密苏里拔得“新政”头筹,其他州自也不遑多让。《纽约时报》就说,争食“新政”蛋糕是许多政治家的共同想法,而这种想法目前正“席卷全国”。

但滥用“新政”资金,后果也是严重的,一是造成浪费,甚至会加剧经济困境;二是伤了纳税人的心,不仅会让奥巴马支持率下降,更会影响民众对后续经济政策的支持。

奥巴马对此心知肚明。为此,在“新政”铺开后,他多次发表讲话,警告不得滥用资金。可以说,他的第一个防范策略,就是有言在先,喝退以身试法者。

真发生了舞弊行为怎么办?奥巴马的态度是明确的,如果联邦机构滥用资金,他将“毫不犹豫”停止该项目并开除有关责任人;如果地方政府也存在类似情况,他也将“采取一切权力”停止项目并追究相关者的责任。

第二个防范策略,将“新政”置于阳光之下。其中最突出的举动,就是开设专门的“新政”网站,将所有拨款项目公之于众。用奥巴马的话说,民众可查清每一笔钱的具体流向。在该网站上,头一句话就是:“这是你们(纳税人)的钱,你们有权知道它的流向,知道它最终是如何花出去的。”

第三个防范策略,就是掐断可能的利益输送管道。美国地方政府一般都没有“驻京办”,地方官员也不敢大肆在京城活动。但游说却是美国政治体系的一部分,而游说过程中暴露出的种种丑闻,则使美国民众对政界人士疑虑重重。有鉴于此,奥巴马上台之初就发布命令,要求官员与游说集团做出明确切割,规定官员不得接受游说集团的任何好处,在两年内,游说人士不得加入政府,政府官员也不得从事游说工作。

第四个防范策略,在管理“新政”项目上配备强有力的人手。在奥巴马的提名下,内政部检察长Earl Devaney担任“新政”办公室主任。Devaney嫉恶如仇,在反贪问题上名声甚著,有他把关,自然也会让一些走捷径者望而却步。同时,鉴于“新政”兹事体大,奥巴马更请副总统拜登主管“新政”项目的工作。

当然,奥巴马的这四个招数,还只是配合媒体监督、立法监督、司法监督等传统监督的补充手段。在以前的许多重大投资项目上,正是各种形式的独立监督发挥了积极作用,美国才未酿成无以挽回的灾难性失误。

但即便如此,“新政”这样一个资金庞大且快速花钱的工程,其中完全没有浪费、没有计谋、没有交易,也是不现实的。然而,奥巴马政府的未雨绸缪、主动防范之举,或许,也值得同样制定了大规模经济刺激计划的其他国家或地区学习借鉴。看美国怎样防范跑部钱进
2009年03月01日 18:28广州日报

正如许多国家一样,随着奥巴马“新政”正式出炉,美国各州、市、乃至县、社区,近来也都行动起来,千方百计争食这块大“蛋糕”。

概括来讲,奥巴马“新政”有两大特点,一是“大”,二是“快”。大,是指资金庞大,总额达7870亿美元;快,是指花钱要足够快速,这样才能更有效刺激经济。但这两大要素,显然也更刺激了地方争夺项目的积极性。

美国地方政府跑项目的激烈程度,可能也不会输于中国或其他国家。道理也简单,谁能争到更多“新政”基金,尤其是争到能带来更多就业岗位的基建项目投资,就意味着有更多的民众福利。地方官员政绩显著,自然政治资本也就更多。

因此,在本月17日奥巴马签署“新政”计划“数秒钟后”,在美国中西部的密苏里州,一项耗资850万美元的新桥梁即动工建设。密苏里拔得“新政”头筹,其他州自也不遑多让。《纽约时报》就说,争食“新政”蛋糕是许多政治家的共同想法,而这种想法目前正“席卷全国”。

但滥用“新政”资金,后果也是严重的,一是造成浪费,甚至会加剧经济困境;二是伤了纳税人的心,不仅会让奥巴马支持率下降,更会影响民众对后续经济政策的支持。

奥巴马对此心知肚明。为此,在“新政”铺开后,他多次发表讲话,警告不得滥用资金。可以说,他的第一个防范策略,就是有言在先,喝退以身试法者。

真发生了舞弊行为怎么办?奥巴马的态度是明确的,如果联邦机构滥用资金,他将“毫不犹豫”停止该项目并开除有关责任人;如果地方政府也存在类似情况,他也将“采取一切权力”停止项目并追究相关者的责任。

第二个防范策略,将“新政”置于阳光之下。其中最突出的举动,就是开设专门的“新政”网站,将所有拨款项目公之于众。用奥巴马的话说,民众可查清每一笔钱的具体流向。在该网站上,头一句话就是:“这是你们(纳税人)的钱,你们有权知道它的流向,知道它最终是如何花出去的。”

第三个防范策略,就是掐断可能的利益输送管道。美国地方政府一般都没有“驻京办”,地方官员也不敢大肆在京城活动。但游说却是美国政治体系的一部分,而游说过程中暴露出的种种丑闻,则使美国民众对政界人士疑虑重重。有鉴于此,奥巴马上台之初就发布命令,要求官员与游说集团做出明确切割,规定官员不得接受游说集团的任何好处,在两年内,游说人士不得加入政府,政府官员也不得从事游说工作。

第四个防范策略,在管理“新政”项目上配备强有力的人手。在奥巴马的提名下,内政部检察长Earl Devaney担任“新政”办公室主任。Devaney嫉恶如仇,在反贪问题上名声甚著,有他把关,自然也会让一些走捷径者望而却步。同时,鉴于“新政”兹事体大,奥巴马更请副总统拜登主管“新政”项目的工作。

当然,奥巴马的这四个招数,还只是配合媒体监督、立法监督、司法监督等传统监督的补充手段。在以前的许多重大投资项目上,正是各种形式的独立监督发挥了积极作用,美国才未酿成无以挽回的灾难性失误。

但即便如此,“新政”这样一个资金庞大且快速花钱的工程,其中完全没有浪费、没有计谋、没有交易,也是不现实的。然而,奥巴马政府的未雨绸缪、主动防范之举,或许,也值得同样制定了大规模经济刺激计划的其他国家或地区学习借鉴。
每个国家都有自己的体制病,只有身临其中,才知道那些是好的,那些是坏的,从外面看,那可是很模糊的:D