超级军网十大产业振兴规划齐“亮剑”
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/05/02 06:54:24
一年之计在于春。果然，伴随春雷阵阵，国务院的十大振兴规划迅速出台，颇有眼花缭乱之感。从1月14日到25日晚6时，短短40天，汽车、钢铁、纺织、装备制造、船舶、电子信息、石化、轻工行业、有色金属、物流业振兴规划已全数出台，这种大规模、高密集的产业政策发布，为新中国经济发展史上所仅见……
大危机大调整
大危机意味大改革、大调整，这个道理在30年前如此，在金融危机侵袭的今天，更是如此。
如今，“中国制造”借步经济全球化和“世界是平的”已畅销全球，一跃而成“制造大国”。我们刚有点兴致回顾一下辉煌的过去，一场百年一遇的金融危机袭来，让上半年还在担心通胀的经济学家，一下子来了个180度转弯，开始讨论“保八”的可能性。
其实不必讳言，我们的工业“大而不强”，其原因在于：缺乏核心技术，处于产业链低端，附加值低；高能耗造成高污染，能源被浪费，污染被留下；低水平重复建设严重，产能过剩，行业严重依赖国际市场；产业集中度低，产业链不完整等等，问题已经在发展过程中逐渐暴露出来，“产业升级”的口号最近提得很多，但牵一发而动全身，真正实践起来，却非常困难。也许，我们都在等待一个契机。
这时，金融海啸来了，国外需求剧烈减少，中国企业订单明显减少，现金流濒临断裂，与此同时还要消化因原材料价格上涨、劳动力成本提高、库存增加带来的成本提高，大部分企业经营环境恶化，珠三角、长三角出现大批企业倒闭，农民工“返乡潮”和“二次返乡潮”。
决心很好下，当“保八”都如此艰难的时候，“产业调整”就不是个“做不做”的问题，而是“怎么做”的问题。温总理的一句话也许可以很好地反映决策者们的心理：“我每天都在想，力度够不够，能不能解决问题。”
纵观已出台的十大产业规划，首先考虑的还是怎么度过“冬天”。当务之急，要快速“止血”，降低汽车购置税，“家电下乡”、“电脑下乡”，发放消费券，这是拉动内需；提高出口退税率，稳定汇率，鼓励央企展开积极的扩张政策，增加出口信贷，这是稳住国际市场份额。
当然，振兴规划的深意远不止于此，“止血”固然重要，更重要的当是“造血”。如何“造血”？第一要重造夕阳产业骨髓。钢铁行业产能过剩最为严重，规划中提出淘汰高耗能、高污染的落后产能，不得再上单纯扩大产能的项目；石化业初级产品严重过剩，精细加工又缺乏投资，规划就要从整体布局；装备制造业振兴规划指出，要支持装备制造骨干企业进行联合重组，发展具有工程总承包、系统集成、国际贸易和融资能力的大型企业集团。支持这些产业调整结构，兼并重组，就是重造骨髓，补充新血，让这些所谓的夕阳企业重新焕发青春活力。
第二，谋划朝阳产业布局。在汽车业振兴规划中，中央提出，要以新能源汽车为突破口，加强自主创新，形成新的竞争优势。在电子信息产业振兴规划中，中央则提出要加大投入，集中力量实施集成电路升级、新型显示器和彩电工业转型、第三代移动通信产业新跨越、数字电视推广、计算机提升和下一代互联网应用、软件及信息服务培育六大工程，鼓励引导社会资金投向电子信息产业。而在轻工业振兴规划中，中央则专门提出要建立产业退出机制，推进节能减排和环境保护。
工业是强国之本，牵一发而动全局。两会召开在即，如何应对全球经济危机和扭转经济下行料将成为会议主线，十大产业振兴规划也将引发各利益群体的诉求表达，诸多问题有望得到深入讨论，中国产业格局的深刻调整由此开始，也许这也是另一个春天的开始。
房地产业无缘入围
一波三折的“十大产业调整振兴规划”方案在25日最终尘埃落定，国务院会议25日决定，十大产业振兴规划最后一个名额已经确定为运输物流业，此前被炒的沸沸扬扬的房地产业最终落选。
值得注意的是，和其他振兴规划报道不同的是，所谓的房地产业振兴规划始终没有来自国务院常务会议的消息，而目前被广为传播和报道的消息，最早由经济学家成思危透露。
不过，成思危对此的最新表态是，他是根据相关的报道而阐述了自己对房地产业振兴规划的设想，而且是在给学生讲课时提到的，“并不是一个公开场合的报告，也不是一次向新闻界的发布”。成思危表示，媒体在引用他的话时完全忽略了前提，对他的意思进行了误导。
事实上，在此之前也有关于房地产业列入产业振兴规划的相关报道，不过成思危表态的影响最大。让外界感到信服的还是成思危的官方背景，曾在全国人大任重要职务的成思危在中国经济界具有极大影响力。不过，成思危表示，自己目前只是一个学者，“学者不可能代替政府去作决策”。
与钢铁、纺织、装备制造、船舶制造等行业相比，房地产业是否应该在十大产业振兴规划中占据一席之地的争议颇大，对于房地产落选，相关业内专家表示，房地产是否有必要“振兴”，目前各界看法还存在分歧。此外，有资格列入第十个振兴规划的行业不止房地产业，落选并不意外。不过有人强调，“房地产行业对于中国经济增长和社会就业意义重大，调控部门会通过多种形式进一步规范房地产行业，促进其健康发展。”
受到相关消息的影响，地产股在过去几天的表现也随之起起伏伏。在房地产业将搭上十大产业振兴规划“末班车”消息的刺激下，地产板块曾集体大涨庆祝；相反，在有不利消息传出时，25日的地产股便集体下跌，板块跌幅一度超过4%。
产业振兴规划并非万能钥匙
25日国务院常务会议审议并原则通过物流和有色金属产业振兴规划后，去年11月末国务院常务会议提出的系列产业振兴规划已经基本审议完毕。
在三个月时间里，围绕十个产业振兴规划的具体内容、出台时间以及谁是最后一个未被公开提及的产业，业界、投资界和大小媒体传出了诸多消息。真真假假，莫衷一是。
人们对于产业振兴规划的期待容易理解。纺织业、钢铁业、汽车业、船舶业、装备制造业、电子信息产业、轻工业、石化产业、物流业和有色金属业，都是中国主要的实体经济构成行业，其工业增加值、就业贡献率均在各行业前列。
现实来看，这十大行业也是现在面临困难较大的一些行业。基础不牢，地动山摇，出台这十大产业振兴规划是中国经济能否走出困境的关键举措之一。我们已经看到汽车购置税减免等措施在1月份拉动了购车热潮，这是振兴规划立竿见影起效的明显证据。
各个产业振兴规划通过后，下一步将是规划的细则陆续出台。比起框架性的内容，其实细则更值得期待，这关系到振兴规划的实际利好到底有多大。根据陆续披露的一些细则，我们以为，业界应对振兴规划有客观和理性的认知。
准确理解振兴规划的效果，首先要准确认识振兴规划出台的初衷。所谓振兴，其核心含义应是提振信心，疏通障碍。在财政收入下滑、各项支出不断增加的大背景下，这些规划的细则可能很难在企业最关心的财政政策方面有全面、重大突破，可能更多是在加快并购、扶持自主创新等方面的鼓励政策。
纵观政府本轮经济刺激措施，“信心比黄金和货币更重要”的观念贯穿始终。理性判断这一趋势，企业应及早跳出“政策市”套路，不等不靠，多发挥主观能动性，利用政策东风，加快产业转型和升级。
要意识到产业振兴规划并非万能钥匙。十大产业中，多数产业仍面临着产业结构老化、“两高一资”现象严重、产品竞争力不足等现状。利用政策及时改善内生竞争力，才是这些企业当前最应该做的。短期刺激措施可能帮助企业缓解困境，但长期来看，仍有赖于企业的核心竞争力的不断提升。温家宝总理今年1月在青岛视察时曾对振兴规划的目标有过介绍：这些规划既着眼于解决当前的实际问题，又着眼于产业的长远发展，成熟一个，执行一个。
此外，除了内部因素，外部经济不景气因素也不可忽视，企业要对全球经济低迷的长期性有足够的思想准备。十大产业中外贸比重占据较大比例，在欧美消费市场难以在短期内走出低迷的情况下，需求不旺将直接影响企业产能。正在加大力度的扩大内需政策，同样也需要时间来加以检验。内需能否启动最终仍取决于整体改革的推进，在加大对农村等市场的财政补贴后，社保、医疗等措施尚需全面推进。
同时，产业振兴规划之后的细则制定也考验着制定者的智慧。在中国改革开放推进30年之后，如何继续加快改革，不故步自封，是经济危机下的最大考验。
我们以为，产业振兴规划的细则应更多释放各种经济因素的活力，降低市场门槛，起到润滑经济的作用。细则还应科学合理界定行政职能，包括正确界定政府与社会、政府与市场、政府与公民之间的关系，做到既不越俎代庖，也不忽视危机时刻应有的干预措施。一年之计在于春。果然，伴随春雷阵阵，国务院的十大振兴规划迅速出台，颇有眼花缭乱之感。从1月14日到25日晚6时，短短40天，汽车、钢铁、纺织、装备制造、船舶、电子信息、石化、轻工行业、有色金属、物流业振兴规划已全数出台，这种大规模、高密集的产业政策发布，为新中国经济发展史上所仅见……
大危机大调整
大危机意味大改革、大调整，这个道理在30年前如此，在金融危机侵袭的今天，更是如此。
如今，“中国制造”借步经济全球化和“世界是平的”已畅销全球，一跃而成“制造大国”。我们刚有点兴致回顾一下辉煌的过去，一场百年一遇的金融危机袭来，让上半年还在担心通胀的经济学家，一下子来了个180度转弯，开始讨论“保八”的可能性。
其实不必讳言，我们的工业“大而不强”，其原因在于：缺乏核心技术，处于产业链低端，附加值低；高能耗造成高污染，能源被浪费，污染被留下；低水平重复建设严重，产能过剩，行业严重依赖国际市场；产业集中度低，产业链不完整等等，问题已经在发展过程中逐渐暴露出来，“产业升级”的口号最近提得很多，但牵一发而动全身，真正实践起来，却非常困难。也许，我们都在等待一个契机。
这时，金融海啸来了，国外需求剧烈减少，中国企业订单明显减少，现金流濒临断裂，与此同时还要消化因原材料价格上涨、劳动力成本提高、库存增加带来的成本提高，大部分企业经营环境恶化，珠三角、长三角出现大批企业倒闭，农民工“返乡潮”和“二次返乡潮”。
决心很好下，当“保八”都如此艰难的时候，“产业调整”就不是个“做不做”的问题，而是“怎么做”的问题。温总理的一句话也许可以很好地反映决策者们的心理：“我每天都在想，力度够不够，能不能解决问题。”
纵观已出台的十大产业规划，首先考虑的还是怎么度过“冬天”。当务之急，要快速“止血”，降低汽车购置税，“家电下乡”、“电脑下乡”，发放消费券，这是拉动内需；提高出口退税率，稳定汇率，鼓励央企展开积极的扩张政策，增加出口信贷，这是稳住国际市场份额。
当然，振兴规划的深意远不止于此，“止血”固然重要，更重要的当是“造血”。如何“造血”？第一要重造夕阳产业骨髓。钢铁行业产能过剩最为严重，规划中提出淘汰高耗能、高污染的落后产能，不得再上单纯扩大产能的项目；石化业初级产品严重过剩，精细加工又缺乏投资，规划就要从整体布局；装备制造业振兴规划指出，要支持装备制造骨干企业进行联合重组，发展具有工程总承包、系统集成、国际贸易和融资能力的大型企业集团。支持这些产业调整结构，兼并重组，就是重造骨髓，补充新血，让这些所谓的夕阳企业重新焕发青春活力。
第二，谋划朝阳产业布局。在汽车业振兴规划中，中央提出，要以新能源汽车为突破口，加强自主创新，形成新的竞争优势。在电子信息产业振兴规划中，中央则提出要加大投入，集中力量实施集成电路升级、新型显示器和彩电工业转型、第三代移动通信产业新跨越、数字电视推广、计算机提升和下一代互联网应用、软件及信息服务培育六大工程，鼓励引导社会资金投向电子信息产业。而在轻工业振兴规划中，中央则专门提出要建立产业退出机制，推进节能减排和环境保护。
工业是强国之本，牵一发而动全局。两会召开在即，如何应对全球经济危机和扭转经济下行料将成为会议主线，十大产业振兴规划也将引发各利益群体的诉求表达，诸多问题有望得到深入讨论，中国产业格局的深刻调整由此开始，也许这也是另一个春天的开始。
房地产业无缘入围
一波三折的“十大产业调整振兴规划”方案在25日最终尘埃落定，国务院会议25日决定，十大产业振兴规划最后一个名额已经确定为运输物流业，此前被炒的沸沸扬扬的房地产业最终落选。
值得注意的是，和其他振兴规划报道不同的是，所谓的房地产业振兴规划始终没有来自国务院常务会议的消息，而目前被广为传播和报道的消息，最早由经济学家成思危透露。
不过，成思危对此的最新表态是，他是根据相关的报道而阐述了自己对房地产业振兴规划的设想，而且是在给学生讲课时提到的，“并不是一个公开场合的报告，也不是一次向新闻界的发布”。成思危表示，媒体在引用他的话时完全忽略了前提，对他的意思进行了误导。
事实上，在此之前也有关于房地产业列入产业振兴规划的相关报道，不过成思危表态的影响最大。让外界感到信服的还是成思危的官方背景，曾在全国人大任重要职务的成思危在中国经济界具有极大影响力。不过，成思危表示，自己目前只是一个学者，“学者不可能代替政府去作决策”。
与钢铁、纺织、装备制造、船舶制造等行业相比，房地产业是否应该在十大产业振兴规划中占据一席之地的争议颇大，对于房地产落选，相关业内专家表示，房地产是否有必要“振兴”，目前各界看法还存在分歧。此外，有资格列入第十个振兴规划的行业不止房地产业，落选并不意外。不过有人强调，“房地产行业对于中国经济增长和社会就业意义重大，调控部门会通过多种形式进一步规范房地产行业，促进其健康发展。”
受到相关消息的影响，地产股在过去几天的表现也随之起起伏伏。在房地产业将搭上十大产业振兴规划“末班车”消息的刺激下，地产板块曾集体大涨庆祝；相反，在有不利消息传出时，25日的地产股便集体下跌，板块跌幅一度超过4%。
产业振兴规划并非万能钥匙
25日国务院常务会议审议并原则通过物流和有色金属产业振兴规划后，去年11月末国务院常务会议提出的系列产业振兴规划已经基本审议完毕。
在三个月时间里，围绕十个产业振兴规划的具体内容、出台时间以及谁是最后一个未被公开提及的产业，业界、投资界和大小媒体传出了诸多消息。真真假假，莫衷一是。
人们对于产业振兴规划的期待容易理解。纺织业、钢铁业、汽车业、船舶业、装备制造业、电子信息产业、轻工业、石化产业、物流业和有色金属业，都是中国主要的实体经济构成行业，其工业增加值、就业贡献率均在各行业前列。
现实来看，这十大行业也是现在面临困难较大的一些行业。基础不牢，地动山摇，出台这十大产业振兴规划是中国经济能否走出困境的关键举措之一。我们已经看到汽车购置税减免等措施在1月份拉动了购车热潮，这是振兴规划立竿见影起效的明显证据。
各个产业振兴规划通过后，下一步将是规划的细则陆续出台。比起框架性的内容，其实细则更值得期待，这关系到振兴规划的实际利好到底有多大。根据陆续披露的一些细则，我们以为，业界应对振兴规划有客观和理性的认知。
准确理解振兴规划的效果，首先要准确认识振兴规划出台的初衷。所谓振兴，其核心含义应是提振信心，疏通障碍。在财政收入下滑、各项支出不断增加的大背景下，这些规划的细则可能很难在企业最关心的财政政策方面有全面、重大突破，可能更多是在加快并购、扶持自主创新等方面的鼓励政策。
纵观政府本轮经济刺激措施，“信心比黄金和货币更重要”的观念贯穿始终。理性判断这一趋势，企业应及早跳出“政策市”套路，不等不靠，多发挥主观能动性，利用政策东风，加快产业转型和升级。
要意识到产业振兴规划并非万能钥匙。十大产业中，多数产业仍面临着产业结构老化、“两高一资”现象严重、产品竞争力不足等现状。利用政策及时改善内生竞争力，才是这些企业当前最应该做的。短期刺激措施可能帮助企业缓解困境，但长期来看，仍有赖于企业的核心竞争力的不断提升。温家宝总理今年1月在青岛视察时曾对振兴规划的目标有过介绍：这些规划既着眼于解决当前的实际问题，又着眼于产业的长远发展，成熟一个，执行一个。
此外，除了内部因素，外部经济不景气因素也不可忽视，企业要对全球经济低迷的长期性有足够的思想准备。十大产业中外贸比重占据较大比例，在欧美消费市场难以在短期内走出低迷的情况下，需求不旺将直接影响企业产能。正在加大力度的扩大内需政策，同样也需要时间来加以检验。内需能否启动最终仍取决于整体改革的推进，在加大对农村等市场的财政补贴后，社保、医疗等措施尚需全面推进。
同时，产业振兴规划之后的细则制定也考验着制定者的智慧。在中国改革开放推进30年之后，如何继续加快改革，不故步自封，是经济危机下的最大考验。
我们以为，产业振兴规划的细则应更多释放各种经济因素的活力，降低市场门槛，起到润滑经济的作用。细则还应科学合理界定行政职能，包括正确界定政府与社会、政府与市场、政府与公民之间的关系，做到既不越俎代庖，也不忽视危机时刻应有的干预措施。
大危机大调整
大危机意味大改革、大调整，这个道理在30年前如此，在金融危机侵袭的今天，更是如此。
如今，“中国制造”借步经济全球化和“世界是平的”已畅销全球，一跃而成“制造大国”。我们刚有点兴致回顾一下辉煌的过去，一场百年一遇的金融危机袭来，让上半年还在担心通胀的经济学家，一下子来了个180度转弯，开始讨论“保八”的可能性。
其实不必讳言，我们的工业“大而不强”，其原因在于：缺乏核心技术，处于产业链低端，附加值低；高能耗造成高污染，能源被浪费，污染被留下；低水平重复建设严重，产能过剩，行业严重依赖国际市场；产业集中度低，产业链不完整等等，问题已经在发展过程中逐渐暴露出来，“产业升级”的口号最近提得很多，但牵一发而动全身，真正实践起来，却非常困难。也许，我们都在等待一个契机。
这时，金融海啸来了，国外需求剧烈减少，中国企业订单明显减少，现金流濒临断裂，与此同时还要消化因原材料价格上涨、劳动力成本提高、库存增加带来的成本提高，大部分企业经营环境恶化，珠三角、长三角出现大批企业倒闭，农民工“返乡潮”和“二次返乡潮”。
决心很好下，当“保八”都如此艰难的时候，“产业调整”就不是个“做不做”的问题，而是“怎么做”的问题。温总理的一句话也许可以很好地反映决策者们的心理：“我每天都在想，力度够不够，能不能解决问题。”
纵观已出台的十大产业规划，首先考虑的还是怎么度过“冬天”。当务之急，要快速“止血”，降低汽车购置税，“家电下乡”、“电脑下乡”，发放消费券，这是拉动内需；提高出口退税率，稳定汇率，鼓励央企展开积极的扩张政策，增加出口信贷，这是稳住国际市场份额。
当然，振兴规划的深意远不止于此，“止血”固然重要，更重要的当是“造血”。如何“造血”？第一要重造夕阳产业骨髓。钢铁行业产能过剩最为严重，规划中提出淘汰高耗能、高污染的落后产能，不得再上单纯扩大产能的项目；石化业初级产品严重过剩，精细加工又缺乏投资，规划就要从整体布局；装备制造业振兴规划指出，要支持装备制造骨干企业进行联合重组，发展具有工程总承包、系统集成、国际贸易和融资能力的大型企业集团。支持这些产业调整结构，兼并重组，就是重造骨髓，补充新血，让这些所谓的夕阳企业重新焕发青春活力。
第二，谋划朝阳产业布局。在汽车业振兴规划中，中央提出，要以新能源汽车为突破口，加强自主创新，形成新的竞争优势。在电子信息产业振兴规划中，中央则提出要加大投入，集中力量实施集成电路升级、新型显示器和彩电工业转型、第三代移动通信产业新跨越、数字电视推广、计算机提升和下一代互联网应用、软件及信息服务培育六大工程，鼓励引导社会资金投向电子信息产业。而在轻工业振兴规划中，中央则专门提出要建立产业退出机制，推进节能减排和环境保护。
工业是强国之本，牵一发而动全局。两会召开在即，如何应对全球经济危机和扭转经济下行料将成为会议主线，十大产业振兴规划也将引发各利益群体的诉求表达，诸多问题有望得到深入讨论，中国产业格局的深刻调整由此开始，也许这也是另一个春天的开始。
房地产业无缘入围
一波三折的“十大产业调整振兴规划”方案在25日最终尘埃落定，国务院会议25日决定，十大产业振兴规划最后一个名额已经确定为运输物流业，此前被炒的沸沸扬扬的房地产业最终落选。
值得注意的是，和其他振兴规划报道不同的是，所谓的房地产业振兴规划始终没有来自国务院常务会议的消息，而目前被广为传播和报道的消息，最早由经济学家成思危透露。
不过，成思危对此的最新表态是，他是根据相关的报道而阐述了自己对房地产业振兴规划的设想，而且是在给学生讲课时提到的，“并不是一个公开场合的报告，也不是一次向新闻界的发布”。成思危表示，媒体在引用他的话时完全忽略了前提，对他的意思进行了误导。
事实上，在此之前也有关于房地产业列入产业振兴规划的相关报道，不过成思危表态的影响最大。让外界感到信服的还是成思危的官方背景，曾在全国人大任重要职务的成思危在中国经济界具有极大影响力。不过，成思危表示，自己目前只是一个学者，“学者不可能代替政府去作决策”。
与钢铁、纺织、装备制造、船舶制造等行业相比，房地产业是否应该在十大产业振兴规划中占据一席之地的争议颇大，对于房地产落选，相关业内专家表示，房地产是否有必要“振兴”，目前各界看法还存在分歧。此外，有资格列入第十个振兴规划的行业不止房地产业，落选并不意外。不过有人强调，“房地产行业对于中国经济增长和社会就业意义重大，调控部门会通过多种形式进一步规范房地产行业，促进其健康发展。”
受到相关消息的影响，地产股在过去几天的表现也随之起起伏伏。在房地产业将搭上十大产业振兴规划“末班车”消息的刺激下，地产板块曾集体大涨庆祝；相反，在有不利消息传出时，25日的地产股便集体下跌，板块跌幅一度超过4%。
产业振兴规划并非万能钥匙
25日国务院常务会议审议并原则通过物流和有色金属产业振兴规划后，去年11月末国务院常务会议提出的系列产业振兴规划已经基本审议完毕。
在三个月时间里，围绕十个产业振兴规划的具体内容、出台时间以及谁是最后一个未被公开提及的产业，业界、投资界和大小媒体传出了诸多消息。真真假假，莫衷一是。
人们对于产业振兴规划的期待容易理解。纺织业、钢铁业、汽车业、船舶业、装备制造业、电子信息产业、轻工业、石化产业、物流业和有色金属业，都是中国主要的实体经济构成行业，其工业增加值、就业贡献率均在各行业前列。
现实来看，这十大行业也是现在面临困难较大的一些行业。基础不牢，地动山摇，出台这十大产业振兴规划是中国经济能否走出困境的关键举措之一。我们已经看到汽车购置税减免等措施在1月份拉动了购车热潮，这是振兴规划立竿见影起效的明显证据。
各个产业振兴规划通过后，下一步将是规划的细则陆续出台。比起框架性的内容，其实细则更值得期待，这关系到振兴规划的实际利好到底有多大。根据陆续披露的一些细则，我们以为，业界应对振兴规划有客观和理性的认知。
准确理解振兴规划的效果，首先要准确认识振兴规划出台的初衷。所谓振兴，其核心含义应是提振信心，疏通障碍。在财政收入下滑、各项支出不断增加的大背景下，这些规划的细则可能很难在企业最关心的财政政策方面有全面、重大突破，可能更多是在加快并购、扶持自主创新等方面的鼓励政策。
纵观政府本轮经济刺激措施，“信心比黄金和货币更重要”的观念贯穿始终。理性判断这一趋势，企业应及早跳出“政策市”套路，不等不靠，多发挥主观能动性，利用政策东风，加快产业转型和升级。
要意识到产业振兴规划并非万能钥匙。十大产业中，多数产业仍面临着产业结构老化、“两高一资”现象严重、产品竞争力不足等现状。利用政策及时改善内生竞争力，才是这些企业当前最应该做的。短期刺激措施可能帮助企业缓解困境，但长期来看，仍有赖于企业的核心竞争力的不断提升。温家宝总理今年1月在青岛视察时曾对振兴规划的目标有过介绍：这些规划既着眼于解决当前的实际问题，又着眼于产业的长远发展，成熟一个，执行一个。
此外，除了内部因素，外部经济不景气因素也不可忽视，企业要对全球经济低迷的长期性有足够的思想准备。十大产业中外贸比重占据较大比例，在欧美消费市场难以在短期内走出低迷的情况下，需求不旺将直接影响企业产能。正在加大力度的扩大内需政策，同样也需要时间来加以检验。内需能否启动最终仍取决于整体改革的推进，在加大对农村等市场的财政补贴后，社保、医疗等措施尚需全面推进。
同时，产业振兴规划之后的细则制定也考验着制定者的智慧。在中国改革开放推进30年之后，如何继续加快改革，不故步自封，是经济危机下的最大考验。
我们以为，产业振兴规划的细则应更多释放各种经济因素的活力，降低市场门槛，起到润滑经济的作用。细则还应科学合理界定行政职能，包括正确界定政府与社会、政府与市场、政府与公民之间的关系，做到既不越俎代庖，也不忽视危机时刻应有的干预措施。一年之计在于春。果然，伴随春雷阵阵，国务院的十大振兴规划迅速出台，颇有眼花缭乱之感。从1月14日到25日晚6时，短短40天，汽车、钢铁、纺织、装备制造、船舶、电子信息、石化、轻工行业、有色金属、物流业振兴规划已全数出台，这种大规模、高密集的产业政策发布，为新中国经济发展史上所仅见……
大危机大调整
大危机意味大改革、大调整，这个道理在30年前如此，在金融危机侵袭的今天，更是如此。
如今，“中国制造”借步经济全球化和“世界是平的”已畅销全球，一跃而成“制造大国”。我们刚有点兴致回顾一下辉煌的过去，一场百年一遇的金融危机袭来，让上半年还在担心通胀的经济学家，一下子来了个180度转弯，开始讨论“保八”的可能性。
其实不必讳言，我们的工业“大而不强”，其原因在于：缺乏核心技术，处于产业链低端，附加值低；高能耗造成高污染，能源被浪费，污染被留下；低水平重复建设严重，产能过剩，行业严重依赖国际市场；产业集中度低，产业链不完整等等，问题已经在发展过程中逐渐暴露出来，“产业升级”的口号最近提得很多，但牵一发而动全身，真正实践起来，却非常困难。也许，我们都在等待一个契机。
这时，金融海啸来了，国外需求剧烈减少，中国企业订单明显减少，现金流濒临断裂，与此同时还要消化因原材料价格上涨、劳动力成本提高、库存增加带来的成本提高，大部分企业经营环境恶化，珠三角、长三角出现大批企业倒闭，农民工“返乡潮”和“二次返乡潮”。
决心很好下，当“保八”都如此艰难的时候，“产业调整”就不是个“做不做”的问题，而是“怎么做”的问题。温总理的一句话也许可以很好地反映决策者们的心理：“我每天都在想，力度够不够，能不能解决问题。”
纵观已出台的十大产业规划，首先考虑的还是怎么度过“冬天”。当务之急，要快速“止血”，降低汽车购置税，“家电下乡”、“电脑下乡”，发放消费券，这是拉动内需；提高出口退税率，稳定汇率，鼓励央企展开积极的扩张政策，增加出口信贷，这是稳住国际市场份额。
当然，振兴规划的深意远不止于此，“止血”固然重要，更重要的当是“造血”。如何“造血”？第一要重造夕阳产业骨髓。钢铁行业产能过剩最为严重，规划中提出淘汰高耗能、高污染的落后产能，不得再上单纯扩大产能的项目；石化业初级产品严重过剩，精细加工又缺乏投资，规划就要从整体布局；装备制造业振兴规划指出，要支持装备制造骨干企业进行联合重组，发展具有工程总承包、系统集成、国际贸易和融资能力的大型企业集团。支持这些产业调整结构，兼并重组，就是重造骨髓，补充新血，让这些所谓的夕阳企业重新焕发青春活力。
第二，谋划朝阳产业布局。在汽车业振兴规划中，中央提出，要以新能源汽车为突破口，加强自主创新，形成新的竞争优势。在电子信息产业振兴规划中，中央则提出要加大投入，集中力量实施集成电路升级、新型显示器和彩电工业转型、第三代移动通信产业新跨越、数字电视推广、计算机提升和下一代互联网应用、软件及信息服务培育六大工程，鼓励引导社会资金投向电子信息产业。而在轻工业振兴规划中，中央则专门提出要建立产业退出机制，推进节能减排和环境保护。
工业是强国之本，牵一发而动全局。两会召开在即，如何应对全球经济危机和扭转经济下行料将成为会议主线，十大产业振兴规划也将引发各利益群体的诉求表达，诸多问题有望得到深入讨论，中国产业格局的深刻调整由此开始，也许这也是另一个春天的开始。
房地产业无缘入围
一波三折的“十大产业调整振兴规划”方案在25日最终尘埃落定，国务院会议25日决定，十大产业振兴规划最后一个名额已经确定为运输物流业，此前被炒的沸沸扬扬的房地产业最终落选。
值得注意的是，和其他振兴规划报道不同的是，所谓的房地产业振兴规划始终没有来自国务院常务会议的消息，而目前被广为传播和报道的消息，最早由经济学家成思危透露。
不过，成思危对此的最新表态是，他是根据相关的报道而阐述了自己对房地产业振兴规划的设想，而且是在给学生讲课时提到的，“并不是一个公开场合的报告，也不是一次向新闻界的发布”。成思危表示，媒体在引用他的话时完全忽略了前提，对他的意思进行了误导。
事实上，在此之前也有关于房地产业列入产业振兴规划的相关报道，不过成思危表态的影响最大。让外界感到信服的还是成思危的官方背景，曾在全国人大任重要职务的成思危在中国经济界具有极大影响力。不过，成思危表示，自己目前只是一个学者，“学者不可能代替政府去作决策”。
与钢铁、纺织、装备制造、船舶制造等行业相比，房地产业是否应该在十大产业振兴规划中占据一席之地的争议颇大，对于房地产落选，相关业内专家表示，房地产是否有必要“振兴”，目前各界看法还存在分歧。此外，有资格列入第十个振兴规划的行业不止房地产业，落选并不意外。不过有人强调，“房地产行业对于中国经济增长和社会就业意义重大，调控部门会通过多种形式进一步规范房地产行业，促进其健康发展。”
受到相关消息的影响，地产股在过去几天的表现也随之起起伏伏。在房地产业将搭上十大产业振兴规划“末班车”消息的刺激下，地产板块曾集体大涨庆祝；相反，在有不利消息传出时，25日的地产股便集体下跌，板块跌幅一度超过4%。
产业振兴规划并非万能钥匙
25日国务院常务会议审议并原则通过物流和有色金属产业振兴规划后，去年11月末国务院常务会议提出的系列产业振兴规划已经基本审议完毕。
在三个月时间里，围绕十个产业振兴规划的具体内容、出台时间以及谁是最后一个未被公开提及的产业，业界、投资界和大小媒体传出了诸多消息。真真假假，莫衷一是。
人们对于产业振兴规划的期待容易理解。纺织业、钢铁业、汽车业、船舶业、装备制造业、电子信息产业、轻工业、石化产业、物流业和有色金属业，都是中国主要的实体经济构成行业，其工业增加值、就业贡献率均在各行业前列。
现实来看，这十大行业也是现在面临困难较大的一些行业。基础不牢，地动山摇，出台这十大产业振兴规划是中国经济能否走出困境的关键举措之一。我们已经看到汽车购置税减免等措施在1月份拉动了购车热潮，这是振兴规划立竿见影起效的明显证据。
各个产业振兴规划通过后，下一步将是规划的细则陆续出台。比起框架性的内容，其实细则更值得期待，这关系到振兴规划的实际利好到底有多大。根据陆续披露的一些细则，我们以为，业界应对振兴规划有客观和理性的认知。
准确理解振兴规划的效果，首先要准确认识振兴规划出台的初衷。所谓振兴，其核心含义应是提振信心，疏通障碍。在财政收入下滑、各项支出不断增加的大背景下，这些规划的细则可能很难在企业最关心的财政政策方面有全面、重大突破，可能更多是在加快并购、扶持自主创新等方面的鼓励政策。
纵观政府本轮经济刺激措施，“信心比黄金和货币更重要”的观念贯穿始终。理性判断这一趋势，企业应及早跳出“政策市”套路，不等不靠，多发挥主观能动性，利用政策东风，加快产业转型和升级。
要意识到产业振兴规划并非万能钥匙。十大产业中，多数产业仍面临着产业结构老化、“两高一资”现象严重、产品竞争力不足等现状。利用政策及时改善内生竞争力，才是这些企业当前最应该做的。短期刺激措施可能帮助企业缓解困境，但长期来看，仍有赖于企业的核心竞争力的不断提升。温家宝总理今年1月在青岛视察时曾对振兴规划的目标有过介绍：这些规划既着眼于解决当前的实际问题，又着眼于产业的长远发展，成熟一个，执行一个。
此外，除了内部因素，外部经济不景气因素也不可忽视，企业要对全球经济低迷的长期性有足够的思想准备。十大产业中外贸比重占据较大比例，在欧美消费市场难以在短期内走出低迷的情况下，需求不旺将直接影响企业产能。正在加大力度的扩大内需政策，同样也需要时间来加以检验。内需能否启动最终仍取决于整体改革的推进，在加大对农村等市场的财政补贴后，社保、医疗等措施尚需全面推进。
同时，产业振兴规划之后的细则制定也考验着制定者的智慧。在中国改革开放推进30年之后，如何继续加快改革，不故步自封，是经济危机下的最大考验。
我们以为，产业振兴规划的细则应更多释放各种经济因素的活力，降低市场门槛，起到润滑经济的作用。细则还应科学合理界定行政职能，包括正确界定政府与社会、政府与市场、政府与公民之间的关系，做到既不越俎代庖，也不忽视危机时刻应有的干预措施。