日本正式提出大陆架划界案 但避免包括钓鱼岛和独岛

2008-12-5

    日本成为东亚第2个向联合国大陆架界限委员会提案的国家，但其提案没包括与中国在钓鱼岛、与韩国在独岛存有主权争议的海域，相信此举是为避免同时刺激中韩，使局势更形复杂。
    日本媒体早在10月杪透露政府将向联合国提案，对沿岸200海里以外约74万平方公里的大陆架提出主权声索，该面积比日本国土38万平方公里大2倍。结果，日本政府如其媒体所说在11月12日提案，而联合国大陆架界限委员会安排在2009年3月至4月审核日本的提案。《联合国海洋法公约》规定缔约国必须在明年5月13日提交大陆架延伸划界案，日本于1983年2月7日签署《联合国海洋法公约》，于1996年6月20日批准，在同年7月20日生效，因此，日本的提案符合了公约的规定。

日本把大陆架延伸分成7个地区：
1. 九州南部-帕劳海岭地区（Southern Kyushu-Palau Ridge Region，KPR）
2. 南硫黄岛地区（Minami-Io To Island Region，MIT）
3. 南鸟岛地区（Minami-Tori Shima, MTS）
4. 茂木海山地区（Mogi Seamount Region, MGS）
5. 小笠原海台地区（Ogasawara Plateau Region, OGP）
6. 冲大东海岭南部地区（Southern Oki-Daito Ridge Region, ODR）
7. 四国海盆地区（Shikoku Basin Region，SKB）

    日本也根据联合国大陆架界限委员会程序条规第2（a）条，阐明其提出的大陆架地区并没与其他国家存有争议，除了数座岛屿。值得关注的是，日本的提案没包括与中国在钓鱼岛、与韩国在独岛存有主权争议的海域，只提出与美国和帕劳共和国存有主权争议的海域。
    提案表示，母岛和南鸟岛大陆架，以及南硫黄岛大陆架的地区可能存有主权重叠争议，惟这是日本与美国互相咨询的课题。日本政府表示，针对这母岛和南鸟岛地区，日本的提案、委员会的考虑和建议，均不妨碍日本和美国之间200海里大陆架划界问题。美国政府已向日本政府表明，不反对界限委员会对该地区进行考虑和做出建议，也不会妨碍划界。
    针对冲之鸟岛大陆架存有的可能重叠争议，是日本和帕劳共和国之间咨询的事情。日本的提案、委员会的考虑和建议，均不妨碍日本和帕劳之间200海里大陆架划界问题。帕劳政府已向日本政府表明，不反对界限委员会对该地区进行考虑和做出建议，也不会妨碍划界。此外，日本也展示占据一个无法住人的礁石，来索取大陆架延伸和200海里专属经济区的范例。冲之鸟岛是一个退潮时才显现出来，但涨潮时仅露出两块小礁石的珊瑚石群。
    中国就捉住《联合国海洋法公约》第121条的规定，即第一，岛屿是四面环水并在高潮时高于水面的自然形成的陆地区域；第二，不能维持人类居住或其本身的经济生活的岩礁，不应有专属经济区或大陆架，而坚决不承认日本单方面以冲之鸟岛划出200海里专属经济区的做法。
    中国也认为若在该地进行海上作业，不必向日本报告。由于中日在这方面不一致的认知，使划界提案后，各方均关注中国的反应。2008-12-5

    日本成为东亚第2个向联合国大陆架界限委员会提案的国家，但其提案没包括与中国在钓鱼岛、与韩国在独岛存有主权争议的海域，相信此举是为避免同时刺激中韩，使局势更形复杂。
    日本媒体早在10月杪透露政府将向联合国提案，对沿岸200海里以外约74万平方公里的大陆架提出主权声索，该面积比日本国土38万平方公里大2倍。结果，日本政府如其媒体所说在11月12日提案，而联合国大陆架界限委员会安排在2009年3月至4月审核日本的提案。《联合国海洋法公约》规定缔约国必须在明年5月13日提交大陆架延伸划界案，日本于1983年2月7日签署《联合国海洋法公约》，于1996年6月20日批准，在同年7月20日生效，因此，日本的提案符合了公约的规定。

日本把大陆架延伸分成7个地区：
1. 九州南部-帕劳海岭地区（Southern Kyushu-Palau Ridge Region，KPR）
2. 南硫黄岛地区（Minami-Io To Island Region，MIT）
3. 南鸟岛地区（Minami-Tori Shima, MTS）
4. 茂木海山地区（Mogi Seamount Region, MGS）
5. 小笠原海台地区（Ogasawara Plateau Region, OGP）
6. 冲大东海岭南部地区（Southern Oki-Daito Ridge Region, ODR）
7. 四国海盆地区（Shikoku Basin Region，SKB）

    日本也根据联合国大陆架界限委员会程序条规第2（a）条，阐明其提出的大陆架地区并没与其他国家存有争议，除了数座岛屿。值得关注的是，日本的提案没包括与中国在钓鱼岛、与韩国在独岛存有主权争议的海域，只提出与美国和帕劳共和国存有主权争议的海域。
    提案表示，母岛和南鸟岛大陆架，以及南硫黄岛大陆架的地区可能存有主权重叠争议，惟这是日本与美国互相咨询的课题。日本政府表示，针对这母岛和南鸟岛地区，日本的提案、委员会的考虑和建议，均不妨碍日本和美国之间200海里大陆架划界问题。美国政府已向日本政府表明，不反对界限委员会对该地区进行考虑和做出建议，也不会妨碍划界。
    针对冲之鸟岛大陆架存有的可能重叠争议，是日本和帕劳共和国之间咨询的事情。日本的提案、委员会的考虑和建议，均不妨碍日本和帕劳之间200海里大陆架划界问题。帕劳政府已向日本政府表明，不反对界限委员会对该地区进行考虑和做出建议，也不会妨碍划界。此外，日本也展示占据一个无法住人的礁石，来索取大陆架延伸和200海里专属经济区的范例。冲之鸟岛是一个退潮时才显现出来，但涨潮时仅露出两块小礁石的珊瑚石群。
    中国就捉住《联合国海洋法公约》第121条的规定，即第一，岛屿是四面环水并在高潮时高于水面的自然形成的陆地区域；第二，不能维持人类居住或其本身的经济生活的岩礁，不应有专属经济区或大陆架，而坚决不承认日本单方面以冲之鸟岛划出200海里专属经济区的做法。
    中国也认为若在该地进行海上作业，不必向日本报告。由于中日在这方面不一致的认知，使划界提案后，各方均关注中国的反应。