央行“三定”方案将注重宏观管理和金融协调能力

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    据悉，引人关注的央行“三定”方案日前终于获得决策层批准。

    分析人士指出，这次央行新方案新增4项职责分别是关于金融改革与发展、金融控股公司、最后贷款人责任、金融信息化等方面。预计央行要负责拟订金融业改革和发展战略规划，承担综合研究并协调解决金融运行中的重大问题、促进金融业协调健康发展的责任，参与评估重大金融并购活动对国家金融安全的影响并提出政策建议，促进金融业有序开放。

    另外，央行在区域层面的职能则逐渐淡出，区域货币政策和区域金融市场监测等职能交由央行分支机构负责。在这次新的“三定”方案中，决策层明确指示要建立两个层面的协调机制。第一个层次是国家发改委、财政部、中国人民银行等部门建立健全协调机制；第二个层次是金融相关部委建立的金融监管协调机制，在国务院领导下，央行会同银监会、证监会、保监会建立金融监管协调机制。在央行传统职能货币政策的表述上，此次也发生了变化，增加了“制定和实施宏观信贷指导政策”。

    有权威人士认为，货币政策主要是一种总量控制、总量调节，而信贷政策则主要是根据产业政策或市场原则对信贷投向作出规定的一种政策行为，很显然，信贷政策不是调节经济总量的工具，而是对经济结构进行调整的工具。转载

    据悉，引人关注的央行“三定”方案日前终于获得决策层批准。

    分析人士指出，这次央行新方案新增4项职责分别是关于金融改革与发展、金融控股公司、最后贷款人责任、金融信息化等方面。预计央行要负责拟订金融业改革和发展战略规划，承担综合研究并协调解决金融运行中的重大问题、促进金融业协调健康发展的责任，参与评估重大金融并购活动对国家金融安全的影响并提出政策建议，促进金融业有序开放。

    另外，央行在区域层面的职能则逐渐淡出，区域货币政策和区域金融市场监测等职能交由央行分支机构负责。在这次新的“三定”方案中，决策层明确指示要建立两个层面的协调机制。第一个层次是国家发改委、财政部、中国人民银行等部门建立健全协调机制；第二个层次是金融相关部委建立的金融监管协调机制，在国务院领导下，央行会同银监会、证监会、保监会建立金融监管协调机制。在央行传统职能货币政策的表述上，此次也发生了变化，增加了“制定和实施宏观信贷指导政策”。

    有权威人士认为，货币政策主要是一种总量控制、总量调节，而信贷政策则主要是根据产业政策或市场原则对信贷投向作出规定的一种政策行为，很显然，信贷政策不是调节经济总量的工具，而是对经济结构进行调整的工具。