义务兵取代志愿兵 历经风雨的美国兵役制度(图)

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2008年07月16日 16:13四川新闻网   作者: 克莱尔 柳川
作者按:采用完全志愿部队这一兵役制度,不是对国家传统兵役制度的背离,而是一个回归。
1958年3月24日上午6点35分,艾尔维斯·普雷斯利(美国著名歌手,即“猫王”)到田纳西州孟斐斯市的征兵局报到,后被征召到陆军部队。当时他正处于个人演唱和电影事业的巅峰时期,但这并没有使他避免入伍服役,像当时许许多多的其他美国男青年一样,他也必须履行兵役义务。
艾尔维斯本人是以参军为荣的。据说,他在部队中是一名优秀的士兵。基础训练结束后,他先是在驻扎于德克萨斯州的胡德要塞的坦克部队服役,后来转到驻德国美军服役。1960年,他在新泽西州的迪克斯要塞退伍,当时他得到了一张109.54美元的退伍支票。
二十世纪50年代末期,美军的征兵人数比50年代初朝鲜战争时期大大减少。无论是被迫还是自愿,应征入伍并在军队中干上一段时间,这在当时许多人看来都是一个必须的、顺理成章的过程。当时的美国男青年们在收到征召令时大多数能够以积极的心态来对待,抵制无条件征兵的时代还没有到来。
在二十世纪五、六十年代成年的那一代人,他们正好面对的是义务兵役制,他们完全不知道以前的志愿兵役制度是什么样子。从第二次世界大战持续到越南战争时期的义务兵役制征兵(或叫做选择性征兵),并不是美国传统兵役制度的主体。当然,美国在历史上也曾进行过数次选择性征兵,如南北战争时期、第一次世界大战时期,就曾有大量的士兵通过选择性征兵被征召入伍参战。尽管如此,当战争结束的时候,临时实行的义务兵役制度总会随之取消。但是,从第二次世界大战开始的这次选择性征兵却与以往有所不同,它持续了将近33年。在今天的情况下,不会再有更多的变数了。35年以来,国家从未征召过一名义务兵飞行员、陆军士兵、水兵或者海军陆战队队员,而且有了上一次征召义务兵的风雨经历,在近期内也不可能再出现那样的情况了。
1936年,一位名不见经传的陆军少校--刘易斯B.赫尔希,被任命为陆海军联合义务兵役制委员会的执行官。当局设立这一机构的目的是为可能的战争动员做准备,它由两名军官和两名职员组成。赫尔希,此前曾是一名教师,1911年参加国民警卫队,第一次世界大战后转入陆军正规军。没有人会想到这一工作会持续数十年的时间,尤其是赫尔希,他也没有想到,他一干就干了这么多年。
义务兵取代志愿兵
1949年,德国入侵低地国家和法国时,美国国会授权开始进行美国历史上第一个和平时期的义务兵征兵。这次征兵于1940年11月开始。1941年,赫尔希晋升为准将,其头衔为义务兵役委员会主任。第二次世界大战期间,美军共征召了1001万名男子入伍。在战争初期,人们争先恐后地跑来报名参军,但是,在赫尔希看来,这一现象践踏了原来正规有序的征兵制度。1942年12月,赫尔希说服罗斯福总统,只对18岁以下或38岁以上的男子征召志愿兵,对其他适龄参军的人群则实行义务兵征召。
赫尔希的征兵机构于1947年结束其任务,尽管当年陆军的兵员需求并不高,但是陆军的征兵人员还是没有办法来完成任务。因此,义务兵征召在1948年又被再次恢复。义务兵征兵人数在50年代中期朝鲜战争爆发时急剧增长,朝鲜战争结束以后,义务兵征召恢复了以前的选择性特征。符合参军标准的男子可以参军,并可以在一定程度上自由选择更好的训练和自己喜欢的任职岗位。义务兵的服役期为两年,但是志愿兵可以服役更长的时间,如在空军中可以服役四年。另外一种选择是加入国民警卫队或是后备部队,利用一定的周末时间参加基本的训练,然后在现役部队内进行短期服役,即可服满兵役。
即便是在义务兵役制时代,美国军队也主要是一支志愿型的部队。义务兵需要在某一军种内服两年或少于两年的兵役。一些服役期少于两年的军种部队也可能完全由志愿兵组成,没有义务兵。
“按照历史的观点来说,义务兵兵员仅占征召兵员总数的30%,”贾尼斯H.劳伦斯在她给兰德(RAND)公司的一份报告中说。“其余征召入伍的男子一半是真正的志愿入伍者,另外一半是在义务兵役制度之下被迫入伍者。”
大多数的义务兵进入了陆军。一个隶属总统的研究小组研究了兵员问题,这个小组1970年的一份报告称,“为了解决暂时的兵员不足状况,海军和海军陆战队偶尔使用一下义务兵征召方式,但是空军从未使用过这样的征兵方式。”这种现象有时成为人们抱怨的对象。1951年,德克萨斯州民主党参议员林德B.约翰逊,就曾指责空军“试图从潜在的应征人群中提取精华”。他说,“一些能力出众的人,本来可能在陆军中成为出类拔萃的人物,但是现在只能蜗居于空军里面,充当一个士兵的角色。”从自己的角度来看,陆军确实有点是把军事人力当作是一种廉价的人力资源,因此可以在一些琐碎的工作,如整理草坪,油漆建筑物等上面随意地浪费。
美国国会分别于1955年、1959年和1963年,在没有任何异议的情况下延长了义务兵征召的期限。同时,赫尔希和义务兵役委员会遇到了一个新的问题,那就是义务兵征召对象数量十分巨大,但是陆军却不可能征召所有的这些人。1954年到1964年间,符合征兵条件的男青年增加了50%,而入伍人数却从250,000人下降到了112,000人。“我们实际上延缓了每一个人的征召,”赫尔希说。“如果他们确有一个原因来延缓入伍,我们表示热烈欢迎。如果他们没有什么原因来推迟入伍时间,我们会让他们寻找一个适当的理由来支持他们这么做。”
从1955年开始,赫尔希及其委员会积极地引导人们进入一些与国家利益相关的行业,以延缓他们的入伍。这些领域包括科学、工程、医学、教学等方面。对赫尔希及其领导的义务兵役委员会来说,这些引导工作不折不扣地成为一个新的主要的工作。
1956年,赫尔希被擢升为中将,尽管他的晋升遭到了陆军的强烈反对,但是赫尔希得到了国会的大力支持。赫尔希的官方身份是一名陆军军官,但是他这些年以来从没有受过陆军的节制,他从来也没有对各种总统行政机构的官员们表示过尊重和服从。国会的支持给了他一个完全独立的地位,这非常类似于当初联邦调查局主任艾德加?胡佛和海军上将海曼G.里科佛长期以来享有的特权。2008年07月16日 16:13四川新闻网   作者: 克莱尔 柳川
作者按:采用完全志愿部队这一兵役制度,不是对国家传统兵役制度的背离,而是一个回归。
1958年3月24日上午6点35分,艾尔维斯·普雷斯利(美国著名歌手,即“猫王”)到田纳西州孟斐斯市的征兵局报到,后被征召到陆军部队。当时他正处于个人演唱和电影事业的巅峰时期,但这并没有使他避免入伍服役,像当时许许多多的其他美国男青年一样,他也必须履行兵役义务。
艾尔维斯本人是以参军为荣的。据说,他在部队中是一名优秀的士兵。基础训练结束后,他先是在驻扎于德克萨斯州的胡德要塞的坦克部队服役,后来转到驻德国美军服役。1960年,他在新泽西州的迪克斯要塞退伍,当时他得到了一张109.54美元的退伍支票。
二十世纪50年代末期,美军的征兵人数比50年代初朝鲜战争时期大大减少。无论是被迫还是自愿,应征入伍并在军队中干上一段时间,这在当时许多人看来都是一个必须的、顺理成章的过程。当时的美国男青年们在收到征召令时大多数能够以积极的心态来对待,抵制无条件征兵的时代还没有到来。
在二十世纪五、六十年代成年的那一代人,他们正好面对的是义务兵役制,他们完全不知道以前的志愿兵役制度是什么样子。从第二次世界大战持续到越南战争时期的义务兵役制征兵(或叫做选择性征兵),并不是美国传统兵役制度的主体。当然,美国在历史上也曾进行过数次选择性征兵,如南北战争时期、第一次世界大战时期,就曾有大量的士兵通过选择性征兵被征召入伍参战。尽管如此,当战争结束的时候,临时实行的义务兵役制度总会随之取消。但是,从第二次世界大战开始的这次选择性征兵却与以往有所不同,它持续了将近33年。在今天的情况下,不会再有更多的变数了。35年以来,国家从未征召过一名义务兵飞行员、陆军士兵、水兵或者海军陆战队队员,而且有了上一次征召义务兵的风雨经历,在近期内也不可能再出现那样的情况了。
1936年,一位名不见经传的陆军少校--刘易斯B.赫尔希,被任命为陆海军联合义务兵役制委员会的执行官。当局设立这一机构的目的是为可能的战争动员做准备,它由两名军官和两名职员组成。赫尔希,此前曾是一名教师,1911年参加国民警卫队,第一次世界大战后转入陆军正规军。没有人会想到这一工作会持续数十年的时间,尤其是赫尔希,他也没有想到,他一干就干了这么多年。
义务兵取代志愿兵
1949年,德国入侵低地国家和法国时,美国国会授权开始进行美国历史上第一个和平时期的义务兵征兵。这次征兵于1940年11月开始。1941年,赫尔希晋升为准将,其头衔为义务兵役委员会主任。第二次世界大战期间,美军共征召了1001万名男子入伍。在战争初期,人们争先恐后地跑来报名参军,但是,在赫尔希看来,这一现象践踏了原来正规有序的征兵制度。1942年12月,赫尔希说服罗斯福总统,只对18岁以下或38岁以上的男子征召志愿兵,对其他适龄参军的人群则实行义务兵征召。
赫尔希的征兵机构于1947年结束其任务,尽管当年陆军的兵员需求并不高,但是陆军的征兵人员还是没有办法来完成任务。因此,义务兵征召在1948年又被再次恢复。义务兵征兵人数在50年代中期朝鲜战争爆发时急剧增长,朝鲜战争结束以后,义务兵征召恢复了以前的选择性特征。符合参军标准的男子可以参军,并可以在一定程度上自由选择更好的训练和自己喜欢的任职岗位。义务兵的服役期为两年,但是志愿兵可以服役更长的时间,如在空军中可以服役四年。另外一种选择是加入国民警卫队或是后备部队,利用一定的周末时间参加基本的训练,然后在现役部队内进行短期服役,即可服满兵役。
即便是在义务兵役制时代,美国军队也主要是一支志愿型的部队。义务兵需要在某一军种内服两年或少于两年的兵役。一些服役期少于两年的军种部队也可能完全由志愿兵组成,没有义务兵。
“按照历史的观点来说,义务兵兵员仅占征召兵员总数的30%,”贾尼斯H.劳伦斯在她给兰德(RAND)公司的一份报告中说。“其余征召入伍的男子一半是真正的志愿入伍者,另外一半是在义务兵役制度之下被迫入伍者。”
大多数的义务兵进入了陆军。一个隶属总统的研究小组研究了兵员问题,这个小组1970年的一份报告称,“为了解决暂时的兵员不足状况,海军和海军陆战队偶尔使用一下义务兵征召方式,但是空军从未使用过这样的征兵方式。”这种现象有时成为人们抱怨的对象。1951年,德克萨斯州民主党参议员林德B.约翰逊,就曾指责空军“试图从潜在的应征人群中提取精华”。他说,“一些能力出众的人,本来可能在陆军中成为出类拔萃的人物,但是现在只能蜗居于空军里面,充当一个士兵的角色。”从自己的角度来看,陆军确实有点是把军事人力当作是一种廉价的人力资源,因此可以在一些琐碎的工作,如整理草坪,油漆建筑物等上面随意地浪费。
美国国会分别于1955年、1959年和1963年,在没有任何异议的情况下延长了义务兵征召的期限。同时,赫尔希和义务兵役委员会遇到了一个新的问题,那就是义务兵征召对象数量十分巨大,但是陆军却不可能征召所有的这些人。1954年到1964年间,符合征兵条件的男青年增加了50%,而入伍人数却从250,000人下降到了112,000人。“我们实际上延缓了每一个人的征召,”赫尔希说。“如果他们确有一个原因来延缓入伍,我们表示热烈欢迎。如果他们没有什么原因来推迟入伍时间,我们会让他们寻找一个适当的理由来支持他们这么做。”
从1955年开始,赫尔希及其委员会积极地引导人们进入一些与国家利益相关的行业,以延缓他们的入伍。这些领域包括科学、工程、医学、教学等方面。对赫尔希及其领导的义务兵役委员会来说,这些引导工作不折不扣地成为一个新的主要的工作。
1956年,赫尔希被擢升为中将,尽管他的晋升遭到了陆军的强烈反对,但是赫尔希得到了国会的大力支持。赫尔希的官方身份是一名陆军军官,但是他这些年以来从没有受过陆军的节制,他从来也没有对各种总统行政机构的官员们表示过尊重和服从。国会的支持给了他一个完全独立的地位,这非常类似于当初联邦调查局主任艾德加?胡佛和海军上将海曼G.里科佛长期以来享有的特权。