上海袭警案:个人极端暴力行为危害超恐怖主义

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上海袭警案:个人极端暴力行为危害超恐怖主义

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2008年07月05日 来源:《瞭望》新闻周刊  

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  增强社会不稳定因素的发现力,提升对社会的“阅读能力”,注意行政执法过程中的亲和力

  文/《瞭望》新闻周刊记者刘丹季明

  7月1日早上,上海发生了令人难以置信的一幕:一男子持刀捅伤大门保安后闯入上海市闸北区政法大楼多个楼层疯狂袭警,致6名民警不幸牺牲,另有3名民警和1名保安受伤。犯罪嫌疑人被当场抓获。

  

  接受《瞭望》新闻周刊采访的多位专家认为,光天化日之下,一个犯罪嫌疑人就造成如此严重的袭警案件,震惊和悲怆之余,促使人们重新审视自身的安全防范意识,也提醒社会各界要做好应对“个人极端暴力”的准备。

  暴力袭警酿惨剧

  7月1日早上9时40分许,当上海闸北公安分局民警开始一天的工作时,一场惨剧正悄悄地上演:北京来沪的男性青年杨佳,携带匕首、榔头、喷雾剂、防尘面具等,在上海市闸北区政法大楼门口先点燃并抛投了8个用啤酒瓶自制的燃烧瓶,大门保安看到后迅速上前制止,遭杨威胁并被其用携带的匕首刺伤。

  随后,杨即蹿入办公大楼,在底楼大厅和闸北公安分局治安支队值班室用匕首刺伤4名正在办公不及防备的民警。

  之后,杨又先后蹿至10楼、11楼和21楼,在几个不同的房间内趁民警不备,用匕首刺伤5名民警。闸北警方接到大楼门卫报告后,迅速指令特警实施围捕,最终在21楼将杨抓获。此案导致6名民警不幸牺牲,另有3名民警和1名保安不同程度受伤。

  凶案发生后,上海市委常委、市委政法委书记吴志明,上海市市长助理、市公安局局长张学兵等领导立即赶赴现场指挥伤员救治和处置工作。随后,中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声,上海市委副书记、上海市市长韩正,上海市委副书记殷一璀等领导同志赶往医院慰问受伤人员和参与抢救的医务人员。

  本刊记者在第一时间赶到案发现场。此时距惨案发生还不到一刻钟。

  位于天目中路600号的上海市闸北区政法大楼,是一幢综合办公楼,也是闸北区公安分局、检察院、政法委等诸多政法单位的办公场所。上午10时许,受伤民警和保安陆续被送往附近的长征医院、北站医院、第一人民医院接受紧急抢救。闸北公安分局门口一克莉丝汀面包房售货员告诉记者,她亲眼看到从闸北公安分局内抬出两名身穿警服的伤员,后面还跟着两名受伤的民警,“一个头部受伤、一个肩部受伤,全身都被鲜血染红了”。“之后,我又看到了一名民警伤员被抬出,血迹斑斑,身上已缠满了布,脚上只穿了一只鞋子。”售货员说。

  据上海长征医院内一名叫贾恺的患者称,当时他正在一楼急诊室进行接骨术前准备,4名受伤民警正好送达医院,医院临时取消了他的手术,当即开通了伤员救治绿色通道,各科专家对受伤民警进行全力抢救。贾恺的父亲是一名退休民警,他告诉记者,他当时亲眼看到4名受伤民警被抬进了急诊室,个个身上都是血,脸色惨白,“惨不忍睹”。

  经警方初步侦查,犯罪嫌疑人杨佳,男,28岁,北京市人。经杨交代,之所以暴力袭警,是因其对2007年10月因涉嫌偷盗自行车被上海市公安局闸北分局依法审查一事不满,为报复公安民警,而实施行凶犯罪。

  同时,上海警方着重强调:犯罪嫌疑人的具体作案动机还在进一步调查之中。上海袭警案:个人极端暴力行为危害超恐怖主义

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2008年07月05日 来源:《瞭望》新闻周刊  

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  增强社会不稳定因素的发现力,提升对社会的“阅读能力”,注意行政执法过程中的亲和力

  文/《瞭望》新闻周刊记者刘丹季明

  7月1日早上,上海发生了令人难以置信的一幕:一男子持刀捅伤大门保安后闯入上海市闸北区政法大楼多个楼层疯狂袭警,致6名民警不幸牺牲,另有3名民警和1名保安受伤。犯罪嫌疑人被当场抓获。

  

  接受《瞭望》新闻周刊采访的多位专家认为,光天化日之下,一个犯罪嫌疑人就造成如此严重的袭警案件,震惊和悲怆之余,促使人们重新审视自身的安全防范意识,也提醒社会各界要做好应对“个人极端暴力”的准备。

  暴力袭警酿惨剧

  7月1日早上9时40分许,当上海闸北公安分局民警开始一天的工作时,一场惨剧正悄悄地上演:北京来沪的男性青年杨佳,携带匕首、榔头、喷雾剂、防尘面具等,在上海市闸北区政法大楼门口先点燃并抛投了8个用啤酒瓶自制的燃烧瓶,大门保安看到后迅速上前制止,遭杨威胁并被其用携带的匕首刺伤。

  随后,杨即蹿入办公大楼,在底楼大厅和闸北公安分局治安支队值班室用匕首刺伤4名正在办公不及防备的民警。

  之后,杨又先后蹿至10楼、11楼和21楼,在几个不同的房间内趁民警不备,用匕首刺伤5名民警。闸北警方接到大楼门卫报告后,迅速指令特警实施围捕,最终在21楼将杨抓获。此案导致6名民警不幸牺牲,另有3名民警和1名保安不同程度受伤。

  凶案发生后,上海市委常委、市委政法委书记吴志明,上海市市长助理、市公安局局长张学兵等领导立即赶赴现场指挥伤员救治和处置工作。随后,中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声,上海市委副书记、上海市市长韩正,上海市委副书记殷一璀等领导同志赶往医院慰问受伤人员和参与抢救的医务人员。

  本刊记者在第一时间赶到案发现场。此时距惨案发生还不到一刻钟。

  位于天目中路600号的上海市闸北区政法大楼,是一幢综合办公楼,也是闸北区公安分局、检察院、政法委等诸多政法单位的办公场所。上午10时许,受伤民警和保安陆续被送往附近的长征医院、北站医院、第一人民医院接受紧急抢救。闸北公安分局门口一克莉丝汀面包房售货员告诉记者,她亲眼看到从闸北公安分局内抬出两名身穿警服的伤员,后面还跟着两名受伤的民警,“一个头部受伤、一个肩部受伤,全身都被鲜血染红了”。“之后,我又看到了一名民警伤员被抬出,血迹斑斑,身上已缠满了布,脚上只穿了一只鞋子。”售货员说。

  据上海长征医院内一名叫贾恺的患者称,当时他正在一楼急诊室进行接骨术前准备,4名受伤民警正好送达医院,医院临时取消了他的手术,当即开通了伤员救治绿色通道,各科专家对受伤民警进行全力抢救。贾恺的父亲是一名退休民警,他告诉记者,他当时亲眼看到4名受伤民警被抬进了急诊室,个个身上都是血,脸色惨白,“惨不忍睹”。

  经警方初步侦查,犯罪嫌疑人杨佳,男,28岁,北京市人。经杨交代,之所以暴力袭警,是因其对2007年10月因涉嫌偷盗自行车被上海市公安局闸北分局依法审查一事不满,为报复公安民警,而实施行凶犯罪。

  同时,上海警方着重强调:犯罪嫌疑人的具体作案动机还在进一步调查之中。
未解的疑问

  案件发生后的第二天,上海市公安局闸北分局已照常办公,分局所有民警均加强了武装,保安也都配备了警棍等安保设备。

  

  近来一段时期,有数起影响极为恶劣的暴力犯罪案件,矛头直接对准警务机关。上海知名律师斯伟江说,暴力袭警案件,应引起我们对突发事件应急反应速度和能力建设的反思。此外,公安机关还应加强警务场所的防范,对警用器械的配备和警察处理问题的方式要进行改革,并对警务人员进行安全意识和应急防范的教育。

  清华大学法学院教授余凌云指出,从目前披露的案情来看,尽管伤亡警察多从事内勤、技术工作,但警务机关的门岗登记制度、技防系统也存在一定漏洞,“作为负责社会安全防范的公安机关,自身应提高安全防范意识”。

  复旦大学社会学专家于海教授表示:此次袭警案中,歹徒“如入无人之境”,从一定程度上反映了警方基本功训练有待加强,“内松外紧”的工作作风也须进一步完善,“‘三基’建设不能光停留在口头上,更需落实到行动上。”

  斯伟江表示,袭警案中有几个疑问待解:一是从捅伤保安到闯入警局的一系列过程中,警局内部人员为何一无所知,最终导致歹徒到四个不同楼层行凶,而未被第一时间抓获?二是虽然遭受突袭,但从发现持刀歹徒到将其制服,民警在“家门口”的排险实战中死伤为何如此惨重?以往的处置突发事件的预案为何起不到明显作用?三是涉嫌偷盗自行车的审查一事怎会使犯罪嫌疑人心中的积怨如此深厚,不惜以生命为代价?

  自闸北袭警案发生后不到3个小时,上海市公安局陆续对外发布了有关案情的最新进展,除了案件的最终原因还在进一步侦查中以外,袭警案导致死伤民警人数、犯罪嫌疑人的初步情况等一一给予了公开披露。

  “上海市公安局第一时间披露信息让公众最快速度掌握案件初步进展,值得赞许。但下一步,有关部门应尽快公布犯罪嫌疑人的最终施暴原因,否则,待网上传言‘满天飞’时将难以收拾。毕竟阳光是最好的‘杀毒剂’。”华东政法大学行政法教授邹荣说。

  强化对社会的“阅读能力”

  余凌云教授曾任职公安大学,他在接受采访时指出,要预防此类暴力袭警事件,执法部门首先要依法行政,提高执法水平。

  在闸北袭警案中,据犯罪嫌疑人杨佳交代,其犯罪动机与警方对其涉嫌自行车盗窃的处理不满有关。几乎同时,贵州瓮安袭警案则起源于一女大学生的尸体鉴定。

  于海说,这些暴力犯罪均源于一些看似不起眼的小矛盾,如果小矛盾得以及时化解,悲剧就有可能不会上演,暴力袭警案为我们敲响了警钟,“一切矛盾在被激发的早期就应受到执法部门的重视,而不能任其发展直至无可收拾。”

  邹荣指出,我们不难发现,近来发生的不少暴力袭警案中,案件本身并不复杂,但都与对案件处理结果不服有关,民众为了宣泄某种不满而采取偏激行为所致,这一点值得充分重视。

  首先,公安机关在案件处理程序上应增加透明度,有些能够公开的执法事务,不要讳莫如深。特别要强调的是,执法要以理服人,凸显柔性关怀,不能简单粗暴,特别是对那些外来打工者、小商小贩等的一些轻微违规违纪更多的是提倡教育,而绝不能采取“零容忍”的态度。“即使审查结果站得住脚,还得看执法过程离透明和公开是否还有距离。总之,增加执法过程的透明度,坚持公平正义,这是化解社会矛盾的根本道路”。

  其次,我国目前解决矛盾的机制是存在的,但如何发挥最大效用值得深入思考,执法部门要善于听取民众的呼声和诉求,“然而,目前,有些环节不但不能起到缓解矛盾的作用。反而加剧了矛盾,对此,我们应好好加以研究。”因此,建议政府有关执法部门应加强自身对社会的“阅读能力”,关注公共利益,关注人民群众关心的切身诉求,真正将“执法为民”落到实处。

  此外,对某些性格孤僻、容易走极端的个人的日常教育和引导,公安等执法人员面对他们时如何科学防范、有效化解等,也是一个严峻课题,切不可小事激成大祸,最终酿成悲剧。
“个人极端暴力”成新压力

  近一个时期来,完全由一个人策划、筹备、实施的极端暴力事件时有发生。一些安保专家认为,目前个人极端暴力行为的现实危害程度超过恐怖主义,防范难度甚于反恐,可能成为今后社会维稳工作的重中之重。

  

  这些个人极端暴力事件通常都有一个明显特征,就是犯罪嫌疑人的犯罪动机往往起源于私愤,但其报复目标并不仅限于“利益直接相关人”,而出现报复目标泛化的趋势,进行“无差别伤害”。一种是将私愤放大到对某个部门和单位的仇恨,如云南瑞丽“427”爆炸案中,案犯就是因对交警扣押其摩托车不满,而采取炸民警值班室的方式进行报复,此次上海“71”暴力袭警案也属于这类情况;另一种则是将私愤放大到对社会的仇恨,报复社会,如造成17人死亡、40人受伤的温州“517”爆炸案,犯罪动机起因于赌博纠纷,但受害者中许多都是与犯罪嫌疑人素昧平生的无辜平民。

  复旦大学城市公共安全研究中心主任滕五晓说,个人极端暴力行为实施者之所以将私愤泛化放大,与社会矛盾进入易发、多发期相关。理论上,一个国家和地区的人均GDP达到1000美元以上,进入社会风险的高发期。而我国收入差距、城乡差距进一步拉大的现实,增加了某些底层民众的不平衡感和自卑感,他们的长期压抑如果因为某个突发事件而报复,就完全有可能转化为对政府部门乃至整个社会的仇恨。近期一系列个人极端暴力事件中的犯罪嫌疑人大多属于这类情况。

  由于筹划、筹备直至实施都由个人完成,没有“上下家”和同伙,没有机构和组织指使,没有成文的行动策划,防范个人极端暴力行为的难度相当大。

  复旦大学美国研究中心安全问题专家张家栋博士说,美国每年都要发生个人实施的校园枪击案件,日本东京秋叶原不久前也发生持刀砍人事件。我国近期出现的个人极端暴力行为,应当引起有关部门的高度重视。

  受访专家建议,除了加强对重点部门和重点设施的安保措施,提高重点人群和社会公众的安保意识之外,还要尽可能增强社会不稳定因素的发现力,注意行政执法过程中的亲和力,化解矛盾于萌芽状态。

  有专家指出,要在个人极端暴力行为发生前发现其企图,目前看来相当难,关键是从促进社会和谐稳定的高度,多研究、多采取一些化解“仇恨”的办法,最大限度地减少社会对抗。□
我认为,中国是个拥有13亿人口的人口大国。所谓“林子大了,什么鸟都有了”,因此,在某一时期里,出现一个1/13.5亿的,精神上出现间歇性紊乱的疯狂极端的高手级暴力暴徒特例,也还是可以理解的。
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  这个所谓的“个人极端暴力”,还有一个称呼:个体恐怖主义,也很贴切。
美国的蜘蛛侠,超人,蝙蝠侠电影可以看出反映了美国一个现象就是以暴制暴的时代来临。
社会高度发展必然产生这样那样不可调和的结果。
现在国内的小偷,基本等同强盗。先杀人后抢钱是典型特征。
所以不安定感促使我认同执法机关合理的以暴制暴,虽然偏激,但必须严惩不贷,乱世用重典。
反对给犯罪分子人权,必须剥夺政治权力,反对废除死刑。
原帖由 人就是江湖 于 2008-7-5 19:12 发表
美国的蜘蛛侠,超人,蝙蝠侠电影可以看出反映了美国一个现象就是以暴制暴的时代来临。
社会高度发展必然产生这样那样不可调和的结果。
现在国内的小偷,基本等同强盗。先杀人后抢钱是典型特征。
所以不安定感促使 ...

附议
“复旦大学城市公共安全研究中心主任滕五晓说,个人极端暴力行为实施者之所以将私愤泛化放大,与社会矛盾进入易发、多发期相关。理论上,一个国家和地区的人均GDP达到1000美元以上,进入社会风险的高发期。而我国收入差距、城乡差距进一步拉大的现实,增加了某些底层民众的不平衡感和自卑感,他们的长期压抑如果因为某个突发事件而报复,就完全有可能转化为对政府部门乃至整个社会的仇恨。近期一系列个人极端暴力事件中的犯罪嫌疑人大多属于这类情况。”
有专家指出,要在个人极端暴力行为发生前发现其企图,目前看来相当难,关键是从促进社会和谐稳定的高度,多研究、多采取一些化解“仇恨”的办法,最大限度地减少社会对抗。

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同意。
所以“个人极端暴力行为实施者”还会继续涌现。
JC系靠不住滴,俺们需要小心+烧香。:(
我觉得目前国内的所谓“个人极端暴力”事件并不高,上海的袭警案与邱兴华案没有本质的区别,是所谓偶然中的必然,没必要过分的解读,既然已经提高到一个高度,那么在重视调和矛盾的同时,回避不可调和的矛盾的解决之道,无助于社会的整体长远安定,至少对警察这个来说,以暴制暴是其本分,目前各方面众多弱化此本质特征的言行正是导致袭警案的频发的诱因。
冤有头 债有主
如果真是小弟弟被废了 杀警男子不该找文职人员报仇的
如果不是 那就更不该报仇了 一点风度都没有 猫和老鼠的游戏玩得起却输不起
  说实话,本文所说的道理虽然没有什么不对,但是这个时候突然说这种话,颇有些为自己推卸责任的嫌疑。
照这个记者的说法,瓮安就是好大一个恐怖主义分子聚集地?
虽然我认为暴力袭警是不对的
但是看过此人的事迹后,还是感觉心里有一种宣泄的感
警察如今和土匪基本没有什么区别!两者唯一的不同就是前者有合法的外衣
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风萧萧兮易水寒,壮士一去不复返
武松啊,林冲啊, 放心吧,前仆后继。
:D :D 个人恐怖主义也是国家恐怖主义给逼的
现在就安上“恐怖分子”滴帽子貌似不妥。

恐怖分子系针对平民滴,而遇害滴JC虽然武功和平民相似,但毕竟身份不同。而且听说绕过女警不杀,有这个觉悟,当恐怖分子还不够格。
虚则实之,实则虚之
真是不好说啊
看看最终原因是什么???
增加透明度,都说了多少年了
加强人性化管理,喊了几时了
为什么没让大家见到效果?[:a13:]
其实杀人的,被杀的,骂人的,被骂的觉得自己很委屈,都觉得对方都很恐怖
现在的警棍真他妈的不是东西!:@
原帖由 尖端 于 2008-7-6 16:38 发表
现在的警棍真他妈的不是东西!:@


期待你去效仿杨大侠:victory:
原帖由 hupiwen 于 2008-7-6 15:06 发表
现在就安上“恐怖分子”滴帽子貌似不妥。

恐怖分子系针对平民滴,而遇害滴JC虽然武功和平民相似,但毕竟身份不同。而且听说绕过女警不杀,有这个觉悟,当恐怖分子还不够格。

昨天上午,记者从有关方面获知,杨某赶到闸北分局后,先点燃了准备好的汽油瓶,引开一楼保安的注意力后,持刀冲进大楼里,逢人就刺。很巧的是,并没有碰到女警察。当时,一楼值班室有3个办案人员正在低头办案,他们还来不及反应,即被杨刺倒在地。


与此同时,被刺伤的保安顾建明赶紧报警,二楼一个民警接到报警后冲了下来,也被杨刺中。被追过程中,杨乘坐消防电梯上楼。电梯停在十楼交巡警支队后,杨接连刺中了2个民警。后经步梯跑上十一楼科技科(又称计算机中心机房),杨再次刺中2个民警。


知情人士称,杨刺中民警后并没有走客用电梯,而是继续乘消防电梯跑到二十一楼政治处(同楼层还有纪委、督察等部门),又刺中2个民警。


之前,媒体报道称,杨共刺伤警民10人。昨天得知,杨共刺伤11人,增加的这位受伤警察是该分局纪委领导,叫孔中卫。有关人士称,孔的腹部当时被划伤,不过目前无恙,仍在单位处理此案。

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跟本不是绕过女警不杀而是他跟本就没有碰上过女警.
是么,那怎么还有绕过女警不杀滴说法泥?
国家就是合法的暴力垄断供应商。

忽视国家的本质,社会就会付出代价。

总之,我们要求国家机器很黄、很暴力!
国家机器对内的最主要职能就是对于社会资源(包含经济利益)的分配,并在分配后维护现状或进行适当调节。

当社会利益分配不均时,就会有人主动或被动的挑起事端,古往今来都是这样。治国是在不易。

对于杀人犯,本质上应该是“杀人偿命”。
原帖由 布衣鲜卑 于 2008-7-7 09:31 发表
国家机器对内的最主要职能就是对于社会资源(包含经济利益)的分配,并在分配后维护现状或进行适当调节。

当社会利益分配不均时,就会有人主动或被动的挑起事端,古往今来都是这样。治国是在不易。

对于杀人犯 ...

关键是某些官员子弟杀了人之后,偿命了没有?
某些官员子弟”作为罪犯名称吧?
原帖由 hupiwen 于 2008-7-6 23:00 发表
是么,那怎么还有绕过女警不杀滴说法泥?

是啊,警方什么时候说过他绕过女警不杀呢,知道什么是妓者的炒作吗?
有几个疑问:
1:如果原因仅仅是口角,是否能够促使一个人从北京跑到上海,做出这样的事情?如果是这样的话,估计这个人早挂了。
2:那个被刺伤的第11人,现在还在参与这个案件?他是当事人,难道不回避一下?
3:像这种袭击上海市公安机关的恶性案件,是否整个上海警察都应该回避?
好文采啊,可惜晚提生了几十年,要不当年贺胡子那拨就可以撰雄文,发高论,拿光洋了。当年不也是砸局子,打围子起家的么,现在怎么又不准阿贵革命了,当真是人一阔,脸就变啊。