美权威专家料中国库存粮快耗尽 世界粮价面临大涨

新闻来源: 法新社 于 March 11, 2004 18:10:42:
美国顶尖农业经济学家、华盛顿地球政策研究所(EPI)所长布朗(Lester Brown)在日前致中国政府的一份报告中指出，中国正越来越无法满足日益增长的粮食需求，今后每年将被迫从世界市场进口3000万-5000万吨粮食，“粮食降格升高可能成为世界经济的永久组成部份。”

不过，这并非布朗首次就中国粮食问题发出警告。早在大约10年前，布朗便声称，中国将无法解决十多亿人的吃饭问题，中国将威胁世界的粮食安全。

库存粮将耗尽

报告说，1998年以来，中国的谷物产量减少六7000万吨，相当于加拿大年景好的时候一年的收成。结果，中国现在粮食短缺大约5000万吨。预计中国储存的粮食今年将用完，而大米短缺的情况特别令人警觉。

法新社引述布朗说，“全球每年大米出口总量为2600万吨，中国若打算(通过进口)来弥补2000万吨的缺口，势必给全球的大米经济造成混乱。”更不妙的是，全球粮食产量达到30年来的最低点。

报告认为，中国若要从世界上进口粮食，将不得不求助于美国。美国的粮食出口占全球的大约一半。这样的话，将造成一个前所未有的地缘政治局面，即13亿中国人将同美国人争夺美国食品。

报告说，美国去年对华贸易逆差高达1260亿美元，这些钱足够中国购买美国两年丰收的粮食。为缓解中美贸易不平衡造成的政治冲突，中国政府去年底已派团到美国大举采购，包括从南达州进口300万吨小麦。

布朗将中国粮食减产的主要原因归咎于可耕地面积减少。他说，由于降雨分布不均、沙漠化、城市化等因素，中国的谷物种植面积已从1998年的9000万公顷减少到现在的7600万公顷。

发展农业

粮食减少引起了中国政府的关注。中国政府今年决定采取多项措施，提高粮食产量，促进农村和农业的发展。中共中央财经领导小组办公室副主任兼国务院发展研究中心副主任陈锡文2月9日在国务院新闻办公室举办的新闻发布会上透露，2003年，中国的谷物产量为9470亿磅，比2002年减少了5%。这是中国谷物产量连续第五年下滑。

陈锡文说，谷物产量减少的部份原因是，一些农民放弃种植谷物，转而生产更有利可图的农作物。

美联社指出，长期以来，中国政府都把谷物产量的自给自足当作一个关系国家安全问题，把进口谷物的数量限制在消费总量的5%。但农业官员们说，政府的粮食储备持续减少，未来两年内可能就会耗尽，进口更多粮食看来不可避免了。

根据中国官方统计，去年全国经济增长了9.1%，但农业产出仅增加了2.5%，远远落在其他行业的后面。事实上，在过去20年的中国快速发展时期，8亿农民居住的中国农村也被城市远远地甩在了后面。去年，农村人均收入进2622元，城市的人均收入却接近8000元。

中央财经领导小组办公室副主任陈锡文（左）九日在国务院新闻办公室举办的新闻发布会上回答记者提问时表示：中央政府财政今年财政支农资金将达到1500亿元以上，是历史上最高水平。这部分开支主要用于为农业和农民提供公共品和直接减轻农民的负担两方面. 陈锡文承认，最近几年，农民的收入增长缓慢，这是一个严酷的现实。他透露，为了改变现状，中央政府已决定，今年在农村地区的投入将增加25%，达到1500亿元。新增资金将用于改善农村的教育、公共卫生设施、道路建设和其他服务等。

陈锡文说，农民占中国人口的相当大比例，加速增加他们的收入非常重要。

2月8日，新华社全文播发了中共中央旨在促进农村发展、提供农民收入的一号文件。这是时隔18年后，中共中央一号文件首次论及农村问题，显示其紧迫性。

中央「一号文件」共22条，分9部分，约9000字。包括：集中力量支持粮食主产区发展粮食产业，促进种粮农民增加收入；继续推进农业结构调整，挖掘农业内部增收潜力；发展农村二、三产业，拓宽农民增收渠道；改善农民进城就业环境，增加外出务工收入；发挥市场机制作用，搞活农产品流通；加强农村基础设施建设，为农民增收创造条件；深化农村改革，为农民增加收入减轻负担提供体制保障；继续做好扶贫开发工作，解决农村贫困人口和受灾群众的生产生活困难；加强中共对促进农民增收工作的领导，确保各项增收政策落到实处。

中央「一号文件」称，全国农民人均纯收入连续多年增长缓慢，粮食主产区农民收入增长幅度低于全国平均水平，许多纯农户的收入持续徘徊甚至下降，城乡居民收入差距仍在不断扩大。农民收入长期上不去，不仅影响农民生活水平提高，而且影响粮食生产和农产品供给；不仅制约农村经济发展，而且制约整个国民经济增长；不仅关系农村社会进步，而且关系全面建设小康社会目标的实现；不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题。

中央「一号文件」指出，当前和今后一个时期做好农民增收工作的总体要求是：中共各级党委和政府要认真贯彻十六大和十六届三中全会精神，牢固树立科学发展观，按照统筹城乡经济社会发展的要求，坚持「多予、少取、放活」的方针，调整农业结构，扩大农民就业，加快科技进步，深化农村改革，增加农业投入，强化对农业支持保护，力争实现农民收入较快增长，尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。新闻来源: 法新社 于 March 11, 2004 18:10:42:
美国顶尖农业经济学家、华盛顿地球政策研究所(EPI)所长布朗(Lester Brown)在日前致中国政府的一份报告中指出，中国正越来越无法满足日益增长的粮食需求，今后每年将被迫从世界市场进口3000万-5000万吨粮食，“粮食降格升高可能成为世界经济的永久组成部份。”

不过，这并非布朗首次就中国粮食问题发出警告。早在大约10年前，布朗便声称，中国将无法解决十多亿人的吃饭问题，中国将威胁世界的粮食安全。

库存粮将耗尽

报告说，1998年以来，中国的谷物产量减少六7000万吨，相当于加拿大年景好的时候一年的收成。结果，中国现在粮食短缺大约5000万吨。预计中国储存的粮食今年将用完，而大米短缺的情况特别令人警觉。

法新社引述布朗说，“全球每年大米出口总量为2600万吨，中国若打算(通过进口)来弥补2000万吨的缺口，势必给全球的大米经济造成混乱。”更不妙的是，全球粮食产量达到30年来的最低点。

报告认为，中国若要从世界上进口粮食，将不得不求助于美国。美国的粮食出口占全球的大约一半。这样的话，将造成一个前所未有的地缘政治局面，即13亿中国人将同美国人争夺美国食品。

报告说，美国去年对华贸易逆差高达1260亿美元，这些钱足够中国购买美国两年丰收的粮食。为缓解中美贸易不平衡造成的政治冲突，中国政府去年底已派团到美国大举采购，包括从南达州进口300万吨小麦。

布朗将中国粮食减产的主要原因归咎于可耕地面积减少。他说，由于降雨分布不均、沙漠化、城市化等因素，中国的谷物种植面积已从1998年的9000万公顷减少到现在的7600万公顷。

发展农业

粮食减少引起了中国政府的关注。中国政府今年决定采取多项措施，提高粮食产量，促进农村和农业的发展。中共中央财经领导小组办公室副主任兼国务院发展研究中心副主任陈锡文2月9日在国务院新闻办公室举办的新闻发布会上透露，2003年，中国的谷物产量为9470亿磅，比2002年减少了5%。这是中国谷物产量连续第五年下滑。

陈锡文说，谷物产量减少的部份原因是，一些农民放弃种植谷物，转而生产更有利可图的农作物。

美联社指出，长期以来，中国政府都把谷物产量的自给自足当作一个关系国家安全问题，把进口谷物的数量限制在消费总量的5%。但农业官员们说，政府的粮食储备持续减少，未来两年内可能就会耗尽，进口更多粮食看来不可避免了。

根据中国官方统计，去年全国经济增长了9.1%，但农业产出仅增加了2.5%，远远落在其他行业的后面。事实上，在过去20年的中国快速发展时期，8亿农民居住的中国农村也被城市远远地甩在了后面。去年，农村人均收入进2622元，城市的人均收入却接近8000元。

中央财经领导小组办公室副主任陈锡文（左）九日在国务院新闻办公室举办的新闻发布会上回答记者提问时表示：中央政府财政今年财政支农资金将达到1500亿元以上，是历史上最高水平。这部分开支主要用于为农业和农民提供公共品和直接减轻农民的负担两方面. 陈锡文承认，最近几年，农民的收入增长缓慢，这是一个严酷的现实。他透露，为了改变现状，中央政府已决定，今年在农村地区的投入将增加25%，达到1500亿元。新增资金将用于改善农村的教育、公共卫生设施、道路建设和其他服务等。

陈锡文说，农民占中国人口的相当大比例，加速增加他们的收入非常重要。

2月8日，新华社全文播发了中共中央旨在促进农村发展、提供农民收入的一号文件。这是时隔18年后，中共中央一号文件首次论及农村问题，显示其紧迫性。

中央「一号文件」共22条，分9部分，约9000字。包括：集中力量支持粮食主产区发展粮食产业，促进种粮农民增加收入；继续推进农业结构调整，挖掘农业内部增收潜力；发展农村二、三产业，拓宽农民增收渠道；改善农民进城就业环境，增加外出务工收入；发挥市场机制作用，搞活农产品流通；加强农村基础设施建设，为农民增收创造条件；深化农村改革，为农民增加收入减轻负担提供体制保障；继续做好扶贫开发工作，解决农村贫困人口和受灾群众的生产生活困难；加强中共对促进农民增收工作的领导，确保各项增收政策落到实处。

中央「一号文件」称，全国农民人均纯收入连续多年增长缓慢，粮食主产区农民收入增长幅度低于全国平均水平，许多纯农户的收入持续徘徊甚至下降，城乡居民收入差距仍在不断扩大。农民收入长期上不去，不仅影响农民生活水平提高，而且影响粮食生产和农产品供给；不仅制约农村经济发展，而且制约整个国民经济增长；不仅关系农村社会进步，而且关系全面建设小康社会目标的实现；不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题。

中央「一号文件」指出，当前和今后一个时期做好农民增收工作的总体要求是：中共各级党委和政府要认真贯彻十六大和十六届三中全会精神，牢固树立科学发展观，按照统筹城乡经济社会发展的要求，坚持「多予、少取、放活」的方针，调整农业结构，扩大农民就业，加快科技进步，深化农村改革，增加农业投入，强化对农业支持保护，力争实现农民收入较快增长，尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。