政府投入严重不足 农村义务教育欠债五百亿

【星岛网讯】中国全国人大常委会副委员长路甬祥日前表示，中国农村实施“普及九年义务教育”后，欠债高达人民币五百多亿元，欠债主要是施工队垫款、银行贷款及向教师和社会借款等因素。

　　在中国，由于教育总投入严重不足，义务教育经费所占比例偏低以及城乡义务教育资源配置失衡等问题十分突出，各地于义务教育阶段收取的课本费、杂费的数额远远高于学费，免收学费失去了意义，导致中国适龄儿童、少年就学率长期偏低，失学现象十分严重，“义务教育”现状堪忧。



　　中国监察部长李至伦4月9日表示，2007年，农村义务教育阶段教辅材料费、学具费、校服费、保险费、体检防疫费等代收费和存车费等服务性收费项目一律取消。有分析称，如果欠债问题得不到解决，这一计划很可能要推迟。

　　北京《新京报》报道，路甬祥当天发表全国人大常委会执法检查组关于检查“义务教育法”实施情况报告时，披露上述情况。

　　路甬祥表示，执法检查中有的省份反映，学校危房改造经费与实际需求差距较大，很难完成降低危房率的任务，如果不安排专项经费排除现有危房，危房改造的长效机制难以建立。

　　检查组认为，“普及九年义务教育”欠债和学校危房问题如长期不解决，会影响农村义务教育经费保障新机制的实施效果，建议国务院统筹规划，及早解决历史遗留问题。

　　另外，报告显示，截至2006年，中国全国小学学龄儿童凈入学率达到99.27%，初中阶段净入学率达到97%，但九年义务教育完成率仅84.14%，近2700万名学童未能完成义务教育。

　　执法检查还发现，实施农村义务教育经费保障新机制后，部分地区的教师实际收入下降。

　　新机制实施前，部分学校在收取的杂费和服务性收费中，安排一定比例的经费用于发放教师津贴补贴和支付“三险一金”（养老保险、失业保险、医疗保险及住房公积金）；但新机制实施后，因严格规定公用经费开支范围并制止乱收费，这部分钱无从支付。

　　执法检查组认为，各级政府要进一步加大教育投入，确保2010年前后实现“逐步使财政性教育经费占GDP比例达到4%”的目标。【星岛网讯】中国全国人大常委会副委员长路甬祥日前表示，中国农村实施“普及九年义务教育”后，欠债高达人民币五百多亿元，欠债主要是施工队垫款、银行贷款及向教师和社会借款等因素。

　　在中国，由于教育总投入严重不足，义务教育经费所占比例偏低以及城乡义务教育资源配置失衡等问题十分突出，各地于义务教育阶段收取的课本费、杂费的数额远远高于学费，免收学费失去了意义，导致中国适龄儿童、少年就学率长期偏低，失学现象十分严重，“义务教育”现状堪忧。



　　中国监察部长李至伦4月9日表示，2007年，农村义务教育阶段教辅材料费、学具费、校服费、保险费、体检防疫费等代收费和存车费等服务性收费项目一律取消。有分析称，如果欠债问题得不到解决，这一计划很可能要推迟。

　　北京《新京报》报道，路甬祥当天发表全国人大常委会执法检查组关于检查“义务教育法”实施情况报告时，披露上述情况。

　　路甬祥表示，执法检查中有的省份反映，学校危房改造经费与实际需求差距较大，很难完成降低危房率的任务，如果不安排专项经费排除现有危房，危房改造的长效机制难以建立。

　　检查组认为，“普及九年义务教育”欠债和学校危房问题如长期不解决，会影响农村义务教育经费保障新机制的实施效果，建议国务院统筹规划，及早解决历史遗留问题。

　　另外，报告显示，截至2006年，中国全国小学学龄儿童凈入学率达到99.27%，初中阶段净入学率达到97%，但九年义务教育完成率仅84.14%，近2700万名学童未能完成义务教育。

　　执法检查还发现，实施农村义务教育经费保障新机制后，部分地区的教师实际收入下降。

　　新机制实施前，部分学校在收取的杂费和服务性收费中，安排一定比例的经费用于发放教师津贴补贴和支付“三险一金”（养老保险、失业保险、医疗保险及住房公积金）；但新机制实施后，因严格规定公用经费开支范围并制止乱收费，这部分钱无从支付。

　　执法检查组认为，各级政府要进一步加大教育投入，确保2010年前后实现“逐步使财政性教育经费占GDP比例达到4%”的目标。