《光明日报》:尼泊尔“共和大厦”破土动工

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http://www.gmw.cn/01gmrb/2007-12/26/content_715547.htm

本报驻伊斯兰堡记者周戎  发布时间: 2007-12-26 07:29 来源:光明日报

  尼泊尔执政的七党联盟领导人在23日深夜结束的会议上签署了23点协议,从而结束了连续几个月的政治僵局,为顺利举行拟议中的尼泊尔制宪会议选举铺平了道路。根据协议,9月18日宣布退出尼泊尔临时政府的尼泊尔共产党(毛主义)立即重新加入内阁。

  就协议本身而言,其最大的意义在于彻底废除维系尼泊尔近300年的君主制度,即将成立“尼泊尔联邦民主共和国”,在临时宪法中规定了“民主共和”的内容。但上述决定最终须经制宪会议选举后的第一次全体会议批准后方能生效。在此之前,由首相代理国家元首,处理国家对内对外事务。协议还规定,制宪会议选举最迟将于明年4月中旬举行,制宪会议代表席位为601席,其中335席由比例代表制选举产生,240席通过直接选举产生,26席由首相任命。

  去年11月,尼泊尔执政的七党联盟与尼共(毛主义)签署和平协定,结束长达11年的内战。但随后,原来处在反对党地位的七党联盟成了新的执政联盟,虽然他们多次邀请尼泊尔反对派武装尼共(毛主义)以合法政党身份进入临时政府,但是由于双方在有关建立共和、实行新选举制度等方面分歧很大,尼共(毛主义)所有参加临时政府的大臣于今年9月集体退出内阁。

  尼泊尔国内政体之争已经历了20个月的危机期。早在去年5月,当时仍处在在野地位的尼泊尔反对党七党联盟就联合仍在山上坚持游击战争的尼共(毛主义)反对派武装,掀起了声势浩大的“倒王运动”,并迫使尼国王在一个月之内将权力移交给临时政府,国王随后被软禁,并被剥夺了政治权力,降低了部分生活待遇。随后,反对派武装和反对党联盟组建了临时政府,掌管国家权力,但双方在意识形态、执政方略、理念和议会选举方式等方面存有严重分歧。七党联盟内部的一些政党仍希望保留王室作为尼泊尔国家的象征,其潜台词是希望通过王室来制衡尼共(毛主义)的势力。而尼共则认为,废除君主制度是其“革命斗争目标”的最低纲领,绝对不会让步,另外尼共也认为,王权之所以被废除,主要是尼共武装的强大压力所致,因此尼共理应在尼政坛“挑大梁”。

  美国等西方国家不希望尼共(毛主义)力量在尼泊尔政治生活中“唱主角”,不断怂恿尼泊尔“温和政治势力”把带有武装色彩的尼共力量排斥在尼泊尔政治和解进程之外。美国虽不支持国王继续执政,但对尼泊尔是否废黜国王态度暧昧。总之,美国希望在尼泊尔看到的民主进程是符合美国价值标准的民主进程,而不是别的。但无论尼国内各派政治力量怎样角逐,无论美国用什么方式影响尼泊尔全国和解进程,尼泊尔毕竟已开始修建自己的“共和国大厦”,而在这个浩大的工程中,任何力量都不可能置身度外。(本报伊斯兰堡12月25日电)http://www.gmw.cn/01gmrb/2007-12/26/content_715547.htm

本报驻伊斯兰堡记者周戎  发布时间: 2007-12-26 07:29 来源:光明日报

  尼泊尔执政的七党联盟领导人在23日深夜结束的会议上签署了23点协议,从而结束了连续几个月的政治僵局,为顺利举行拟议中的尼泊尔制宪会议选举铺平了道路。根据协议,9月18日宣布退出尼泊尔临时政府的尼泊尔共产党(毛主义)立即重新加入内阁。

  就协议本身而言,其最大的意义在于彻底废除维系尼泊尔近300年的君主制度,即将成立“尼泊尔联邦民主共和国”,在临时宪法中规定了“民主共和”的内容。但上述决定最终须经制宪会议选举后的第一次全体会议批准后方能生效。在此之前,由首相代理国家元首,处理国家对内对外事务。协议还规定,制宪会议选举最迟将于明年4月中旬举行,制宪会议代表席位为601席,其中335席由比例代表制选举产生,240席通过直接选举产生,26席由首相任命。

  去年11月,尼泊尔执政的七党联盟与尼共(毛主义)签署和平协定,结束长达11年的内战。但随后,原来处在反对党地位的七党联盟成了新的执政联盟,虽然他们多次邀请尼泊尔反对派武装尼共(毛主义)以合法政党身份进入临时政府,但是由于双方在有关建立共和、实行新选举制度等方面分歧很大,尼共(毛主义)所有参加临时政府的大臣于今年9月集体退出内阁。

  尼泊尔国内政体之争已经历了20个月的危机期。早在去年5月,当时仍处在在野地位的尼泊尔反对党七党联盟就联合仍在山上坚持游击战争的尼共(毛主义)反对派武装,掀起了声势浩大的“倒王运动”,并迫使尼国王在一个月之内将权力移交给临时政府,国王随后被软禁,并被剥夺了政治权力,降低了部分生活待遇。随后,反对派武装和反对党联盟组建了临时政府,掌管国家权力,但双方在意识形态、执政方略、理念和议会选举方式等方面存有严重分歧。七党联盟内部的一些政党仍希望保留王室作为尼泊尔国家的象征,其潜台词是希望通过王室来制衡尼共(毛主义)的势力。而尼共则认为,废除君主制度是其“革命斗争目标”的最低纲领,绝对不会让步,另外尼共也认为,王权之所以被废除,主要是尼共武装的强大压力所致,因此尼共理应在尼政坛“挑大梁”。

  美国等西方国家不希望尼共(毛主义)力量在尼泊尔政治生活中“唱主角”,不断怂恿尼泊尔“温和政治势力”把带有武装色彩的尼共力量排斥在尼泊尔政治和解进程之外。美国虽不支持国王继续执政,但对尼泊尔是否废黜国王态度暧昧。总之,美国希望在尼泊尔看到的民主进程是符合美国价值标准的民主进程,而不是别的。但无论尼国内各派政治力量怎样角逐,无论美国用什么方式影响尼泊尔全国和解进程,尼泊尔毕竟已开始修建自己的“共和国大厦”,而在这个浩大的工程中,任何力量都不可能置身度外。(本报伊斯兰堡12月25日电)
2007年12月28日 22:33 来源:中国新闻网

  中新网12月28日电 综合报道,尼泊尔临时议会28日以压倒性优势通过执政的七党联盟提交的一项动议,同意废除该国延续数个世纪之久的君主政体,使尼泊尔成为"联邦民主共和国"。这一动议的通过也标志着,七党联盟与尼泊尔共产党(毛主义)之间达成的和平协议再次取得重大突破。

  尼泊尔临时议会共设置329个议席。临时议会官员在投票结束之后宣布,在今天的投票表决中,有关尼泊尔成立"联邦民主共和国"的动议以270票赞成的绝对优势获得通过。尼泊尔电视台并现场直播了议会官员宣布表决结果的画面。尼泊尔主要政党于本周早些时候达成一项协议,决定废除该国的君主政体。

  议会官员同时表示,国王贾南德拉未来将继续居住在王室宫殿之中,但是在制宪会议选举之前,贾南德拉将不会拥有任何权力,现任首相柯依拉腊将履行国家元首的职责。尼泊尔制宪会议选举预定于2008年4月中旬之前举行。"尼泊尔联邦民主共和国"的正式诞生与王位和君主政体的正式废除,将交给制宪会议选举结束之后的特别会议投票决定。尼泊尔临时议会议长Subas h Nemwang表示,尼临时宪法将根据今天的议会表决结果作出相应更改。

  2006年4月,在大规模争取民主集会抗议活动席卷尼泊尔全国数周之后,尼泊尔七党联盟与尼共(毛主义)联手结束了国王贾南德拉亲政。同年11月,七党联盟与尼共(毛主义)签署具有划时代意义的和平协议,结束了历时10年的内战,启动和平进程。尼泊尔八党临时政府于今年早些时候决定举行制宪会议选举,并计划在制宪会议后的第一次全会上决定尼泊尔未来的政体。

  然而,由于尼共(毛主义)与其它党派在未来政体问题上争论不休,制宪会议选举已经两度被迫推迟。尼共(毛主义)方面要求临时政府立即宣布实现" 共和"。由于与其它主要政党之间存在严重分歧,尼共(毛主义)并于今年9月宣布退出临时政府。现在尼临时议会决定废除君主政体,意味着尼和平进程再度出现突破,同时距离君主政体的正式废除也只剩下一步之遥。(钟岩)
本报驻尼泊尔特约记者 璇子


今年9月,贾南德拉国王前往医院探望病重的王储。这是他在媒体前最后一次露面。

  12月23日,尼泊尔执政七党联盟达成23点协议,同意最迟在明年4月中旬举行制宪会议选举。选举产生的制宪会议第一次全体会议,将决定国王的命运和国家的政体。但目前就废黜国王问题,几个主要政党已经达成了共识。

  尼泊尔238年的君主制,将在贾南德拉手中画上句号,而他的去向现在已成为外界颇为关注的话题。

  搬近深山久未露面

  2001年6月4日,贾南德拉坐上了雕刻有眼镜蛇王头像的国王宝座。那时,刚刚经历了王室血案的尼泊尔民众虽然并不清楚惨案背后的故事,但虔诚的印度教教徒仍然坚信,新国王是臣民的“保护神”。

  短短6年后,今年7月7日,贾南德拉在位于加德满都市中心的纳拉扬希蒂王宫庆祝完60大寿后,就淡出公众视线。据了解,国王一家已搬到深山中的一处行宫中隐居。

  12月17日,尼内政大臣西陶拉宣布,王室家族在首都加德满都和分散在全国各地的15座王宫及其所占120多公顷土地已全部收归国有。据尼政府统计,迄今已有1770多公顷属于王室的山林被国有化。

  现在,尼泊尔媒体上基本看不到贾南德拉的消息。今年早些时候他曾经申请去国外治病,但被政府拒绝了。据说,国王现在只能天天待在家里,靠上网和看电视打发日子。

  不过,也有尼泊尔媒体分析认为,国王其实是有两手准备的。支持他的势力依然存在,军队也还有王室家族培养的背景。国王在静观其变。如果选举搞不成,也就意味着,他还能继续坐在国王的位置上,今后也许还有转机。

  当国王没过过好日子

  贾南德拉当国王6年多时间,少有平静日子过。2002年5月,以政府平定国内叛乱不力为由,他宣布解散议会,罢免首相,直接干政。2005年2月18日,贾南德拉国王宣布国家进入紧急状态,废止民选政府,亲自执掌军政大权。

  2006年4月,尼泊尔爆发了规模空前的民主运动。尼泊尔共产党(毛主义)和其他政党联手,动员数万人冲进首都,突破防暴军警封锁,直逼王宫。贾南德拉在最危急时刻被迫宣布恢复议会,并交出了执政大权。

  2006年春夏之交,尼泊尔议会先后通过法案,剥夺国王的法律否决权、任命王位继承人以及统率尼泊尔军队等权力,尼泊尔国王成了形式上的君主。

  今年2月,尼政府开始没收王室资产。200多年来,一直高高在上的国王正在逐渐成为“普通公民”。很多人呼吁贾南德拉退位,以挽救尼泊尔的君主制,但国王没有回应。

  尼共领导人普拉昌达23日晚发表声明说:“尼泊尔将成为一个联邦民主共和国……该决定将于制宪会议第一次全体会议后生效。”他还说,如果贾南德拉为制宪会议选举设置障碍,临时议会可以在2/3多数支持的情况下,在制宪会议选举前废除君主制。这等于堵上了贾南德拉最后的退路。

  命运掌握在别人手中

  走下王位的贾南德拉,等待他的将是怎样的命运?这个问题目前恐怕没人能够回答,不过可以肯定的一点是,国王不再是尼泊尔的“守护神”,他也已经无力决定自己的命运。

  去年11月,临时政府成立不久,一个由前任高等法院大法官领导的高级调查委员会经过184天的调查,向首相柯伊拉腊提交了一份长达 1184页的报告。报告称,作为国家元首,贾南德拉对2006年4月,军警镇压民主运动、杀害平民的事件负有不可推卸的责任。当时内阁的所有决定,国王都应负责。该委员会要求,国家应制定相应的法律惩治国王。

  尽管有这样的呼吁,但尼泊尔媒体预料,国王今后未必会受到严厉的法律惩处。有人猜测,被废黜后,国王也许会流亡国外。但也有许多人认为国王不会走,因为他的资产和企业都在尼泊尔。只要新政权不对国王采取极端措施,他可能会留在国内,继续他原先的老本行——经商。

  经过10多年民主运动,现在尼泊尔民众已逐渐接受国家政体改变的现实。尽管出于宗教习俗,一些印度教徒依然崇拜国王,但更让老百姓关心的是,什么样的统治者能把国家治理好,让百姓过上幸福生活。


编辑:姚培硕  稿源:国际在线-《世界新闻报》