河北省委一号文件在中国引起轩然大波！(转）

最近，河北省政法委出台了《关于政法机关为完善社会主义市场经济体制创造良好环境的决定》，受到越来越多的人关注。该文件首次提出民营企业经营者创业初期的犯罪行为，超过追诉时效的，司法机关不得启动刑事追诉程序经营者创业初期的犯罪行为；在追诉期内的，要综合考虑犯罪性质、情节、后果、悔罪表现和所在企业在当前的经营状况及发展趋势，依法减轻、免除处罚或判处缓刑。此间人士分析，这意味着政府不再追究民企“原罪”。（1月31日《中国青年报》）

　　对民营企业的“原罪”问题，应该说有很多争议。讨论“财富原罪”这一问题时，我们应坚持依法办事，维护法律的权威，树立“法无明文不追究”的理念。从这个意义上说，河北省关于“对经营者创业初期的犯罪行为，超过追诉时效的，司法机关不得启动刑事追诉程序经营者创业初期的犯罪行为”的规定并无不妥。但是值得注意的所谓“一号文件”却对尚在追诉期限的犯罪行为提出了“综合考虑犯罪性质、情节、后果、悔罪表现和所在企业在当前的经营状况及发展趋势，依法减轻、免除处罚或判处缓刑”的解释。这种解释没有法律依据，十分荒谬，它损害了司法的独立和公正。如果这也可誉为引人注目的突破，那么这种突破无疑是对法律权威的蔑视和挑战。

　　法律面前应该人人平等，民营企业主自不应例外。如果某人的财富确实是通过触犯当时的法律、法规和规章中的禁止性条款而得来的，不管他是民营企业家还是普通民众，只要是在诉讼时效内，就应该严惩不贷。法律处罚力度，岂能与企业经营状况和发展趋势挂钩，相提并论？为了眼前的经济利益，听任企业或企业家违规违法*作，这完全是一种短视行为。

　　另外，地方政法委有什么权力对法律条文进行解释和突破？法律是刚性的，只要规定的条文尚有法律效力，理应不折不扣地遵守。对《刑法》和其他法律规定的有关条文，只有最高法院及相关司法部门才享有司法解释权，地方政法委无权根据自己的需要进行解释，更不容任意曲解，当然谈不上对法律条文进行修正的权限了。即使有些条文已与社会现实不很协调，也必须通过合法的渠道和正常的途径进行。未经人大审议，擅自以出台文件的方法来突破法律规定，必将破坏基本的社会与经济秩序，妨碍市场经济体系的建立和完善。如果破坏社会的游戏规则不受惩罚，那么必然演变成为刺激人们违规犯法的机制。

　　应该说，作为社会主义市场经济的重要组成部分，民营企业在发展经济、促进竞争、增加就业、提高税收等方面正日益发挥越来越重要的作用，因此保障民营企业的合法权益，促进非公经济的大发展，十分必要。但这种保护和支持应在法律的框架内活动，而不是说可以超越法律，享有特权。

　　通过权力干预司法裁决，对法律权威任意突破，看起来似乎在保护民营经济，其实摧毁的是法律的尊严，埋下的是发展的隐患。如果法律权威可以任意突破，那么保障民营企业合法权益必将沦为一句空话：今天可以这样违规保护，明天自然可以采用非常手段进行整治和打压。

　　法律的权威不容突破。国家权力机关应发挥监督功能，维护法律的神圣尊严。


----------------------------------------------最近，河北省政法委出台了《关于政法机关为完善社会主义市场经济体制创造良好环境的决定》，受到越来越多的人关注。该文件首次提出民营企业经营者创业初期的犯罪行为，超过追诉时效的，司法机关不得启动刑事追诉程序经营者创业初期的犯罪行为；在追诉期内的，要综合考虑犯罪性质、情节、后果、悔罪表现和所在企业在当前的经营状况及发展趋势，依法减轻、免除处罚或判处缓刑。此间人士分析，这意味着政府不再追究民企“原罪”。（1月31日《中国青年报》）

　　对民营企业的“原罪”问题，应该说有很多争议。讨论“财富原罪”这一问题时，我们应坚持依法办事，维护法律的权威，树立“法无明文不追究”的理念。从这个意义上说，河北省关于“对经营者创业初期的犯罪行为，超过追诉时效的，司法机关不得启动刑事追诉程序经营者创业初期的犯罪行为”的规定并无不妥。但是值得注意的所谓“一号文件”却对尚在追诉期限的犯罪行为提出了“综合考虑犯罪性质、情节、后果、悔罪表现和所在企业在当前的经营状况及发展趋势，依法减轻、免除处罚或判处缓刑”的解释。这种解释没有法律依据，十分荒谬，它损害了司法的独立和公正。如果这也可誉为引人注目的突破，那么这种突破无疑是对法律权威的蔑视和挑战。

　　法律面前应该人人平等，民营企业主自不应例外。如果某人的财富确实是通过触犯当时的法律、法规和规章中的禁止性条款而得来的，不管他是民营企业家还是普通民众，只要是在诉讼时效内，就应该严惩不贷。法律处罚力度，岂能与企业经营状况和发展趋势挂钩，相提并论？为了眼前的经济利益，听任企业或企业家违规违法*作，这完全是一种短视行为。

　　另外，地方政法委有什么权力对法律条文进行解释和突破？法律是刚性的，只要规定的条文尚有法律效力，理应不折不扣地遵守。对《刑法》和其他法律规定的有关条文，只有最高法院及相关司法部门才享有司法解释权，地方政法委无权根据自己的需要进行解释，更不容任意曲解，当然谈不上对法律条文进行修正的权限了。即使有些条文已与社会现实不很协调，也必须通过合法的渠道和正常的途径进行。未经人大审议，擅自以出台文件的方法来突破法律规定，必将破坏基本的社会与经济秩序，妨碍市场经济体系的建立和完善。如果破坏社会的游戏规则不受惩罚，那么必然演变成为刺激人们违规犯法的机制。

　　应该说，作为社会主义市场经济的重要组成部分，民营企业在发展经济、促进竞争、增加就业、提高税收等方面正日益发挥越来越重要的作用，因此保障民营企业的合法权益，促进非公经济的大发展，十分必要。但这种保护和支持应在法律的框架内活动，而不是说可以超越法律，享有特权。

　　通过权力干预司法裁决，对法律权威任意突破，看起来似乎在保护民营经济，其实摧毁的是法律的尊严，埋下的是发展的隐患。如果法律权威可以任意突破，那么保障民营企业合法权益必将沦为一句空话：今天可以这样违规保护，明天自然可以采用非常手段进行整治和打压。

　　法律的权威不容突破。国家权力机关应发挥监督功能，维护法律的神圣尊严。


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