报纸报道:《公交大重组广州样本:资产关联公司就近整合 ...

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/29 04:44:35
报纸报道:《公交大重组广州样本:资产关联公司就近整合》
公交大重组广州样本:资产关联公司就近整合
http://www.ys138.com  2007-10-18 19:11  来源: 朱宗文 李永生 21世纪经济报道  字体:  


  10月12日,盛传已久的广州公交重组方案终于揭开神秘面纱。








  本报记者从广州市公交资源整合大会上获悉,由十家公交公司重组后形成的三大巴士公司,即广州市第一巴士有限公司(下简称“第一巴士”)、广州市第二巴士有限公司(下简称“第二巴士”)、广州市第三巴士有限公司(下简称“第三巴士”)已正式挂牌成立。

  广州市副市长甘新透露,暂未整合的四家公交企业也向各板块企业表示了合作意向,整合工作将积极稳妥推进。

  “这些年来,公共事业的发展相对落后。”谈及广州等城市国内各地公交纷纷重组改制的现象,中国社会科学院研究员、中国发展战略学研究会智业战略*********会主任蔡富有对本报记者分析,“目前整个公交行业的发展缺少一个长远的整体的规划,重组是解决历史留下来的问题的一个途径。经过重组,公交系统才能最大限度地整合资源,真正作为一个公共事业服务市民。”

  在国内公交业重组潮中,广州的公交重组算不得最早,但较有代表性。是次整合的特点则是,除了线路就近整合外,还把有资产关联的公司整合在一起。

  整合思路

  整合前,广州市区共有公交公司14家,其中国有及国有控股企业6家、合资及合作企业4家、民营企业4家,运营约400条公交线路。

  事实上,广州公交行业进行重组整合已酝酿多时。

  是次广州公交重组并未采取传闻所提及的“一刀切”模式。而是采取了如上思路:先将10家公交企业合并成3个旗舰公司,即由一汽巴士、电车公司和新穗巴士组成第一巴士;由二汽公司、冠忠巴士、恒通巴士和兴华巴士组成第二巴士;由三汽公司、珍宝巴士和白马巴士组成第三巴士。

  其余的四家公交企业新福利巴士、新巴公司、溢通巴士和马会巴士这次并未在重组之列。但广州市副市长甘新在资源整合大会上表示:“这4家企业也向各板块企业表示了合作意向,整合工作积极稳妥推进,争取在明年年内进行。”

  公开资料显示,1994年广州引入第一家外资合作公交企业即新福利巴士,广州公交行业开始步入市场化经营阶段。此后,珍宝、冠忠、新穗、白马等合资及合作企业、民营企业诞生,使得广州市区公交企业逐渐增至14家。

  市场化竞争给行业发展带来一定的积极作用,但其后逐步形成的非良性竞争也暴露出一系列问题。广州市交委的相关人士指出,目前部分公交企业片面追求利益,运行中“冷线过冷,热线过热”的矛盾突出。

  据业内人士透露,这次广州公交重组主要由市交委按照线路的就近原则进行,将线路比较重叠的公司整合到一起。

  广州市交委主任冼伟雄认为,三大巴士公司的组成,使广州的公交资源更加集中,企业经营规模效应更加明显。既可解决企业间非良性竞争问题,又能有效平衡中心城区与城郊地区的网线分布,为下阶段建立多层次的新型公交网络服务体系奠定了基础。

  蔡富有则另有看法。他曾撰文指出,广州市公交行业短短几年出现了历史性的大倒退,整个行业由原来的自负盈亏、保本微利转变为严重亏损。原是全国同行的改革排头兵的广州公交,在2006年12月建设部评出的11个公交优先模范城市中名落孙山。

  蔡富有将其原因归纳为四点:公交车燃料结构单一,能源结构不安全;环保公交治理尾气,广州市交委只讲LPG,不讲排放标准;LPG燃料成本高,设备投资大,公交企业全面亏损,难以为继;公交重组并非优化组合。

  “最近交委提出优化公交资源,合并改组公交企业,这样并不是强强联合,而是想通过资产合并,以掩盖决策性失误对企业所造成的严重亏损、借债度日的情况。”蔡富有曾在<香港商报>上如是指出,接受本报记者采访时仍表示坚持自己的观点。

  亦有专家指出,如今广州公交企业基本上都负有3亿至8亿元的银行贷款,短短几年整个公交行业贷款20多亿元。

  对此说法,广州市交委有关人士称,这只是蔡个人的一面之词,为此曾专门致函给蔡。

  广交委宣教处处长梁佩贤表示,按照国务院办公厅<转发建设部等部门关于优先发展城市公共交通意见的通知>的精神,现在全国各地公交行业都在重组,北京目前只有一家公交集团,而广州市公交行业现在有14家公司在运营,在全国已经算比较多的城市,所以作为广州市交通部门的领导有责任引导企业按照国家政策要求进行重组。

  除了整合资源外,广州将利用重组的契机建立新型的公交服务网络。据冼伟雄介绍,新型的公交服务网络体系将由目前单一的常规大巴经营,发展为包括大巴、中巴及小巴三种经营服务的形式。

  资产合并

  有专家表示,新成立的三大巴士公司虽已挂牌,但摆在三大公司面前的进一步整合问题并不轻松,新组建的公司内部行车线路整合、人员调配,内部机构改革等,都将在下一步进行。

  广州市副市长甘新则告诉记者,重组后短期内各公交企业将维持“三不变”原则:即债权债务不变、劳资关系不变、经营模式不变。另外原有企业的名字也不会改变。

  据本报记者了解,新合营企业可享受30年的经营期。

  是次整合的特点是,除了线路就近整合,还把有资产关联的公司整合在一起——组成第一巴士的三个公司中,新穗巴士的控股股东广州市宏佳伟业发展有限公司同时拥有一汽巴士50%的股权;组成第二巴士的公司中,冠忠公司本来就是二汽公司与香港冠忠游览车有限公司组成的合作企业,而恒通公司更是二汽公司的控股企业,二汽占82%的股份,另外的股权由荣泰公司持有。

  新成立的第一巴士的股权结构是,一汽巴士占40%,电车公司占30%,新穗巴士占30%。

  新成立的第二巴士的注册资本约1.9亿元,广州二汽、冠忠巴士及广州市从事出租车业务的荣泰公司分别占56.73%、40%、3.27%权益。本报记者同时从香港冠忠巴士(306。HK)了解到,在本次重组中,他们以7600万港元收购第二巴士40%权益,代价是现金2368.8万港元以及出售广州冠忠50%权益所得支付,其中广州冠忠50%权益所得为5231.2万港元。

  本报记者还获悉,在本次注资中,广州二汽注资价值1.07787亿港元(包括营运车辆之重算价值),并拥有第二巴士56.73%合资企业权益;荣泰公司注资价值621.3万港元(包括营运车辆之重算价值),并拥有第二巴士3.27%合资企业权益。兴华巴士在重组时被冠忠巴士收购。

  惟独第三巴士没有把股权联系的企业整合在一起。在本次没有整合的四家公司中,新巴公司是二汽公司与其他企业的合资公司,马会巴士为三汽公司与其他企业合资成立,这两个企业在将来重组中可能向与其资产相关的旗舰靠拢。

  新任第三巴士董事长谢斌告诉本记报者:“第三巴士的股权结构是由三汽公司占50%,珍宝巴士占40%,白马巴士占10%,资源整合将按照最优化、最节约、最公益化的原则进行,前提保证老百姓不受影响,整合主要分三部分,一是产生比较大浪费的重叠线路,二是淘汰车型不合理的车辆,淘汰空调使用率不高的车辆,三是整合三个公司目前拥有的停车场。” 

  “这是一个新的模式,在国内可能也绝无仅有,希望能为国内公交改革创立一个样板。”谢斌认为。

  “全国公交出现整合的局面,主要是和近两年国家出台的关于公交行业的相关政策有关。”蔡富有认为,整个公交改制重组潮已经来临。

  2005年9月,国务院办公厅发布了<转发建设部等部门关于优先发展城市公共交通意见的通知>。2006年12月1日,建设部、国家发展和改革*********会、财政部、劳动和社会保障部四部委再次联合发文<关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见>。正是这两个文件直接促进了各地公交业的重组。

  2005年12月,厦门市完成了中巴重组;2006年12月,重庆将30余家民营企业重组为5家;进入2007年,公交重组愈演愈烈。6月,北京巴士股份有限公司与北京公交集团进行重组;7月,大连10家公交企业整合重组成为大连市公交客运集团;8月8日,长春公交集团改制重组;13日,西宁三家公交企业合并成为西宁城市公交。

  由于各地整合的时间较短,目前还看不出真正效果。但业内人士认为,通过整合资源使公交资源达到优化配置,各地公交企业大重组已是一个趋势。

收购:一家公司收购另一家公司的多数股权
资产:个人或一家企业拥有、具有经济价值的任何物品。资产也是资产负债表上的一个重要项目,显示公司拥有的价值
企业买入资产以提高公司的价值或促进业务
收购:入一家公司或一家公司的控股股权。负债收购指通过借贷或发行更多股票完成收购
现金:可用作交换货品、债权或服务的纸币或硬币。有时包括公司报称可即时转换成为现金的资产
公司:最常见的商业机构形式。机构的总值分为一定数量的股票,每份股票代表一个单位的拥有权。公司是持续存在的实体,拥有者只需承担有限的责任
贷款:指贷方将金钱或财产给与借方,而借方同意在未来预定日期归还财产或连利息归还金钱的安排
合并:两家或以上公司结合,一般做法为向一家公司的股东提供收购方的股份,换取他们让出被收购公司的股份 .报纸报道:《公交大重组广州样本:资产关联公司就近整合》
公交大重组广州样本:资产关联公司就近整合
http://www.ys138.com  2007-10-18 19:11  来源: 朱宗文 李永生 21世纪经济报道  字体:  


  10月12日,盛传已久的广州公交重组方案终于揭开神秘面纱。








  本报记者从广州市公交资源整合大会上获悉,由十家公交公司重组后形成的三大巴士公司,即广州市第一巴士有限公司(下简称“第一巴士”)、广州市第二巴士有限公司(下简称“第二巴士”)、广州市第三巴士有限公司(下简称“第三巴士”)已正式挂牌成立。

  广州市副市长甘新透露,暂未整合的四家公交企业也向各板块企业表示了合作意向,整合工作将积极稳妥推进。

  “这些年来,公共事业的发展相对落后。”谈及广州等城市国内各地公交纷纷重组改制的现象,中国社会科学院研究员、中国发展战略学研究会智业战略*********会主任蔡富有对本报记者分析,“目前整个公交行业的发展缺少一个长远的整体的规划,重组是解决历史留下来的问题的一个途径。经过重组,公交系统才能最大限度地整合资源,真正作为一个公共事业服务市民。”

  在国内公交业重组潮中,广州的公交重组算不得最早,但较有代表性。是次整合的特点则是,除了线路就近整合外,还把有资产关联的公司整合在一起。

  整合思路

  整合前,广州市区共有公交公司14家,其中国有及国有控股企业6家、合资及合作企业4家、民营企业4家,运营约400条公交线路。

  事实上,广州公交行业进行重组整合已酝酿多时。

  是次广州公交重组并未采取传闻所提及的“一刀切”模式。而是采取了如上思路:先将10家公交企业合并成3个旗舰公司,即由一汽巴士、电车公司和新穗巴士组成第一巴士;由二汽公司、冠忠巴士、恒通巴士和兴华巴士组成第二巴士;由三汽公司、珍宝巴士和白马巴士组成第三巴士。

  其余的四家公交企业新福利巴士、新巴公司、溢通巴士和马会巴士这次并未在重组之列。但广州市副市长甘新在资源整合大会上表示:“这4家企业也向各板块企业表示了合作意向,整合工作积极稳妥推进,争取在明年年内进行。”

  公开资料显示,1994年广州引入第一家外资合作公交企业即新福利巴士,广州公交行业开始步入市场化经营阶段。此后,珍宝、冠忠、新穗、白马等合资及合作企业、民营企业诞生,使得广州市区公交企业逐渐增至14家。

  市场化竞争给行业发展带来一定的积极作用,但其后逐步形成的非良性竞争也暴露出一系列问题。广州市交委的相关人士指出,目前部分公交企业片面追求利益,运行中“冷线过冷,热线过热”的矛盾突出。

  据业内人士透露,这次广州公交重组主要由市交委按照线路的就近原则进行,将线路比较重叠的公司整合到一起。

  广州市交委主任冼伟雄认为,三大巴士公司的组成,使广州的公交资源更加集中,企业经营规模效应更加明显。既可解决企业间非良性竞争问题,又能有效平衡中心城区与城郊地区的网线分布,为下阶段建立多层次的新型公交网络服务体系奠定了基础。

  蔡富有则另有看法。他曾撰文指出,广州市公交行业短短几年出现了历史性的大倒退,整个行业由原来的自负盈亏、保本微利转变为严重亏损。原是全国同行的改革排头兵的广州公交,在2006年12月建设部评出的11个公交优先模范城市中名落孙山。

  蔡富有将其原因归纳为四点:公交车燃料结构单一,能源结构不安全;环保公交治理尾气,广州市交委只讲LPG,不讲排放标准;LPG燃料成本高,设备投资大,公交企业全面亏损,难以为继;公交重组并非优化组合。

  “最近交委提出优化公交资源,合并改组公交企业,这样并不是强强联合,而是想通过资产合并,以掩盖决策性失误对企业所造成的严重亏损、借债度日的情况。”蔡富有曾在<香港商报>上如是指出,接受本报记者采访时仍表示坚持自己的观点。

  亦有专家指出,如今广州公交企业基本上都负有3亿至8亿元的银行贷款,短短几年整个公交行业贷款20多亿元。

  对此说法,广州市交委有关人士称,这只是蔡个人的一面之词,为此曾专门致函给蔡。

  广交委宣教处处长梁佩贤表示,按照国务院办公厅<转发建设部等部门关于优先发展城市公共交通意见的通知>的精神,现在全国各地公交行业都在重组,北京目前只有一家公交集团,而广州市公交行业现在有14家公司在运营,在全国已经算比较多的城市,所以作为广州市交通部门的领导有责任引导企业按照国家政策要求进行重组。

  除了整合资源外,广州将利用重组的契机建立新型的公交服务网络。据冼伟雄介绍,新型的公交服务网络体系将由目前单一的常规大巴经营,发展为包括大巴、中巴及小巴三种经营服务的形式。

  资产合并

  有专家表示,新成立的三大巴士公司虽已挂牌,但摆在三大公司面前的进一步整合问题并不轻松,新组建的公司内部行车线路整合、人员调配,内部机构改革等,都将在下一步进行。

  广州市副市长甘新则告诉记者,重组后短期内各公交企业将维持“三不变”原则:即债权债务不变、劳资关系不变、经营模式不变。另外原有企业的名字也不会改变。

  据本报记者了解,新合营企业可享受30年的经营期。

  是次整合的特点是,除了线路就近整合,还把有资产关联的公司整合在一起——组成第一巴士的三个公司中,新穗巴士的控股股东广州市宏佳伟业发展有限公司同时拥有一汽巴士50%的股权;组成第二巴士的公司中,冠忠公司本来就是二汽公司与香港冠忠游览车有限公司组成的合作企业,而恒通公司更是二汽公司的控股企业,二汽占82%的股份,另外的股权由荣泰公司持有。

  新成立的第一巴士的股权结构是,一汽巴士占40%,电车公司占30%,新穗巴士占30%。

  新成立的第二巴士的注册资本约1.9亿元,广州二汽、冠忠巴士及广州市从事出租车业务的荣泰公司分别占56.73%、40%、3.27%权益。本报记者同时从香港冠忠巴士(306。HK)了解到,在本次重组中,他们以7600万港元收购第二巴士40%权益,代价是现金2368.8万港元以及出售广州冠忠50%权益所得支付,其中广州冠忠50%权益所得为5231.2万港元。

  本报记者还获悉,在本次注资中,广州二汽注资价值1.07787亿港元(包括营运车辆之重算价值),并拥有第二巴士56.73%合资企业权益;荣泰公司注资价值621.3万港元(包括营运车辆之重算价值),并拥有第二巴士3.27%合资企业权益。兴华巴士在重组时被冠忠巴士收购。

  惟独第三巴士没有把股权联系的企业整合在一起。在本次没有整合的四家公司中,新巴公司是二汽公司与其他企业的合资公司,马会巴士为三汽公司与其他企业合资成立,这两个企业在将来重组中可能向与其资产相关的旗舰靠拢。

  新任第三巴士董事长谢斌告诉本记报者:“第三巴士的股权结构是由三汽公司占50%,珍宝巴士占40%,白马巴士占10%,资源整合将按照最优化、最节约、最公益化的原则进行,前提保证老百姓不受影响,整合主要分三部分,一是产生比较大浪费的重叠线路,二是淘汰车型不合理的车辆,淘汰空调使用率不高的车辆,三是整合三个公司目前拥有的停车场。” 

  “这是一个新的模式,在国内可能也绝无仅有,希望能为国内公交改革创立一个样板。”谢斌认为。

  “全国公交出现整合的局面,主要是和近两年国家出台的关于公交行业的相关政策有关。”蔡富有认为,整个公交改制重组潮已经来临。

  2005年9月,国务院办公厅发布了<转发建设部等部门关于优先发展城市公共交通意见的通知>。2006年12月1日,建设部、国家发展和改革*********会、财政部、劳动和社会保障部四部委再次联合发文<关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见>。正是这两个文件直接促进了各地公交业的重组。

  2005年12月,厦门市完成了中巴重组;2006年12月,重庆将30余家民营企业重组为5家;进入2007年,公交重组愈演愈烈。6月,北京巴士股份有限公司与北京公交集团进行重组;7月,大连10家公交企业整合重组成为大连市公交客运集团;8月8日,长春公交集团改制重组;13日,西宁三家公交企业合并成为西宁城市公交。

  由于各地整合的时间较短,目前还看不出真正效果。但业内人士认为,通过整合资源使公交资源达到优化配置,各地公交企业大重组已是一个趋势。

收购:一家公司收购另一家公司的多数股权
资产:个人或一家企业拥有、具有经济价值的任何物品。资产也是资产负债表上的一个重要项目,显示公司拥有的价值
企业买入资产以提高公司的价值或促进业务
收购:入一家公司或一家公司的控股股权。负债收购指通过借贷或发行更多股票完成收购
现金:可用作交换货品、债权或服务的纸币或硬币。有时包括公司报称可即时转换成为现金的资产
公司:最常见的商业机构形式。机构的总值分为一定数量的股票,每份股票代表一个单位的拥有权。公司是持续存在的实体,拥有者只需承担有限的责任
贷款:指贷方将金钱或财产给与借方,而借方同意在未来预定日期归还财产或连利息归还金钱的安排
合并:两家或以上公司结合,一般做法为向一家公司的股东提供收购方的股份,换取他们让出被收购公司的股份 .