有全体纳税人纳的税造的高速公路为什么要收费?甚至收回 ...

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/28 20:52:47
沪嘉高速公路东起上海市区的真北路,北至嘉定南门嘉戬公路,全长20.5公里,是上海到山东烟台的204国道的组成部分,同时也是通往江苏省的一条干线公路。随着上海乃至长三角地区的高速发展,沪嘉高速公路已经成为中国最繁忙的公路之一。同时,沪嘉高速也是获利巨大的一条高速公路。沪嘉高速公路是中国修建的第一条高速公路。作为交通部“七五”期间的大中型基建项目,沪嘉高速于1984年12月21日奠基动工,1988年10月31日建成通车,工程历时3年10个月,总投资2.3亿元人民币。建成当年,沪嘉高速便开始收取机动车道路使用费,一直持续至今,收费已有18年。

政府对于交通设施的建设方针是“贷款修建――收费还贷”。以此为说词,所有“国道”“高速”都是有偿使用的,通行车辆在“养路费”之外还必须每次过往要交“过路费”。以这条“沪嘉高速公路”为例:按 2.3亿元投资成本计算,摊到18年,沪嘉高速平均每天收费35007元。再按目前收费标准中最低的一档“每辆小型客车每次10元”计算,这只是3500辆车的单程收费量。而统计数据显示,到2003年年中,沪嘉高速的日均流量已达4.3万辆。假设从2003年中开始以日均车流量 4.3万辆计算,仅2004,2005,2006年,收费高达4.5亿之多;更何况车流量每年以两位数递增,这是以每辆最低收费标准计算。

一条只要三年收费就可以回收投资成本的高速公路,却收了十八年的费,且还将继续收下去。

那能产生如此高额利润的高速公路,谁在受益?我们不妨看看下述资料:关于沪嘉高速比较完整的财务数据和股权结构,目前对沪嘉高速拥有经营权和管理权的公司为“上海建泰公司”。

上海建泰是由上海市政府牵头成立的沪港合作企业,由上海市公路建设总公司和中信泰富下的香港全资公司Rich Creation Investments Ltd.于1995年12月组建而成,注册资本18.5亿元人民币,两者分别持有上海建泰55%和45%的股权。1998年,上海隧道工程股份有限公司以4亿元人民币从上海市公路建设总公司获得24.86%的上海建泰股份;2003年,中信泰富将其持有的45%股份以9.69亿港币的价格回卖给上海公路建设总公司。至此,隧道股份( 8.64,-0.96,-10.00%)与上海公路建设总公司分别持有沪嘉高速公路股权的24.86%和75.14%。

资料显示,上海建泰拥有并经营沪嘉高速公路,并且沪嘉高速公路是上海建泰的惟一资产。而上海建泰18.5亿的注册总资产实际上就是沪嘉高速公路的总价值。上海建泰成立的1995年,距沪嘉高速建成通车刚好满7年。7年间,沪嘉高速公路的价值从最开始政府投入的 2.3亿元,变成了18.5亿元。而沪嘉高速的增值仍在继续。隧道股份1999年1月24日发布的配股说明书中写道:根据测算 ,隧道股份在投资沪嘉高速公路经营权的今后约17年期间,预计可获得税后净收益11.8亿元,扣除初始投资款,可获得投资净收益7.86亿元,平均年投资净收益为4579.63万元,平均年投资净收益率为11.6%。

人们今天依然可以从该高速公路收费站的指示牌上可以看到,上面写着收费截止期2022年,经营期限30年。

这条高速公路的获利主体是上海公路建设总公司。从1988年至2015年的27年间,按照目前的收费标准,预计这条投资2.3亿元兴建的高速公路将支撑起一个总资产达到66亿元的庞大公司。如果收费持续到2022年,上海建泰的资产将更为惊人,因为中国的机动车数量正以每年两位数的速度增长。

沪嘉高速公路是如此,那北京的机场高速,北京机场高速路全长18.7公里,建设资金为11.65亿元,从1993年开始收费,最初的收费标准是小型车10元,1999年开始小型车收费上涨至15元,2001年9月又下调至10元;2005年,机场高速路的日均交通流量为9.7万辆左右,一年的收费收入就是4亿元。

  如果按现在有关部门授权的机场路30年收费期限,从1993年算起,将收到2023年。按目前的日均车流量,这条路从现在起,还要收70多亿元。加上1993年开始收的那部分,北京机场高速公路的收费高达上百亿元,可最初的投资只有不到12亿元。这样的投资回报率,全世界绝无仅有。

  如果这条路是政府还贷路,从1993年收费算起,最多只能收到2008年。
  
北京机场高速公路1993年通车,现在负责经营的公司,是这条公路通车6年后才成立的。它经过了怎样的手续,从谁手中获得了公路经营权?路还是那条政府贷款修的路,收费权益转让给企业后,收费年限却从15年一下子增到30年,这一切在公众毫不知情的状况下被暗箱操作,明眼人一看就知道,其中隐藏着多么巨大的灰色空间。这些钱最终都流向何处?恐怕全是一笔糊涂账,批准修路的人,后来摇身一变又成为监管收费的人。

  全世界收费的高速路不过15万公里,中国就占了10万公里,而且中国的收费公路已从高速公路延伸到几乎所有的国道省道,谁也不知道:中国一年要收多少路桥费?谁也不知道:巨额收费都肥了谁?按政府相关的法规,政府贷款修路收费期只有15年,企业投资经营的路收费最长不超过25年。

公路交通为国家建设的基础设施,由国家财政投入,国家财政源于政府对公民的税收。也就是说,公路是由全体纳税人出资修建的;因为公路使用必然在会发生毁损,因此,对使用者(机动车主)征收用于维护公路完好的“养路费”。从逻辑上说,使用者只要交了“养路费”就不必再交其他任何费用了。就算是根据政府所示的“贷款修路――收费还贷”,那么,这收费的额度也是止于“还贷”。可现在的事实是:由全体纳税人修建的高速公路却成了一些公司的盈利机器。是谁给了他们这种权利呢?沪嘉高速公路东起上海市区的真北路,北至嘉定南门嘉戬公路,全长20.5公里,是上海到山东烟台的204国道的组成部分,同时也是通往江苏省的一条干线公路。随着上海乃至长三角地区的高速发展,沪嘉高速公路已经成为中国最繁忙的公路之一。同时,沪嘉高速也是获利巨大的一条高速公路。沪嘉高速公路是中国修建的第一条高速公路。作为交通部“七五”期间的大中型基建项目,沪嘉高速于1984年12月21日奠基动工,1988年10月31日建成通车,工程历时3年10个月,总投资2.3亿元人民币。建成当年,沪嘉高速便开始收取机动车道路使用费,一直持续至今,收费已有18年。

政府对于交通设施的建设方针是“贷款修建――收费还贷”。以此为说词,所有“国道”“高速”都是有偿使用的,通行车辆在“养路费”之外还必须每次过往要交“过路费”。以这条“沪嘉高速公路”为例:按 2.3亿元投资成本计算,摊到18年,沪嘉高速平均每天收费35007元。再按目前收费标准中最低的一档“每辆小型客车每次10元”计算,这只是3500辆车的单程收费量。而统计数据显示,到2003年年中,沪嘉高速的日均流量已达4.3万辆。假设从2003年中开始以日均车流量 4.3万辆计算,仅2004,2005,2006年,收费高达4.5亿之多;更何况车流量每年以两位数递增,这是以每辆最低收费标准计算。

一条只要三年收费就可以回收投资成本的高速公路,却收了十八年的费,且还将继续收下去。

那能产生如此高额利润的高速公路,谁在受益?我们不妨看看下述资料:关于沪嘉高速比较完整的财务数据和股权结构,目前对沪嘉高速拥有经营权和管理权的公司为“上海建泰公司”。

上海建泰是由上海市政府牵头成立的沪港合作企业,由上海市公路建设总公司和中信泰富下的香港全资公司Rich Creation Investments Ltd.于1995年12月组建而成,注册资本18.5亿元人民币,两者分别持有上海建泰55%和45%的股权。1998年,上海隧道工程股份有限公司以4亿元人民币从上海市公路建设总公司获得24.86%的上海建泰股份;2003年,中信泰富将其持有的45%股份以9.69亿港币的价格回卖给上海公路建设总公司。至此,隧道股份( 8.64,-0.96,-10.00%)与上海公路建设总公司分别持有沪嘉高速公路股权的24.86%和75.14%。

资料显示,上海建泰拥有并经营沪嘉高速公路,并且沪嘉高速公路是上海建泰的惟一资产。而上海建泰18.5亿的注册总资产实际上就是沪嘉高速公路的总价值。上海建泰成立的1995年,距沪嘉高速建成通车刚好满7年。7年间,沪嘉高速公路的价值从最开始政府投入的 2.3亿元,变成了18.5亿元。而沪嘉高速的增值仍在继续。隧道股份1999年1月24日发布的配股说明书中写道:根据测算 ,隧道股份在投资沪嘉高速公路经营权的今后约17年期间,预计可获得税后净收益11.8亿元,扣除初始投资款,可获得投资净收益7.86亿元,平均年投资净收益为4579.63万元,平均年投资净收益率为11.6%。

人们今天依然可以从该高速公路收费站的指示牌上可以看到,上面写着收费截止期2022年,经营期限30年。

这条高速公路的获利主体是上海公路建设总公司。从1988年至2015年的27年间,按照目前的收费标准,预计这条投资2.3亿元兴建的高速公路将支撑起一个总资产达到66亿元的庞大公司。如果收费持续到2022年,上海建泰的资产将更为惊人,因为中国的机动车数量正以每年两位数的速度增长。

沪嘉高速公路是如此,那北京的机场高速,北京机场高速路全长18.7公里,建设资金为11.65亿元,从1993年开始收费,最初的收费标准是小型车10元,1999年开始小型车收费上涨至15元,2001年9月又下调至10元;2005年,机场高速路的日均交通流量为9.7万辆左右,一年的收费收入就是4亿元。

  如果按现在有关部门授权的机场路30年收费期限,从1993年算起,将收到2023年。按目前的日均车流量,这条路从现在起,还要收70多亿元。加上1993年开始收的那部分,北京机场高速公路的收费高达上百亿元,可最初的投资只有不到12亿元。这样的投资回报率,全世界绝无仅有。

  如果这条路是政府还贷路,从1993年收费算起,最多只能收到2008年。
  
北京机场高速公路1993年通车,现在负责经营的公司,是这条公路通车6年后才成立的。它经过了怎样的手续,从谁手中获得了公路经营权?路还是那条政府贷款修的路,收费权益转让给企业后,收费年限却从15年一下子增到30年,这一切在公众毫不知情的状况下被暗箱操作,明眼人一看就知道,其中隐藏着多么巨大的灰色空间。这些钱最终都流向何处?恐怕全是一笔糊涂账,批准修路的人,后来摇身一变又成为监管收费的人。

  全世界收费的高速路不过15万公里,中国就占了10万公里,而且中国的收费公路已从高速公路延伸到几乎所有的国道省道,谁也不知道:中国一年要收多少路桥费?谁也不知道:巨额收费都肥了谁?按政府相关的法规,政府贷款修路收费期只有15年,企业投资经营的路收费最长不超过25年。

公路交通为国家建设的基础设施,由国家财政投入,国家财政源于政府对公民的税收。也就是说,公路是由全体纳税人出资修建的;因为公路使用必然在会发生毁损,因此,对使用者(机动车主)征收用于维护公路完好的“养路费”。从逻辑上说,使用者只要交了“养路费”就不必再交其他任何费用了。就算是根据政府所示的“贷款修路――收费还贷”,那么,这收费的额度也是止于“还贷”。可现在的事实是:由全体纳税人修建的高速公路却成了一些公司的盈利机器。是谁给了他们这种权利呢?
中国很多公路是借钱回来建的.:L
原帖由 屠城校尉 于 2007-11-20 15:20 发表
中国很多公路是借钱回来建的.:L

很多都已经赚翻了好几倍。而且过来收费期限。
据说有申请延长收费几十年的。
官商勾结哪里都有,就是TG最无耻。
你有证据吗?
道路收费应有明确的法律规定, 什麽路可以收, 什麽条件下可以收. 不能被地方政府里某官员拍脑袋就决定作为创收项目.;funk
自从允许贷款建公路,就很少有公路是不贷款建的。既然是贷款(或者其它方法,反正不是ZF的钱)建的,那就当然要收费了。

ZF省了一笔开支,有人有钱赚,双赢啊。
很多都已经赚翻了好几倍。而且过来收费期限。
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也有是外商投资有合同规定收费期限. 不过应该做次全国大审查并公告天下. 该取销的取销.. 现在好象根本无人管.:L
应学早期美国建路模式, 把犯人带上脚镣全部筑路的干活.:D
账不是这样算的,路修好了就能坐地收钱了?:D :D
日常运作、养护没有成本吗?
不需要定期进行中修、大修吗?一直以来超载问题都很严重,多数道路达不到设计使用年限(当然,和工程质量、经济发展也有关)
另外,还有一个明显的问题,上海的具体情况我不了解,但国内高速公路多数是以省级行政区划来划分运作的。一个省内高速公路布局是有统一规划的,其中有赚钱的,也有赔钱的,要捆在一起算。

当然,公路收费、过桥收费等确实有问题,但象搂主这样算法恐怕有些偏激了
原帖由 屠城校尉 于 2007-11-20 15:27 发表
很多都已经赚翻了好几倍。而且过来收费期限。
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也有是外商投资有合同规定收费期限. 不过应该做次全国大审查并公告天下. 该取销的取销.. 现在好象根本无人管.:L

广州的洛溪大桥就是一个典型的例子。要不是霍英东出来说话。还不知道要收多少年。
高速公路收费,简直是坐地收钱啊。陈良于也是败在这上面。有人说维护费怎么的,但和收费的暴利比简直不算什么。
有些高速是民间资本修造的,还可以理解

政府投资建设的公路,已经赢利了还继续收费确实很让人不舒服,而且这些钱估计也不会用于建设其他的公路,应该是进了小集体的腰包.

看看中国股市里面居然还有高速公路股票,就让人很鄙夷了:D
问题是公路应不应当赚钱项目来营运. 先定个调再往下说.:L
就不维护啦~~高速公路都是公司~~~
维护才几个钱,一个高速公路收费员年收入都十几万.

高速公路都是公司-----------正好纳税人投资,公司受益;P
原帖由 mobylee 于 2007-11-20 18:45 发表
维护才几个钱,一个高速公路收费员年收入都十几万.

高速公路都是公司-----------正好纳税人投资,公司受益;P


"一个高速公路收费员年收入都十几万"
扯吧,现在收费站都是包给私人的,干活的都是那些打工的。我同事以前谈的对象就是坐收费站里收钱的,一个月也就1千多块。
包给私人后,那公司岂不是更发了;funk
有个朋友是收费站的,他们赚钱的秘诀是私人向三超(超长超高超重)车辆收取费用放他们过去,肥了自己的腰包,毁了公路
别的不说,就说超载.有的高速公路使用才几年就要封路大修.
其实不只是高速公路,很多大桥也是。因为这里是中国,中国特色嘛。[:a4:] [:a4:]
给楼主一个答案吧,湖南省常德市两座沅水大桥今年年初就已经把收费站全拆了,沅水大桥一桥横跨南北,全长2000余米,主跨1200m,大概建于85年,投资多少亿就不知道了,沅水大桥二桥和一桥规模相当,大概建于2002年,投资多少不知道,因为是公路+铁路桥,至少要十亿以上吧。我经常跑这条线,不知乍滴收费站就拆了,过往司机是人人叫好啊,看来这个城市是很有前途滴
国家就是这么一回事。高速路是老百姓纳税钱修的,如果老百姓纳税钱不再是老百姓的,而是gcd和zf的,那么收费就合情合理,因为你老百姓凭什么在我修的路上跑车啊?而有些地方,老百姓自己修的路老百姓也搞收费创收,对不起,非法收费,取缔! 这不就是强盗逻辑吗?
更搞笑的是以国家的名义盗墓就叫文物发掘,而私人就是犯法的 ,什么事啊?
几千年的历史就十二个字 “成王败寇,窃钩者诛,XXXX”
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原帖由 mobylee 于 2007-11-20 18:45 发表
维护才几个钱,一个高速公路收费员年收入都十几万.

高速公路都是公司-----------正好纳税人投资,公司受益;P


  看是什么路,像那种大车天天跑得路,维修费用高的吓人;P
“更搞笑的是以国家的名义盗墓就叫文物发掘,而私人就是犯法的 ,什么事啊?”

这你也拿来说,真是有才啊;P ;P ;P
文物挖掘的逻辑很可笑,照这样说,世界上恐怕没有那个国家不是盗墓贼了。
在一个高速公路网中,交通流量比较大的、能够靠通行费收回投资其实就那么几条路,大多数高速公路都是亏损的,要收回投资偿还贷款那是遥遥无期。对于高发司(高投司)或者是地方政府来说,那几条盈利能力强的高速公路就显得特别珍贵,当然希望延长它的收费年限,虽然那点收费跟整个路网的投资额相比也只是杯水车薪。
原帖由 mobylee 于 2007-11-20 18:45 发表
维护才几个钱,一个高速公路收费员年收入都十几万.

高速公路都是公司-----------正好纳税人投资,公司受益;P

谁告诉你高速公路收费员年收入十几万的?自己拍脑袋想出来的?
还养护费便宜
上海沪嘉高速上次电视里放过,每公里年维护费用为30w,这个应该不算少吧
高速公路收费是每问题的,关键就是收费多少算合理
公民必须经过的道路或桥梁就不应该收费,如果是桥梁在收回成本后就不应该收费了,比如上海徐浦大桥
原帖由 hu_bird 于 2007-11-22 23:39 发表
国家就是这么一回事。高速路是老百姓纳税钱修的,如果老百姓纳税钱不再是老百姓的,而是gcd和zf的,那么收费就合情合理,因为你老百姓凭什么在我修的路上跑车啊?而有些地方,老百姓自己修的路老百姓也搞收费创收,对 ...

现在高速公路基本上都是以公司形式投资建造的,没有使用纳税一说
上海建成的中环的钱(总投资48亿),全部都是拍牌的钱
原帖由 mobylee 于 2007-11-20 19:18 发表
包给私人后,那公司岂不是更发了;funk

他们只是代收而已,发个p阿
就好比现在n多政府机关都精简人员编制,很多东西都外包的,就是为了精简成本
比如西门子it部门就是外包的
上海通用it部门也是外包给ibm的
这个问题好像在年前看到了,,央视釆访了某专家,,说是国家人士在考虑这个问题,,,得慢慢来.
因为收钱和监管那是一家人。

只要上头不发话,老百姓哪里知道这笔糊涂账阿。

你以为你生活在加拿大啊?人家电力系统,赢利超标了还要按比例把电费返回用户。
中國的納稅人只有納稅的權利,了解?想了解自己納的稅哪去了?呵呵,沒門
原帖由 hu_bird 于 2007-11-22 23:41 发表

超载太不应该了,特别是某些地方以罚代法的地方,没几年那个路就不能使用了。老家有条二级公路 修得多好的 结果修高速路的时候那些工程车全部超载,几个月后,差不多50公里的二级路就完全毁了:L,那些工程车上路和下路都不经过收费站 估计收费站的人也郁闷死了

收费站那个小口子是过不了工程车的.
安吧,能不涨价就不错了,沪宁高速到现在除了涨价还真不可能免费
高速公路还完贷款后,就应停止收费,这是《公路法》规定的。所谓养护费用,由养路费拨给。实际上,国内早已还完贷款的高速公路已有不少,这个可以通过人大代表在当地审计机关查到。问题是,利益集团不好动啊。
全体纳税人的税造的高速路?市区路吧,高速路现在大多是企业投资啊:o
道路分经营性道路和公共道路,经营性道路是可以收费的。但根据规定,在收回成本后必须不能再收费。现在的问题不是收不收费的事,而是违规收费的问题。
"此路是我开,留下买路财!"
原帖由 古风斋 于 2007-11-23 22:03 发表
道路分经营性道路和公共道路,经营性道路是可以收费的。但根据规定,在收回成本后必须不能再收费。现在的问题不是收不收费的事,而是违规收费的问题。


问题在于成本什么时候收回?停止收费之后由谁维护?
这没法算。


PS:需要强调的是,很多基建项目都是企业投资的,不是政府出资,人家肯定是要最求利润的。