法国估算F-22战机每千克成本高于黄金(ZT)

法国防务-航宇网(defense-aerospace.com)日前发布了该网站组织完成的一篇题为《估算现代战斗机的真实成本》的研究报告，报告篇幅并不长，共13页，但代表了当今有关战斗机成本研究的最新情况。而目前战斗机的成本问题是各国政府、工业界关注的一个焦点问题，因此本研究的情况值得关注。

　　北约国家研制生产的现代战斗机包括法国的"阵风"、瑞典的"鹰狮"、欧洲四国联合研制的"台风"以及美国的F-15E、F-18E、F-35联合攻击战斗机(JSF)和F-22A。这七种现代战斗机的平均采购单价超过1亿美元，最高的F-22A更是达到近2亿美元，价格之高和相互之间的价格差距之大让人感到费解。

　　研究现代战斗机的价格问题不仅可以使人们对战斗机成本有更深入的了解，更重要的是可以为政府部门和工业界进行有关战斗机的决策时提供一个基础，哪怕这种价格只是一种粗略的估算，这即是本报告的研究目的之所在。这种粗略的战斗机成本估算还能提供其它有用的信息，如竞争飞机的相对价格，以及可以作为产业经济性一般性结论的基础。

　　本文将介绍该研究的主要内容和主要结论，然后对该研究的结果进行适当分析。

　　1 研究报告的主要内容

　　本报告中采用了多种基准、从多个角度对北约国家研制生产的七种现代战斗机的成本进行了对比。这些基准是：购买力平价(Purchasing Power Parity)理论兑换率；每千克价格(与奢侈品对比)；飞机价格与人均GDP的比值。

　　作为该研究的基础之一，该报告在研究中采用了两种基准价格：

　　--项目单机成本(Program Unit Cost)。它由项目总成本除以所生产飞机的总数而获得。这种基准价格的意义在于它包括了研究与发展成本以及所有相关的辅助成本(包括支援设备、备件、文件等)。

　　--单机采购成本(Unit Procurement Cost)。它由最新的生产合同额(不包括大部分研发和支援成本)除以该合同签约的飞机数量。该成本可定义为额外增购飞机的边际成本，可作为一种横向对比的基准。然而本国用户实际支付的就是这一价格。

　　各种来源的战斗机价格常常有明显的差别，这往往是因为各个价格的定义不同(包含的内容不同)，或者增值税率不同，或者研发成本计入的方式不同。比如一些飞机的价格中包含了电子战系统和武器系统集成，而另一些飞机价格中却没有。货币兑换率的波动也是导致价格差别的原因之一。甚至有的制造商为获得竞争优势而有意扭曲真实价格。欧洲所生产战斗机的国内价格中含有增值税，但美国没有。

　　1.1 七种战斗机的各项成本对比

　　北约国家生产的七种型号的战斗机的平均单机采购成本达到1.1243亿美元(见表1)；该项成本最高的是洛·马公司生产的F-22A，为1.776亿美元；最低的是达索公司生产的"阵风"C，为6210万美元；单机采购成本最高者是最低者的几乎3倍。有4种战斗机的单机采购成本不到1亿美元。

　　但加入研究与开发总成本后，情况变化很大，平均项目单机成本上涨到1.487亿美元。此时，只有两种飞机的这一成本不到1亿美元，"阵风"C的项目单机成本达到约1.4亿美元，F-22A仍为最高的3.388亿美元。

　　1.2 成本指标的计算过程

　　报告中列出了上述七种战斗机的"项目单机成本"和"单机采购成本"两项指标的计算过程，计算中采用了最新的成本数据，报告中标明了数据的来源。为避免可能的偏向，本研究开始时都未与这七种战斗机的制造商接触，待研究结果出来后都提供给了制造商，供它们评论，其中只有洛·马公司未作回应。限于篇幅，本文只列出JSF和F-22A两种飞机的计算情况。

　　1.2.1 JSF

　　根据美国政府责任办公室(GAO)2006年3月31日公布的题为"国防采购：所选大型武器项目的评估"的报告，JSF项目采购2443架飞机的总成本估计为2570亿美元，按此计算，JSF的项目单机成本为1.052亿美元。但在美国国防部2006年4月公布的"选择采购报告"(SAR)中，估计采购2458架飞机的总成本为2765亿美元，按此计算的JSF项目单机成本则上升到1.125亿美元。

　　2006年3月的一份GAO报告估计JSF项目采购424架"低速初始生产"阶段飞机的总成本为490亿美元，依此计算的单机采购成本为1.15亿美元。由于该项目仍处在研制阶段，项目的全速生产阶段数据不能得知，届时的单机采购成本肯定会有变化。作为比较，JSF的单机采购成本还有两个参考数值：一是美空军在2007财年预算申请说明文件中估计JSF的未来新机出厂价格(flyaway cost)为1.546亿美元；二是2006年6月美国国会研究委员会(CRS)估计JSF的平均单机采购成本(不包括研发和其它沉没成本)为9480万美元。

　　1.2.2 F-22A

　　自从F-22项目上马以来，飞机采购总数和项目总成本经历了多次大的变动。1992年，该项目的总成本估计为811亿美元，飞机采购总数为624架，这样当时的项目单机成本为1.251亿美元。2006年3月，GAO在其题为"国防采购：所选大型武器项目的评估"的报告中估计F-22项目采购181架飞机的项目总成本为654亿美元，按此计算的该机项目单机成本为3.613亿美元。作为对比，美国国防部2006年4月公布的SAR报告中，估计采购184架飞机的项目总成本为626亿美元，照此计算的该机项目单机成本为3.388亿美元。

　　GAO估计采购181架F-22战斗机的总采购成本为321.4亿美元，依此计算的该机单机采购成本为1.776亿美元。作为参考，美空军在2007财年预算申请中估计F-22A的新机出厂价格为1.415亿美元；2006财年采购24架F-22的拨款为37.668亿美元，相当于单机采购成本为1.569亿美元。

　　1.3 与奢侈品价格的比较

　　研究中采用"每千克成本"的方式，将战斗机价格与奢侈品(黄金和鱼子酱)进行比较，这是一种经验性的近似计算方法，工业界常用此作为飞机成本的粗略指标。

　　这些战斗机的每千克成本范围从23472美元/千克(F-22)到5303美元/千克(F-15E)不等，倍数变化范围为4:1(见表1)，略低于单机成本5:1的最大倍数比。

　　2006年5月，巴黎的黄金和鱼子酱价格分别为18700美元/千克和6000美元/千克，与它们相比，只有F-15E和F-18E的每千克成本低于鱼子酱，JSF、"鹰狮"、"阵风"和"台风"的每千克成本高于鱼子酱，但低于黄金，只有F-22的每千克成本高于黄金。

1.4 换算成购买力相同的美元

　　由于各国的战斗机材料和劳动力成本是不一样的，因此采用了"购买力平价"理论的货币兑换率，将所有战斗机的价格都变换为购买力相同的美元，得到加权单机采购成本(见表1)。结果是，由于欧洲的劳动力和材料成本更高，加权后的欧洲各种战斗机的单机采购成本都上涨了，但各种战斗机的成本相对排位并未发生实质性变化。

　　1.5 与各国人均GDP的对比

　　进行这项对比的目的是了解各国在采购战斗机的过程中消耗本国经济资源的情况。结果显示(见表1)，七种北约战斗机与本国人均GDP的比值范围从1866倍(F-18E)到4228倍(F-22)不等。

　　从以上各种基准条件下的对比过程可以看出，上述七种战斗机的相对成本排位没有因基准的变化而变化。

　　2 报告要点和结论

　　本研究的第一个也是最明显的结论是：以一种有意义的精确度来比较战斗机的成本实际上是不可能的。即使是能接触保密数据的政府审计人员在战斗机的实际成本问题上也不能取得一致意见。如英国和德国官方宣布的欧洲战斗机"台风"的价格有10%的差异；而美国GAO、国防部和空军对F-22和JSF的价格估算最大有50%的差异。但即使是这样精确度的战斗机成本估算也能提供有价值的信息，如竞争飞机的相对价格等。

　　本研究得出的其它一些结论还包括：

　　1)只由一个国家设计的战斗机不一定就比国际合作开发的更贵。"阵风"和"鹰狮"都是由单个国家开发的，它们的价格比四国合作开发的"台风"明显低。

　　2)但是单个国家开发的战斗机不能保证成本比国际合作开发的更低。美国自己开发的F-18E、F-15E和F-22A与四国开发的"台风"相比，F-18E的价格更低、F-15E相当，F-22A则高得多。

　　3)长生产过程(产量高)并不总是导致飞机成本更低。F-18E、JSF和"阵风"都是多用途战斗机；F-18E总共生产462架，"阵风"只生产294架，JSF的产量则要比两者大得多，但F-18E的单机采购成本比"阵风"高，JSF比F-18E高。

　　4)尽管项目经历大的停顿和重组会使项目成本上涨，但上涨幅度并不与停顿时间的长短成正比。如"台风"和"阵风"项目都经历了长达8-10年的研制项目停顿和重组，而F-15E、F-18E和"鹰狮"项目没有，然而这些因素都未明确反映在它们相对成本的差别上。

　　5)研制工作的延续性是避免成本超支的最佳方式。"鹰狮"和F-18E没有采取大规模的新设计，它们的生产成本都明显比其它飞机低；而经历了大规模重新设计的"阵风"、"台风"和F-22的项目单机成本则明显地高。

　　6)尽管这些战斗机都是从上世纪80年代末开始研制，用途也相似，但它们的研发成本与采购成本之间的比率并不相同。这反映出这两项成本之间似乎没有关联，说明每种战斗机的研究与发展历程都是独特的。或者说，在对战斗机开发成本的影响上，飞机的实际能力不如"顺利的"管理和开发历程。

　　3 研究结果分析

　　1)精确的战斗机价格没有现实意义。但一般精确度的战斗机价格就有价值，本研究中的"项目单机成本"和"单机采购成本"都属于此类。

　　2)从本研究可以看出，比较多种战斗机价格的相对大小时，只要采用的是相同的基准，结果应该是一样的，因此并不需要同时采用多种基准进行计算。

　　3)本研究认为，管理和开发过程是否顺利对战斗机开发成本的影响比较大。因此，从成本的角度考虑，管理和开发过程应尽量避免大的风险。

　　4)本研究认为，新战斗机研制项目的新技术、新性能要求越多，项目成本就可能越高。因此，新技术、新性能应尽量在项目之外预先研究完成，这样做也可以降低项目成败的风险。

　　5)从本研究可以看出，战斗机项目的国际合作对飞机的成本可能不会有多大帮助，因此国际合作的着眼点应该在其它方面，比如资金、技术和市场等。

　　6)目前研究战斗机的成本问题时，更多地考虑的是全寿命期成本，采购成本只是其中的少数，这是本研究的主要局限性。(作者：中国航空工业发展研究中心航空技术所 姜曙光)(责编 洪山)

表1                     七种北约现代战斗机各项成本对比表

飞机型号
单机采购成本（百万美元）
项目单机成本（百万美元）
飞机重量（千克）
每千克成本（美元）
加权单机采购成本（百万美元）
本国人均GDP（美元）
飞机成本为人均GDP倍数

“阵风”C
62.1
135.8
9400
14446
55.7
30000
2070

“鹰狮”
68.9
76.07
5700
13345
84.0
29800
2312

F-18E
78.4
95.3
13400
7111
78.4
42000
1866

F-15E
108.2
无意义
20400
5303
108.2
42000
2570

F-35 JSF
115.0
112.5
12000
9375
115.0
42000
2738

“台风”
118.6
143.8
9750
14748
112.5
30900
3640

F-22A
177.6
338.8
14400
23472
177.6
42000
4228法国防务-航宇网(defense-aerospace.com)日前发布了该网站组织完成的一篇题为《估算现代战斗机的真实成本》的研究报告，报告篇幅并不长，共13页，但代表了当今有关战斗机成本研究的最新情况。而目前战斗机的成本问题是各国政府、工业界关注的一个焦点问题，因此本研究的情况值得关注。

　　北约国家研制生产的现代战斗机包括法国的"阵风"、瑞典的"鹰狮"、欧洲四国联合研制的"台风"以及美国的F-15E、F-18E、F-35联合攻击战斗机(JSF)和F-22A。这七种现代战斗机的平均采购单价超过1亿美元，最高的F-22A更是达到近2亿美元，价格之高和相互之间的价格差距之大让人感到费解。

　　研究现代战斗机的价格问题不仅可以使人们对战斗机成本有更深入的了解，更重要的是可以为政府部门和工业界进行有关战斗机的决策时提供一个基础，哪怕这种价格只是一种粗略的估算，这即是本报告的研究目的之所在。这种粗略的战斗机成本估算还能提供其它有用的信息，如竞争飞机的相对价格，以及可以作为产业经济性一般性结论的基础。

　　本文将介绍该研究的主要内容和主要结论，然后对该研究的结果进行适当分析。

　　1 研究报告的主要内容

　　本报告中采用了多种基准、从多个角度对北约国家研制生产的七种现代战斗机的成本进行了对比。这些基准是：购买力平价(Purchasing Power Parity)理论兑换率；每千克价格(与奢侈品对比)；飞机价格与人均GDP的比值。

　　作为该研究的基础之一，该报告在研究中采用了两种基准价格：

　　--项目单机成本(Program Unit Cost)。它由项目总成本除以所生产飞机的总数而获得。这种基准价格的意义在于它包括了研究与发展成本以及所有相关的辅助成本(包括支援设备、备件、文件等)。

　　--单机采购成本(Unit Procurement Cost)。它由最新的生产合同额(不包括大部分研发和支援成本)除以该合同签约的飞机数量。该成本可定义为额外增购飞机的边际成本，可作为一种横向对比的基准。然而本国用户实际支付的就是这一价格。

　　各种来源的战斗机价格常常有明显的差别，这往往是因为各个价格的定义不同(包含的内容不同)，或者增值税率不同，或者研发成本计入的方式不同。比如一些飞机的价格中包含了电子战系统和武器系统集成，而另一些飞机价格中却没有。货币兑换率的波动也是导致价格差别的原因之一。甚至有的制造商为获得竞争优势而有意扭曲真实价格。欧洲所生产战斗机的国内价格中含有增值税，但美国没有。

　　1.1 七种战斗机的各项成本对比

　　北约国家生产的七种型号的战斗机的平均单机采购成本达到1.1243亿美元(见表1)；该项成本最高的是洛·马公司生产的F-22A，为1.776亿美元；最低的是达索公司生产的"阵风"C，为6210万美元；单机采购成本最高者是最低者的几乎3倍。有4种战斗机的单机采购成本不到1亿美元。

　　但加入研究与开发总成本后，情况变化很大，平均项目单机成本上涨到1.487亿美元。此时，只有两种飞机的这一成本不到1亿美元，"阵风"C的项目单机成本达到约1.4亿美元，F-22A仍为最高的3.388亿美元。

　　1.2 成本指标的计算过程

　　报告中列出了上述七种战斗机的"项目单机成本"和"单机采购成本"两项指标的计算过程，计算中采用了最新的成本数据，报告中标明了数据的来源。为避免可能的偏向，本研究开始时都未与这七种战斗机的制造商接触，待研究结果出来后都提供给了制造商，供它们评论，其中只有洛·马公司未作回应。限于篇幅，本文只列出JSF和F-22A两种飞机的计算情况。

　　1.2.1 JSF

　　根据美国政府责任办公室(GAO)2006年3月31日公布的题为"国防采购：所选大型武器项目的评估"的报告，JSF项目采购2443架飞机的总成本估计为2570亿美元，按此计算，JSF的项目单机成本为1.052亿美元。但在美国国防部2006年4月公布的"选择采购报告"(SAR)中，估计采购2458架飞机的总成本为2765亿美元，按此计算的JSF项目单机成本则上升到1.125亿美元。

　　2006年3月的一份GAO报告估计JSF项目采购424架"低速初始生产"阶段飞机的总成本为490亿美元，依此计算的单机采购成本为1.15亿美元。由于该项目仍处在研制阶段，项目的全速生产阶段数据不能得知，届时的单机采购成本肯定会有变化。作为比较，JSF的单机采购成本还有两个参考数值：一是美空军在2007财年预算申请说明文件中估计JSF的未来新机出厂价格(flyaway cost)为1.546亿美元；二是2006年6月美国国会研究委员会(CRS)估计JSF的平均单机采购成本(不包括研发和其它沉没成本)为9480万美元。

　　1.2.2 F-22A

　　自从F-22项目上马以来，飞机采购总数和项目总成本经历了多次大的变动。1992年，该项目的总成本估计为811亿美元，飞机采购总数为624架，这样当时的项目单机成本为1.251亿美元。2006年3月，GAO在其题为"国防采购：所选大型武器项目的评估"的报告中估计F-22项目采购181架飞机的项目总成本为654亿美元，按此计算的该机项目单机成本为3.613亿美元。作为对比，美国国防部2006年4月公布的SAR报告中，估计采购184架飞机的项目总成本为626亿美元，照此计算的该机项目单机成本为3.388亿美元。

　　GAO估计采购181架F-22战斗机的总采购成本为321.4亿美元，依此计算的该机单机采购成本为1.776亿美元。作为参考，美空军在2007财年预算申请中估计F-22A的新机出厂价格为1.415亿美元；2006财年采购24架F-22的拨款为37.668亿美元，相当于单机采购成本为1.569亿美元。

　　1.3 与奢侈品价格的比较

　　研究中采用"每千克成本"的方式，将战斗机价格与奢侈品(黄金和鱼子酱)进行比较，这是一种经验性的近似计算方法，工业界常用此作为飞机成本的粗略指标。

　　这些战斗机的每千克成本范围从23472美元/千克(F-22)到5303美元/千克(F-15E)不等，倍数变化范围为4:1(见表1)，略低于单机成本5:1的最大倍数比。

　　2006年5月，巴黎的黄金和鱼子酱价格分别为18700美元/千克和6000美元/千克，与它们相比，只有F-15E和F-18E的每千克成本低于鱼子酱，JSF、"鹰狮"、"阵风"和"台风"的每千克成本高于鱼子酱，但低于黄金，只有F-22的每千克成本高于黄金。

1.4 换算成购买力相同的美元

　　由于各国的战斗机材料和劳动力成本是不一样的，因此采用了"购买力平价"理论的货币兑换率，将所有战斗机的价格都变换为购买力相同的美元，得到加权单机采购成本(见表1)。结果是，由于欧洲的劳动力和材料成本更高，加权后的欧洲各种战斗机的单机采购成本都上涨了，但各种战斗机的成本相对排位并未发生实质性变化。

　　1.5 与各国人均GDP的对比

　　进行这项对比的目的是了解各国在采购战斗机的过程中消耗本国经济资源的情况。结果显示(见表1)，七种北约战斗机与本国人均GDP的比值范围从1866倍(F-18E)到4228倍(F-22)不等。

　　从以上各种基准条件下的对比过程可以看出，上述七种战斗机的相对成本排位没有因基准的变化而变化。

　　2 报告要点和结论

　　本研究的第一个也是最明显的结论是：以一种有意义的精确度来比较战斗机的成本实际上是不可能的。即使是能接触保密数据的政府审计人员在战斗机的实际成本问题上也不能取得一致意见。如英国和德国官方宣布的欧洲战斗机"台风"的价格有10%的差异；而美国GAO、国防部和空军对F-22和JSF的价格估算最大有50%的差异。但即使是这样精确度的战斗机成本估算也能提供有价值的信息，如竞争飞机的相对价格等。

　　本研究得出的其它一些结论还包括：

　　1)只由一个国家设计的战斗机不一定就比国际合作开发的更贵。"阵风"和"鹰狮"都是由单个国家开发的，它们的价格比四国合作开发的"台风"明显低。

　　2)但是单个国家开发的战斗机不能保证成本比国际合作开发的更低。美国自己开发的F-18E、F-15E和F-22A与四国开发的"台风"相比，F-18E的价格更低、F-15E相当，F-22A则高得多。

　　3)长生产过程(产量高)并不总是导致飞机成本更低。F-18E、JSF和"阵风"都是多用途战斗机；F-18E总共生产462架，"阵风"只生产294架，JSF的产量则要比两者大得多，但F-18E的单机采购成本比"阵风"高，JSF比F-18E高。

　　4)尽管项目经历大的停顿和重组会使项目成本上涨，但上涨幅度并不与停顿时间的长短成正比。如"台风"和"阵风"项目都经历了长达8-10年的研制项目停顿和重组，而F-15E、F-18E和"鹰狮"项目没有，然而这些因素都未明确反映在它们相对成本的差别上。

　　5)研制工作的延续性是避免成本超支的最佳方式。"鹰狮"和F-18E没有采取大规模的新设计，它们的生产成本都明显比其它飞机低；而经历了大规模重新设计的"阵风"、"台风"和F-22的项目单机成本则明显地高。

　　6)尽管这些战斗机都是从上世纪80年代末开始研制，用途也相似，但它们的研发成本与采购成本之间的比率并不相同。这反映出这两项成本之间似乎没有关联，说明每种战斗机的研究与发展历程都是独特的。或者说，在对战斗机开发成本的影响上，飞机的实际能力不如"顺利的"管理和开发历程。

　　3 研究结果分析

　　1)精确的战斗机价格没有现实意义。但一般精确度的战斗机价格就有价值，本研究中的"项目单机成本"和"单机采购成本"都属于此类。

　　2)从本研究可以看出，比较多种战斗机价格的相对大小时，只要采用的是相同的基准，结果应该是一样的，因此并不需要同时采用多种基准进行计算。

　　3)本研究认为，管理和开发过程是否顺利对战斗机开发成本的影响比较大。因此，从成本的角度考虑，管理和开发过程应尽量避免大的风险。

　　4)本研究认为，新战斗机研制项目的新技术、新性能要求越多，项目成本就可能越高。因此，新技术、新性能应尽量在项目之外预先研究完成，这样做也可以降低项目成败的风险。

　　5)从本研究可以看出，战斗机项目的国际合作对飞机的成本可能不会有多大帮助，因此国际合作的着眼点应该在其它方面，比如资金、技术和市场等。

　　6)目前研究战斗机的成本问题时，更多地考虑的是全寿命期成本，采购成本只是其中的少数，这是本研究的主要局限性。(作者：中国航空工业发展研究中心航空技术所 姜曙光)(责编 洪山)

表1                     七种北约现代战斗机各项成本对比表

飞机型号
单机采购成本（百万美元）
项目单机成本（百万美元）
飞机重量（千克）
每千克成本（美元）
加权单机采购成本（百万美元）
本国人均GDP（美元）
飞机成本为人均GDP倍数

“阵风”C
62.1
135.8
9400
14446
55.7
30000
2070

“鹰狮”
68.9
76.07
5700
13345
84.0
29800
2312

F-18E
78.4
95.3
13400
7111
78.4
42000
1866

F-15E
108.2
无意义
20400
5303
108.2
42000
2570

F-35 JSF
115.0
112.5
12000
9375
115.0
42000
2738

“台风”
118.6
143.8
9750
14748
112.5
30900
3640

F-22A
177.6
338.8
14400
23472
177.6
42000
4228