林浊水：两党都推公投　考验反分裂法

闲来读网 发表在 统一论谈 华声论坛

民进党籍前“立委”林浊水今天在联合报撰文说，民、国两党联手推动入联公投，对大陆的反国家分裂法，无疑是一个严酷的考验。

　　林浊水说，入联公投是不是已经抵触了反分裂法？如依法论法，很难说不抵触。在反分裂法中认为法理台独有三要件，其中两项：一、以任何名义、任何方式造成台湾从中国分裂出走的事实；二、发生将导致台湾从中国分裂出去的重大事实。如今台湾既公投、又要加入联合国，无论入联成功与否，至少都已成了抵触这两项的“已着手实施的未遂犯”。

　　文章说，在二○○○年前，大陆对台独的分类有所谓Ａ、Ｂ、Ｃ三型：Ａ型，指的是革命手段推翻国民党的台独；Ｂ型，以民主手段更改“国号”“独立建国”，如民进党；Ｃ型，以“中华民国”名义的“主权独立”，如九○年代的李登辉。这三种台独虽类型有别，但依国际法理论，都是在中国之外树立“独立主权”，本质是一样的。中国大陆都明白地严予反对。

　　然而，中国大陆从和美国签订上海公报后，虽认为统一指日可待，但期盼了卅年，一再落空，终于认识到对台独只作本质性的认定，欠缺操作上的意义，于是开始区分“事实台独”与“法理台独”。

　　二○○三年，中国智库学者黄嘉树针对陈水扁“催生新宪法”的主张，批评是“台湾从言论台独发展为法理台独”，是较早区分出法理台独，并加以反对的说法。这观点很快地被官方接受，二○○四年在陈水扁连任就职前夕，国台办公开要求台湾“要在一个中国与法理台独间做好选择”；同年，国家主席胡锦涛和布什会面时，第一次向美国指控“台湾制宪是在搞法理台独”；到了二○○四年，中国大陆正式把反对法理台独的观念予以法律化。

　　林浊水文章说，中国大陆从反对“事实独立”退守到反对“法理独立”是有一定的务实性，但反对事实台独固有困难，反对法理台独恐怕还是问题多多。

　　目前中国大陆反对“法理独立”有两个战线，一个是在国际上阻止重要国家与台湾建交，并阻止台湾参与以国家身分参与的国际组织，在这方面中国大陆问题不大；另一个则在阻止台湾的“国家体制”在法律形式上的台独化，这一点恐怕就没那么容易，过去无论是“国会”全面改选、“总统”直选、公投入宪、废省、正名、废统等都是法律体制上的台独化，大陆也都高唱反对，而国民党保守力量也一起阻挡，但这些“违法”的红线，都一条一条地被跨越。

　　文章认为，如今不止马英九松口未来不排除修订一个“符合需要”的新“宪法”，甚至和民进党共同推动入联公投，还不排除台湾的名义，这样中国大陆要阻挡台湾法制上的“台独化”自然更加地困窘了。闲来读网 发表在 统一论谈 华声论坛

民进党籍前“立委”林浊水今天在联合报撰文说，民、国两党联手推动入联公投，对大陆的反国家分裂法，无疑是一个严酷的考验。

　　林浊水说，入联公投是不是已经抵触了反分裂法？如依法论法，很难说不抵触。在反分裂法中认为法理台独有三要件，其中两项：一、以任何名义、任何方式造成台湾从中国分裂出走的事实；二、发生将导致台湾从中国分裂出去的重大事实。如今台湾既公投、又要加入联合国，无论入联成功与否，至少都已成了抵触这两项的“已着手实施的未遂犯”。

　　文章说，在二○○○年前，大陆对台独的分类有所谓Ａ、Ｂ、Ｃ三型：Ａ型，指的是革命手段推翻国民党的台独；Ｂ型，以民主手段更改“国号”“独立建国”，如民进党；Ｃ型，以“中华民国”名义的“主权独立”，如九○年代的李登辉。这三种台独虽类型有别，但依国际法理论，都是在中国之外树立“独立主权”，本质是一样的。中国大陆都明白地严予反对。

　　然而，中国大陆从和美国签订上海公报后，虽认为统一指日可待，但期盼了卅年，一再落空，终于认识到对台独只作本质性的认定，欠缺操作上的意义，于是开始区分“事实台独”与“法理台独”。

　　二○○三年，中国智库学者黄嘉树针对陈水扁“催生新宪法”的主张，批评是“台湾从言论台独发展为法理台独”，是较早区分出法理台独，并加以反对的说法。这观点很快地被官方接受，二○○四年在陈水扁连任就职前夕，国台办公开要求台湾“要在一个中国与法理台独间做好选择”；同年，国家主席胡锦涛和布什会面时，第一次向美国指控“台湾制宪是在搞法理台独”；到了二○○四年，中国大陆正式把反对法理台独的观念予以法律化。

　　林浊水文章说，中国大陆从反对“事实独立”退守到反对“法理独立”是有一定的务实性，但反对事实台独固有困难，反对法理台独恐怕还是问题多多。

　　目前中国大陆反对“法理独立”有两个战线，一个是在国际上阻止重要国家与台湾建交，并阻止台湾参与以国家身分参与的国际组织，在这方面中国大陆问题不大；另一个则在阻止台湾的“国家体制”在法律形式上的台独化，这一点恐怕就没那么容易，过去无论是“国会”全面改选、“总统”直选、公投入宪、废省、正名、废统等都是法律体制上的台独化，大陆也都高唱反对，而国民党保守力量也一起阻挡，但这些“违法”的红线，都一条一条地被跨越。

　　文章认为，如今不止马英九松口未来不排除修订一个“符合需要”的新“宪法”，甚至和民进党共同推动入联公投，还不排除台湾的名义，这样中国大陆要阻挡台湾法制上的“台独化”自然更加地困窘了。