16省统战部长晋升省委常委占全国一半以上 中共统战官员 ...

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/29 15:58:09
(2007-07-12)




● 叶鹏飞(北京特派员)

  统战系统官员在中共党内的地位悄悄提升。在6月28日结束的全国省级党委换届选举中,16个省级党委有统战部长被晋升为常委,达到全国31个省、市、自治区的一半以上。

  为了因应各种新兴阶层在日益多元化的中国社会崛起的局面,中共正逐步强化统战工作的力度,防止新兴阶层在体制外壮大而影响统治基础,统战干部的重要性因而水涨船高。

  政治观察者莫之许对本报说,统战主要的目的还在于先吸纳新兴阶层里的中上力量(资本集团和知识集团)而非中下力量(劳动集团),但是过程也伴随着相应的政治风险。

  统战部长进入常委的省市包括了经济发达、新兴阶层大量集中的北京、上海及重庆三个直辖市,以及经济发达,临近港澳的广东。

  此外,这个安排也集中于少数民族地区如西藏、云南、内蒙古、贵州、甘肃、青海和宁夏。

  另一个区块则是中部人口大省如河南、山西、湖南、河北和湖北。

  在这些省委常委当中,五个省市的统战部长在13人的常委中排名相当超前,排名第五的有湖北的苏晓云和甘肃的蒋文兰;排名第六的有贵州的龙超云;北京的尤兰田和内蒙古的伏来旺排名第七。

  为了强化对地方“一把手”的权力监督,中共推行从省级党委以下的书记“一正二副”制,把书记的权力分散给省委常委会制约,通过“加强版”的常委集体决策落实党内的民主集中制。

  传统上中共省级党委的统战部长只是兼任省政协副主席一职,就近统战在政协“议政”的党外人士。统战部长被提拔为“加强版”常委,意义因而非比寻常。

  随着中国经济和社会的发展,中共传统的集权体制已经越来越无法掌握社会新兴的阶层。这些独立于体制外的势力不断壮大,已经发展到中共无法忽视的地步。

  中共中央统战部副部长陈喜庆2月13日接受《人民日报(海外版)》专访时透露,包括私营科技企业老板和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员和自由职业人员等六类人,目前约有5000万之众,加上在相关行业的所有从业人员,总人数高达1亿5000万人。

  这批被中共称为“新社会阶层”的人绝大多数是党外人士,相当部分是知识分子,集中在非公有制领域,聚集了中国大部分高收入者,数量不断扩大而且“政治诉求逐步增强”。

  陈喜庆估算,他们“掌握或管理着10万亿元(人民币,约2万亿新元)左右的资本,使用着全国半数以上的技术专利,并直接或间接贡献着全国近三分之一的税收,每年吸纳着半数以上新增就业人员。”

  他不无忧虑地指出:“新社会阶层人士内部构成复杂,素质参差不齐,在少数人中还存在着某些缺点、错误甚至严重的不法行为。”

  因此,如何处理与新社会阶层的权力关系,成为中共必须面对的重要政治课题。

  莫之许把社会新阶层分为三类:中小资本企业家、白领阶层以及专业阶层。他认为,目前中共统战主要还是针对第一个阶层,对白领基本采取放任的态度,对专业阶层则有比较浓的防范意识,因为他们包括自由职业者、律师、设计师、社会活动者等,对于权利的要求比较活跃,在社会上的活动能力和影响更大。

  他表示,长远而言如果执政党不转变自己的意识形态,统战工作或许可以吸纳相当的社会资源,但不被吸纳的社会力量依然巨大,而且增长速度更快。

  “而只要有利益,就不可能不自行聚集组合起来,特别是在市场化媒体和网络传播日益发达的前提下,只要出现任何与利益相关的事情,都可以是一波范围有限的聚集组合的过程,而过程的叠加,自然也是朝着一个日益清晰可见的民间利益群体的方向在进行,这在政治上也就给政治异议提供了土壤,我想这一点是执政党最担心的。”

  对新社会阶层,陈喜庆说当前统战的原则是“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”。

  中共近日连续任命两个非党外人士出任国务院的部长,被视为与统战对象分享权力的开端。莫之许相信未来将会有越来越多的非执政党人士出任各级政府的正职领导,从而增强“民主党派”对社会新阶层人士的吸引力。

  他分析说:“这样,就可能扩大包括‘民主党派’在内的整个体制的吸引力,增强了体制对社会新阶层的吸纳力度。”

  莫之许指出,随着中国社会的进一步发展,主导改革开放和经济起飞的中共势必与这一过程的资本集团和知识集团形成更为紧密的关系,把它们彻底整合进统治阶级中来。

  “但是,这就涉及到整个意识形态基础的转换,甚至包括党名的更换,当然也伴随着相应的政治风险,我想全面的变化暂时还看不到可能,但实质性的进展如企业家入党什么的,应该会默默进行。”

《联合早报》(2007-07-12)




● 叶鹏飞(北京特派员)

  统战系统官员在中共党内的地位悄悄提升。在6月28日结束的全国省级党委换届选举中,16个省级党委有统战部长被晋升为常委,达到全国31个省、市、自治区的一半以上。

  为了因应各种新兴阶层在日益多元化的中国社会崛起的局面,中共正逐步强化统战工作的力度,防止新兴阶层在体制外壮大而影响统治基础,统战干部的重要性因而水涨船高。

  政治观察者莫之许对本报说,统战主要的目的还在于先吸纳新兴阶层里的中上力量(资本集团和知识集团)而非中下力量(劳动集团),但是过程也伴随着相应的政治风险。

  统战部长进入常委的省市包括了经济发达、新兴阶层大量集中的北京、上海及重庆三个直辖市,以及经济发达,临近港澳的广东。

  此外,这个安排也集中于少数民族地区如西藏、云南、内蒙古、贵州、甘肃、青海和宁夏。

  另一个区块则是中部人口大省如河南、山西、湖南、河北和湖北。

  在这些省委常委当中,五个省市的统战部长在13人的常委中排名相当超前,排名第五的有湖北的苏晓云和甘肃的蒋文兰;排名第六的有贵州的龙超云;北京的尤兰田和内蒙古的伏来旺排名第七。

  为了强化对地方“一把手”的权力监督,中共推行从省级党委以下的书记“一正二副”制,把书记的权力分散给省委常委会制约,通过“加强版”的常委集体决策落实党内的民主集中制。

  传统上中共省级党委的统战部长只是兼任省政协副主席一职,就近统战在政协“议政”的党外人士。统战部长被提拔为“加强版”常委,意义因而非比寻常。

  随着中国经济和社会的发展,中共传统的集权体制已经越来越无法掌握社会新兴的阶层。这些独立于体制外的势力不断壮大,已经发展到中共无法忽视的地步。

  中共中央统战部副部长陈喜庆2月13日接受《人民日报(海外版)》专访时透露,包括私营科技企业老板和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员和自由职业人员等六类人,目前约有5000万之众,加上在相关行业的所有从业人员,总人数高达1亿5000万人。

  这批被中共称为“新社会阶层”的人绝大多数是党外人士,相当部分是知识分子,集中在非公有制领域,聚集了中国大部分高收入者,数量不断扩大而且“政治诉求逐步增强”。

  陈喜庆估算,他们“掌握或管理着10万亿元(人民币,约2万亿新元)左右的资本,使用着全国半数以上的技术专利,并直接或间接贡献着全国近三分之一的税收,每年吸纳着半数以上新增就业人员。”

  他不无忧虑地指出:“新社会阶层人士内部构成复杂,素质参差不齐,在少数人中还存在着某些缺点、错误甚至严重的不法行为。”

  因此,如何处理与新社会阶层的权力关系,成为中共必须面对的重要政治课题。

  莫之许把社会新阶层分为三类:中小资本企业家、白领阶层以及专业阶层。他认为,目前中共统战主要还是针对第一个阶层,对白领基本采取放任的态度,对专业阶层则有比较浓的防范意识,因为他们包括自由职业者、律师、设计师、社会活动者等,对于权利的要求比较活跃,在社会上的活动能力和影响更大。

  他表示,长远而言如果执政党不转变自己的意识形态,统战工作或许可以吸纳相当的社会资源,但不被吸纳的社会力量依然巨大,而且增长速度更快。

  “而只要有利益,就不可能不自行聚集组合起来,特别是在市场化媒体和网络传播日益发达的前提下,只要出现任何与利益相关的事情,都可以是一波范围有限的聚集组合的过程,而过程的叠加,自然也是朝着一个日益清晰可见的民间利益群体的方向在进行,这在政治上也就给政治异议提供了土壤,我想这一点是执政党最担心的。”

  对新社会阶层,陈喜庆说当前统战的原则是“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”。

  中共近日连续任命两个非党外人士出任国务院的部长,被视为与统战对象分享权力的开端。莫之许相信未来将会有越来越多的非执政党人士出任各级政府的正职领导,从而增强“民主党派”对社会新阶层人士的吸引力。

  他分析说:“这样,就可能扩大包括‘民主党派’在内的整个体制的吸引力,增强了体制对社会新阶层的吸纳力度。”

  莫之许指出,随着中国社会的进一步发展,主导改革开放和经济起飞的中共势必与这一过程的资本集团和知识集团形成更为紧密的关系,把它们彻底整合进统治阶级中来。

  “但是,这就涉及到整个意识形态基础的转换,甚至包括党名的更换,当然也伴随着相应的政治风险,我想全面的变化暂时还看不到可能,但实质性的进展如企业家入党什么的,应该会默默进行。”

《联合早报》
难道以前就不是常委:L :L :L
原帖由 fengxiang 于 2007-7-12 10:50 发表
难道以前就不是常委:L :L :L

一般常委是:省委书记,省长,纪委书记和政法委书记(有可能为同一人),组织部长,宣传部长,省委秘书长(个别省),省常务副省长(有些省),省会城市市委书记(有些省)。
现在知道了吧,组织部长是比副省长还大的官。
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強化國內的統戰嗎?
原帖由 阿修羅 于 2007-7-12 20:50 发表
強化國內的統戰嗎?

没个省的情况不一样,常委会组成也有差别,联合早报大惊小怪。有啥子希奇的:hug:
难道以前就不是常委  
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以前很少进常委,就是这次大换届前的文件,要求有条件的原则上要进
补充一下,省军分区司令员也是常委,像我们浙江省就是
还有就是除了省会城市书记外,比较重要的城市或者副省级城市的市委书记也可能是常委,像我们浙江的宁波市委书记,温州市委书记就都是省委常委
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是省军区,不是省军分区,地市级才是军分区。另外也不一定是司令员进常委,政委也可以进,作为军队代表。惯例是论资排辈。

组织部长不是比副省长还大的官,而是省委常委是比副省长还大的官。副省长任省委常委属于平级担任重要职务。
宁波与温州的一把手同为省委常委,是否意味着温州要升副省级城市?
宁波与温州的一把手同为省委常委,是否意味着温州要升副省级城市?
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NO,山东的例子不能随便乱比的,现在审批非常*10的难
有利于 稳固政权
山东的工会主席也是常委。
山东的工会主席也是常委。
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应该说分管群团工作的省委常委兼任省总工会主席
每个省都不一样,《联合早报》搞不清状况
原则进常委,还有扩大党政交叉任职,这个是转发文件上的原话,只不过没有硬性规定要进,所以操作起来各省有差别。硬性规定就是减副(除了西藏新疆等少数几个地方外)
原帖由 killman抛弃舰船 于 2007-7-13 12:55 发表
山东的工会主席也是常委。
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应该说分管群团工作的省委常委兼任省总工会主席



NO!NO!那个常委历来只管工会,管不了其他的群团,从刘到柏都是如此。群团一直是省委副书记的职责。
NO!NO!那个常委历来只管工会,管不了其他的群团,从刘到柏都是如此。群团一直是省委副书记的职责。
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省委常委都有分管范围。以前副书记也分管,虽然和常委平级,所以省委会有副书记分管的范围和常委重叠,但副书记是管几个常委管的范围。比如分管党群工作的副书记,就不只领导分管群团工作的常委了,还领导分管组织工作的常委。再加上书记办公会,书记和几个副书记就可以把省委常委会架空。所以中央才提出减副。