[转帖]谁是“中间地带”的最后赢家？

11月，由格鲁吉亚议会选举引发的政治危机，最终导致谢瓦尔德纳泽黯然辞职。俄美在此次危机前后的一系列动作说明，这场政治危机不是简单的国家政局动荡。它所折射出的是俄美两国在欧亚大陆“中间地带”面对面的地缘政治冲突。
　　■地缘政治在美国影响深远，更是俄罗斯外交的传统。
　　■民族复杂、宗教多样、蕴涵着丰富资源却又贫穷的中亚地区是好几个大国利益的交汇点。这里是欧亚的连接点，这里也可能是取代中东的世界“油库”。格鲁吉亚就位于这个交汇点上。
　　■“格鲁吉亚没有其他东西可以和世界做交易，所以我们只能出卖我们的地理位置。”———格鲁吉亚一外交官

“中间地带”立足谁说了算
　　麦金德曾把欧亚大陆的核心部位比作“大陆心脏”，认为控制这一核心是控制世界的基础。20世纪快结束的时候，美国战略家布热津斯基重新演绎了这一理论。他把的前苏联地区称为欧亚大陆战略“棋盘”上的“中间地带”。他认为，美国要成为欧亚大陆的赢家，取决于能否将“中间地带”逐步并入由美国主导的西方阵营。假如“中间地带”拒绝向西方靠拢，成为自信的单一实体，或控制南部或与东部的大国联手，则美国在欧亚大陆已取得的战略优势将受到严重损害。由此可见，美国对俄关系的性质，主要取决于欧亚大陆地缘政治的需要。

　　然而美国要在欧亚大陆当霸主谈何容易。由于美国不属于欧亚大陆，所以美国存在的前提是与该大陆的主要大国建立战略联盟。而美国遭遇的第一个障碍正是“中间地带”。如果说美国通过“英美特殊伙伴”关系以及北约的存在，已在欧洲取得长达半个世纪的领导地位，那么对于以地缘大国俄罗斯为特征的“中间地带”，美国远未找到自己的立足点。

　　美国深知，俄罗斯不仅无意与美国共同分享欧亚大陆的地缘优势，而且还希望美国认可俄罗斯对“中间地带”的优先占有权。这是俄罗斯对美关系的一个重要方面。俄美战略家十分清楚，俄美战略合作主宰欧亚大陆的可能性极小。俄美关系只是建立在共同利益基础上的相互借重关系。这就是为什么俄国将欧、美外交分开的缘由。由于这种相互借重的关系与“中间地带”融入西方阵营的构想并不冲突，苏联解体后的俄美关系得以沿着这一思路向前发展。

　　然而让美国不放心的是，“中间地带”远没有实现美国期待的“民主改革”。美国尤其对俄罗斯未来走向存有疑虑。如果俄罗斯不进行彻底变革，就很难指望其真正成为西方的一员，确立美国在欧亚大陆的存在就只是一句空话。俄罗斯有丰富人文及自然资源，包括普通民众在内的俄罗斯各阶层在心理上仍不接受“弱国”的定位。而历史上的俄罗斯是一个不断在欧洲大陆争取强权地位的国家。这些因素让美国对俄罗斯始终存有戒心。

小国政治的悲剧
　　小国不能成为国际争斗的主角，但很多小国却拥有重要的资源或者非常重要的战略位置，因此大国就千方百计地试图影响小国的政治态度，在斗争激烈的时候，大国甚至不惜挑动小国内乱，从中渔利。而这些，往往不是小国自己所能控制的。格鲁吉亚所遭遇的正是这样的悲剧。

　　谢瓦尔德纳泽曾因为同戈尔巴乔夫一同推广“新思维”，深受西方世界看重。在苏联解体后成为格鲁吉亚总统的“当然人选”。然而，时过境迁。谢氏治理下的格鲁吉亚形势日渐糟糕，腐败丛生、经济凋敝，目前格鲁吉亚人均月收入仅23美元，谢氏在国内的威望也是江河日下。

　　与谢氏的政治生涯相比，美国在这一地区的渗透则不断取得进展。在反恐的旗帜下，美国先是在乌兹别克、在吉尔吉斯获得军事基地，今年则开始帮助格鲁吉亚训练军队，从而深深楔入这一“中间地带”。而此时，谢氏已经难以满足美国战略利益了。此刻，曾是谢瓦尔德纳泽政坛弟子的萨阿卡什维利和布尔贾纳泽进入美国视野。因为，他们更亲西方，也具有更接近西方的政治理念。

　　11月20日，在格鲁吉亚危机期间，美国政府明确表态称，格鲁吉亚的议会选举存在大规模舞弊，美国对格鲁吉亚领导人深感失望。美国的打击让谢氏心力交瘁。3天之后，内外交困的谢瓦尔德纳泽宣布辞职。

　　俄罗斯对美国向格鲁吉亚的渗透当然不会无动于衷，但俄罗斯没有美国雄厚的财力，格鲁吉亚对俄罗斯的印象也不佳，双方因在潘基西峡谷打击车臣分裂势力问题上也常有龃龉。俄罗斯最能影响格鲁吉亚的砝码就是对格境内的分裂势力的态度和拖延从格鲁吉亚撤军。

　　阿布哈兹自治共和国、南奥塞梯自治州于1990年代初宣布独立，此后阿扎尔自治共和国也游移于独立边缘。虽然，阿布哈兹、南奥塞梯的独立并没有得到国际承认，但它们从未放弃努力。格鲁吉亚2003年政治风波后，三个地区更是希望能充分利用这个机会。这就构成对格鲁吉亚中央的最大挑战。

　　俄罗斯表面上一直宣称“尊重格鲁吉亚的独立和领土完整”。但在格鲁吉亚城门失火之际，三个谋求独立的地方领导人却在11月底同俄外长伊万诺夫进行了会谈。俄政府表示，考虑对阿扎尔同俄的人员往来实行免签制度。被称为“南奥塞梯总统”的科科伊韦还说：“我们不会干涉格鲁吉亚这个邻国的内政。”俄罗斯的报刊指出，这一系列事件说明俄罗斯并不反对这三个地区独立。

　　不仅如此，俄罗斯在这三个地区都有驻军，本来俄格两国已有协议，规定俄军年底前全部撤出，但在格危机后，俄军方高官表示，驻军“起码还要存在10年”，阿扎尔领导人表示，决不会让俄军在此时撤出格鲁吉亚，其意图可谓昭然。

　　这一切，显然是对美国的反制。这也使美国非常不快，鲍威尔不点名地批评俄罗斯在支持分裂格鲁吉亚的主权。不过事实是，在进行比拼的时候，俄美或许都没有真正想到格鲁吉亚的主权。

在大国间“玩牌”
　　俄美两国的地缘政治利益本质上是冲突的。虽然反恐战争给了美国名正言顺进入“中间地带”的机会，但俄国人对美国在该地区介入除反恐以外的其他事务，表现出了明显的排斥和不满。但令俄罗斯无可奈何的是，“中间地带”的其他国家将美国人的到来视为平衡对俄关系，甚至是讨价还价的筹码。美国人则通过隐蔽或公开支持和援助，推动这些国家进行不可逆转的西方式政治经济体制改革，逐步扩大美国在“中间地带”的影响。

　　而俄罗斯虽然缺乏遏制这些国家向西方靠拢的有力杆杠，但是影响犹存。这次格鲁吉亚政治危机中，俄罗斯无力按自己的意愿操纵局面，但仍然可以通过自己的影响劝说谢瓦尔德纳泽辞职。俄罗斯也许不担心美国在“中间地带”推动“民主化”，俄罗斯担心的是美国行动的结果会导致这些国家疏远俄罗斯，并在整个前苏联地区引发连锁效应；或者打“美国牌”，压俄罗斯在双边关系上作出让步。

　　俄美之间的相互作用，给小国留出了一定的空间，虽然这个空间十分有限。格鲁吉亚刚上台的年轻领导人直言不讳地要在俄美之间玩“牌”。

　　格鲁吉亚代总统布尔贾纳泽一上台就表示，格鲁吉亚要尽快融入欧洲及欧洲大西洋机构，向西方靠拢而不是向俄罗斯靠拢。北约秘书长罗伯逊立刻回应，北约考虑在高加索永久驻军，以加强与格鲁吉亚、亚美尼亚和阿塞拜疆等国的合作。但同时为了安抚俄罗斯，格代总统补充道，要与美国和俄罗斯建立一种像是三角关系的东西。那么格鲁吉亚新领导人将如何构筑对美对俄关系呢？

　　格总统候选人萨阿卡什维利说得很实际，俄罗斯只是格鲁吉亚最亲密的经济伙伴。因为格从俄罗斯而不是从西方得到所需要的电和天然气，其产品市场也不在大洋彼岸，而是在俄罗斯。至于政治和军事关系，俄罗斯则可能被完全排除在外。格年轻的代总统直白地表明，“我们有许多问题，在这些问题中，美国能够发挥非常积极的作用。”何谓积极的作用呢？具体说就是未来格鲁吉亚总统大选和撤出俄军事基地等问题。

　　近期造访格鲁吉亚的美国助理国务卿林恩·帕斯科与格新领导人会谈后表示，“布什总统和鲍威尔国务卿许诺向格鲁吉亚新政府提供支持”。美国正在核定对格政治经济改革提供进一步援助的数目。“美国将努力给予格鲁吉亚全面援助。”美国的保证使得格新领导人不顾诸多矛盾有待理顺的局面，立刻将矛头指向了俄罗斯，指摘其支持格鲁吉亚分裂势力、破坏格输油管线建设；要求俄撤出军事基地。

　　虽然有些一厢情愿，但如果玩好了，也不排除格鲁吉亚既能牵着美国人的鼻子也能让俄国人无可奈何，最终得到自己想要的东西的可能。关键是俄美两国是否愿意接受这样的安排，利用格鲁吉亚来限制对方。

　　冷战时期，一些中小国家为了自身的利益需要，在俄美两国间周旋，要么打“苏联牌”或打“美国牌”，要么在两国间搞平衡。这一手法的应用一度达到了登峰造极的程度。但冷战后俄美关系已是非对抗性的，他们的力量对比不可同日而语。“俄罗斯牌”、“美国牌”已经不是同一手牌。如果继续套用过去的牌局，其结果是殊难预料的。

　　事实上，俄美两国都已意识到利用格鲁吉亚问题可能付出的地缘政治代价。俄罗斯外长伊万诺夫明确表示俄格问题是双边的，不涉及第三方。他说俄罗斯希望与格鲁吉亚发展“平等合作”的关系，但不赞成建立“格俄美三角关系”。而美国则重申，美国只关心格鲁吉亚是否建立完全西化政治经济体制，而不是某个政治利益集团。帕斯科补充说，“美国不打算支持格鲁吉亚某个具体的政治力量，而准备与格人民选择的政治力量进行合作”。他说，格鲁吉亚现阶段的重要任务是举行公正的总统和议会选举。显然，美国不想陷入格鲁吉亚的权力之争中，也不赞成格急着解决与俄罗斯的问题。

　　“中间地带”的争夺，形势依然微妙11月，由格鲁吉亚议会选举引发的政治危机，最终导致谢瓦尔德纳泽黯然辞职。俄美在此次危机前后的一系列动作说明，这场政治危机不是简单的国家政局动荡。它所折射出的是俄美两国在欧亚大陆“中间地带”面对面的地缘政治冲突。
　　■地缘政治在美国影响深远，更是俄罗斯外交的传统。
　　■民族复杂、宗教多样、蕴涵着丰富资源却又贫穷的中亚地区是好几个大国利益的交汇点。这里是欧亚的连接点，这里也可能是取代中东的世界“油库”。格鲁吉亚就位于这个交汇点上。
　　■“格鲁吉亚没有其他东西可以和世界做交易，所以我们只能出卖我们的地理位置。”———格鲁吉亚一外交官

“中间地带”立足谁说了算
　　麦金德曾把欧亚大陆的核心部位比作“大陆心脏”，认为控制这一核心是控制世界的基础。20世纪快结束的时候，美国战略家布热津斯基重新演绎了这一理论。他把的前苏联地区称为欧亚大陆战略“棋盘”上的“中间地带”。他认为，美国要成为欧亚大陆的赢家，取决于能否将“中间地带”逐步并入由美国主导的西方阵营。假如“中间地带”拒绝向西方靠拢，成为自信的单一实体，或控制南部或与东部的大国联手，则美国在欧亚大陆已取得的战略优势将受到严重损害。由此可见，美国对俄关系的性质，主要取决于欧亚大陆地缘政治的需要。

　　然而美国要在欧亚大陆当霸主谈何容易。由于美国不属于欧亚大陆，所以美国存在的前提是与该大陆的主要大国建立战略联盟。而美国遭遇的第一个障碍正是“中间地带”。如果说美国通过“英美特殊伙伴”关系以及北约的存在，已在欧洲取得长达半个世纪的领导地位，那么对于以地缘大国俄罗斯为特征的“中间地带”，美国远未找到自己的立足点。

　　美国深知，俄罗斯不仅无意与美国共同分享欧亚大陆的地缘优势，而且还希望美国认可俄罗斯对“中间地带”的优先占有权。这是俄罗斯对美关系的一个重要方面。俄美战略家十分清楚，俄美战略合作主宰欧亚大陆的可能性极小。俄美关系只是建立在共同利益基础上的相互借重关系。这就是为什么俄国将欧、美外交分开的缘由。由于这种相互借重的关系与“中间地带”融入西方阵营的构想并不冲突，苏联解体后的俄美关系得以沿着这一思路向前发展。

　　然而让美国不放心的是，“中间地带”远没有实现美国期待的“民主改革”。美国尤其对俄罗斯未来走向存有疑虑。如果俄罗斯不进行彻底变革，就很难指望其真正成为西方的一员，确立美国在欧亚大陆的存在就只是一句空话。俄罗斯有丰富人文及自然资源，包括普通民众在内的俄罗斯各阶层在心理上仍不接受“弱国”的定位。而历史上的俄罗斯是一个不断在欧洲大陆争取强权地位的国家。这些因素让美国对俄罗斯始终存有戒心。

小国政治的悲剧
　　小国不能成为国际争斗的主角，但很多小国却拥有重要的资源或者非常重要的战略位置，因此大国就千方百计地试图影响小国的政治态度，在斗争激烈的时候，大国甚至不惜挑动小国内乱，从中渔利。而这些，往往不是小国自己所能控制的。格鲁吉亚所遭遇的正是这样的悲剧。

　　谢瓦尔德纳泽曾因为同戈尔巴乔夫一同推广“新思维”，深受西方世界看重。在苏联解体后成为格鲁吉亚总统的“当然人选”。然而，时过境迁。谢氏治理下的格鲁吉亚形势日渐糟糕，腐败丛生、经济凋敝，目前格鲁吉亚人均月收入仅23美元，谢氏在国内的威望也是江河日下。

　　与谢氏的政治生涯相比，美国在这一地区的渗透则不断取得进展。在反恐的旗帜下，美国先是在乌兹别克、在吉尔吉斯获得军事基地，今年则开始帮助格鲁吉亚训练军队，从而深深楔入这一“中间地带”。而此时，谢氏已经难以满足美国战略利益了。此刻，曾是谢瓦尔德纳泽政坛弟子的萨阿卡什维利和布尔贾纳泽进入美国视野。因为，他们更亲西方，也具有更接近西方的政治理念。

　　11月20日，在格鲁吉亚危机期间，美国政府明确表态称，格鲁吉亚的议会选举存在大规模舞弊，美国对格鲁吉亚领导人深感失望。美国的打击让谢氏心力交瘁。3天之后，内外交困的谢瓦尔德纳泽宣布辞职。

　　俄罗斯对美国向格鲁吉亚的渗透当然不会无动于衷，但俄罗斯没有美国雄厚的财力，格鲁吉亚对俄罗斯的印象也不佳，双方因在潘基西峡谷打击车臣分裂势力问题上也常有龃龉。俄罗斯最能影响格鲁吉亚的砝码就是对格境内的分裂势力的态度和拖延从格鲁吉亚撤军。

　　阿布哈兹自治共和国、南奥塞梯自治州于1990年代初宣布独立，此后阿扎尔自治共和国也游移于独立边缘。虽然，阿布哈兹、南奥塞梯的独立并没有得到国际承认，但它们从未放弃努力。格鲁吉亚2003年政治风波后，三个地区更是希望能充分利用这个机会。这就构成对格鲁吉亚中央的最大挑战。

　　俄罗斯表面上一直宣称“尊重格鲁吉亚的独立和领土完整”。但在格鲁吉亚城门失火之际，三个谋求独立的地方领导人却在11月底同俄外长伊万诺夫进行了会谈。俄政府表示，考虑对阿扎尔同俄的人员往来实行免签制度。被称为“南奥塞梯总统”的科科伊韦还说：“我们不会干涉格鲁吉亚这个邻国的内政。”俄罗斯的报刊指出，这一系列事件说明俄罗斯并不反对这三个地区独立。

　　不仅如此，俄罗斯在这三个地区都有驻军，本来俄格两国已有协议，规定俄军年底前全部撤出，但在格危机后，俄军方高官表示，驻军“起码还要存在10年”，阿扎尔领导人表示，决不会让俄军在此时撤出格鲁吉亚，其意图可谓昭然。

　　这一切，显然是对美国的反制。这也使美国非常不快，鲍威尔不点名地批评俄罗斯在支持分裂格鲁吉亚的主权。不过事实是，在进行比拼的时候，俄美或许都没有真正想到格鲁吉亚的主权。

在大国间“玩牌”
　　俄美两国的地缘政治利益本质上是冲突的。虽然反恐战争给了美国名正言顺进入“中间地带”的机会，但俄国人对美国在该地区介入除反恐以外的其他事务，表现出了明显的排斥和不满。但令俄罗斯无可奈何的是，“中间地带”的其他国家将美国人的到来视为平衡对俄关系，甚至是讨价还价的筹码。美国人则通过隐蔽或公开支持和援助，推动这些国家进行不可逆转的西方式政治经济体制改革，逐步扩大美国在“中间地带”的影响。

　　而俄罗斯虽然缺乏遏制这些国家向西方靠拢的有力杆杠，但是影响犹存。这次格鲁吉亚政治危机中，俄罗斯无力按自己的意愿操纵局面，但仍然可以通过自己的影响劝说谢瓦尔德纳泽辞职。俄罗斯也许不担心美国在“中间地带”推动“民主化”，俄罗斯担心的是美国行动的结果会导致这些国家疏远俄罗斯，并在整个前苏联地区引发连锁效应；或者打“美国牌”，压俄罗斯在双边关系上作出让步。

　　俄美之间的相互作用，给小国留出了一定的空间，虽然这个空间十分有限。格鲁吉亚刚上台的年轻领导人直言不讳地要在俄美之间玩“牌”。

　　格鲁吉亚代总统布尔贾纳泽一上台就表示，格鲁吉亚要尽快融入欧洲及欧洲大西洋机构，向西方靠拢而不是向俄罗斯靠拢。北约秘书长罗伯逊立刻回应，北约考虑在高加索永久驻军，以加强与格鲁吉亚、亚美尼亚和阿塞拜疆等国的合作。但同时为了安抚俄罗斯，格代总统补充道，要与美国和俄罗斯建立一种像是三角关系的东西。那么格鲁吉亚新领导人将如何构筑对美对俄关系呢？

　　格总统候选人萨阿卡什维利说得很实际，俄罗斯只是格鲁吉亚最亲密的经济伙伴。因为格从俄罗斯而不是从西方得到所需要的电和天然气，其产品市场也不在大洋彼岸，而是在俄罗斯。至于政治和军事关系，俄罗斯则可能被完全排除在外。格年轻的代总统直白地表明，“我们有许多问题，在这些问题中，美国能够发挥非常积极的作用。”何谓积极的作用呢？具体说就是未来格鲁吉亚总统大选和撤出俄军事基地等问题。

　　近期造访格鲁吉亚的美国助理国务卿林恩·帕斯科与格新领导人会谈后表示，“布什总统和鲍威尔国务卿许诺向格鲁吉亚新政府提供支持”。美国正在核定对格政治经济改革提供进一步援助的数目。“美国将努力给予格鲁吉亚全面援助。”美国的保证使得格新领导人不顾诸多矛盾有待理顺的局面，立刻将矛头指向了俄罗斯，指摘其支持格鲁吉亚分裂势力、破坏格输油管线建设；要求俄撤出军事基地。

　　虽然有些一厢情愿，但如果玩好了，也不排除格鲁吉亚既能牵着美国人的鼻子也能让俄国人无可奈何，最终得到自己想要的东西的可能。关键是俄美两国是否愿意接受这样的安排，利用格鲁吉亚来限制对方。

　　冷战时期，一些中小国家为了自身的利益需要，在俄美两国间周旋，要么打“苏联牌”或打“美国牌”，要么在两国间搞平衡。这一手法的应用一度达到了登峰造极的程度。但冷战后俄美关系已是非对抗性的，他们的力量对比不可同日而语。“俄罗斯牌”、“美国牌”已经不是同一手牌。如果继续套用过去的牌局，其结果是殊难预料的。

　　事实上，俄美两国都已意识到利用格鲁吉亚问题可能付出的地缘政治代价。俄罗斯外长伊万诺夫明确表示俄格问题是双边的，不涉及第三方。他说俄罗斯希望与格鲁吉亚发展“平等合作”的关系，但不赞成建立“格俄美三角关系”。而美国则重申，美国只关心格鲁吉亚是否建立完全西化政治经济体制，而不是某个政治利益集团。帕斯科补充说，“美国不打算支持格鲁吉亚某个具体的政治力量，而准备与格人民选择的政治力量进行合作”。他说，格鲁吉亚现阶段的重要任务是举行公正的总统和议会选举。显然，美国不想陷入格鲁吉亚的权力之争中，也不赞成格急着解决与俄罗斯的问题。

　　“中间地带”的争夺，形势依然微妙