超级军网國際瞭望：希爾奉「上命」與北韓妥協
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/30 02:56:14
本報訊
美國與北韓柏林會議的謎底差不多揭曉了，日本媒體取得消息，本周六方會談如復會，大致就是依照這個底細進行。
北韓方面開出的條件是：美國每年供給五十萬噸燃油，美國取消金融制裁，美國將北韓從支持恐怖主義國家名單上除名。
這都是經濟方面的，對美國來說這些不應困難，但對北韓來說卻非常重要，燃油是非進口不可的，金融制裁則關係到北韓的對外貿易，從黑名單上除名後，北韓進口物資以及對外交往便可以大大鬆綁。
美國所能得到的是：北韓承諾復會，復會後依照「九一九共同聲明」內容議事，北韓承諾凍結寧邊核子工程，並同意國際原能總署派員進行核查。
這大體勉強滿足美國的要求，但是，關於過去從反應器中取出的八千支燃料棒，再鍊處理的設施卻仍不允原能總署人員進入核查，而上次核爆的反應器也不打算封閉，至於已生產核彈的資料更不能公開。
就美國來說，這似乎不是好交易：問題就出在美國政府的意見難統一，美國政府內鷹派勢力仍存，雖然副總統錢尼的影響力已非昔比，但在朝核問題上鷹派甚至國會中仍有許多強硬意見，這樣的妥協肯定會有阻力。
但是美國代表希爾之所以敢與北韓妥協，據說是得到總統布希與國務卿萊斯的支持，國務院一位不具名的官員說：「希爾接受總統和國務卿的指示，他們告訴他，如果你能做到，就盡力搞定這個問題」。過去美國與北韓交涉每到關鍵時，就有鷹派的破壞出現，這次希爾是奉了「上命」，能否有進展，有待觀察。本報訊
美國與北韓柏林會議的謎底差不多揭曉了，日本媒體取得消息，本周六方會談如復會，大致就是依照這個底細進行。
北韓方面開出的條件是：美國每年供給五十萬噸燃油，美國取消金融制裁，美國將北韓從支持恐怖主義國家名單上除名。
這都是經濟方面的，對美國來說這些不應困難，但對北韓來說卻非常重要，燃油是非進口不可的，金融制裁則關係到北韓的對外貿易，從黑名單上除名後，北韓進口物資以及對外交往便可以大大鬆綁。
美國所能得到的是：北韓承諾復會，復會後依照「九一九共同聲明」內容議事，北韓承諾凍結寧邊核子工程，並同意國際原能總署派員進行核查。
這大體勉強滿足美國的要求，但是，關於過去從反應器中取出的八千支燃料棒，再鍊處理的設施卻仍不允原能總署人員進入核查，而上次核爆的反應器也不打算封閉，至於已生產核彈的資料更不能公開。
就美國來說，這似乎不是好交易：問題就出在美國政府的意見難統一，美國政府內鷹派勢力仍存，雖然副總統錢尼的影響力已非昔比，但在朝核問題上鷹派甚至國會中仍有許多強硬意見，這樣的妥協肯定會有阻力。
但是美國代表希爾之所以敢與北韓妥協，據說是得到總統布希與國務卿萊斯的支持，國務院一位不具名的官員說：「希爾接受總統和國務卿的指示，他們告訴他，如果你能做到，就盡力搞定這個問題」。過去美國與北韓交涉每到關鍵時，就有鷹派的破壞出現，這次希爾是奉了「上命」，能否有進展，有待觀察。
美國與北韓柏林會議的謎底差不多揭曉了，日本媒體取得消息，本周六方會談如復會，大致就是依照這個底細進行。
北韓方面開出的條件是：美國每年供給五十萬噸燃油，美國取消金融制裁，美國將北韓從支持恐怖主義國家名單上除名。
這都是經濟方面的，對美國來說這些不應困難，但對北韓來說卻非常重要，燃油是非進口不可的，金融制裁則關係到北韓的對外貿易，從黑名單上除名後，北韓進口物資以及對外交往便可以大大鬆綁。
美國所能得到的是：北韓承諾復會，復會後依照「九一九共同聲明」內容議事，北韓承諾凍結寧邊核子工程，並同意國際原能總署派員進行核查。
這大體勉強滿足美國的要求，但是，關於過去從反應器中取出的八千支燃料棒，再鍊處理的設施卻仍不允原能總署人員進入核查，而上次核爆的反應器也不打算封閉，至於已生產核彈的資料更不能公開。
就美國來說，這似乎不是好交易：問題就出在美國政府的意見難統一，美國政府內鷹派勢力仍存，雖然副總統錢尼的影響力已非昔比，但在朝核問題上鷹派甚至國會中仍有許多強硬意見，這樣的妥協肯定會有阻力。
但是美國代表希爾之所以敢與北韓妥協，據說是得到總統布希與國務卿萊斯的支持，國務院一位不具名的官員說：「希爾接受總統和國務卿的指示，他們告訴他，如果你能做到，就盡力搞定這個問題」。過去美國與北韓交涉每到關鍵時，就有鷹派的破壞出現，這次希爾是奉了「上命」，能否有進展，有待觀察。本報訊
美國與北韓柏林會議的謎底差不多揭曉了，日本媒體取得消息，本周六方會談如復會，大致就是依照這個底細進行。
北韓方面開出的條件是：美國每年供給五十萬噸燃油，美國取消金融制裁，美國將北韓從支持恐怖主義國家名單上除名。
這都是經濟方面的，對美國來說這些不應困難，但對北韓來說卻非常重要，燃油是非進口不可的，金融制裁則關係到北韓的對外貿易，從黑名單上除名後，北韓進口物資以及對外交往便可以大大鬆綁。
美國所能得到的是：北韓承諾復會，復會後依照「九一九共同聲明」內容議事，北韓承諾凍結寧邊核子工程，並同意國際原能總署派員進行核查。
這大體勉強滿足美國的要求，但是，關於過去從反應器中取出的八千支燃料棒，再鍊處理的設施卻仍不允原能總署人員進入核查，而上次核爆的反應器也不打算封閉，至於已生產核彈的資料更不能公開。
就美國來說，這似乎不是好交易：問題就出在美國政府的意見難統一，美國政府內鷹派勢力仍存，雖然副總統錢尼的影響力已非昔比，但在朝核問題上鷹派甚至國會中仍有許多強硬意見，這樣的妥協肯定會有阻力。
但是美國代表希爾之所以敢與北韓妥協，據說是得到總統布希與國務卿萊斯的支持，國務院一位不具名的官員說：「希爾接受總統和國務卿的指示，他們告訴他，如果你能做到，就盡力搞定這個問題」。過去美國與北韓交涉每到關鍵時，就有鷹派的破壞出現，這次希爾是奉了「上命」，能否有進展，有待觀察。
想解决问题就要学会妥协
中评社香港2月6日电／六方会谈已经举行了5次，期间走走停停，一波三折。第五次第二阶段会议也因朝美金融问题无果而终。可喜的是，经过40多天的穿梭斡旋，六方终于就复谈达成一致，并把开幕时间定在了2月8日。
人民日报海外版载文分析说，本次会谈能启动，主要动因是美国，关键动因是朝鲜，辅助动因是中韩俄。因为各方虽然各有算盘，为了本国的战略利益，也只能选择复谈，美朝两国尤其如此。
首先从美国方面看，选择与朝谈判已成无奈之举。
原因一是，对朝制裁很难奏效。因为朝鲜经济不是外向型的，其外贸规模甚小，即便是切断所有的外贸渠道，朝鲜也仍然可以“战时供应体制”艰苦度日，90年代的“艰苦行军”就是一例。其实，美国从上个世纪50年代起，就一直在制裁朝鲜。但朝鲜并没有崩溃，反而学到了应对制裁的经验，提高了其抗压能力。这一事实提醒了美国，解决朝鲜问题只能依靠和谈。
二是，朝鲜核试后，美国已无法对其定点打击。因为这将造成核污染，严重影响盟友及驻日、驻韩美军的安全。更重要的是，当前美国深陷中东不能自拔，已经没有精力同时开辟中东和朝鲜两个战场。正因如此，就连曾主张打击朝鲜核设施的美国国防部长罗伯特•盖茨也明确主张，要通过外交渠道来解决朝核问题。
三是，布什想在朝核问题上寻找突破口，减少国内外对其外交政策的质疑。
四是，美国中期选举后，强硬派地位下降，对话派影响力增强，受其压力，布什政府也只能倾向复谈。
其次从朝鲜方面看，为了保护国家的战略利益，也必须选择复谈
第一，可以缓解制裁压力，营造发展经济的宽松环境。因为在核试之后，朝已把“建设经济强国”视为“迫切的要求”，故需要通过复谈来构建稳定的国际环境。第二，可以把复谈作前提，敦促布什接受朝美直接会谈，改变其拒绝与朝直接谈判的歧视政策，推进改善朝美关系的进程。第三，通过复谈，还可验证美方口头承诺的真伪。兑现时，朝可获得相应补偿，不能兑现时，便可继续推进核计划，一举两得。第四，复谈能营造和平气氛，可为重大节日献礼。今年是金正日委员长正式就职10周年纪念日，2月16日是他的65岁诞辰日，4月15日还是朝鲜国家主席金日成诞辰95周年纪念日，为迎接这些重大盛事，朝鲜也需要通过复谈营造平和的内外环境。
另从中韩俄日方面来看，出于求稳防打的共同利益，也需要推进六方会谈复谈。
为此，各方之间、同朝美双方之间，曾进行了多次接触和斡旋。特别是中国，在其中做了大量的促谈工作。可以认为本次会谈的成行，即是朝美战略选择的产物，也是中韩日俄维稳求安的产物。
目前还很难预测会谈的具体成果，但从各方与会代表的发言来看，普遍对这次会谈持有比较乐观的看法。
因为近来布什和赖斯在对朝态度上已转为灵活，不再反对朝美双边会谈和金融会谈，这就减少了朝鲜拒绝讨论核问题的障碍。而且，朝美在柏林会谈上已经就本次六方会谈所要讨论的问题进行了协商。据悉，双方的看法已有所接近，这等于为本次会谈奠定了润滑的基础。据此，如不出意外，本次会谈应该有所进展，至少也应该由“口头承诺”转向“实际行动”。
美国为了分阶段解决朝核问题，曾提出过一个妥协方案，建议朝鲜中止5MW反应堆、允许国际原子能机构进行核查，并要申报核项目内容，实现弃核。作为回报，将对朝提供经济支援和人道主义支援，并提供安全保障和签署结束朝鲜战争的协定等。据外电透露，朝鲜似乎有意在考虑先冻结核实施的措施。如果复谈能有所进展，与会各方可能还会就举行外长会谈、组建5个工作组问题进行讨论。
不过，核问题关乎朝鲜的核心国家利益，面对当前复杂的国际形势和朝鲜所处的不利环境，朝鲜可能不会同意弃核，对待履行初级阶段的弃核措施，也会慎之又慎，并会有别于其他各方的想法。比如在弃核范围方面，朝鲜可能只会同意放弃核项目，不会同意放弃“核武器”；在处理核设施问题上，美方希望彻底废掉宁边原子能反应堆，而朝可能只会同意“先冻结”；在补偿问题上，朝鲜的要价也会高于日内瓦核框架协议的水平。
再有两天，第五轮六方会谈第三阶段会议就要开幕，我们期待它能结出硕果，并能成为履行“9.19共同声明”的起始点。
人民日报海外版载文分析说，本次会谈能启动，主要动因是美国，关键动因是朝鲜，辅助动因是中韩俄。因为各方虽然各有算盘，为了本国的战略利益，也只能选择复谈，美朝两国尤其如此。
首先从美国方面看，选择与朝谈判已成无奈之举。
原因一是，对朝制裁很难奏效。因为朝鲜经济不是外向型的，其外贸规模甚小，即便是切断所有的外贸渠道，朝鲜也仍然可以“战时供应体制”艰苦度日，90年代的“艰苦行军”就是一例。其实，美国从上个世纪50年代起，就一直在制裁朝鲜。但朝鲜并没有崩溃，反而学到了应对制裁的经验，提高了其抗压能力。这一事实提醒了美国，解决朝鲜问题只能依靠和谈。
二是，朝鲜核试后，美国已无法对其定点打击。因为这将造成核污染，严重影响盟友及驻日、驻韩美军的安全。更重要的是，当前美国深陷中东不能自拔，已经没有精力同时开辟中东和朝鲜两个战场。正因如此，就连曾主张打击朝鲜核设施的美国国防部长罗伯特•盖茨也明确主张，要通过外交渠道来解决朝核问题。
三是，布什想在朝核问题上寻找突破口，减少国内外对其外交政策的质疑。
四是，美国中期选举后，强硬派地位下降，对话派影响力增强，受其压力，布什政府也只能倾向复谈。
其次从朝鲜方面看，为了保护国家的战略利益，也必须选择复谈
第一，可以缓解制裁压力，营造发展经济的宽松环境。因为在核试之后，朝已把“建设经济强国”视为“迫切的要求”，故需要通过复谈来构建稳定的国际环境。第二，可以把复谈作前提，敦促布什接受朝美直接会谈，改变其拒绝与朝直接谈判的歧视政策，推进改善朝美关系的进程。第三，通过复谈，还可验证美方口头承诺的真伪。兑现时，朝可获得相应补偿，不能兑现时，便可继续推进核计划，一举两得。第四，复谈能营造和平气氛，可为重大节日献礼。今年是金正日委员长正式就职10周年纪念日，2月16日是他的65岁诞辰日，4月15日还是朝鲜国家主席金日成诞辰95周年纪念日，为迎接这些重大盛事，朝鲜也需要通过复谈营造平和的内外环境。
另从中韩俄日方面来看，出于求稳防打的共同利益，也需要推进六方会谈复谈。
为此，各方之间、同朝美双方之间，曾进行了多次接触和斡旋。特别是中国，在其中做了大量的促谈工作。可以认为本次会谈的成行，即是朝美战略选择的产物，也是中韩日俄维稳求安的产物。
目前还很难预测会谈的具体成果，但从各方与会代表的发言来看，普遍对这次会谈持有比较乐观的看法。
因为近来布什和赖斯在对朝态度上已转为灵活，不再反对朝美双边会谈和金融会谈，这就减少了朝鲜拒绝讨论核问题的障碍。而且，朝美在柏林会谈上已经就本次六方会谈所要讨论的问题进行了协商。据悉，双方的看法已有所接近，这等于为本次会谈奠定了润滑的基础。据此，如不出意外，本次会谈应该有所进展，至少也应该由“口头承诺”转向“实际行动”。
美国为了分阶段解决朝核问题，曾提出过一个妥协方案，建议朝鲜中止5MW反应堆、允许国际原子能机构进行核查，并要申报核项目内容，实现弃核。作为回报，将对朝提供经济支援和人道主义支援，并提供安全保障和签署结束朝鲜战争的协定等。据外电透露，朝鲜似乎有意在考虑先冻结核实施的措施。如果复谈能有所进展，与会各方可能还会就举行外长会谈、组建5个工作组问题进行讨论。
不过，核问题关乎朝鲜的核心国家利益，面对当前复杂的国际形势和朝鲜所处的不利环境，朝鲜可能不会同意弃核，对待履行初级阶段的弃核措施，也会慎之又慎，并会有别于其他各方的想法。比如在弃核范围方面，朝鲜可能只会同意放弃核项目，不会同意放弃“核武器”；在处理核设施问题上，美方希望彻底废掉宁边原子能反应堆，而朝可能只会同意“先冻结”；在补偿问题上，朝鲜的要价也会高于日内瓦核框架协议的水平。
再有两天，第五轮六方会谈第三阶段会议就要开幕，我们期待它能结出硕果，并能成为履行“9.19共同声明”的起始点。