[原创]乱收费的根源在于价格主管部门失职和不作为!

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/29 03:27:05
乱收费的根源在于价格主管部门的失职和不作为!!!
最近几年,无论是城市的市民还是农村的农民,特别是下岗职工、城市低保户和落后地区农民,都强烈感受到并直接成为医疗乱收费、教育乱收费及垄断行业的暴利行为(电信、电力、自来水、付费电视等),这些一切给广大人民带来直接伤害的行为,表面看是这些行业部门的所作所为造成的,但其实质确是国家各级价格主管部门失职造成的,这是最根本、最直接、最肯定的!!!
我国现行医疗体制在90年代中后期改革后就分为蠃利型医疗单位和非蠃利型医疗单位,按照国家对医疗单位的价格管理方式:对蠃利型医疗单位要由价格主管部门确定一个合理的赢利水平,对非赢利型医疗单位就是直接制定其医疗收费标准。说穿了,医院的收费标准是多少是由各级价格主管部门在确定和控制,医院自身是不能擅自制定的。由于价格主管部门的失职和放松管理,加上医院在自身利益因素的驱动下,管理者与被管理者相互勾兑,最终造成了医疗乱收费这一广大人民群众深恶痛绝的社会现象;
说了医疗系统再说药价,现在大家反应药价高的也很普遍。药品价格的管理分为三个部份:国家定价、国家指导价、市场调节价。国家定价就是各级政府价格主管部门直接制定某种药品价格,一经制定就不能擅自突破其价格;国家指导价就是由各级政府价格主管部门直接制定的具有一定上下浮动浮度的药品价格,也是不能擅自突破其浮动浮度的;市场调节价就简单多了,其实是就是由经营者根据市场经营行情自主确定药品价格。现实情况是放开价格管理的执行市场调节价的药品价格并不怎么高,各大药厂都在竞争啊!让老百姓大受其苦的就是管理起来了的药品价格,什么虚高定价啊、药品回扣啊等,可以说就是价格主管部门失职造成的。谁在定药品价格?就是价格主管部门在定,为什么定得那么高?对不起各位了,请打12358问吧。
现在咱们再说说教育高收费吧。教育系统的收费并没怎么放开,为什么最近几年学校收费猛涨?还是价格主管部门失职造成的。为什么这样说呢?因为具体制定各级学校收费标准的就是价格主管部门。中央或省政府几次三番明令取消或严禁收取的教育收费为什么累禁不止?甚至越收越高!还是那句话,价格主管部门失职造成的。作为政府一个职能部门,价格主管部门设有收费管理部门(制定行政事业性、经营服务性的收费标准)、商品价格管理部门(制定各种管理类商品价格)、价格监督检查机构(负责检查各种价格违规行为),应该说它是完全具有经济监督部门所有权力的,可为什么就不能管好乱收费呢?说白了,还是利益驱动下的人为失职。
由于时间关系,仅说到止打住,有不清楚的我们还可以慢慢说。乱收费的根源在于价格主管部门的失职和不作为!!!
最近几年,无论是城市的市民还是农村的农民,特别是下岗职工、城市低保户和落后地区农民,都强烈感受到并直接成为医疗乱收费、教育乱收费及垄断行业的暴利行为(电信、电力、自来水、付费电视等),这些一切给广大人民带来直接伤害的行为,表面看是这些行业部门的所作所为造成的,但其实质确是国家各级价格主管部门失职造成的,这是最根本、最直接、最肯定的!!!
我国现行医疗体制在90年代中后期改革后就分为蠃利型医疗单位和非蠃利型医疗单位,按照国家对医疗单位的价格管理方式:对蠃利型医疗单位要由价格主管部门确定一个合理的赢利水平,对非赢利型医疗单位就是直接制定其医疗收费标准。说穿了,医院的收费标准是多少是由各级价格主管部门在确定和控制,医院自身是不能擅自制定的。由于价格主管部门的失职和放松管理,加上医院在自身利益因素的驱动下,管理者与被管理者相互勾兑,最终造成了医疗乱收费这一广大人民群众深恶痛绝的社会现象;
说了医疗系统再说药价,现在大家反应药价高的也很普遍。药品价格的管理分为三个部份:国家定价、国家指导价、市场调节价。国家定价就是各级政府价格主管部门直接制定某种药品价格,一经制定就不能擅自突破其价格;国家指导价就是由各级政府价格主管部门直接制定的具有一定上下浮动浮度的药品价格,也是不能擅自突破其浮动浮度的;市场调节价就简单多了,其实是就是由经营者根据市场经营行情自主确定药品价格。现实情况是放开价格管理的执行市场调节价的药品价格并不怎么高,各大药厂都在竞争啊!让老百姓大受其苦的就是管理起来了的药品价格,什么虚高定价啊、药品回扣啊等,可以说就是价格主管部门失职造成的。谁在定药品价格?就是价格主管部门在定,为什么定得那么高?对不起各位了,请打12358问吧。
现在咱们再说说教育高收费吧。教育系统的收费并没怎么放开,为什么最近几年学校收费猛涨?还是价格主管部门失职造成的。为什么这样说呢?因为具体制定各级学校收费标准的就是价格主管部门。中央或省政府几次三番明令取消或严禁收取的教育收费为什么累禁不止?甚至越收越高!还是那句话,价格主管部门失职造成的。作为政府一个职能部门,价格主管部门设有收费管理部门(制定行政事业性、经营服务性的收费标准)、商品价格管理部门(制定各种管理类商品价格)、价格监督检查机构(负责检查各种价格违规行为),应该说它是完全具有经济监督部门所有权力的,可为什么就不能管好乱收费呢?说白了,还是利益驱动下的人为失职。
由于时间关系,仅说到止打住,有不清楚的我们还可以慢慢说。
奈何?!是它们管理监督失职,但谁来处罚它们???
我就是物价部门的,要知道现在所有的部门都有分管的领导,很多事情不是依法办理的,价格的制定往往都是合理的,可执行者不按这个定价办理,尤其是学校,而每次查处这些案件的时候都有来自上层的压力,大事化小,小事化了,下不为例,可下次他们依然违反,因为他们有上层照着,一个物价局的行政级别比工商,药监,城管等还要底半级,行政执法何谈力度,乱收费也无法根本解决,这是体制问题。
>>价格的制定往往都是合理的

为什么这么说?  我看常有两大问题:

(1) 投资回收期太短. 一条高速的回收期只有5-15年? 凭什么我国高速费要明现高于世界水平?

(2) 定价不考虑和理成本. 国有垄断业常以无法计算成本为由, 要求定价参考国外定价水平. 结果是国有垄断可以获取过高的利润. 比如说我国气油定价与美国油价相近, 但是, 美国油价中的50%的路税钱没有排除, 导致中石油额外获得50%的非法收入. 另外一例是电信行业. 中国移动的定价高于世界平均水平的5倍, 2001年移动投入2000亿,同年收入3000亿. 世界那有这么好的投资回报? 移动的定价本应在四年前调整, 由于定价部门要照顾移动在香港的股票价格而没有进行. 这四年, 中国消费者为此多付出了至少5000亿的代价.

政府的定价部门应该只有一个保护消费者的原则, 只做两件事:
[1] 非垄断行业, 定价交市场, 不属于政府定价的内容.
[2] 垄断行业,政府定价以保护消费者为原则, 坚持合理成本和回报, 控制不必要的投资,人为将不必要投资转嫁于消费者. 从不考虑垄断公司的股票绩效.