“公开的秘密”拷问监督缺失

金华火腿甲天下，有口皆碑。可是，11月16日央视《每周质量报告》告诉我们，不仅生产原料“死猪、母猪、公猪”都有，而且生产时，用敌敌畏浸泡“这道工序都是少不了的”。而采用如此“新工艺”制作的火腿，连苍蝇都避之不及。


　　然而，更令人震惊的是，面对新华社记者，浙江省食品有限公司总经理赵晓宁透露：“在当地，往火腿里添加敌敌畏早就是一个公开的秘密。”他指出：当地政府并非不知情，去年有关部门的一次调查便发现使用违禁药物生产火腿的企业有25家之多，但至今问题还是没得到彻底解决。(《中国青年报》11月20日)

　　对这件事，无论是激动的愤言还是理智的剖析，大多揪住了诚信作标靶——从厂商诚信到当地政府诚信。这当然没错，体现了社会应有的价值取向，但与此同时更该看到，事件的核心不是厂商、当地政府诚信缺失，而是监督缺失。诚信要靠人人内省的道德建设提高，而监督则靠刚性的制度建设解决。

　　无论何时，都难免有少数惟利是图而不择手段的厂商存在，但若其被迫保守昧心的“秘密”只能像做贼一样偷偷摸摸，就不是最可怕的，这表明社会有力钳制住了其活动的空间，使他们不敢肆无忌惮。最可怕的是，“秘密”变成“公开的秘密”后，他们能黑钱照赚不误！因为这时，在政府有关部门、其它知情者的眼皮底下，他们胆敢大摇大摆地损人利己。当然，所谓“公开的秘密”只是对这些部门、知情者才是公开的，对消费者仍是地地道道的秘密，不是直到央视镜头抵达之后，才有了秘密的公开吗？

　　市场经济下的政企关系，表现为厂商依法自主经营、政府依法对其监督。但此例中，损人的秘密成为公开的秘密后，仍无妨不法厂商继续自主不法经营(如：连政府质检部门才能盖的合格章都能由他们自己加盖)，这表明政府有关部门未能实施有效监督。否则，秘密的公开原本可以来得早一点，公开的秘密也不可能长时间地持续。

　　无独有偶，11月23日，央视《每周质量报告》曝光台上又添一个实例：湖南祁东县一些厂商将红薯粉条刷上制皂的毛糠油、添加致癌的吊白块和肮脏色素，而如此“新工艺”，同样在秘密被公开之前已是当地公开的秘密。祁东县像这样的加工点共有1000多家，试想有多么恐怖？联系食品生产、其它商品生产中不断暴露出的类似问题，昧了良心的“新工艺”能在某些地方公然大行其道，显然已不能简单当作个案来看。

　　今年，消费者权益保护的主题是营造“放心消费”环境，这应当是一个令少数欲行图财害人的非法厂商连秘密行动也提心吊胆的环境，那么在检讨他们尚可于一些地方公开地为所欲为时，就绝不能在道德建设层面的诚信缺失上打住，而必须深究制度建设层面的监督缺失。否则个案解决了，类的问题仍将存在。金华火腿甲天下，有口皆碑。可是，11月16日央视《每周质量报告》告诉我们，不仅生产原料“死猪、母猪、公猪”都有，而且生产时，用敌敌畏浸泡“这道工序都是少不了的”。而采用如此“新工艺”制作的火腿，连苍蝇都避之不及。


　　然而，更令人震惊的是，面对新华社记者，浙江省食品有限公司总经理赵晓宁透露：“在当地，往火腿里添加敌敌畏早就是一个公开的秘密。”他指出：当地政府并非不知情，去年有关部门的一次调查便发现使用违禁药物生产火腿的企业有25家之多，但至今问题还是没得到彻底解决。(《中国青年报》11月20日)

　　对这件事，无论是激动的愤言还是理智的剖析，大多揪住了诚信作标靶——从厂商诚信到当地政府诚信。这当然没错，体现了社会应有的价值取向，但与此同时更该看到，事件的核心不是厂商、当地政府诚信缺失，而是监督缺失。诚信要靠人人内省的道德建设提高，而监督则靠刚性的制度建设解决。

　　无论何时，都难免有少数惟利是图而不择手段的厂商存在，但若其被迫保守昧心的“秘密”只能像做贼一样偷偷摸摸，就不是最可怕的，这表明社会有力钳制住了其活动的空间，使他们不敢肆无忌惮。最可怕的是，“秘密”变成“公开的秘密”后，他们能黑钱照赚不误！因为这时，在政府有关部门、其它知情者的眼皮底下，他们胆敢大摇大摆地损人利己。当然，所谓“公开的秘密”只是对这些部门、知情者才是公开的，对消费者仍是地地道道的秘密，不是直到央视镜头抵达之后，才有了秘密的公开吗？

　　市场经济下的政企关系，表现为厂商依法自主经营、政府依法对其监督。但此例中，损人的秘密成为公开的秘密后，仍无妨不法厂商继续自主不法经营(如：连政府质检部门才能盖的合格章都能由他们自己加盖)，这表明政府有关部门未能实施有效监督。否则，秘密的公开原本可以来得早一点，公开的秘密也不可能长时间地持续。

　　无独有偶，11月23日，央视《每周质量报告》曝光台上又添一个实例：湖南祁东县一些厂商将红薯粉条刷上制皂的毛糠油、添加致癌的吊白块和肮脏色素，而如此“新工艺”，同样在秘密被公开之前已是当地公开的秘密。祁东县像这样的加工点共有1000多家，试想有多么恐怖？联系食品生产、其它商品生产中不断暴露出的类似问题，昧了良心的“新工艺”能在某些地方公然大行其道，显然已不能简单当作个案来看。

　　今年，消费者权益保护的主题是营造“放心消费”环境，这应当是一个令少数欲行图财害人的非法厂商连秘密行动也提心吊胆的环境，那么在检讨他们尚可于一些地方公开地为所欲为时，就绝不能在道德建设层面的诚信缺失上打住，而必须深究制度建设层面的监督缺失。否则个案解决了，类的问题仍将存在。