公务化暴力已成为中国构建和谐社会的一大绊脚石

香港星岛环球          近两年来，各地一些执法者，特别是警察、城管的暴力行为频频曝光，成新的社会热点。公务化暴力事件频频发生，也严重损害官民关系，成为构建和谐社会的一大绊脚石。

              “公务化暴力”是指在一个对社会具有公共的统治或管理职能的机构内，它的权力支配关系从单纯的秩序－意识形态里逸出体现为人对人进行施虐的那样一种状况。而因为这种施虐是动用公共权力以“执法”为名，它因被纳入维护秩序的范畴而合法化。它与刑事犯罪等暴力的区别在于它的体制化特征。

               尽管中央政府三令五申，从意识形态教育到法律、制度约束，都作了一定的努力，但执法者的公务化暴力还是一桩接着一桩上演，使中央政令流于形式。这种例子几乎可以信手拈来。

              《南风窗》杂志指出，公务化暴力对整个社会的伤害不言而喻。它不仅恶化已脆弱的政治与社会生态，而且以历史经验来看，社会爆炸的火药桶往往就是由这些事件点燃。

              一些地方政府因此惊呼“执法人员的人身安全受到威胁”，动用财政资金给城管配备武装，诸如钢盔、防刺背心、防暴盾等，装备俨如防暴警察，上海、北京等地城管甚至安装监控设备监视无证摊贩，令人叹为观止。在对被执法者“有罪推定”的逻辑下提升“防暴”装备，无疑把数量庞大的社会群体推向对立面，只能更进一步把公务化暴力合法化，加剧民众与城管等执法人员的心理对峙，使社会关系更加紧张，也掩盖了相关部门应尽的责任和义务。

             公务化暴力只会引发更多的“体制外暴力”，在当今社会已令人深为忧虑的“结构紧张”中，出于建设和谐社会的需要，必须从制度上将公务化暴力彻底非法化，而这，也应是六中全会的题中应有之义。香港星岛环球          近两年来，各地一些执法者，特别是警察、城管的暴力行为频频曝光，成新的社会热点。公务化暴力事件频频发生，也严重损害官民关系，成为构建和谐社会的一大绊脚石。

              “公务化暴力”是指在一个对社会具有公共的统治或管理职能的机构内，它的权力支配关系从单纯的秩序－意识形态里逸出体现为人对人进行施虐的那样一种状况。而因为这种施虐是动用公共权力以“执法”为名，它因被纳入维护秩序的范畴而合法化。它与刑事犯罪等暴力的区别在于它的体制化特征。

               尽管中央政府三令五申，从意识形态教育到法律、制度约束，都作了一定的努力，但执法者的公务化暴力还是一桩接着一桩上演，使中央政令流于形式。这种例子几乎可以信手拈来。

              《南风窗》杂志指出，公务化暴力对整个社会的伤害不言而喻。它不仅恶化已脆弱的政治与社会生态，而且以历史经验来看，社会爆炸的火药桶往往就是由这些事件点燃。

              一些地方政府因此惊呼“执法人员的人身安全受到威胁”，动用财政资金给城管配备武装，诸如钢盔、防刺背心、防暴盾等，装备俨如防暴警察，上海、北京等地城管甚至安装监控设备监视无证摊贩，令人叹为观止。在对被执法者“有罪推定”的逻辑下提升“防暴”装备，无疑把数量庞大的社会群体推向对立面，只能更进一步把公务化暴力合法化，加剧民众与城管等执法人员的心理对峙，使社会关系更加紧张，也掩盖了相关部门应尽的责任和义务。

             公务化暴力只会引发更多的“体制外暴力”，在当今社会已令人深为忧虑的“结构紧张”中，出于建设和谐社会的需要，必须从制度上将公务化暴力彻底非法化，而这，也应是六中全会的题中应有之义。