超级军网对待朝鲜：“胡萝卜”加“大棒”
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/05/06 08:32:45
英国金融时报：
对于朝鲜核武器的问题，世界还能做些什么吗？毕竟，朝鲜拥有一两个核弹头可能已逾十年，而近两年来可能拥有多达10枚核弹头。它看到，巴基斯坦试验核弹头受到了制裁，随后又得到了宽恕。它也看到，美韩联盟在布什(Bush)执政期间步履维艰：首尔和华盛顿方面争来争去，仿佛要看谁能更快打破联合指挥体制——这一体制曾确保了朝鲜半岛的军事威慑和稳定。
简短的答案是：我们必须尝试。考虑到朝鲜有将武器和核技术卖到国外的历史、施行“悬崖”政策的倾向，同时东亚有可能出现核扩散的多米诺骨牌效应，朝鲜拥有核武器会使世界的安全性明显下降。因此，美国需要制定一项新的重大政策。新政策的核心应该是，迫使朝鲜在是否更积极地参与经济和外交事务方面做出抉择。政策的目标应该是使平壤无法维持现状，迫使其在与外界建立较良好关系（以及获得更多的贸易、投资和援助）和可能遭遇压力和强制行动之间作出选择。它是否希望成为下一个越南，在社会主义体制内进行经济和社会改革？还是愿意陷入更深的经济衰退甚至“失败国家”的深渊中？
美国及其地区伙伴韩国、日本、中国和俄罗斯应该给朝鲜政府提供“胡萝卜”，但如果朝鲜仍旧冥顽不化，那么就应以“大棒”相威胁。在提供激励的时候，它们应该谨慎从事，不要仅仅为了让朝鲜取消其原本就不应拥有的计划，而给予其太多好处，从而开创回报违法行为的先河。这些国家应提出更为全面的要求：作为大幅增加援助的条件，不仅要拆除核武器，还要削减常规军事力量和导弹、销毁化学武器、进行经济结构改革、改善人权状况。如果朝鲜政府准备做这笔交易，或者甚至准备朝着改革政策的方向采取更大的行动，那么美国和其它国家政府就应明确，他们愿意资助朝鲜向越南式经济的转型。如果朝鲜确实要向着这一方向迈进，那么有必要在数年内每年提供20亿至30亿美元的援助，以帮助朝鲜进行基础设施建设，重振农业，改善公共医疗乃至教育体系。美国也可以逐渐解除对朝贸易和投资禁令；美国临时的外交存在可能导致两国建立全面关系，并且，如果一切进展顺利的话，数年内在朝鲜建立永久性使馆。包括世界银行(World Bank)在内的联合国(UN)系统，也可能在已被提名出任联合国秘书长的潘基文(Ban Ki-moon)指示下提供帮助。
这是一个雄心勃勃的设想。它最初或许无法打动朝鲜领导人金正日(Kim Jong-il)——他可能担心一旦改革铺开，他会遭受罗马尼亚前领导人尼古拉•齐奥塞斯库(Nicolae Ceausescu)的命运（被推翻并处死），而非当代越南或中国改革派领导人的命运。但是，这两个国家保留了社会主义上层建筑，从而指明了道路，让这一设想更合金正日的心意，使他得以在国家变革过程中继续把持大权（尽管这或许让人遗憾)。此外，金正日将被迫在施行改革和他的国家被缓慢扼杀之间做出选择。
鉴于实际上韩国和中国在任何情况下都不愿强迫朝鲜，要做出这样一个严峻而可信的选择，需要非同寻常的外交手腕。不过，本周的核试验可能将创造一个机会，因为这使该地区那些通常倾向于小心翼翼地对待朝鲜的国家感到震惊。
动武的可能性不能排除，特别是如果朝鲜威胁把核材料卖到国外，或继续修建大型核反应堆的话。可能性之一是对较大的反应堆实施“外科手术式”军事打击，虽说这算不上什么万灵丹。尽管阻挠朝鲜拥有10枚核弹头所需的钚原料已为时过晚，但阻止其批量制造核武器还来得及。
但是，即便是这种有限使用武力的风险，也应让我们聚焦这样的需要：值此动荡之际，建立一条联合阵线，迫使平壤接受严峻的选择。
本文作者是布鲁金斯学会(Brookings)高级研究员，曾与科特·坎贝尔(Kurt Campbell)合著《Hard Power: The New Politics of National Security》Basic Books 出版社出版)
译者/何黎英国金融时报：
对于朝鲜核武器的问题，世界还能做些什么吗？毕竟，朝鲜拥有一两个核弹头可能已逾十年，而近两年来可能拥有多达10枚核弹头。它看到，巴基斯坦试验核弹头受到了制裁，随后又得到了宽恕。它也看到，美韩联盟在布什(Bush)执政期间步履维艰：首尔和华盛顿方面争来争去，仿佛要看谁能更快打破联合指挥体制——这一体制曾确保了朝鲜半岛的军事威慑和稳定。
简短的答案是：我们必须尝试。考虑到朝鲜有将武器和核技术卖到国外的历史、施行“悬崖”政策的倾向，同时东亚有可能出现核扩散的多米诺骨牌效应，朝鲜拥有核武器会使世界的安全性明显下降。因此，美国需要制定一项新的重大政策。新政策的核心应该是，迫使朝鲜在是否更积极地参与经济和外交事务方面做出抉择。政策的目标应该是使平壤无法维持现状，迫使其在与外界建立较良好关系（以及获得更多的贸易、投资和援助）和可能遭遇压力和强制行动之间作出选择。它是否希望成为下一个越南，在社会主义体制内进行经济和社会改革？还是愿意陷入更深的经济衰退甚至“失败国家”的深渊中？
美国及其地区伙伴韩国、日本、中国和俄罗斯应该给朝鲜政府提供“胡萝卜”，但如果朝鲜仍旧冥顽不化，那么就应以“大棒”相威胁。在提供激励的时候，它们应该谨慎从事，不要仅仅为了让朝鲜取消其原本就不应拥有的计划，而给予其太多好处，从而开创回报违法行为的先河。这些国家应提出更为全面的要求：作为大幅增加援助的条件，不仅要拆除核武器，还要削减常规军事力量和导弹、销毁化学武器、进行经济结构改革、改善人权状况。如果朝鲜政府准备做这笔交易，或者甚至准备朝着改革政策的方向采取更大的行动，那么美国和其它国家政府就应明确，他们愿意资助朝鲜向越南式经济的转型。如果朝鲜确实要向着这一方向迈进，那么有必要在数年内每年提供20亿至30亿美元的援助，以帮助朝鲜进行基础设施建设，重振农业，改善公共医疗乃至教育体系。美国也可以逐渐解除对朝贸易和投资禁令；美国临时的外交存在可能导致两国建立全面关系，并且，如果一切进展顺利的话，数年内在朝鲜建立永久性使馆。包括世界银行(World Bank)在内的联合国(UN)系统，也可能在已被提名出任联合国秘书长的潘基文(Ban Ki-moon)指示下提供帮助。
这是一个雄心勃勃的设想。它最初或许无法打动朝鲜领导人金正日(Kim Jong-il)——他可能担心一旦改革铺开，他会遭受罗马尼亚前领导人尼古拉•齐奥塞斯库(Nicolae Ceausescu)的命运（被推翻并处死），而非当代越南或中国改革派领导人的命运。但是，这两个国家保留了社会主义上层建筑，从而指明了道路，让这一设想更合金正日的心意，使他得以在国家变革过程中继续把持大权（尽管这或许让人遗憾)。此外，金正日将被迫在施行改革和他的国家被缓慢扼杀之间做出选择。
鉴于实际上韩国和中国在任何情况下都不愿强迫朝鲜，要做出这样一个严峻而可信的选择，需要非同寻常的外交手腕。不过，本周的核试验可能将创造一个机会，因为这使该地区那些通常倾向于小心翼翼地对待朝鲜的国家感到震惊。
动武的可能性不能排除，特别是如果朝鲜威胁把核材料卖到国外，或继续修建大型核反应堆的话。可能性之一是对较大的反应堆实施“外科手术式”军事打击，虽说这算不上什么万灵丹。尽管阻挠朝鲜拥有10枚核弹头所需的钚原料已为时过晚，但阻止其批量制造核武器还来得及。
但是，即便是这种有限使用武力的风险，也应让我们聚焦这样的需要：值此动荡之际，建立一条联合阵线，迫使平壤接受严峻的选择。
本文作者是布鲁金斯学会(Brookings)高级研究员，曾与科特·坎贝尔(Kurt Campbell)合著《Hard Power: The New Politics of National Security》Basic Books 出版社出版)
译者/何黎
对于朝鲜核武器的问题，世界还能做些什么吗？毕竟，朝鲜拥有一两个核弹头可能已逾十年，而近两年来可能拥有多达10枚核弹头。它看到，巴基斯坦试验核弹头受到了制裁，随后又得到了宽恕。它也看到，美韩联盟在布什(Bush)执政期间步履维艰：首尔和华盛顿方面争来争去，仿佛要看谁能更快打破联合指挥体制——这一体制曾确保了朝鲜半岛的军事威慑和稳定。
简短的答案是：我们必须尝试。考虑到朝鲜有将武器和核技术卖到国外的历史、施行“悬崖”政策的倾向，同时东亚有可能出现核扩散的多米诺骨牌效应，朝鲜拥有核武器会使世界的安全性明显下降。因此，美国需要制定一项新的重大政策。新政策的核心应该是，迫使朝鲜在是否更积极地参与经济和外交事务方面做出抉择。政策的目标应该是使平壤无法维持现状，迫使其在与外界建立较良好关系（以及获得更多的贸易、投资和援助）和可能遭遇压力和强制行动之间作出选择。它是否希望成为下一个越南，在社会主义体制内进行经济和社会改革？还是愿意陷入更深的经济衰退甚至“失败国家”的深渊中？
美国及其地区伙伴韩国、日本、中国和俄罗斯应该给朝鲜政府提供“胡萝卜”，但如果朝鲜仍旧冥顽不化，那么就应以“大棒”相威胁。在提供激励的时候，它们应该谨慎从事，不要仅仅为了让朝鲜取消其原本就不应拥有的计划，而给予其太多好处，从而开创回报违法行为的先河。这些国家应提出更为全面的要求：作为大幅增加援助的条件，不仅要拆除核武器，还要削减常规军事力量和导弹、销毁化学武器、进行经济结构改革、改善人权状况。如果朝鲜政府准备做这笔交易，或者甚至准备朝着改革政策的方向采取更大的行动，那么美国和其它国家政府就应明确，他们愿意资助朝鲜向越南式经济的转型。如果朝鲜确实要向着这一方向迈进，那么有必要在数年内每年提供20亿至30亿美元的援助，以帮助朝鲜进行基础设施建设，重振农业，改善公共医疗乃至教育体系。美国也可以逐渐解除对朝贸易和投资禁令；美国临时的外交存在可能导致两国建立全面关系，并且，如果一切进展顺利的话，数年内在朝鲜建立永久性使馆。包括世界银行(World Bank)在内的联合国(UN)系统，也可能在已被提名出任联合国秘书长的潘基文(Ban Ki-moon)指示下提供帮助。
这是一个雄心勃勃的设想。它最初或许无法打动朝鲜领导人金正日(Kim Jong-il)——他可能担心一旦改革铺开，他会遭受罗马尼亚前领导人尼古拉•齐奥塞斯库(Nicolae Ceausescu)的命运（被推翻并处死），而非当代越南或中国改革派领导人的命运。但是，这两个国家保留了社会主义上层建筑，从而指明了道路，让这一设想更合金正日的心意，使他得以在国家变革过程中继续把持大权（尽管这或许让人遗憾)。此外，金正日将被迫在施行改革和他的国家被缓慢扼杀之间做出选择。
鉴于实际上韩国和中国在任何情况下都不愿强迫朝鲜，要做出这样一个严峻而可信的选择，需要非同寻常的外交手腕。不过，本周的核试验可能将创造一个机会，因为这使该地区那些通常倾向于小心翼翼地对待朝鲜的国家感到震惊。
动武的可能性不能排除，特别是如果朝鲜威胁把核材料卖到国外，或继续修建大型核反应堆的话。可能性之一是对较大的反应堆实施“外科手术式”军事打击，虽说这算不上什么万灵丹。尽管阻挠朝鲜拥有10枚核弹头所需的钚原料已为时过晚，但阻止其批量制造核武器还来得及。
但是，即便是这种有限使用武力的风险，也应让我们聚焦这样的需要：值此动荡之际，建立一条联合阵线，迫使平壤接受严峻的选择。
本文作者是布鲁金斯学会(Brookings)高级研究员，曾与科特·坎贝尔(Kurt Campbell)合著《Hard Power: The New Politics of National Security》Basic Books 出版社出版)
译者/何黎英国金融时报：
对于朝鲜核武器的问题，世界还能做些什么吗？毕竟，朝鲜拥有一两个核弹头可能已逾十年，而近两年来可能拥有多达10枚核弹头。它看到，巴基斯坦试验核弹头受到了制裁，随后又得到了宽恕。它也看到，美韩联盟在布什(Bush)执政期间步履维艰：首尔和华盛顿方面争来争去，仿佛要看谁能更快打破联合指挥体制——这一体制曾确保了朝鲜半岛的军事威慑和稳定。
简短的答案是：我们必须尝试。考虑到朝鲜有将武器和核技术卖到国外的历史、施行“悬崖”政策的倾向，同时东亚有可能出现核扩散的多米诺骨牌效应，朝鲜拥有核武器会使世界的安全性明显下降。因此，美国需要制定一项新的重大政策。新政策的核心应该是，迫使朝鲜在是否更积极地参与经济和外交事务方面做出抉择。政策的目标应该是使平壤无法维持现状，迫使其在与外界建立较良好关系（以及获得更多的贸易、投资和援助）和可能遭遇压力和强制行动之间作出选择。它是否希望成为下一个越南，在社会主义体制内进行经济和社会改革？还是愿意陷入更深的经济衰退甚至“失败国家”的深渊中？
美国及其地区伙伴韩国、日本、中国和俄罗斯应该给朝鲜政府提供“胡萝卜”，但如果朝鲜仍旧冥顽不化，那么就应以“大棒”相威胁。在提供激励的时候，它们应该谨慎从事，不要仅仅为了让朝鲜取消其原本就不应拥有的计划，而给予其太多好处，从而开创回报违法行为的先河。这些国家应提出更为全面的要求：作为大幅增加援助的条件，不仅要拆除核武器，还要削减常规军事力量和导弹、销毁化学武器、进行经济结构改革、改善人权状况。如果朝鲜政府准备做这笔交易，或者甚至准备朝着改革政策的方向采取更大的行动，那么美国和其它国家政府就应明确，他们愿意资助朝鲜向越南式经济的转型。如果朝鲜确实要向着这一方向迈进，那么有必要在数年内每年提供20亿至30亿美元的援助，以帮助朝鲜进行基础设施建设，重振农业，改善公共医疗乃至教育体系。美国也可以逐渐解除对朝贸易和投资禁令；美国临时的外交存在可能导致两国建立全面关系，并且，如果一切进展顺利的话，数年内在朝鲜建立永久性使馆。包括世界银行(World Bank)在内的联合国(UN)系统，也可能在已被提名出任联合国秘书长的潘基文(Ban Ki-moon)指示下提供帮助。
这是一个雄心勃勃的设想。它最初或许无法打动朝鲜领导人金正日(Kim Jong-il)——他可能担心一旦改革铺开，他会遭受罗马尼亚前领导人尼古拉•齐奥塞斯库(Nicolae Ceausescu)的命运（被推翻并处死），而非当代越南或中国改革派领导人的命运。但是，这两个国家保留了社会主义上层建筑，从而指明了道路，让这一设想更合金正日的心意，使他得以在国家变革过程中继续把持大权（尽管这或许让人遗憾)。此外，金正日将被迫在施行改革和他的国家被缓慢扼杀之间做出选择。
鉴于实际上韩国和中国在任何情况下都不愿强迫朝鲜，要做出这样一个严峻而可信的选择，需要非同寻常的外交手腕。不过，本周的核试验可能将创造一个机会，因为这使该地区那些通常倾向于小心翼翼地对待朝鲜的国家感到震惊。
动武的可能性不能排除，特别是如果朝鲜威胁把核材料卖到国外，或继续修建大型核反应堆的话。可能性之一是对较大的反应堆实施“外科手术式”军事打击，虽说这算不上什么万灵丹。尽管阻挠朝鲜拥有10枚核弹头所需的钚原料已为时过晚，但阻止其批量制造核武器还来得及。
但是，即便是这种有限使用武力的风险，也应让我们聚焦这样的需要：值此动荡之际，建立一条联合阵线，迫使平壤接受严峻的选择。
本文作者是布鲁金斯学会(Brookings)高级研究员，曾与科特·坎贝尔(Kurt Campbell)合著《Hard Power: The New Politics of National Security》Basic Books 出版社出版)
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