[原创]初探如何解决腐败问题

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/27 20:01:09
任何一个变革中的社会都有或多或少的人钻这种混乱的空子,腐败滋生。我们要知道的是历史上没有任何一个国家能够避免这种事情的发生。既然问题来了,那么我们应该则么做呢?是坐在地上只会大声抱怨其他无所作为,还是在改革的不断深化中尽可能的消灭腐败这个毒瘤呢(要清楚现在世界上也没有任何一个国家完全消灭了腐败)?我想多数的正常人还是会选择后者。
到底该怎么解决?我想这是摆在我们面前的问题。
我们经常听到的一个方案就是“高薪养廉”,哈哈,听上去不错。这种论调的提倡者也很是理直气壮——西方不就是这样吗?看看人家的公务员,汽车洋房优雅生活,呵呵,看上去的确不错。但是你别忘了,在西方能做到大一点行政官员的都是有钱人。而低级的职员就其薪水而言也并不是高新族。
再看看我们中国,以前我们是否有过“高薪养廉”的时代呢?“三年清知府,十万雪花银。”知道吗?现在好像大家都把这句话拿来用作形容贪污受贿一类的事情。其实不然。这句话是康熙皇帝说的。他并不是在明指清朝官员腐化堕落搜刮民脂民膏,而是另有所指,而且是正面的。清朝的官员每年的实际薪俸是很低的。但他们每年的实际收入却很高,记住我说的不是他们贪赃枉法,而是有朝廷规定的地方官员可以从每年的税收中提取一定的“耗头”(大概是十分之一吧)留归己用。这是合法的收入。所以才会有“十万雪花银”之说。这样看来那个时候的官员比现在的官员的工资要高出很多。但这并没有阻止住官员的贪污。对吧?可见“高薪养廉”并不能够从根本上阻止住腐败的滋生和蔓延。
首先我认为,现在中国之所以腐败问题比较严重。原因除了时代处在变革阶段之外还有很重要的一点就是行政部门太多,看上去似乎是在提高效率其实是在怠慢效率!办件事情要盖的公章多的吓死人。行政效率低下。而且我们不止一次地看到,政府部门有利益的时候就一窝蜂的争抢“创收”。出问题要负责的时候就互相推诿。这是为什么?我看就其原因就在于政府部门太多了,我们似乎习惯了出现新的问题时就增加“办公室”而不是在现有行政机关明确权责来加以解决。这就造成了一种行政上的混乱。大家都不作为。这种状况造成了滋生腐败的温床。
毛主席说过:“流水不腐,户枢不蠹。”,这句话应用到行政问题上的意义也很大。正因为行政效率低了,腐败分子才有时间去搞这些贪污的事情,正是因为权责不分明了,腐败分子才可以有推诿责任的侥幸存在。我们可以看到一个比较廉洁的政府,他首先会成为一个行政效率很高的政府。效率高了,权责分明了那么腐败的机会也就少了。记得在延安的时候,毛主席不是也提出过“精兵简政”。这些年来我们的政府不是一直在搞精兵吗?那么让我们也来简政吧。裁汰掉那些多余的官员、部门。相应的增加部门的权利和责任。这样明确了权责,事情也就明了了,好解决了。
在我们精简政府以后。很多人呼唤的行之有效的“监察”才会有实际效果。才不会有现在的“反贪局”的尴尬。原因很简单,反贪局的尴尬很大一部分原因就是因为这种权责上的不分明而效率低下,甚至最后连其中的某些人也被卷入了腐败的漩涡之中。而在权责分明了之后,谁出错谁就要负责。监察起来清晰明了,被扰乱的几率也就小了。那么效率自然就高了。
在财政方面,我们应该让教育、司法的财政从地方财政中彻底分离出去。有中央直接负责。这样就可以避免这两者对于地方的依赖。教育独立出来了,学校就有经济保证。像现在那些地方克扣教育基金的事情就会避免。对于学校就是一种福音。司法独立出来了,司法就可以整整体现出司法部门应有的低温和职责。社会也就会更加安定。
我们虽然喜欢那些为国为民的好官,但我们不能把社会的希望全部希望寄托于那些贤者,我们应该不断完善我们的社会,不断的深化我们业已证明前途远大的改革才是正途!
我们应注意的是:
1、我们应该注意的是我们应该注重我们选拔官吏的标准。我们现在很多时候选官并不是假定他们是完全可靠的。记得美国在30年代剿灭黑帮势力的时候用了25万警力执行任务,又动用了25万人进行监督。而我们则不然,用了25万人执行公务,再用25万人监督,而再用25万人对这些进行监督的人进行监督。更有甚者再用25万人对这些监督监督人在进行监督。这就是一种尴尬,结果导致了大家混乱。不光浪费财政,而且根本达不到一种监察的目的。哎,值得我们注意啊!
2、我们精简政府要注重的还有一点。虽然我们没有前南斯拉夫那样的民主矛盾尖锐问题。但我们还是要注意防止地方分离主义倾向的出现,精简政府的同时中央政府应该紧紧抓住军队和财政这两条线。防止分离主义的滋生!任何一个变革中的社会都有或多或少的人钻这种混乱的空子,腐败滋生。我们要知道的是历史上没有任何一个国家能够避免这种事情的发生。既然问题来了,那么我们应该则么做呢?是坐在地上只会大声抱怨其他无所作为,还是在改革的不断深化中尽可能的消灭腐败这个毒瘤呢(要清楚现在世界上也没有任何一个国家完全消灭了腐败)?我想多数的正常人还是会选择后者。
到底该怎么解决?我想这是摆在我们面前的问题。
我们经常听到的一个方案就是“高薪养廉”,哈哈,听上去不错。这种论调的提倡者也很是理直气壮——西方不就是这样吗?看看人家的公务员,汽车洋房优雅生活,呵呵,看上去的确不错。但是你别忘了,在西方能做到大一点行政官员的都是有钱人。而低级的职员就其薪水而言也并不是高新族。
再看看我们中国,以前我们是否有过“高薪养廉”的时代呢?“三年清知府,十万雪花银。”知道吗?现在好像大家都把这句话拿来用作形容贪污受贿一类的事情。其实不然。这句话是康熙皇帝说的。他并不是在明指清朝官员腐化堕落搜刮民脂民膏,而是另有所指,而且是正面的。清朝的官员每年的实际薪俸是很低的。但他们每年的实际收入却很高,记住我说的不是他们贪赃枉法,而是有朝廷规定的地方官员可以从每年的税收中提取一定的“耗头”(大概是十分之一吧)留归己用。这是合法的收入。所以才会有“十万雪花银”之说。这样看来那个时候的官员比现在的官员的工资要高出很多。但这并没有阻止住官员的贪污。对吧?可见“高薪养廉”并不能够从根本上阻止住腐败的滋生和蔓延。
首先我认为,现在中国之所以腐败问题比较严重。原因除了时代处在变革阶段之外还有很重要的一点就是行政部门太多,看上去似乎是在提高效率其实是在怠慢效率!办件事情要盖的公章多的吓死人。行政效率低下。而且我们不止一次地看到,政府部门有利益的时候就一窝蜂的争抢“创收”。出问题要负责的时候就互相推诿。这是为什么?我看就其原因就在于政府部门太多了,我们似乎习惯了出现新的问题时就增加“办公室”而不是在现有行政机关明确权责来加以解决。这就造成了一种行政上的混乱。大家都不作为。这种状况造成了滋生腐败的温床。
毛主席说过:“流水不腐,户枢不蠹。”,这句话应用到行政问题上的意义也很大。正因为行政效率低了,腐败分子才有时间去搞这些贪污的事情,正是因为权责不分明了,腐败分子才可以有推诿责任的侥幸存在。我们可以看到一个比较廉洁的政府,他首先会成为一个行政效率很高的政府。效率高了,权责分明了那么腐败的机会也就少了。记得在延安的时候,毛主席不是也提出过“精兵简政”。这些年来我们的政府不是一直在搞精兵吗?那么让我们也来简政吧。裁汰掉那些多余的官员、部门。相应的增加部门的权利和责任。这样明确了权责,事情也就明了了,好解决了。
在我们精简政府以后。很多人呼唤的行之有效的“监察”才会有实际效果。才不会有现在的“反贪局”的尴尬。原因很简单,反贪局的尴尬很大一部分原因就是因为这种权责上的不分明而效率低下,甚至最后连其中的某些人也被卷入了腐败的漩涡之中。而在权责分明了之后,谁出错谁就要负责。监察起来清晰明了,被扰乱的几率也就小了。那么效率自然就高了。
在财政方面,我们应该让教育、司法的财政从地方财政中彻底分离出去。有中央直接负责。这样就可以避免这两者对于地方的依赖。教育独立出来了,学校就有经济保证。像现在那些地方克扣教育基金的事情就会避免。对于学校就是一种福音。司法独立出来了,司法就可以整整体现出司法部门应有的低温和职责。社会也就会更加安定。
我们虽然喜欢那些为国为民的好官,但我们不能把社会的希望全部希望寄托于那些贤者,我们应该不断完善我们的社会,不断的深化我们业已证明前途远大的改革才是正途!
我们应注意的是:
1、我们应该注意的是我们应该注重我们选拔官吏的标准。我们现在很多时候选官并不是假定他们是完全可靠的。记得美国在30年代剿灭黑帮势力的时候用了25万警力执行任务,又动用了25万人进行监督。而我们则不然,用了25万人执行公务,再用25万人监督,而再用25万人对这些进行监督的人进行监督。更有甚者再用25万人对这些监督监督人在进行监督。这就是一种尴尬,结果导致了大家混乱。不光浪费财政,而且根本达不到一种监察的目的。哎,值得我们注意啊!
2、我们精简政府要注重的还有一点。虽然我们没有前南斯拉夫那样的民主矛盾尖锐问题。但我们还是要注意防止地方分离主义倾向的出现,精简政府的同时中央政府应该紧紧抓住军队和财政这两条线。防止分离主义的滋生!
hehe,这个问题很棘手~~~
最终要靠人的素质的提高(这和生产力发展很有关系)
象瑞典那种国家腐败就少得多,政府也很平民化
西方发达国家解决的比较好,越发达这个问题就解决的越好,或者说这个问题解决不好国家是不可能发达的。
腐败无处不在~
要解决,就得“简政”~
一个社会的不断完善的过程,就是腐败空间越来越小的过程。
目前官吏太多,小贪小贿,公款吃喝习以为常。精简政府,加强舆论监督,完善司法体系是应该做的。但治根还任重道远。
“越发达这个问题就解决的越好”不是这样的 。
惩治贪污腐败好多年,有好办法吗?没有,这是权利缺乏制约。要是有行政,立法,司法能相互独立,我看这些问题就好解决多了。但这样对我国的一党专治又构成威胁,不要忘了一个政党在任何时候首先考虑的是自己的利益。他最大的利益是不倒台。既然这样,那腐败又算的了什么呢?
   说这些无非是要达到一个目的:不做愚民。而且要让大家都不做愚民!
越惩治越腐败,成了不治之症了
唯有革命才能最终解决这个问题
以下是引用润之二世在2003-11-9 23:19:00的发言:
越惩治越腐败,成了不治之症了
唯有革命才能最终解决这个问题

能详细说明“革命”的含义和如何“革命”?
革命....那么政治体制建设就得重来...
嘿嘿.
愚蠢的推倒只能导致愚蠢的重来.
以下是引用非人非鬼在2003-11-9 12:58:00的发言:
目前官吏太多,小贪小贿,公款吃喝习以为常。精简政府,加强舆论监督,完善司法体系是应该做的。但治根还任重道远。
“越发达这个问题就解决的越好”不是这样的 。

同意。确实任重而道远。有人说要行政、立法与司法相互独立谈何容易呀!
腐败是不可能彻底清除的,就向妓女一样。只不过要有一个标准,要有职业道德。
需要综合性的提高——国人素质、监督机制、法律建设……
很简单,如进行第二文化大革命
以下是引用润之二世在2003-11-10 22:05:00的发言:
很简单,如进行第二文化大革命

这是不可能的了!文化大革命给革命者的教训太深刻了!现在最最惨的就是他们,上一次当可以,上第二次当!那不傻也傻了啊!
[em03][em03][em03][em03][em03][em03]
[此贴子已经被作者于2003-11-10 22:23:24编辑过]
精兵简政,完善监督,适当提薪,加强民主,阳光行政,公众介入等等早就有了,你们说啥子呢,法律法规、规章制度制定了一大堆,兑现的有几个?难啊!知道开除一个公务员有多难吗?得大班长同意才能OK。
绝对权力导致绝对腐败!
以下是引用二__月__风在2003-11-9 22:05:00的发言:
惩治贪污腐败好多年,有好办法吗?没有,这是权利缺乏制约。要是有行政,立法,司法能相互独立,我看这些问题就好解决多了。但这样对我国的一党专治又构成威胁,不要忘了一个政党在任何时候首先考虑的是自己的利益。他最大的利益是不倒台。既然这样,那腐败又算的了什么呢?
    说这些无非是要达到一个目的:不做愚民。而且要让大家都不做愚民!


你给大家上上课,多党制的国家那个没有腐败???
解决腐败其实是靠法律。有法不依是当前的最大问题。有法不依的其中一个问题是法律机构是政府的一员,因为我一直无法想象要检察官去调查为他出工资的市长,可能吗?现在的腐败大案靠的是谁揭出来的,是检察院吗?其实还是靠纪委啊。而且还是上一层的纪委才行。
所以,法律体系应该独立于政府部门。建议,公检法部门直属中央最高层,与地方脱钩。其预算由中央单独列支。
腐败问题的要害在于在市场经济体制下,政府掌握过多干预市场的权力和资源,必然导致权力和资源的寻租。政府掌握权力和资源又源于计划经济体制。反腐败必然涉及一部分人深层次的厉害关系,必然要求深层次的改革,问题的关键在改革的动力,利益集团如何会革自己的命!!
杰弗逊好像有这样一句,“政权如果不受民主的监督,官员不惧平民,那么这样的政府无论当初建立时的初衷有多好,最终都将演变成暴政!!”。所以,反腐败的关键在于民主的确立,即政府由人民选择,是一个真正“合法”的政府。
说多了,当心公安找你们
惩治腐败,看看28公斤黄锦的背后吧
回小楼一夜听风雨
这个世界上没有那个国家是绝对没有腐败的,只不过是多少而已。。。。
又没有听说过这样一句话,南方的官是收了钱才办事,北方的官是收了钱都不办事。。
好了就此打住。。。。。
偶继续潜水去了。。。
说句不客气的话,高薪养廉就是p话!
难啊!我现在可以这么说,如果给各位一个腐败的机会,说不定自己都把握不了,这就是腐败说得很多,现实腐败越来越厉害的原因。没有一个好的制约制度,腐败根本没有办法去清除!
中国人就欠来狠的!想文革时,谁敢贪污!贪污就是死!全家都要倒霉!(我没支持文革的意思)所以应该来狠的!谁赶拿人民的血汗,人民就要他狗命!让他全家都倒霉!看他敢不敢贪污!
要法治,而不是法制。
权力私人化,暴力公开化,行政黑社会化,我,欲哭无泪
说句大家不爱听的话,在现行体制下,不论采用什么严厉手段惩治腐败,不论关杀多少干部。但是,都不可能解决愈演愈烈的腐败问题,就象割韭菜割了一茬又会长一茬。只要绝对权力继续存在,那么权力经济,权力寻租就相应存在;因为只要权力是绝对的,那么所谓的监督和自律就是一句空话。在这一点上本人是持悲观态度的。
绝对权力导致绝对腐败!
不敢苟同啊。想想德意志第二帝国时期,算是中央集权的典范了吧?但是腐败不是比同期的民主的英国、民主的美国少多了?
再看看我们中国,雍正一朝13年,是整个清朝最廉洁的时期。
这两个时代都有一个特点——行政效率相当的高,顶层的菲特列二世、雍正皇帝都提倡这一点。实行的手段也非常的严厉。所以底下的人“颤颤栗栗”。

所以,什么绝对权力带来绝对腐败我是不敢全信的。只要效率提高,权责分明。谁敢贪谁就必死无疑!
说的好!“一个社会的不断完善的过程,就是腐败空间越来越小的过程。”
任何国家在经济转型时期,都会有个腐败上升的时期。法律和制度建设不完善嘛!
在社会主义市场经济越来越发展完善的时候,腐败也就越来越少了。需要有个过程,但是一切都会好起来的。
我们要有信心!
[此贴子已经被作者于2003-11-16 1:48:25编辑过]
就象街上的垃圾只能扫了再扫.关键是得有一个标准让大家接受的清洁工.
而不是让拾荒者来管理我们的环境.
[此贴子已经被作者于2003-11-16 1:48:25编辑过]
兄弟别着急啊。养廉银是吧?我在文章中不是已经表达了吗?抽耗头是在康熙时期就是合法的。是合法的收入。(有空可以参见《从鸦片战争到五四运动》)就像日不落时期殖民者的殖民收入一样。用当时的眼光来看也是合法的。但用现在的眼光来看就是在挖国家的墙脚。我们可不应该用现在的想法去理解当时的事情。但是我们可以领会当时的精神用相同的精神配合上现代的做法来完成我们要做的事情,不是吗?

不知阁下认为贪污为什么越贪越多,我认为很重要的一点就是贪官无所顾忌。只有让他们怕才可以有所顾忌。“颤颤栗栗”的官员难道不好吗?
[此贴子已经被作者于2003-11-16 21:13:34编辑过]
每年美国和西欧这些大骂中国贪污腐败的国家自己却都会出现政府官员经济丑闻,可见他们也没有根除腐败吧?

4、别忘了那个时候的刘青山、张子善,两年150万(新人民币币值),这可是在我们一年只有十几块工资的年代啊!但是之后呢?在整个毛泽东时代,这样的事情越来越少。为什么?稳定了嘛。我们可以承认那个时代生产力是落后的等等,但政策稳定。条理清晰,腐败也就少了。但是邓小平改革以后,腐败却又抬头了,为什么?转型代表着会出现混乱期,关于混乱期我已经表达很多次了。我想我就不再说了。
近两年来,贪污被挖出来的是越来越少了呢?还是越来越多了呢?请用眼睛看,我也不说了。
越发展,越贪污,我不敢苟同。我想挖出来的腐败多,不代表这个社会越来越贪污,而是代表这个社会对于制止贪污越来越严厉。清官拿出来表扬不代表他就像周口店的东东那样珍贵,而是他确实有值得学习的地方,难道树立一个榜样就算是他珍贵?逻辑不同啊。


好像我们不能看到一个小小的点就否定一个面,如果可以的话,那么我也可以说美国式没有司法公正的,因为O.J.辛普森无罪释放了。对吧?
惩治腐败要多方面下手,我在税务学校上学,这里全他妈的是税务子弟,一个老师要养五个行政人员,他爸税院毕业,当了承德国税的领导,儿子啥也不是却优先入党,这不又考了内召的公务员,哎!不腐败才怪,一群大白痴却在把持财政,如何解释,无奈
最终的解决还是要从法制和体制上,否则一切多是空的,,,,
嘟嘟同志:
你至少承认了“‘抽耗头’‘养廉银’,其实这就是加薪,所以才会出现‘抽耗头’‘养廉银’,其实这就是加薪,高薪养廉。”在你的开贴文章中却是持否认态度的。真有意思。
按你的逻辑推论,你所赞扬的雍正新政,无非就是“高薪养廉”这一招罢了。其实‘抽耗头’
正确的说法应当是“提解火耗”,雍正觉得“火耗”全部被各级官僚贪污了,不如推行“耗
羡归公”的办法,一部分用来增加朝廷收入,另外一部分按照职品作为‘养廉银’发放。严格地讲雍正是参与分脏--并且是以朝廷〔国家〕的名义。那个‘火耗’本来就是巧立名目从全国老百姓那里搜刮来的。羊毛出在羊身上,雍正何乐而不为?并且冠以‘养廉银’的美名使之
各级官僚贪污合法化,公开化和制度化;任何辩解都是徒劳的。
你还“始终不认为属于贪污的范畴”,“和腐败公开化是八竿子打不着的。”难道只要以国家的名义就是合法的吗?好好地读点书吧,不要把二月河写的小说当正史看。闹出个新版的
《三国演义》就是《三国志》的笑话。