超级军网中央逾百人调查组常驻上海 调查社保案
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中央逾百人调查组常驻上海 调查社保案
http://www.chinareviewnews.com 2006-08-26
中评社香港8月26日电／近日召开的全国劳动保障系统纪检监察座谈会，通报了上半年查处的一批社保基金违法违纪案件，其中最为瞩目的是上海社保局局长祝均一违规拆借32亿元社保基金案。据悉，为了彻底查清此案，中央已经派出超过百人的调查组常驻上海。
文汇报报道，目前中国五项社会保险基金收支和结余总规模达到18,435亿元，相当于GDP的10%，而且每年以20%的速度在增加。据估算，近年因违规动用、少报漏缴的社保基金数额累计达数百亿元之巨。有关专家指出，企业责任缺失、监管制度落后、官员权力滥用等，是社保基金大案频发的三大动因。
中国社科院劳动与社会保障研究中心副主任王德文认为，无论是征收、运营还是监管环节，现行社保基金管理体制都存在漏洞。一个漏洞是在征收环节上，由于中国社会保险金实行缴费制而非征税制，这就给征收部门提供了与企业做交易的机会，以不征收或征收来的基金不入财政专户的方式来牟取部门或是个人的私利。
另一个漏洞是征收上来并入了财政专户的社保基金被劳动保障部门以投资的名义挪用。在中西部地区，大部分省份的社保基金都入不敷出，需要中央财政的转移支付。在这个过程中，有些地方政府会采取一些违规手段，比如编造退休职工的花名册等骗取中央更多的补贴，用于填补社保基金的缺口或是干脆挪作他用。
第三个漏洞则是投资管理环节。近年来，尽管中央三令五申要求加强对社保基金的监管，但社保基金违法违纪的案件仍屡禁不止。究其原因，主要是因为一些地方政府对于这笔钱有很强的投资冲动，有些地区就打着增值创新的旗号违规挪用社保基金投资。然而对于百姓「养命钱」的社保基金来说，安全性的意义远远高于投资回报率。
此外，上海社保基金研究专家、上海财经大学锺仁耀教授认为，全国各地社保基金腐败案频发的根本原因在于管理不透明。
他说，作为研究社保基金的专家，他本人亦很难从相关途径查到任何关于社保基金的投资信息，更遑论普通百姓和大众媒体了。因此，缺少透明度和公众监管，社保基金就如一块肥肉，频发腐败也属情理之外、意料之中。
近期披露的社保基金违规违法案
■河南省濮阳市劳动保障局以减免企业应缴870多万元养老保险费为代价换取6辆轿车使用权
■黑龙江省阿城市社保局将918万元借给企业用作流动资金和担保利息
■浙江省温州市劳动保障局计财处用社保基金600万元购买国信优先股
■四川省眉山市青神县政府挤占挪用社保基金1,245万元
■湖南省益阳市大通湖区北州子镇党委政府弄虚作假套取社会保险基金69万元
■上海市劳保局局长祝均一违规拆借社保基金32亿元中央逾百人调查组常驻上海 调查社保案
http://www.chinareviewnews.com 2006-08-26
中评社香港8月26日电／近日召开的全国劳动保障系统纪检监察座谈会，通报了上半年查处的一批社保基金违法违纪案件，其中最为瞩目的是上海社保局局长祝均一违规拆借32亿元社保基金案。据悉，为了彻底查清此案，中央已经派出超过百人的调查组常驻上海。
文汇报报道，目前中国五项社会保险基金收支和结余总规模达到18,435亿元，相当于GDP的10%，而且每年以20%的速度在增加。据估算，近年因违规动用、少报漏缴的社保基金数额累计达数百亿元之巨。有关专家指出，企业责任缺失、监管制度落后、官员权力滥用等，是社保基金大案频发的三大动因。
中国社科院劳动与社会保障研究中心副主任王德文认为，无论是征收、运营还是监管环节，现行社保基金管理体制都存在漏洞。一个漏洞是在征收环节上，由于中国社会保险金实行缴费制而非征税制，这就给征收部门提供了与企业做交易的机会，以不征收或征收来的基金不入财政专户的方式来牟取部门或是个人的私利。
另一个漏洞是征收上来并入了财政专户的社保基金被劳动保障部门以投资的名义挪用。在中西部地区，大部分省份的社保基金都入不敷出，需要中央财政的转移支付。在这个过程中，有些地方政府会采取一些违规手段，比如编造退休职工的花名册等骗取中央更多的补贴，用于填补社保基金的缺口或是干脆挪作他用。
第三个漏洞则是投资管理环节。近年来，尽管中央三令五申要求加强对社保基金的监管，但社保基金违法违纪的案件仍屡禁不止。究其原因，主要是因为一些地方政府对于这笔钱有很强的投资冲动，有些地区就打着增值创新的旗号违规挪用社保基金投资。然而对于百姓「养命钱」的社保基金来说，安全性的意义远远高于投资回报率。
此外，上海社保基金研究专家、上海财经大学锺仁耀教授认为，全国各地社保基金腐败案频发的根本原因在于管理不透明。
他说，作为研究社保基金的专家，他本人亦很难从相关途径查到任何关于社保基金的投资信息，更遑论普通百姓和大众媒体了。因此，缺少透明度和公众监管，社保基金就如一块肥肉，频发腐败也属情理之外、意料之中。
近期披露的社保基金违规违法案
■河南省濮阳市劳动保障局以减免企业应缴870多万元养老保险费为代价换取6辆轿车使用权
■黑龙江省阿城市社保局将918万元借给企业用作流动资金和担保利息
■浙江省温州市劳动保障局计财处用社保基金600万元购买国信优先股
■四川省眉山市青神县政府挤占挪用社保基金1,245万元
■湖南省益阳市大通湖区北州子镇党委政府弄虚作假套取社会保险基金69万元
■上海市劳保局局长祝均一违规拆借社保基金32亿元
http://www.chinareviewnews.com 2006-08-26
中评社香港8月26日电／近日召开的全国劳动保障系统纪检监察座谈会，通报了上半年查处的一批社保基金违法违纪案件，其中最为瞩目的是上海社保局局长祝均一违规拆借32亿元社保基金案。据悉，为了彻底查清此案，中央已经派出超过百人的调查组常驻上海。
文汇报报道，目前中国五项社会保险基金收支和结余总规模达到18,435亿元，相当于GDP的10%，而且每年以20%的速度在增加。据估算，近年因违规动用、少报漏缴的社保基金数额累计达数百亿元之巨。有关专家指出，企业责任缺失、监管制度落后、官员权力滥用等，是社保基金大案频发的三大动因。
中国社科院劳动与社会保障研究中心副主任王德文认为，无论是征收、运营还是监管环节，现行社保基金管理体制都存在漏洞。一个漏洞是在征收环节上，由于中国社会保险金实行缴费制而非征税制，这就给征收部门提供了与企业做交易的机会，以不征收或征收来的基金不入财政专户的方式来牟取部门或是个人的私利。
另一个漏洞是征收上来并入了财政专户的社保基金被劳动保障部门以投资的名义挪用。在中西部地区，大部分省份的社保基金都入不敷出，需要中央财政的转移支付。在这个过程中，有些地方政府会采取一些违规手段，比如编造退休职工的花名册等骗取中央更多的补贴，用于填补社保基金的缺口或是干脆挪作他用。
第三个漏洞则是投资管理环节。近年来，尽管中央三令五申要求加强对社保基金的监管，但社保基金违法违纪的案件仍屡禁不止。究其原因，主要是因为一些地方政府对于这笔钱有很强的投资冲动，有些地区就打着增值创新的旗号违规挪用社保基金投资。然而对于百姓「养命钱」的社保基金来说，安全性的意义远远高于投资回报率。
此外，上海社保基金研究专家、上海财经大学锺仁耀教授认为，全国各地社保基金腐败案频发的根本原因在于管理不透明。
他说，作为研究社保基金的专家，他本人亦很难从相关途径查到任何关于社保基金的投资信息，更遑论普通百姓和大众媒体了。因此，缺少透明度和公众监管，社保基金就如一块肥肉，频发腐败也属情理之外、意料之中。
近期披露的社保基金违规违法案
■河南省濮阳市劳动保障局以减免企业应缴870多万元养老保险费为代价换取6辆轿车使用权
■黑龙江省阿城市社保局将918万元借给企业用作流动资金和担保利息
■浙江省温州市劳动保障局计财处用社保基金600万元购买国信优先股
■四川省眉山市青神县政府挤占挪用社保基金1,245万元
■湖南省益阳市大通湖区北州子镇党委政府弄虚作假套取社会保险基金69万元
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http://www.chinareviewnews.com 2006-08-26
中评社香港8月26日电／近日召开的全国劳动保障系统纪检监察座谈会，通报了上半年查处的一批社保基金违法违纪案件，其中最为瞩目的是上海社保局局长祝均一违规拆借32亿元社保基金案。据悉，为了彻底查清此案，中央已经派出超过百人的调查组常驻上海。
文汇报报道，目前中国五项社会保险基金收支和结余总规模达到18,435亿元，相当于GDP的10%，而且每年以20%的速度在增加。据估算，近年因违规动用、少报漏缴的社保基金数额累计达数百亿元之巨。有关专家指出，企业责任缺失、监管制度落后、官员权力滥用等，是社保基金大案频发的三大动因。
中国社科院劳动与社会保障研究中心副主任王德文认为，无论是征收、运营还是监管环节，现行社保基金管理体制都存在漏洞。一个漏洞是在征收环节上，由于中国社会保险金实行缴费制而非征税制，这就给征收部门提供了与企业做交易的机会，以不征收或征收来的基金不入财政专户的方式来牟取部门或是个人的私利。
另一个漏洞是征收上来并入了财政专户的社保基金被劳动保障部门以投资的名义挪用。在中西部地区，大部分省份的社保基金都入不敷出，需要中央财政的转移支付。在这个过程中，有些地方政府会采取一些违规手段，比如编造退休职工的花名册等骗取中央更多的补贴，用于填补社保基金的缺口或是干脆挪作他用。
第三个漏洞则是投资管理环节。近年来，尽管中央三令五申要求加强对社保基金的监管，但社保基金违法违纪的案件仍屡禁不止。究其原因，主要是因为一些地方政府对于这笔钱有很强的投资冲动，有些地区就打着增值创新的旗号违规挪用社保基金投资。然而对于百姓「养命钱」的社保基金来说，安全性的意义远远高于投资回报率。
此外，上海社保基金研究专家、上海财经大学锺仁耀教授认为，全国各地社保基金腐败案频发的根本原因在于管理不透明。
他说，作为研究社保基金的专家，他本人亦很难从相关途径查到任何关于社保基金的投资信息，更遑论普通百姓和大众媒体了。因此，缺少透明度和公众监管，社保基金就如一块肥肉，频发腐败也属情理之外、意料之中。
近期披露的社保基金违规违法案
■河南省濮阳市劳动保障局以减免企业应缴870多万元养老保险费为代价换取6辆轿车使用权
■黑龙江省阿城市社保局将918万元借给企业用作流动资金和担保利息
■浙江省温州市劳动保障局计财处用社保基金600万元购买国信优先股
■四川省眉山市青神县政府挤占挪用社保基金1,245万元
■湖南省益阳市大通湖区北州子镇党委政府弄虚作假套取社会保险基金69万元
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